предыдущей редакции) 5. В Реестр включаются следующие сведения: 5.1. Наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, общественного объединения. 5.2. Характеристика лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района): 5.2.1. Наименование. 5.2.2. Правовой статус (федеральный, региональный, муниципальный). 5.2.3. Нормативно-правовая основа функционирования (решение Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления). 5.2.4. Географическое положение. 5.2.5. Общая площадь в границах землеотвода (устанавливающий документ, его номер и дата). 5.2.6. Округ санитарной (горно-санитарной) охраны (решение, которым утвержден указанный округ). 5.2.7. Перечень природных лечебных ресурсов, имеющихся на территории лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района), с указанием пользователей: 5.2.7.1. Характеристика минеральной воды (для крупных объектов - каталог минеральных вод, включающий эксплуатационные, резервные, наблюдательные скважины и источники) <*>: -------------------------------- <*> Сведения включаются при их наличии. 5.2.7.1.1. Название и местоположение водопунктов, глубина скважин (м). 5.2.7.1.2. Глубина водоносного горизонта (м). 5.2.7.1.3. Интервал опробования, статический уровень воды от поверхности земли (м). 5.2.7.1.4.
охраны осуществляются в строгом соответствии с генеральным планом курорта федерального значения, утвержденным в установленном порядке. 18. Границы и режим округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения утверждаются Правительством Российской Федерации по совместному представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2002 N 909, от 19.07.2006 N 449, от 04.09.2012 N 882) (см. текст в предыдущей редакции) 19. В случае, когда округ санитарной или горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности или курорта федерального значения распространяется на территории двух или более субъектов Российской Федерации, предложения по установлению его границ и режима функционирования согласовываются в установленном порядке с соответствующим органом исполнительной власти каждого субъекта Российской Федерации. Обеспечение санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения 20. Обеспечение установленного режима санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения осуществляют: в первой зоне пользователи природных лечебных ресурсов; во второй
законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Вместе с тем следует отметить, что согласно пунктам 2, 3 статьи 16 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (далее - Федеральный закон N 26-ФЗ), пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" охрана курортов как земель особо охраняемых природных территорий осуществляется посредством установления округовсанитарной (горно-санитарной) охраны. Округа санитарной (горно-санитарной) охраны устанавливаются, в том числе для сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Земельные участки в границах санитарных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков не изымаются и не выкупаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 5 ноября 2019 г. N АПЛ19-391 Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Манохиной Г.В., членов коллегии Зайцева В.Ю., Вавилычевой Т.Ю., при секретаре Ш.Н., с участием прокурора Степановой Л.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению П. о признании недействующим абзаца четырнадцатого пункта 9 режима округа горно-санитарной охраны курорта федерального значения Светлогорск-Отрадное, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2018 г. N 188, по апелляционной жалобе П. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N АКПИ19-357, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., объяснения П., поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения представителя Правительства Российской Федерации Ш.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е.,
различает следующие категории указанных территорий: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты. В соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального значения также являются особо охраняемыми природными территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округовсанитарной (горно-санитарной) охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", регулируя отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, предусматривает запрет хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущую к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное,
Положение). Согласно пункту 7 указанного Положения территория и режим округов санитарной и горно-санитарной охраны учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем функционального зонирования, схем землеустройства, проектов районной планировки и генеральных планов развития территорий. Пунктом 11 положения предусмотрено, что округа санитарной и горно- санитарной охраны включают в себя территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения. Для компактно расположенных лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, представляющих собой единый курортный регион (район), может быть установлен общий округ. Округ горно-санитарной охраны также может быть установлен для территории отдельно расположенного природного объекта, имеющего лечебное значение (источник минеральных вод, месторождение лечебных грязей и другие). Внешний контур округа санитарной или горно- санитарной охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта федерального значения, курортного региона (района). В составе округа выделяется до трех зон. В соответствии с пунктом 14 Положения режим третьей зоны устанавливается для ближайших областей питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных
областях и курортах» (далее- Закон №26ФЗ). Отнесение одного и тоже участка к землям особо охраняемых территорий и землям населенных пунктов не противоречит закону, поскольку в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в пределах черты поселений могут выделяться зоны особо охраняемых природных территорий, в которые включаются в том числе участки, имеющие особое природоохранное значение. Постановлением Совета Министров РСФСР от 27.09.1988 №406 «Об установлении границ и режима округасанитарной охраны курортов Туапсинского района (Джубга, Ново-Михайловка, Небуг, Гизель-Дере, Шепси) в Краснодарском крае установлены границы особо охраняемых природных территорий и курортов Туапсинского района, перечень которых является закрытым, но не территории города Туапсе, в границах которого расположены земельные участки с кадастровыми номерами 13:51:0201001:139, 23:51:0201001:2987. Признание города Туапсе в пределах его административных границ курортом местного значения постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.08.1997 №332 не свидетельствует о нахождении спорных земельных участков в границах третьей зоны санитарной охраны.
краю (определение от 24.05.2007), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю (определение от 19.12.2007). Определением от 19.09.2007 Департамент имущественных отношений Приморского края заменен на Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края. Решением от 08.04.2008 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 25.06.2008 решение оставлено без изменения. В кассационной жалобе заместитель прокурора Приморского края просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты. Заявитель настаивает, что спорный земельный участок включен в округ санитарной охраны курорта «Шмаковка» согласно постановлению Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС от 28.02.1978 №8-68, полагает, что в данном случае отсутствие зонирования земель поселений, отсутствие государственного кадастра природных территорий не имеют значения. Администрация Кировского муниципального района в своем отзыве поддержала доводы заместителя прокурора, также сославшись на постановление Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС от 28.02.1978 №8-68, карту границ, выполненную ООО «Меридиан». В отзывах на кассационную жалобу Фонд имущества Приморского края, предприниматель ФИО2, Департамент земельных ресурсов и землеустройства
основании постановления главы Энгельсского муниципального образования от 06.08.2002 № 4479 в редакции постановления главы Энгельсского муниципального образования от 20.09.2002 № 5405, между Энгельсским муниципальным образованием и ООО «Унипласт» заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 21.08.2002 № 4918 (далее – договор), предметом, которого, с учетом дополнительного соглашения от 03.07.2003, является передача земельного участка площадью 5548 кв. м с разрешенным использованием «для эксплуатации туристической базы» по адресу: Энгельсский район, Шумейковский округ, санитарной чистки и благоустройства прилегающей территории площадью 350 кв. м.». Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия с 05.03.2002 по 05.03.2012, по истечении которого он считается расторгнутым, что оформляется постановлением главы Энгельсского муниципального образования. В дальнейшем, 31.08.2005, между ООО «Унипласт» и ИП ФИО2 заключен договор замены стороны в обязательстве, в соответствии с условиями, которого, права и обязанности по спорному договору аренды перешли от первоначального арендатора к новому арендатору. В связи с принятием администрацией Энгельсского муниципального
