Техническое освидетельствование оборудования под давлением - гражданское законодательство и судебные прецеденты

функционирование технических систем учета и контроля; выполнять предписания органов государственного надзора; обеспечивать проведение технического освидетельствования тепловых сетей и тепловых пунктов в установленные настоящей Инструкцией сроки; обеспечивать защиту энергообъектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц; информировать соответствующие органы об авариях или технологических нарушениях, происшедших на энергообъектах; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений; принимать участие в расследовании причин аварий, принимать меры по их устранению, профилактике и учету. 6.2. ОЭТС должна в установленном порядке оформить специальные разрешения (лицензии), предусмотренные законодательными и иными правовыми актами. 6.3. В процессе эксплуатации ОЭТС должна: поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, контрольно-измерительных приборов и других элементов, своевременно устранять выявленные дефекты; своевременно удалять воздух из теплопроводов, поддерживать избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления; поддерживать чистоту в камерах и каналах,

и методы технического освидетельствования трубопроводных сетей и оборудования. 1.2. Техническое освидетельствование трубопроводов проводится лицом или группой лиц, ответственными за их исправное состояние и безопасную эксплуатацию. Техническое освидетельствование трубопроводов, зарегистрированных в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), проводится специалистами специализированных организаций, имеющих лицензию Ростехнадзора на осуществление деятельности по экспертизе промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. 1.3. На основе Рекомендаций теплоэнергетические предприятия составляют стандарт организации, либо местные инструкции по техническому освидетельствованию трубопроводов тепловых сетей с учетом особенностей и конкретных условий эксплуатации. 1.4. Техническое диагностирование трубопроводов III категории, отработавших расчетный срок службы, осуществляется по программам, согласованным с территориальными органами Ростехнадзора. 1.5. В настоящих Рекомендациях применяются следующие термины и их определения: аварийное состояние трубопровода - повреждение трубопровода (нарушение его герметичности) или повреждение без нарушения герметичности, которое может спровоцировать аварию (сдавливание трубы, наличие коверн, износ любой части трубы до недопустимых величин для рабочего давления ); аварийное

эксплуатации должны определяться конструкторской (проектной) организацией и указываться в конструкторской (проектно-конструкторской) документации. 5.3.4. Класс точности КИП, применяемых для контроля параметров оборудования и трубопроводов, должен быть не ниже 1,5, а требуемая точность измерения контролируемых параметров должна быть указана в конструкторской (проектно-конструкторской) документации. 6. Регистрация и техническое освидетельствование 6.1. Регистрация 6.1.1. Оборудование и трубопроводы 1 - 3 групп до начала эксплуатации должны быть зарегистрированы в органе государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии. 6.1.2. Регистрации в органе государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии не подлежат: - оборудование 3 группы, температура стенки которого при эксплуатации не превышает 200 °С, а произведение вместимости в кубических метрах на давление в МПа не более 1; - оборудование 3 группы, находящееся под действием вакуумметрического давления; - трубопроводы 3 группы. Данное оборудование и трубопроводы должны быть поставлены на учет в эксплуатирующей организации. 6.2. Техническое освидетельствование 6.2.1. Оборудование и трубопроводы должны подвергаться техническому освидетельствованию после монтажа, периодически

контроля и механических испытаний службы главного механика ПАО «Казаньоргсинтез» удовлетворяет требованиям системы неразрушающего контроля от 30.06.2017 г., обосновано признано судом недостаточным доказательством, подтверждающим весь комплекс условий необходимых для проведения технического освидетельствования оборудования под давлением указанных в приложении № 1 к ФНП № 116. Принимая во внимание вышеизложенное, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ПАО «Казаньоргсинтез» не имеет право проводить техническое освидетельствование сосудов без документально подтвержденных доказательств, поскольку техническое освидетельствование оборудования под давлением должно проводится специализированной организаций уполномоченной Ростехнадзорам на основании представленного пакета документов указанных в п. 117 Приказа Ростехнадзора от 12.12.2017 г. № 539 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116». Так, из разъяснений, размещенных на официальном сайте Ростехнадзора (http://www.gosnadzor.ru/industrial/equipment/specialized/organizations/clarifications) следует,

техническое освидетельствование (первичное, периодическое, внеочередное) проводится в соответствии с требованиями проектной и технологической документации, руководства (инструкции) по эксплуатации. Пунктом 398 Правил промышленной безопасности предписывается, что первичное, периодическое и внеочередное техническое освидетельствование трубопроводов пара и горячей воды, подлежащих учету в территориальных органах Ростехнадзора, проводит уполномоченная специализированная организация. Периодическое освидетельствование трубопроводов проводят не реже одного раза в три года, если иные сроки не установлены в руководстве (инструкции) по эксплуатации. Понятие специализированной организации, уполномоченной проводить техническое освидетельствование оборудования под давлением определено Приложением 1 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности объектов на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 (далее - ФПП) из которых следует, что Специализированная организация, уполномоченная для проведения технического освидетельствования оборудования под давлением - организация-изготовитель конкретного типа оборудования (ее правопреемник в случае реорганизации либо организация, продолжающая выпуск аналогичных типов оборудования,

технических решений по восстановлению надежной и безопасной эксплуатации зданий и сооружений. В соответствии с пунктом 193 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 проведение технического освидетельствования ПС разрешается осуществлять экспертным организациям, занимающимся деятельностью по ремонту, реконструкции ПС. В силу пункта 362 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 техническое освидетельствование оборудования под давлением должна проводить уполномоченная специализированная организация, а в случаях, установленных настоящим ФНП, также ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования. Проведение технического освидетельствования оборудования за пределами расчетного срока его службы в период срока безопасной эксплуатации, установленного в заключении экспертизы промышленной безопасности, должно осуществляться специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО. Специализированная