в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, по результатам рассмотрения жалобы общества (победителя аукциона) оспариваемым решением антимонопольного органа заказчик (учреждение) признан нарушившим положения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническомуобслуживанию и ремонту медицинских изделий и аппаратов для собственных нужд в 2017 году. Нарушение выразилось во включении в аукционную документацию требования о наличии у участников закупки лицензии на осуществление деятельности в области использования источниковионизирующегоизлучения (генерирующих ) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), что, по мнению управления, ограничило круг возможных участников аукциона. При разрешении спора суды руководствовались положениями Закона о защите конкуренции, Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением
Постановлением апелляционной инстанции от 20.09.2016 решение суда первой инстанции отменено, требования заявителя удовлетворены, решение УФАС от 29.10.2015 № 336-14АМЗ/14 в обжалуемой части признано недействительным. В кассационной жалобе УФАС, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, подача Обществом заявки на участие в запросе котировок несмотря на его несоответствие установленному заказчиком требованию о наличии лицензии на техническое обслуживание источников ионизирующего излучения (генерирующих ) направлена на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречит действующему законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинила ЗАО ПФ «Вологдамедтехника» убытки в виде упущенной выгоды, в связи с чем правомерно признана антимонопольным органом актом недобросовестной конкуренции. В отзыве ООО «Интер-Фарм» просило оставить обжалуемое постановление апелляционной инстанции без изменения. В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель ООО «Интер-Фарм» против удовлетворения кассационной жалобы возражал,
включает выполнение работ и оказание услуг согласно приложению. В приложении к названному Положению установлен перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих деятельность области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), включающий в себя: 1) проектирование источников ионизирующего излучения (генерирующих); 2) конструирование источников ионизирующего излучения (генерирующих); 3) производство источников ионизирующего излучения (генерирующих); 4) размещение источников ионизирующего излучения (генерирующих); 5) эксплуатация источников ионизирующего излучения (генерирующих); 6) техническое обслуживание источников ионизирующего излучения (генерирующих ); 7) хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих); 8) утилизация источников ионизирующего излучения (генерирующих); 9) проектирование средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих); 10) конструирование средств радиационной защиты источников ионизирующее излучения (генерирующих); 11) изготовление средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих); 12) эксплуатация средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих). Таким образом, процесс использования источников ионизирующего излучения начинается с проектирования и заканчивается утилизацией, в силу этого лицензированию подлежат все вышеуказанные формы взаимодействия источником
