Учетная политика казенного учреждения органа власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

бюджет администрируемых доходов, т.е, по факту поступления денежных средств, или по моменту возникновения требования. Указание в учетной политике учреждения, что начисление и учет доходов производится по факту поступления денежных средств на лицевой счет заявителя, противоречит положениям Инструкции. Таким образом, пункт 2 оспариваемого предписания является законным и не нарушает права заявителя. По пунктам 3 и 4 оспариваемого предписания учреждением не приняты денежные обязательства по выплате суточных работникам и компенсации командировочных расходов руководителю учреждения по девяти командировкам, что привело к искажению учетных и отчетных данных на 01.01.2011. Указанные суммы не отражены в бюджетном учете в составе кредиторской задолженности федерального бюджета. Суммы нарушений заявитель не оспаривает по материалам дела. Согласно ст.70 БК РФ, обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации

с отражением на счете 401.20 «Расходы текущего финансового года» ( Учетная политика МКУ «УДХиБ» раздел V пункт 2 подпункт 2.16, утвержденная приказом №80 от 25.04.2019). Если осуществление работ по благоустройству территории не привело к созданию каких-либо нефинансовых активов, стоимость этих работ в полном объеме относится к расходам (затратам) текущего финансового года, то есть списывается в дебет счета 401 20 (письма Минфина России от 11.10.2019 N 02-07-10/78244, от 23.09.2013 N 02-06-10/39403). Из разъяснений справочной системы для бухгалтеров и экономистов бюджетных, казенных и автономных учреждений Госфинансы следует, что территории на которой проводят работы, принадлежит учреждению, то объекты благоустройства ставят на баланс. Если нет, то сразу списывают в расходы. При этом, территории, на которых выполнены работы по благоустройству, не принадлежат Учреждению, не являются имуществом казны. В соответствии с п. 127 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управление государственными внебюджетными фондами,

централизуемых полномочий, организуется в соответствии с правилами документооборота (графиком документооборота при централизации учета), установленными уполномоченным органом в рамках единой учетной политики при централизации учета. На основании пункта 6 Постановления № 153 Приказом Казначейства России от 17.12.2020 № 41н утвержден Рабочий план счетов централизованного бухгалтерского учета, которым определена детализация аналитического учета. Приказом Казначейства России от 11.01.2021 № 2н утвержден График документооборота при централизации учета федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) (далее – График документооборота). В соответствии с пунктом 349 Графика документооборота статистическая отчетность, основанная исключительно на данных бюджетного учета (форма № П-2, форма № 11-краткая, форма № П-2 (инвест), форма № 11 и иные формы статистического наблюдения, установленные законодательством) формируется и представляется в сроки, установленные для формирования и представления соответствующих форм статистического наблюдения, непосредственно уполномоченной организацией (территориальный орган Федерального казначейства). Таким образом, обязанность по представлению форм статистической отчетности возлагается на территориальный орган Федерального казначейства только в том

обеспечению документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления (получения) документов (сведений), необходимых для осуществления централизуемых полномочий, а также по представлению субъектам централизованного учета документов (сведений), сформированных (используемых) при осуществлении централизуемых полномочий, организуется в соответствии с правилами документооборота (графиком документооборота при централизации учета), установленными уполномоченным органом в рамках единой учетной политики при централизации учета. Приказом Казначейства России от 11.01.2021 № 2н утвержден График документооборота при централизации учета федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) (далее – График документооборота). Согласно Графику документооборота ответственной за подготовку, направление налоговых деклараций по НДС является уполномоченная организация, которая формирует и представляет указанную отчетность в налоговый орган в сроки, установленные законодательством РФ, в электронном виде. Подписывает отчетность ответственное лицо уполномоченной организации. Вместе с тем, в пункте 3 постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 № 57 арбитражным судам разъяснено, что по смыслу главы 4 Налогового кодекса РФ, в том числе пункта 1 статьи 26, субъектом налогового