Охрана объектов здравоохранения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статьей 3 Закона №2487-1 установлены виды услуг, составляющих охранную деятельность, в том числе в пункте 7 поименована охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 названного Закона. Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В развитие указанной нормы права Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности

Омской области, имеющим полномочия по разработке и установлению тарифов на оказание охранных услуг подразделениями вневедомственной охраны. В рассматриваемом случае тарифы на услуги вневедомственной охраны УВО при УВД по Омской области с 01.10.2009 утверждены приказом от 14.09.2009 № 225 УВО при УВД по Омской области, согласно которому тариф на охрану объектов, осуществляемых с применением охранной (тревожной) сигнализации, для подразделений вневедомственной охраны г. Омска установлен в размере 19,50 - 38,00 руб. в час; тариф на охрану объектов здравоохранения , образования и культуры, осуществляемой с применением охранной (тревожной) сигнализации, для подразделений вневедомственной охраны г. Омска в размере 5,00 руб. в час. Суд апелляционной инстанции установил, что объекты здравоохранения в г. Омске, охраняемые истцом, установлен тариф ниже, чем тариф, установленный для больницы (охрана аптеки - 38 руб./час, 2-ой рубеж - 19 руб./час); решением от 27.05.2011 Управления федеральной антимонопольной службы по Омской области действия УВО при УВД г. Омска, по установлению различных тарифов на