14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного Закона, в том числе инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, было предоставлено правобесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов). Федеральный законодатель, изменив редакцию статьи 14 названного Закона, исключил из перечня мер социальной поддержки этой категории граждан указанную льготу. Однако в статье 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" среди основных направлений реабилитации инвалидов названо протезирование , одним из видов которого является зубопротезирование. Протезирование осуществляется в рамках индивидуальных программ реабилитации, разработанных для инвалидов федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы; индивидуальная программа реабилитации представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий и является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также
военной службы).". Издавая Постановления от 26.09.1994 N 1093 и от 31.12.2004 N 911, Правительство Российской Федерации действовало в пределах своих полномочий. Эти нормативные правовые акты приняты, опубликованы и введены в действие в установленном порядке. Правовой анализ новой редакции пункта 1 Постановления от 26.09.1994 N 1093 показывает, что он предоставляет уволенным с военной службы лицам, указанным в абзаце первом пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", равное право с военнослужащими на бесплатную медицинскую помощь, в том числе и зубное протезирование , за счет средств, выделяемых на содержание федеральных органов, в которых предусмотрена военная служба. Это право по своему объему соответствует праву, предоставленному указанным лицам пунктом 5 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих". То обстоятельство, что при изменении редакции пункта 1 Постановления от 26.09.1994 N 1093 Правительством Российской Федерации не определен порядок возмещения федеральными органами, в которых предусмотрена военная служба, расходов на оказание медицинской помощи уволенным с военной
соответствии с Законом о контрактной системе, но при этом имеют надлежащим образом подтвержденный опыт выполнения аналогичных работ, в том числе в рамках контроля со стороны соответствующих органов власти (ФСС РФ). На основании Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240, Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011г. № 57н «Об утверждении порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу)» все категории инвалидов имеют право на бесплатное протезирование не только в рамках программ прямого действия, реализуемых ФСС РФ в соответствии с Законом о контрактной системе, но и имеют возможность обратиться к сторонним лицам, оказывающим такие услуги с последующей компенсацией со стороны ФСС РФ. То есть, подобные организации, которые не являются участниками закупок фактически выполняют те же работы, что и исполнители в рамках государственных контрактов. Критерий оценки заявок показателя о наличии у участника закупки опыта по выполнению работ сопоставимого характера по государственным
