контрольных мероприятий при формировании планов, перечня типовых формулировок, тем контрольных мероприятий); - Развитие взаимодействия Федерального казначейства и органов государственного финансового контроля, главных администраторов средств федерального бюджета по вопросам контроля в финансово-бюджетной сфере (разработка структуры единого классификатора нарушений (рисков); организация информационного взаимодействия со Счетной палатой Российской Федерации); - Обеспечение стандартизации деятельности Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере (разработка и внедрение соответствующих нормативных правовых актов); - Увеличение охвата проверяемых Федеральным казначейством средств федерального бюджета по рискоемким направлениям государственных программ Российской Федерации; - Совершенствование контроля в финансово-бюджетной сфере посредством использования результатов деятельности по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казначейского сопровождения средств, предоставленных из федерального бюджета; - Создание карты рисков в финансово-бюджетной сфере на 2019 год; - Обеспечение проведения контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере с учетом риск-ориентированного подхода; - Реализация взаимодействия Федерального казначейства с генеральной прокуратурой, МВД России, ФСБ России по вопросам выявления, предупреждения и
правовых актов, регулирующих его деятельность. 4.2. Основными направлениями проверки предоставления и использования (расходования) бюджетных средств (средств из федерального бюджета) являются: - предоставление и использование межбюджетных трансфертов; - предоставление и использование бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями; - предоставление и использование субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам; - предоставление и использование субвенций; - предоставление и использование средств по отдельным наиболее рискоемкимнаправлениям деятельности объектов контроля <1>; -------------------------------- <1> Направления деятельности объектов контроля, которые рекомендуется относить к наиболее рискоемким, перечислены в пункте 4.7 настоящих Рекомендаций. - предоставление и использование средств, предоставляемых федеральным казенным, бюджетным и автономным учреждениям; - использование (расходование) средств на оплату труда, денежное содержание и иные стимулирующие выплаты; - использование средств на командировочные расходы; - проверка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности; - закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в рамках реализации
их совершения (образования), а также устранения их причин и минимизации негативных последствий. Анализ итогов внутреннего аудита в динамике показал, что несмотря на стопроцентный охват налоговых органов комплексными аудиторскими проверками, проводимыми с периодичностью раз в два-три года, по результатам последующих проверок в управлениях и инспекциях вновь выявляются нарушения, аналогичные ранее установленным. По результатам проведения аудиторских проверок, назначаемых по принципу периодичности и охватывающих все направления деятельности проверяемых налоговых органов, не обеспечивается в полной мере выявление самых рискоемких направлений деятельности проверяемых налоговых органов, установление наиболее существенных нарушений, оказывающих влияние на эффективность налогового администрирования, а также основных причин и условий их возникновения, что в конечном счете влечет повторяемость значимых и системных нарушений в дальнейшей деятельности налоговых органов. Уменьшению количества повторяемых нарушений будет способствовать анализ рисков в деятельности налоговых органов на стадии планирования аудиторских проверок с дальнейшим проведением углубленного предпроверочного анализа и формирования на его основе программ аудиторских проверок, учитывающих особенности и риски в деятельности
