Порядка учета хранения использования боевого оружия - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 22 января 2002 г. N 9 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ВЫДАЧИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНОГО ОГНЕСТРЕЛЬНОГО И БОЕВОГО ОРУЖИЯ , ПАТРОНОВ К НЕМУ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ В ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В целях реализации Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране", Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1029 "Положение о ведомственной охране Министерства финансов Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 1436 "О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной"

и патронов к нему, утвержденной приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (Росжелдора) от 24 мая 2011г. № 232 (далее - Инструкция, утвержденная приказом Росжелдора № 232), которая является специальным нормативным актом, регулирующим соответствующий порядок в подразделениях ведомственной охраны ФГП ВО ЖДТ России. Данный довод не ставит под сомнение законность и обоснованность принятых по делу актов и не влечет их отмену. Означенной Инструкцией установлен единый порядок учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему в ФГП ВО ЖДТ России. При этом данный документ разработан во исполнение перечисленных в пункте 1.1 нормативных правовых актов, в том числе приказа МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814», которым утверждена Инструкция, нарушение требований которой вменено ФИО1 Пунктом 3.1 Инструкции, утвержденной приказом Росжелдора № 232,

198, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 22, 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, Положением о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2009 № 540, пунктом 169.6 Инструкции № 288, Инструкцией о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, утвержденной Федеральным агентством железнодорожного транспорта от 24.05.2011 № 232, Уставом предприятия, учитывали правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в решении Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2004 № ГКПИ2003-1234, и исходил из того, что охранно-пожарная сигнализация может подключаться не только на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органе внутренних дел, но и на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений,

Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, в ходе плановой проверки учреждения управлением выявлены нарушения в части получения во временное пользование, хранения, использования боевого оружия, закрепления его и выдачи работникам, не соответствующим должностям работников учреждения, обеспечивающихся оружием по инструкции Росрезерва. В частности, в штатном расписании учреждения отсутствуют такие должности работников как дозорный и постовой, а боевое ручное стрелковое оружие закреплено за должностью стрелка, не предусмотренной Инструкцией о порядке приобретения, учета, хранения, выдачи, транспортировки и использования ведомственной охраной Росрезерва боевого, служебного огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденной приказом Росрезерва от 17.04.2001 № 61 (далее – Инструкция № 61). В целях устранения нарушений выдано предписание, которое оспорено учреждением в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 9, 16, 17, 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», статьи 1 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», статьи 12 Федерального

№ 2ПО/2018 и 29.06.2018 управлению Росрезерва выдано предписание от № 2ПО/2018, которым предложено устранить следующие выявленные нарушения в срок до 29.09.2018: 1. Принять меры к выдаче работникам по должностям «стрелок» боевого стрелкового оружия в строгом соответствии с Перечнем должностей, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной» и приказом Росрезерва от 17.04.2001 №61 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения, выдачи, транспортировки и использования ведомственной охраной Росрезерва боевого, служебного огнестрельного оружия и специальных средств». 2. Обеспечить использование служебного огнестрельного оружия в строгом соответствии с Перечнем типов и моделей служебного огнестрельного оружия, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1436, и приказом Росрезерва от 17.04.2001 № 61. 3. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» обеспечить прохождение работниками ведомственной охраны ежегодного профилактического медицинского осмотра (ФГКУ комбинат «Дружба» 17 работников; ФГКУ комбинат

и перевозке ценностей», утвержденных приказом генерального директора РОСИНКАС от 30.12.2005 № 228 и от 29.04.2011 № 7-дсп, соответственно. 2. Использование боевого ручного стрелкового оружия Объединением, полученного в органах внутренних дел во временное пользование в целях обеспечения деятельности Банка России по организации наличного денежного обращения на территории Кировской области привести в соответствие с требованиями п.4 ст. 12 Закона об оружии, п. 5.1 инструкции Банка России от 27.01.2000 № 87-И «О порядке получения, учета, хранения, выдачи, использования и транспортирования боевого ручного стрелкового оружия и патронов в Центральном банке Российской Федерации (в том числе Российском объединении инкассации) и его территориальных учреждениях» путем расторжения договоров на охранные услуги с контрагентами. 3. Привести деятельность Объединения в соответствие с п. 2.2 Устава РОСИНКАС в редакции изменений, утвержденных решением Совета директоров Банка России от 24.11.2006. Исключить факты незаконной охранной деятельности Объединения в части оказания услуг по охране объектов сторонних организаций без лицензии. Не согласившись с вышеуказанными пунктами