законодательные акты Российской Федерации» к действиям, совершенным ФИО2 до 30.06.2013, и пункт 4 статьи 10 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» (далее - Закон № 134-ФЗ) к действиям, совершенным после этой даты, а также к бездействию, выразившемуся в непередаче бухгалтерских документов конкурсному управляющему. При этом суды учли частичную непередачу ФИО2 конкурсному управляющему документов бухгалтерского учета и отчетности, а также факты, установленные при вынесении арбитражным судом определения от 30.03.2017 по настоящему делу. В ходе налоговой проверки налоговым органом было установлено, что с 01.01.2011 по 31.12.2013 ООО «СК «Стройкор» заключило с ООО «Строительный картель » и ООО «Гралица» фиктивные сделки с целью получения необоснованной налоговой выгоды. Приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 04.08.2014 по делу № 1-20/2014 установлено, что должник и ООО «Строительный картель» были вовлечены в единую преступную схему
надбавок (доплат) и (или) наценок; 2) повышение, снижение или поддержание цен на торгах; 3) раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); 4) сокращение или прекращение производства товаров; 5) отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками). Таким образом, действующим антимонопольным законодательством презюмируется, что любой картель влечет вред для конкуренции. На данной правовой позиции основывается отечественное конкурентное право в области противодействия картелям и судебная практика (например, Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 21.12.2010 № 9966/10, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А57-4980/2014, Постановление Арбитражного суда Центрального округа по делу № А35-8838/2014, Постановление Арбитражного суда Центрального округа по делу № А23-1472/2016). Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении антимонопольного дела № 086/01/11-11/2019 нашли подтверждение обстоятельства нарушения ООО СК «ЮВиС», ООО «Ресайклинговые технологии», ООО «ЗССК» требований статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ, запрещающей антиконкурентные
безопасности дорожного движения» (заказчик – ГКУ РМЭ «Марийскавтодор»); «Обустройство периметровой дороги», « Ремонт ИВПП», «Устройство вертолетной площадки и подъезда из гранулята» (заказчик – ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола»). Общая сумма указанных закупок составила 161 486 069 рублей. Победителем по всем закупкам признано Общество. При этом снижение максимальной цены контракта по результатам проведения конкурентных процедур составило от 0,00040245 до 1 процента. Марийской транспортной прокуратурой в рамках задания Приволжской транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы противодействия картелям , по результатам которой в действиях ООО «Алпани» и Общества по совместному участию в закупочных процедурах выявлены признаки антиконкурентного соглашения. Материалы проверки направлены в Прокуратуру Республики Марий Эл и Управление для принятия соответствующих мер по фактам нарушения антимонопольного законодательства. Управлением в отношении ООО «Алпани» и Общества 20.05.2020 возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения законодательства о защите конкуренции. Решением от 19.11.2020 по делу № 012/01/11-330/2020 антимонопольный орган признал в действиях Общества и
(заказчик - ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола»); Ремонт ИВПП (заказчик - ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола»); Устройство вертолетной площадки и подъезда из гранулята (заказчик- ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола»). Общая сумма указанных закупок составила 161 486 069 рублей 00 копеек. Победителем по всем закупкам признано Общество. При этом снижение максимальной цены контракта по результатам проведения конкурентных процедур составило от 0,00040245 до 1%. Марийской транспортной прокуратурой в рамках задания Приволжской транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы противодействия картелям , по результатам которой в действиях общества с ограниченной ответственностью «Алпани» и Общества по совместному участию в закупочных процедурах выявлены признаки антиконкурентного соглашения. Материалы проверки направлены в Прокуратуру Республики Марий Эл и Управление для принятия соответствующих мер по фактам нарушения антимонопольного законодательства (т.1, л.д. 142-145). Управлением в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алпани» и Общества 20.05.2020 возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите
надбавок (доплат) и (или) наценок; 2) повышение, снижение или поддержание цен на торгах; 3) раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); 4) сокращение или прекращение производства товаров; 5) отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками). Таким образом, действующим антимонопольным законодательством презюмируется, что любой картель влечет вред для конкуренции. На данной правовой позиции основывается отечественное конкурентное право в области противодействия картелям и судебная практика (например, Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 21.12.2010 № 9966/10, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А57-4980/2014, Постановление Арбитражного суда Центрального округа по делу № А35-8838/2014, Постановление Арбитражного суда Центрального округа по делу № А23-1472/2016). Таким образом, для квалификации действий хозяйствующих субъектов конкурентов в качестве создания картеля, ограничивающего конкуренцию, достаточно установить сам факт заключения такими субъектами противоправного соглашения и направленность такого соглашения на повышение, снижение или поддержание цен
