Проверка осуществления внутреннего финансового контроля главным распорядителем бюджетных средств нарушения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

во исполнение части 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В силу подпункта "а" пункта 6 Правил N 1092 (в редакции, действующей на момент проведения проверки) Федеральное казначейство при осуществлении деятельности по контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет полномочия по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, установленные пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе. В соответствии с пунктом 7 Правил объектами контроля в финансово-бюджетной сфере являются главные распорядители (распорядители, получатели) средств федерального бюджета; главные администраторы (администраторы) бюджетных средств, финансовые органы, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в абзацах втором - пятом пункта 2.1 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При осуществлении данных полномочий Федеральное казначейство (его территориальный орган) направляет представления, содержащие информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета, государственных контрактов, целей,

разбирательства представители УФК по Рязанской области, в ходе проверки УФК по Рязанской области в качестве правового обоснования указало нарушение Минтрудом Рязанской области положений пунктов 1, 4 (абз.3) статьи 160.2-1 БК России и пунктов 2.1., 3.1. Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 30 мая 2014 г. № 150 (далее - Порядок № 150), а именно: Минтруд Рязанской области не обеспечил надлежащий внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит при проверке поступившей бюджетной отчетности за 2016 год подведомственного ГКУ РО «Центр социальных выплат Рязанской области», в которой не была отражена кредиторская задолженность по выплатам за декабрь 2016 г. в сумме 19994071, 38 рублей, что повлекло за собой искажение Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств , главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета,

полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Проверка Департаментом осуществлялась в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля согласно п. 2.3 раздела 2 Положения о Департаменте Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 02.12.2013 № 1006. В соответствии с пунктом 2 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) государственный финансовый контроль в отношении кооператива в части соблюдения им условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета осуществлялся в процессе проверки главного распорядителя бюджетных средств , предоставившего средства из бюджета, Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 99 Федерального закона "О контрактной системе