МЧС России предписано установить порядок оформления и выдачи таких удостоверений (пункт 2). Таким образом, приказ издан МЧС России в целях реализации Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ, во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 г. N 1281, в соответствии с предоставленными данному федеральному органу исполнительной власти полномочиями и с соблюдением порядка принятия, государственной регистрации и опубликования нормативного правового акта. Доводы административных истцов о противоречии пункта 4 Положения статьям 1, 2 и 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лишены правовых оснований, поскольку данные акты имеют различные предметы правового регулирования. Оспариваемое в части Положение в отличие от названного кодекса не регулирует гражданские процессуальные правоотношения, соответственно этому и не содержит предписаний, регламентирующих порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции и у мирового судьи. Согласно Положению удостоверение единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимсявоздействиюрадиации вследствие аварии в 1957
участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки; эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, с момента их предъявления; порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации (части четвертая и пятая статьи 15). Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачиудостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихсявоздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" такими органами являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации. Реализуя предоставленные полномочия, указанные федеральные органы исполнительной власти совместным Приказом от 8 декабря 2006 г. утвердили Порядок, отдельные положения которого оспариваются заявителем. Нормативный правовой акт зарегистрирован в
об оспаривании отдельных положений приказа Министра обороны Российской Федерации от 9 июня 2008 г. N 321, установил: Б.Л., Б.В.А. и П.С. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании незаконными пунктов 12, 13 и 18 Порядка и условий оформления и выдачиудостоверенийгражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан (далее - Порядок), которые утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 июня 2008 г. N 321 (в редакции приказов от 21 августа 2010 г. N 1113 и от 18 августа 2011 г. N 1380). Заявители полагают, что оспариваемые положения Порядка противоречат статье 48 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постановлению Правительства Российской Федерации от 21 октября 1992 г. N 806 "О Комитете ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации" и нарушают их права, поскольку предписывают гражданам, не находящимся на военной службе и
социально-экономическим статусом. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (часть 5 статьи 27.1). Приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.07.1993 № 335 утверждена Инструкция о порядке выдачи в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от других радиационных воздействий, в которой установлен порядок получения, учета, выдачи, оформления и хранения бланков удостоверений единого образца, выдаваемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС или пострадавшим от других радиационных воздействий. Как правильно указал суд первой инстанции, в данном случае для назначения ЕДВ определяющим послужил факт выдачи Министерством удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС от 26.12.2005 серии Р № 245575. Материалами дела подтверждается, что ввиду отсутствия документов о персональном участии ФИО1 в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения или
818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска», которым определено, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации являются органами, уполномоченными определять порядок и условия оформления и выдачиудостоверенийгражданам из числа лиц, подвергшихсявоздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в пунктах 1 - 4, 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».Согласно пункту I Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверенияучастника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Приказом МЧС России
