Ответственность органов местного самоуправления перед государством - гражданское законодательство и судебные прецеденты

местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2). Статьей 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» предусмотрено, что вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 8). Такое регулирование корреспондирует статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозглашающей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также статьям 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и

инстанции не учел следующего. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору не наделена полномочиями по привлечению к ответственности органов местного самоуправления (каким является администрация городского поселения в соответствии со статьей 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ при реализации полномочий, отнесенных к вопросам местного значения), поскольку в силу статьи 72 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ ответственность органов местного самоуправления перед государством в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий наступает исключительно на основании решения соответствующего суда. Следовательно, у административного органа в данном случае отсутствовали полномочия для привлечения к ответственности администрации сельского поселения за выявленные нарушения, поскольку статьей 72 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ таким правом наделен только суд.

Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. На основании вышеуказанного, суд первой инстанции правомерно установил, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации не наделена полномочиями по привлечению к ответственности органов местного самоуправления (каким в данном случае является администрация Волгограда), поскольку в силу статьи 72 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления перед государством в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий наступает исключительно на основании решения соответствующего суда. Суд апелляционной инстанции также считает, что ответственность за нарушение федерального закона в отношении органов местного самоуправления возникает в судебном порядке, и Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации не наделена полномочием привлекать орган местного самоуправления к административной ответственности,

области в лице Территориального отдела в г.Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах не наделено полномочиями по привлечению к ответственности органов местного самоуправления (каким является администрация городского поселения в соответствии со статьей 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ при реализации полномочий, отнесенных к вопросам местного значения), поскольку в силу статьи 72 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ ответственность органов местного самоуправления перед государством в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий наступает исключительно на основании решения соответствующего суда. Следовательно, у административного органа в данном случае отсутствовали полномочия для привлечения к ответственности администрации сельского поселения за выявленные нарушения, поскольку статьей 72 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ таким правом наделен только суд.

года дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - администрации Советского района было передано по подведомственности в ОНД по г. Югорск, г. Советский и Советскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО – Югре. В жалобе А. указывает, что в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда. Просит определение отменить и признать незаконным. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения определения судьи районного суда не нахожу. В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса. В соответствии с позицией, закрепленной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005

07.05.2013 года дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения администрации сельского поселения Саранпауль было возвращено по подведомственности в ОНД по Березовскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО – Югре. В жалобе А. указывает, что в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда. Просит определение отменить, дело об административном правонарушении направить по подведомственности. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения определения судьи районного суда не нахожу. В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса. В соответствии с позицией, закрепленной в постановлении Пленума Верховного Суда

07.05.2013 года дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения администрации сельского поселения Саранпауль было возвращено по подведомственности в ОНД по Березовскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО – Югре. В жалобе А. указывает, что в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда. Просит определение отменить, дело об административном правонарушении направить по подведомственности. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения определения судьи районного суда не нахожу. В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса. В соответствии с позицией, закрепленной в постановлении Пленума Верховного Суда

07.05.2013 года дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения администрации сельского поселения Саранпауль было возвращено по подведомственности в ОНД по Березовскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО – Югре. В жалобе А. указывает, что в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда. Просит определение отменить, дело об административном правонарушении направить по подведомственности. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения определения судьи районного суда не нахожу. В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса. В соответствии с позицией, закрепленной в постановлении Пленума Верховного Суда

КоАП РФ, в отношении Администрации ... сельского поселения переданы для рассмотрения в Еловский районный суд. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении Администрации ... сельского поселения подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 93 Еловского района Пермского края по подведомственности по нижеследующим основаниям. В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том