Учетная политика федерального казначейства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения и воинских частей, состоящих на финансовом обеспечении учреждения; расхождении данных бюджетной отчетности и регистров бухгалтерского учета (Главной книги) по строке баланса «Расчеты по ущербу и иным доходам»; отсутствии в учетной политике учреждения норм о принятии участия в инвентаризациях имущества и обязательств, проводимых в состоящих на обслуживании воинских частях. По факту данных нарушений УФК по Краснодарскому края вынесло в адрес учреждения представление от 28.03.2019 № 16-25-09/4736, потребовало рассмотреть изложенную в нем информацию и принять до 01.07.2019 меры по устранению причин и условий их совершения. Признавая представление соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями 65, 71, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений,

бюджета, администратора источников финансирования дефицита областного бюджета (далее по тексту – учетная политика). Пунктом 2 раздела 3 учетной политики установлено, что в соответствии с требованиями пункта 102 Инструкции 162н (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению») суммы выплаты пособий и других социальных выплат отражаются в бухгалтерском учете по счету 1 302.62 (63). Бухгалтерский учет операций по выплате пособий и других социальных выплат ведется в разрезе организаций, осуществляющих доставку по выбору получателей через: почтовые отделения связи; на счета получателей пособий и других социальных выплат, открытые в кредитных учреждениях. С учетом этого суд первой инстанции обоснованно посчитал, что центр, исполняя полномочия по выплате денежных средств гражданам-получателям мер социальной поддержки, осуществляет учет расчетов по исполнению денежных обязательств в рамках договоров, заключенных с отделениями Почты России. Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н утвержден Порядок кассового обслуживания исполнения федерального бюджета,

реализацию федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» в 2020 году. В ходе проверки установлены три нарушения, отраженные в представлении от 24.11.2022 № 56-20/10/9 (л.д.12-13 том ): 1. Обществом в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 4 Положения по бухгалтерскому учету " Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утв. Приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н в учетную политику на 2020 год не включены расшифровки субсчетов, на которых отражены операции по расходам субсидии из бюджета Пермского края за счет средств федерального бюджета. 2. В нарушение статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ), пункта 11 Правил № 473, пункта 2.3 Порядка № 503-п и пункта 4.3.4 соглашения от 07.08.2020 № 10-2020-03227 обществом за 2020 год не достигнуто значение показателя «Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (в соответствии с региональным проектом «Комплексная

приказом от 28.02.2017 № 74 (далее - Учетная политика за 2017 год) в следующем порядке: 1.1. Половозрелое маточное стадо особо ценных пород рыб учитывалось на счете 101.38 «Прочие основные средства - иное движимое имущество учреждения» с аналитикой по количеству, возрасту и полу (если он определен). При этом половозрелое маточное стадо других видов рыб, не отнесенных к особо ценным породам рыб, учитывалось на счете 105.36 «Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения» с аналитикой по количеству и полу (если он пределен) (пункт 2.9.1. Учетной политики за 2017 год)); 1.2. Ремонтно-маточное стадо особо ценных пород и других видов рыб, не достигшие половозрелого возраста, учитывалось на счете 105.36 «Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения» с аналитикой по количеству, возрасту и полу (если он определен) (пункт 2.9.2. Учетной политики за 2017 год). Согласно пункту 2.9.1. Учетной политики для целей бухгалтерского и налогового учета федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по

- 90% в соответствии с Учетной политикой Общества. Так же услуги, указанные в п.7, 10 акта приема-передачи оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ не включены в структуру тарифов, утвержденную Тарифным соглашением на 2021 год, и не могли оплачиваться Обществом за счет средств ОМС размере <данные изъяты> рублей. Таким образом, в нарушение ч.7 ст.35 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ч.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п.3.6., 3.7 Тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования Республики Крым на 2021 год, ООО «Компания «Этель», в лице ее директора ФИО4, по Договору осуществлена оплата видов расходов, за счет средств ОМС, на общую сумму <данные изъяты> рублей, что является использованием средств ОМС не по целевому назначению. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы Управления Федерального казначейства по Республике Крым ФИО8 в

«Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета…» и Приказ ФГКУ ОВО ВНГ РФ по Республике Карелия от 31.12.2019 № «Об утверждении учетной политики» не содержат условия об обязательном распечатывании и приложении ведомостей к регистрам бюджетного учета. В соответствии с приложением 5 к приказу №н установлен конкретный перечень первичных документов, обязательных к наличию в Журнале операций и его формированию» с приложением первичных документов: табелей учета использования рабочего времени; приказов (выписок) о зачислении, увольнении, перемещении, отпусках (для штатных сотрудников); документов, подтверждающих право на получение государственных пособий, пенсий, выплат, компенсаций. Требование ревизоров по распечатыванию ведомостей было исполнено в полном объеме. Выводы о бездокументарном списании денежных средств с лицевого счета на выплату заработной платы и денежного довольствия не обоснованны, поскольку в соответствии с письмом Управления Федерального казначейства по Республике Карели я от 22.09.2021 исх. № понятия «Бездокументарное списание денежных средств с лицевого счета получателя средств федерального бюджета» законодательство РФ не содержит.

Учетной политике для целей бухгалтерского учета внесены изменения в части дополнения в подраздел 1 «Нефинансовые активы» счетов 101.19 «Нежилые помещения (здания и сооружения) – недвижимое имущество учреждения, без правоустанавливающих документов» и 104.19 «Амортизация нежилых помещений (зданий и сооружений) - недвижимого имущества учреждения без оперативного управления». Согласно Распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 03 февраля 2005 г. № 69-р ГКУ УДХ РБ должен произвести разграничение государственной собственности на землю под автомобильными дорогами общего пользования Республики Башкортостан и сооружениями на них и зарегистрировать право оперативного управления на принимаемое согласно Распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 03 февраля 2005 г. № 69-р недвижимое государственное имущество в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции Республики Башкортостан по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По состоянию на 16 сентября 2020 г. требования Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 03 февраля 2005 г. № 69-р ГКУ УДХ РБ не исполнены. В соответствии со ст. 4 Федерального