ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Порядок рассмотрения обращений пациентов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17.01.2019 N АПЛ18-582 <Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 04.10.2018 N АКПИ18-817, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 11 Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента, утв. Приказом Минздрава России от 29.06.2016 N 425н>
органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Законом N 59-ФЗ. Законом N 59-ФЗ предусмотрено, что установленный им порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (часть 4 статьи 1). Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 этой статьи (часть 1 статьи 12). Указанный закон не содержит исключения для рассмотрения обращений, связанных с ознакомлением пациентов и их представителей с медицинской документацией. Поскольку оспоренная административным истцом норма Порядка имеет отсылочный характер к приведенной
Решение Верховного Суда РФ от 04.10.2018 N АКПИ18-817 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 11 Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента, утв. Приказом Минздрава России от 29.06.2016 N 425н>
соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 поименованной статьи. Закрепленная в абзаце втором пункта 11 Порядка норма, предусматривающая, что максимальный срок ожидания пациентом либо его законным представителем посещения кабинета для ознакомления с медицинской документацией с момента регистрации в медицинской организации письменного запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, полностью соответствует приведенным нормам закона. Какое-либо иное нормативное правовое регулирование, предусматривающее иные сроки ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отсутствует. Довод административного истца о том, что медицинская документация для ознакомления должна предоставляться пациенту или его законному представителю незамедлительно основан на неправильном толковании норм материального права. При этом необходимо отметить, что оспариваемая норма определяет максимальный срок, в течение которого пациенту либо его законному представителю должна быть предоставлена для ознакомления медицинская документация, а не срок, по истечении которого
Письмо ФФОМС от 10.06.2014 N 3109/30/и "О направлении информационного письма"
службы СМО, перечень вопросов, относящихся к ее компетенции, сроки рассмотрения обращений граждан; Местонахождение, телефоны территориального фонда ОМС субъекта Российской Федерации, перечень вопросов, относящихся к его компетенции, сроки рассмотрения обращений граждан Местонахождение, телефоны, режим работы пунктов выдачи полисов ОМС и консультационных служб Входные двери пунктов выдачи полисов, плакаты; в местах ожидания приема граждан пунктов выдачи полисов (консультационных служб). Местонахождение, часы приема страховых представителей <2> в медицинских организациях, перечень вопросов, относящихся к их компетенции, порядок и сроки рассмотрения обращений граждан. Размещаются на входных дверях кабинетов страховых представителей (плакаты); в местах ожидания приема граждан у кабинетов страховых представителей. Информация о порядке обжалования действий работников СМО <3>: Порядок приема и сроки рассмотрения претензий граждан к работе подразделений и/или работников СМО, фамилия, имя, отчество руководителя СМО, часы и место приема граждан, телефон; - порядок обращений застрахованных граждан в территориальный фонд ОМС в случаях претензий к работе СМО; - порядок обжалований действий или бездействий оператора,