Порядок ввоза алкогольной продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

1 генерального полиса от 13.11.2013, объектом страхования определен груз - акцизные марки, упакованные и отправленные за границу для маркировки ими алкогольной продукции, по которыми понимаются документы государственной отчетности установленного образца, изготовляемые уполномоченными организациями-изготовителями и отчуждаемые страхователю, согласно установленному порядку, уполномоченными таможенными органами, в целях подтверждения легальности ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара и его оборота на данной территории. Согласно отчету о грузах, принятых на страхование в апреле 2014 года, страховая сумма груза составила 97 439 814 руб. 17.02.2014 между ООО "РАД" и ООО "Маглив" был заключен контракт №025 (далее – договор поставки), в соответствии с которым ответчик принимает на себя обязательства поставить, а ООО "РАД" принять и оплатить алкогольную продукцию , именующуюся в дальнейшем товар, в порядке и на условиях обусловленных договором. Наименование, количество, ассортимент, стоимость подлежащего поставке товара в валюте платежа согласовывается сторонами посредством подписания приложений к настоящему контракту, по форме согласованной сторонами в приложении 1 к

«Ивица» установленного порядка учета объема оборота алкогольной продукции, которое выразилось в том, что общество осуществило поставку алкогольной продукции в адрес контрагентов, зафиксировав неверную информацию в системе ЕГАИС. Управлением выявлено, что фактически поставленная немаркированная алкогольная продукция имеет иные даты розлива, в том время как в системе ЕГАИС была отражена поставка алкогольной продукции с истекшим сроком годности. При этом правонарушение произошло по причине фиксации в системе ЕГАИС сведений о партии алкогольной продукции, не относящейся к фактически отгруженной и реализованной, что привело к отражению в ЕГАИС поставки продукции с истекшим сроком годности. Так, каждая партия алкогольной продукции (наименование продукции, дата розлива/ввоза продукции, дата и номер ТТН по которой продукция закуплена) в системе ЕГАИС фиксируется отдельно (Регистрационная форма учета № 1). Формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены Приказом

алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) ввиду отсутствия у него лицензии на импорт алкогольной продукции. По факту выявленных нарушение в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении от 16.07.2019 №у7-ап223/10, в котором действия общества были квалифицированы по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Заявление и материалы административного дела в порядке абзаца 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения вопроса о привлечении ООО «Дера-Владивосток» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Отказывая в удовлетворении заявления о привлечении общества к административной ответственности, суд первой инстанции посчитал, что ввоз алкогольной продукции в рамках заявленной таможенной процедуры беспошлинной торговли не был обусловлен дальнейшим вводом ее в свободный оборот на территории Российской Федерации, в связи с чем заключил, что общество, действовало в условиях правовой неопределенности относительно необходимости получения лицензии им на импорт алкогольной продукции, вызванной неоднозначным использованием понятий «импорт», «ввоз». Указанные мотивы послужили

электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Приказ № 397). Пунктом 6.2 Приказа № 397 утвержден порядок заполнения и срок представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции. Согласно пункту 6.2 Приказа № 397 поле «67. Полное наименование продукции» заполняется оператором заявителя с указанием полного наименования продукции. Также согласно пункту 6.2 Приказа № 397 поле «86. Номер регистрационной формы учета № 1» заполняется оператором заявителя (в рассматриваемом случае - ООО «ПИВНОЙ ДОМ ЯНТАРНЫЙ») с указанием номера регистрационной формы учета № 1 (которая содержит сведения о дате розлива/дате ввоза алкогольной продукции ), относящейся к партии товара, указанной в позиции документа. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, сделал вывод, что применительно к фактическим обстоятельствам дела Управлением не установлено нарушений, ответственность за которые предусмотрены статьей 14.19 КоАП

предпринимательской и иной экономической деятельности. Порядок налогообложения и маркировки алкогольной продукции установлен в статье 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), согласно пункту 2 которой алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке. Согласно пункту 3 статьи 12 Закона № 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. При этом, вывоз из Российской Федерации или ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции осуществляется организациями в порядке, установленном

и (или) вывозу с этой территории» вышеуказанного Соглашения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-ти летнего возраста. Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 ч. 1 и ст.23.34 КоАП РФ, содержит полные сведения о составе правонарушения. В административном материале имеется информации о таможенной стоимости изъятого незадекларированного товара. В суде не установлено наличие препятствий для получения ФИО3 информации о порядке ввоза алкогольной продукции на территорию Российской Федерации, являясь участником различных правоотношений, ФИО3 не проявил в должной степени необходимую внимательность и осмотрительность, несмотря на то, что мог и должен был предвидеть возможность наступления негативных последствий своих действий по ввозу алкогольной продукции, количество которой превышало допустимую норму. На основании изложенного, учитывая, что не истек установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности, считаю необходимым привлечь ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в

возраста без оформления таможенной декларации, от 3 л до 5 л с оформлением таможенной декларации и уплатой таможенного сбора. При этом этим соглашением запрещен ввоз алкогольных напитков более 5 литров на одно физическое лицо, достигшее 18летнего возраста. Исследованными по делу доказательствами установлено, что ФИО1 проходил через таможенную границу таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не предъявлял, к должностному лицу таможни не обращался с целью получить информацию о порядке ввоза алкогольной продукции на территорию таможенного союза. При прохождении таможенного контроля выявлено у ФИО1 3,75 л алкогольной продукции, что подтверждается докладной запиской (л.д. 7-8), актом таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14). Из ввезенного на таможенную территорию таможенного союза товара ФИО1 были выданы: 1 бутылка рома емкостью 1 л рома «Santiago de Cuba» с содержанием алкоголя 38%, 1 бутылка текилы «Tequila gold» емкостью 1 л с содержанием алкоголя 38%, 1 бутылка текилы «Tequila silver» емкостью 1 л

и (или) вывозу с этой территории» вышеуказанного Соглашения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-ти летнего возраста. Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 ч. 1 и ст.23.34 КоАП РФ, содержит полные сведения о составе правонарушения. В административном материале имеется информации о таможенной стоимости изъятого незадекларированного товара. В суде не установлено наличие препятствий для получения ФИО4 информации о порядке ввоза алкогольной продукции на территорию Российской Федерации, являясь участником различных правоотношений, ФИО4 не проявила в должной степени необходимую внимательность и осмотрительность, несмотря на то, что могла и должна была предвидеть возможность наступления негативных последствий своих действий по ввозу алкогольной продукции. На основании изложенного, учитывая, что не истек установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности, считаю необходимым привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации изъятого товара: <данные