Обобщенная информация контрольные мероприятия - гражданское законодательство и судебные прецеденты

лицах, допустивших указанные нарушения. Аналогичные положения содержатся в приказе Министра обороны Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. № ЮОдсп, которым утвержден Регламент организации и осуществления ведомственного финансового контроля и аудита в Вооруженных Силах Российской Федерации. В частности, в соответствии с пп. 35, 38 - 40 Регламента по результатам проведения контрольного мероприятия составляется акт, который вклю- чает в себя основания для проведения контрольного мероприятия, выявлен- ные нарушения, а также выводы, включающие обобщенную информацию о результатах проведения контрольного мероприятия с указанием перечня вы- явленных нарушений, сумм нарушений, предложения по их устранению. Как следует из акта встречной проверки, его содержание соответствует предъявляемым к нему требованиям. Акт составлен по установленной форме, в нем указаны основания для проведения проверки, выявленные нарушения, а также выводы и предложения по устранению нарушений. Кроме того, сам по себе акт носит информационный характер, не со- держит властно-распорядительных предписаний или запретов, в связи с чем, как правильно указали суды,

в сфере закупок, систематизируют информацию о реализации указанных предложений и размещают в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах (часть 4). Таким образом, аудит в сфере закупок представляет собой вид внешнего государственного (муниципального) контроля, осуществляемого указанными органами аудита в сфере закупок в целях проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг, в том числе на соответствие их указанным выше требованиям Федерального закона № 44-ФЗ. Согласно части 1 статьи 3 и пункту 12 части 1 статьи 9 Федерального закона № 6-ФЗ контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, который осуществляет полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 6-ФЗ внешний государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетными органами в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий (часть 1). При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетным органом составляется соответствующий акт (акты), который доводится до

сфере закупок, систематизируют информацию о реализации указанных предложений и размещают в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах (часть 4). Таким образом, аудит в сфере закупок представляет собой вид внешнего государственного (муниципального) контроля, осуществляемого указанными органами аудита в сфере закупок в целях проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг, в том числе на соответствие их указанным выше требованиям Федерального закона № 44-ФЗ. В силу части 1 статьи 3 и пункту 12 части 1 статьи 9 Федерального закона № 6-ФЗ контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, который осуществляет полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 6-ФЗ внешний государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетными органами в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий (часть 1). При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетным органом составляется соответствующий акт (акты), который доводится

Закона № 44-ФЗ следует, что органы аудита в сфере закупок обобщают результаты осуществления деятельности, указанной в части 3 данной статьи, в том числе устанавливают причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливают предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизируют информацию о реализации указанных предложений и размещают в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах. Суд апелляционной инстанции установил, что в рассматриваемом случае Контрольно-счетная группа проводила в отношении Учреждения аудит в сфере закупки, кото- рый относится к экспертно-аналитическим мероприятиям, и не может квалифицироваться в качестве контрольного мероприятия , порядок осуществления которого строго регламен- тирован главой 5 Закона № 44-ФЗ. Проведение аудита, предусмотренного статьей 98 Закона № 44-ФЗ, не предполагает возможность применения контрольно-счетным органом в процессе и по окончании данного мероприятия каких-либо мер административного при- нуждения, в том числе выдачу предписаний. Применение такой меры возможно только в случае проведения контрольного мероприятия в порядке главы

в размере 104854 003,90 руб. числится по контрагенту ООО «АПК «Эксперт» на сч. 60.1 и не оплачена до настоящего времени. Все первичные документы (договоры, акты, справки) также составлены в произвольной форме, без указания обязательных реквизитов, отражающих сведения о фактах хозяйственной жизни. Все акты выполненных работ носят формальный характер, идентичны по содержанию и не раскрывают содержание хозяйственных операций, содержат лишь обобщенную информацию. В адрес директора ООО «АПК Экперт» дважды направлялись поручения о допросе, свидетель на допрос не явился (уведомление о невозможности допроса свидетеля №666 от 26.08.2020). В ходе проведения контрольных мероприятий в отношении ООО «ПСО «Атлант» и ООО «АПК «Эксперт», с целью выявления факта реального проведения отделочных работ в 2017 году на объекте, в адрес АО «Корпорация ГРИНН», являющего собственником объекта: торгово - развлекательного центра, расположенного по адресу: <...>., направлено поручение об истребовании документов. В ответ на поручение, АО «Корпорация ГРИНН» сообщило об отсутствии взаимоотношений с ООО «ПСО «Атлант» и

проверки от 9 февраля 2018 года, действительно имеются расхождения в указании норм, которые нарушены Министерством. В акте проверки в разделе « Обобщенная информация о результатах проверки» указаны пункт 3 статьи 132, абзац 4 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, пункт 2.2.1 Соглашения. В представлении в разделах «Нарушенные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся правовым основанием предоставления бюджетных средств (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи) указано на пункт 3 статьи 132, абзац 8 статьи 162 БК РФ, пункт 23 Правил № 1460, пункт 11 Правил № 1371, пункты 1.3, 2.2.1 и приложения № 1 Соглашения, в редакции дополнительного соглашения № 10. Вместе с тем, в акте проверки изложены все обстоятельства проведенной проверки, в акте содержатся выявленные в ходе проверки сведения об объеме и прочие характеристики проведенного контрольного мероприятия , имеются ссылки на положения законодательства и нормативные правовые акты, которые были нарушены, то есть акт соответствует требованиям Стандарта внутренней организации.