Кроме того, в Приказе №811 содержатся конкретные требования к разработке мероприятий по уменьшению НМУ, содержатся определенные запреты на выбросы при определенных условиях, сами НМУ поделены по степени опасности и для каждой степени НМУ предусмотрены свои мероприятия. Все эти требования отсутствуют в постановлении Правительства Самарской области № 596 от 24.10.2010 «Об организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Самарской области», на основании которого разработан план НМУ , предоставленный ПАО «Т Плюс». Как усматривается из материалов дела, новый план, соответствующий требованиям Федерального законодательства, у ПАО «Т Плюс» на момент проверки отсутствовал, что по мнению проверяющих, поддержанного судом первой инстанции, является нарушением ст.19 Закона № 96-ФЗ и Приказа № 811. В связи с чем, ПАО «Т Плюс» было предписано разработать новый план НМУ, соответствующий действующему федеральному законодательству. Суд первой инстанции признал данный пункт предписания законным. Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда
21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ разработан в 2015 году, утвержден директором АО «МЭС» и согласован 24 июня 2015 года в МПР Мурманской области. Одновременно разработан новый План, утвержденный руководителем филиала 18 сентября 2020 года и направленный на согласование в МПР Мурманской области. Однако имеющийся План НМУ не отвечает требованиям к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденным Приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 года №811 и постановлению Правительства Мурманской области от 30 декабря 2011 года №737-ПП (в ред. от 01.09.2020) «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Мурманской области». При этом организация работ на ОНВ – Котельная г.
акционерного общества «Мурманэнергосбыт» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В жалобе, поданной в Кандалакшский районный суд Мурманской области, ФИО2 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить в связи с отсутствием состава правонарушения, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ФИО2 указывает, что на котельной <номер> действующий план НМУ разработан в соответствии с требованиями Постановления Правительства Мурманской области, регламентирующего порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Мурманской области (Постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление от <дата> <номер>-пп от <дата> <номер>-ПП) и согласован в Министерстве природных ресурсов Мурманской области в установленном порядке <дата>, срок его действия <данные изъяты> лет. После внесения в законодательство изменений корректировка плана не осуществлялась, поскольку
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФГБУ «Мурманское УГМС») сведения о предупреждениях о наступлениях неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ), способствующих загрязнению атмосферного воздуха, согласно ежегодно заключенным договорам, обеспечивает исполнение мероприятий по снижение выбросов, на котельной ведется журнал для записи информации о неблагоприятных метеорологических условиях. Планы НМУ были разработаны, актуализированы согласно требованиям Постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление от 30.12.2011 п 737-пп от 6 марта 2020 г. № 100-ПП. В настоящее время актуализированный План НМУ согласован в Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области. Кроме этого, указывает, что Обществом при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также при проведении инвентаризации используется «Методика определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час», утвержденная уполномоченным органом (Приказом Госкомэкологии России), включенная в Перечни методик, используемых в 2019 и 2020 годах для расчета, нормирования и
о предупреждениях о наступлениях неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ), способствующих загрязнению атмосферного воздуха, согласно ежегодно заключенным договорам, обеспечивает исполнение мероприятий по снижение выбросов, на котельной ведется журнал для записи информации о неблагоприятных метеорологических условиях. Планы НМУ были разработаны, актуализированы согласно требованиям Постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление от 30.12.2011 п 737-пп от 6 марта 2020 г. № 100-ПП. На котельной п. Видяево есть действующий и согласованный с Министерством природных ресурсов и экологии план НМУ , утвержденный 24.11.2020 года, согласно которому Общество осуществляет все необходимые мероприятия на котельной. Кроме того, указывает, что в программах производственного экологического контроля, в план-графиках представлена информация о местах отбора проб, их месторасположении: непосредственно на источниках выделения загрязняющих веществ (паровых и водогрейных котлах). Также обращает внимание на то, что не является субъектом административного правонарушения, поскольку должностная инструкция инженера по охране окружающей среды производственно-технического отдела филиала АО «МЭС» «Александровская теплосеть» не подразумевает исполнения обязанностей по разработке
