Государственный реестр особо охраняемых природных территорий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2016 г., регистрационный N 41548), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 27 октября 2016 г. N 679 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 декабря 2016 г., регистрационный N 44907), приказом Минэкономразвития России от 11 августа 2017 г. N 408 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 сентября 2017 г., регистрационный N 48368) и принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об установлении количества лесничеств, лесопарков и их границ <5>. -------------------------------- <5> Часть 5 статьи 23, пункт 32 статьи 81 Лесного кодекса. III. Проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов 16. Проектирование эксплуатационных, защитных и резервных лесов осуществляется в пределах лесничества, лесопарка на основании анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, развития особо охраняемых природных территорий с учетом

2017 г. № 160 и от 3 августа 2018 г. № 132, в силу части 16 статьи 26 Закона № 342-ФЗ считаются установленными. Однако перечисленные приказы не содержат графического описания местоположения утвержденных границ зон санитарной охраны и перечня координат характерных точек этих границ, определенных с точностью, не ниже точности картографической основы Единого государственного реестра недвижимости наиболее крупного масштаба, созданной на территорию кадастрового квартала, в котором расположена граница, соответствующих требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 ноября 2018 г. № 650 «Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий , зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных

государственного лесного реестра. Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них. Кроме того, необходимо также учитывать положения части 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ, предусматривающей исключения из общего правила о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель. Судами установлено и подтверждено материалами дела (материалами лесоустройства - Планом лесонасаждений Большемуртинского лесничества, Большемуртинского сельского участкового лесничества, СПК «Рассвет, масштаб 1:25 000, год лесоустройства 1986), что два спорных участка частично находятся в границах участка лесного фонда и полностью расположены в границах особо охраняемой природной территории

с изменением норм Лесного хозяйства РФ, был разработан иной Проект лесоустройства (разработчик Казанский филиал ФГУП «Рослесинфорг»).09.11.2020 истец направил в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам документы для согласования участков под сплошную рубку по Проекту освоения лесов в Агрызском лесничестве Девятернинского участкового лесничества.16.11.2020 Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам, рассмотрев обращение истца, сообщил что испрашиваемые участки входят в границы государственного природного зоологического (охотничьего) заказника регионального значения «Агрызский», в соответствии с данным Государственного реестра особо охраняемых природных территорий в Республике Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 24.07.2009 № 520 данный заказник образован с целью восстановления и сохранения популяций глухаря и бобра речного в зоне Предкамья на территории Республики Татарстан. В соответствии со ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) в лесах, расположенных на территории национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд

РФ, был разработан другой Проект лесоустройства (разработчик Казанский филиал ФГУП «Рослесинфорг»). 09.11.2020 истец направил в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам документы для согласования участков под сплошную рубку по Проекту освоения лесов в Агрызском лесничестве Девятернинского участкового лесничества (т.1, л.д.28). 16.11.2020 Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам, рассмотрев обращение, сообщил (т.1, л.д.30-оборот-31), что испрашиваемые участки входят в границы государственного природного зоологического (охотничьего) заказника регионального значения «Агрызский», в соответствии с данным Государственного реестра особо охраняемых природных территорий в Республике Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 24.07.2009 № 520 данный заказник образован с целью восстановления и сохранения популяций глухаря и бобра речного в зоне Предкамья на территории Республики Татарстан. Вместе с тем, в соответствии со ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ в лесах, расположенных на территории национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений. В связи с чем

министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-р (л.д. 100-103 т. 2) Государственный природный заказник "Большой каньон Крыма" в 300 га создается на базе ландшафтного заказника "Большой каньон Крыма", ранее созданного по постановлению Совета министров УССР от 28 октября 1974 года N 500, на которое 22 декабря 1999 года было выдано охранное обязательство с установлением заповедного режима (л.д. 99 т. 2). В подтверждение этого суду первой инстанции представлена выписка из государственного реестра особо охраняемых природных территорий регионального значения и месторасположение этого заказника (карта-схема границ заказника и карта-схема эколого-просветительских маршрутов заповедника) (л.д. 122 т. 1). Однако доказательств установления границ заказника суду не представлено. Приказом Рослесхоза от 03 июля 2014 года № 228 утверждены границы лесничеств, в том числе Куйбышевского лесничества с участковым лесничеством – Соколинское, входящее в лесхоз ГП "Куйбышевское лесное хозяйство", уполномоченным учреждением по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесного законодательства на территории Соколинского участкового лесничества Куйбышевского

министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-р (л.д. 24-26 т. 3), Государственный природный заказник "Большой каньон Крыма" в 300 га создается на базе ландшафтного заказника "Большой каньон Крыма", ранее созданного по постановлению Совета министров УССР от 28 октября 1974 года N 500, на которое 22 декабря 1999 года было выдано охранное обязательство с установлением заповедного режима (л.д. 7 т. 3). В подтверждение этого суду первой инстанции представлена выписка из государственного реестра особо охраняемых природных территорий регионального значения и месторасположение этого заказника (карта-схема границ заказника и карта-схема эколого-просветительских маршрутов заповедника) (л.д. 138-140 т. 1). Однако доказательств установления границ заказника суду не представлено. Приказом Рослесхоза от 03 июля 2014 года № 228 утверждены границы лесничеств, в том числе Куйбышевского лесничества с участковым лесничеством – Соколинское, входящее в лесхоз ГП "Куйбышевское лесное хозяйство", уполномоченным учреждением по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесного законодательства на территории Соколинского участкового лесничества Куйбышевского

поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Тем самым, формирование и постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка произведены в соответствии с требованиями законодательства. Судом отклонен довод истца, что спорный земельный участок входит в границы особо охраняемой территории государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля «Свияжский», режим охраны которого утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.01.2005 № 1. Так, судом установлено, что согласно данным Государственного реестра особо охраняемых природных территорий в Республике Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.07.2009 №520, земельный участок с кадастровым номером 16:52:010901:255 граничит с государственным природным заказником регионального значения комплексного профиля «Свияжский», режим особой охраны которого утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.01.2005 № 1, но не входит в границы данного государственного природного заказника. Данное обстоятельство подтверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.03.2013 № 208, которым внесены изменения в Государственный реестр особо охраняемых территорий