Оптимизация сети бюджетных учреждений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

режимы, действующие на каждом ее уровне, правовые механизмы, позволяющие эффективно применять соответствующие нормы на практике. Предусматривается реализация первого этапа Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Госпрограмма). В рамках Госпрограммы предстоит обеспечить доступность и качество образования на всех его уровнях с дошкольного образования до высшего и послевузовского образования, а также дополнительного образования детей и взрослых, развитие системы непрерывного образования. Среди основных направлений развития образования предусмотрены в том числе следующие: оптимизация сети образовательных учреждений с учетом реформы бюджетных учреждений , а также приоритетов социально-экономического развития; переход учреждений образования на нормативное подушевое финансирование; создание эффективных механизмов обновления качества образования, в том числе профессионального образования, с учетом потребности инновационного развития экономики страны; разработка и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения для всех его уровней, в том числе с привлечением работодателей; внедрение современных образовательных технологий, обеспечение современных условий получения образования; повышение заработной платы педагогическим работникам в соответствии с Указом Президента Российской

возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), к 2014 году составит 60% от общего числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов против 35% в 2011 году. Доля обучающихся в образовательных учреждениях, обеспеченных сбалансированным горячим питанием, в 2014 году составит более 75% против 65% в 2011 году. Среди основных направлений развития профессионального образования в прогнозный период предусмотрены: оптимизация сети учреждений профессионального образования с учетом реформы бюджетных учреждений , а также приоритетов социально-экономического развития; обеспечение деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования за счет средств субъектов Российской Федерации; продолжение формирования центров профессиональных квалификаций (ресурсных центров) на базе учреждений начального образования и части учреждений среднего профессионального образования; трансформирование части программ среднего профессионального образования в программы прикладного бакалавриата; переход учреждений профессионального образования на нормативное подушевое финансирование (не менее 50% учреждений); осуществление государственной поддержки образовательного кредитования; создание эффективных механизмов обновления качества профессионального

сокращение избыточных, в большинстве случаев нефинансируемых обязательств; 3) повышение эффективности использования бюджетных средств, в том числе: сокращение до минимума или ликвидация низкоэффективных и неэффективных государственных расходов по всем отраслям бюджетного сектора; оптимизация расходов по всем отраслям бюджетного сектора; реформирование системы государственных и муниципальных унитарных, казенных предприятий и бюджетных учреждений. 4. Совершенствование бюджетного процесса и упорядочение бюджетных процедур, в том числе: совершенствование отчетности и обеспечение прозрачности бюджетов и бюджетных процедур, обязательная публикация бюджетной отчетности в соответствии с разделами бюджетной классификации на всех уровнях бюджетной системы; установление объективных ориентиров для определения ассигнований, в частности, переход к нормативам минимально необходимого финансирования предоставления государственных и муниципальных услуг от нормативов содержания сети учреждений социальной сферы, а в дальнейшем и по иным видам бюджетных расходов; введение принципа подушевого финансирования; перевод на казначейскую систему исполнения бюджетов всех уровней, совершенствование механизмов казначейского исполнения и контроля за расходованием средств; урегулирование и сокращение имеющейся бюджетной дебиторской и кредиторской задолженности.

научной политики: 2006 - 2007 гг. - совершенствование законодательной и нормативной правовой базы по совершенствованию деятельности РФФИ и РГНФ, разработка новых направлений и приоритетов в сфере естественных и гуманитарных наук, оптимизация программной деятельности фондов, развитие совместных международных и региональных конкурсов, направленных на восстановление единого научного пространства СНГ, развитие фундаментальной науки в регионах России, создание эффективных сетей международного научного сотрудничества, поощрение участия молодых ученых в конкурсах фондов и стимулирование процессов межведомственной, межрегиональной и междисциплинарной интеграции фундаментальной науки; 2008 - 2010 гг. - формирование и реализация крупных программ в рамках приоритетных направлений, создание международных сетей по генерации фундаментальных знаний, привлечение средств регионов и частных фондов на проведение научных исследований; 2010 - 2015 гг. - стимулирование расширенного воспроизводства фундаментальных знаний, увеличение бюджетных расходов по реализации крупных ведомственных целевых программ, увеличение доли частных и международных фондов в финансировании фундаментальных исследований, стимулирование международной интеграции российской науки. 3. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в

должностей. КСП указывает, что основанием для принятия мер по укомплектованию является наличие протокола № 3 от 03.06.2019 Межведомственной комиссии по реализации мероприятий повышения эффективности сети муниципальных учреждений (т. 2 л.д. 98-100), которым установлено превышение расчетного норматива штатной численности. Путем укомплектования вакантных должностей будет проведена оптимизация занятых должностей. Суд в данной части приходит к следующим выводам. Протоколом № 3 от 03.06.2019 Межведомственной комиссии по реализации мероприятий повышения эффективности сети муниципальных учреждений действительно установлено превышение расчетного норматива штатной численности. Вместе с тем, такое превышение установлено: - по учреждениям дошкольного образования, в том числе: административно-управленческого и вспомогательного персонала 248 единиц с бюджетным эффектом 74311 тыс. руб., - по учреждениям общего образования, в том числе: педагогических работников 3 единицы с бюджетным эффектом 1386 тыс. руб.; административно-управленческого и вспомогательного персонала – 191 единица с бюджетным эффектом 57240 тыс. руб. Таким образом, данным протоколом превышение расчетного норматива штатной численности непосредственно в Комитете образования и молодежной политики

3.1 Положения № 492). С учетом изложенного следует признать обоснованным вывод суда о том, что организация работ по изучению пассажиропотока, потребностей населения города в движении пассажирского транспорта общего пользования и, в результате, разработка мероприятий по оптимизации процесса организации и управления перевозками, изменения маршрутной сети и расписаний движения (то есть оптимизации маршрутной сети городского пассажирского транспорта г.Ярославля) является функциональной задачей органа местного самоуправления, обеспечивает интересы неопределенного круга лиц и должна осуществляется за счет средств местного бюджета. В статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под государственными (муниципальными) услугами (работами) понимаются услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами. В соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям помимо прочих относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. Предоставление субсидии хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским

целях оптимизации расходов бюджета муниципального образования "Город Томск", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Города Томска, Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия управления социальной политики администрации Города Томска" переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение "Административно-хозяйственное управление" (далее - МБУ "АХУ"). основными целями деятельности МБУ "АХУ" 1)обеспечение поддержания в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии нежилых помещений и зданий, принадлежащих муниципальному образованию "Город Томск" на праве собственности и предназначенных для обеспечения деятельности администрации Города Томска и ее органов (далее - нежилые помещения и здания); 2)обеспечение надлежащего функционирования инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, расположенного в нежилыхпомещениях и зданиях; 3)утвердить муниципальное задание для МБУ "АХУ"; Техническое обслуживание администрации Ленинского района г. Томска происходит на основании договора № 169 от 30.12.2011 г., муниципальное бюджетное учреждение МБУ