N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат |
I. Нормативное правовое регулирование и научно-методическая поддержка организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья | |||
1.1. | Утверждение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также оказания им при этом необходимой помощи | Минпросвещения России, Минтруд России | Август 2023 г. - утвержден совместный приказ Минпросвещения России об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также оказания им при этом необходимой помощи |
1.2. | Внесение изменений в приказ Минобрнауки России от 13 июля 2017 г. N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" в части создания условий доступности для инвалидов в указанных организациях | Минпросвещения России, Минтруд России, Минздрав России, Роспотребнадзор | Декабрь 2023 г. - внесены изменения в приказ Минобрнауки России от 13 июля 2017 г. N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" в части создания условий доступности для инвалидов в указанных организациях |
1.3 | Актуализация нормативных актов субъектов Российской Федерации о деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления в части создания условий доступности для инвалидов в указанных организациях | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации отдыха детей и их оздоровления | Июнь 2024 г. - актуализированы нормативные акты субъектов Российской Федерации о деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления |
1.4. | Утверждение примерного перечня оборудования, необходимого для реализации программ отдыха детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их оздоровления, проведения досуга в организациях отдыха и оздоровления | Минпросвещения России, Минпромторг России, Минтруд России, Минспорт России, ФГБОУ "ВДЦ "Смена", общественные организации инвалидов | Декабрь 2023 г. - утвержден примерный перечень оборудования, необходимого для реализации программ отдыха детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их оздоровления, проведения досуга в организациях отдыха и оздоровления |
1.5. | Выделение в отдельную категорию получателей государственных услуг детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов при формировании государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) с соответствующим нормативом финансирования ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса" | Минпросвещения России ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса" | Июнь 2023 г. - дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды выделены в отдельную категорию получателей государственных услуг |
1.6. | Актуализация локальных актов ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса", регламентирующих порядок приема и зачисления обучающихся на обучение по дополнительным общеразвивающим программам, в части приема обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью | Минпросвещения России, ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса" | Июнь 2023 г. - локальные акты ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса" актуализированы, в порядки приема и зачисления обучающихся на обучение по дополнительным общеразвивающим программам включены положения в части приема обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью |
1.7. | Разработка и внедрение программы детского отдыха для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, включая аспекты психолого-педагогического сопровождения | Минпросвещения России, Минтруд России, Минкультуры России, ФГБОУ ВДЦ "Орленок", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Июнь 2023 г. - разработана программа детского отдыха для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, включая аспекты психолого-педагогического сопровождения |
Июнь - август 2023 г. - программа апробирована не менее чем в 15 загородных организациях отдыха детей и их оздоровления 15 субъектов Российской Федерации | |||
Сентябрь - декабрь 2023 г. - анализ результатов апробации программы, обсуждение и по итогам доработка (при необходимости) | |||
Январь 2024 г. - в субъекты Российской Федерации направлены рекомендации по реализации программы. Программа размещена на сайте детскийотдых.рф в сети "Интернет" | |||
1.8. | Разработка методических рекомендаций для сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления по реализации программ для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья | Минпросвещения России, ФГБОУ "ВДЦ "Смена", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Июнь 2023 г. - разработаны методические рекомендации для сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления по реализации программ для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проведен "вебинар" по разъяснению положений методических рекомендаций, рекомендации направлены в субъекты Российской Федерации и размещены на сайте детскийотдых.рф в сети "Интернет" |
1.9. | Мониторинг реализации методических рекомендаций МР 2.4.0162-19 "Особенности организации питания детей, страдающих сахарным диабетом и иными заболеваниями, сопровождающимися ограничениями в питании (в образовательных и оздоровительных организациях)" (утв. Руководителем Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Поповой А.Ю. 30 декабря 2019 г.) | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2023 - 2030 годы: на ежегодной основе рекомендации по диетическому питанию применяются в организациях отдыха детей и их оздоровления, принимающих детей-инвалидов, нуждающихся в диетическом питании |
1.10. | Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации по развитию инклюзивного детского туризма | Минэкономразвития России с привлечением представителей детских туристских клубов | Сентябрь 2023 г., далее - ежегодно: в Правительство Российской Федерации направлены предложения по развитию инклюзивного детского туризма |
II. Развитие кадрового обеспечения организаций отдыха детей и их оздоровления с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья | |||
2.1. | Привлечение в качестве вожатых и тьюторов на летние инклюзивные смены в организации отдыха и оздоровления детей студентов образовательных организаций высшего образования, обучающихся по программам бакалавриата по направлениям подготовки "Специальное (дефектологическое) образование", "Психолого-педагогическое образование" (профиль - "Специальная психология"), "Специальная педагогика" ("Инклюзивное образование"), в том числе со знанием русского жестового языка при работе с детьми с преимущественными нарушениями сенсорных функций | Минпросвещения России, Минобрнауки России, Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых, Фонд поддержки слепоглухих "Соединение", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Июнь 2023 г., далее - ежегодно: подготовлен реестр организаций высшего образования, осуществляющих соответствующее обучение с контактной информацией лиц, ответственных за прохождение практики. Реестр направлен в установленном порядке в субъекты Российской Федерации для организации работы с организациями отдыха детей и их оздоровления. |
2.2. | Реализация дополнительных профессиональных программ для управленческих и педагогических кадров организаций, осуществляющих отдых детей и их оздоровление с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья | Минпросвещения России, ФГБОУ ВО "Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена" | Обеспечено повышение квалификации управленческих и педагогических кадров (нарастающим итогом): 2023 год - не менее 600 человек, 2024 год - не менее 1200 человек, 2025 год - не менее 1800 человек, 2026 год - не менее 2200 человек |
2.3. | Актуализация и внедрение модуля "Основы вожатской деятельности" | Минпросвещения России, Минобрнауки России, ФГБОУ ВО "Московский педагогический государственный университет", образовательные организации высшего образования, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2023 - 2030 годы: на ежегодной основе модуль "Основы вожатской деятельности", содержащий в том числе тему по особенностям работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, внедрен во всех образовательных организациях, осуществляющих подготовку вожатых |
2.4. | Организация медицинского сопровождения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях отдыха детей и их оздоровления | Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2023 - 2030 годы: ежегодно проводится обучение медицинских работников в загородных стационарных детских лагерях по вопросам оказания первичной медико-санитарной помощи детям в экстренной и неотложной формах, в том числе детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья |
III. Развитие инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления и совершенствование механизмов обеспечения доступности для детей-инвалидов и детей с ОВЗ организованного детского отдыха и туризма | |||
3.1. | Паспортизация состояния доступности объектов организаций отдыха детей и их оздоровления и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации отдыха детей и их оздоровления, общественные организации инвалидов | Сентябрь 2023 г. - июнь 2024 г.: все организации отдыха детей и их оздоровления сформировали паспорта доступности объектов организаций отдыха детей и их оздоровления и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов |
3.2. | Разработка "дорожных карт" по обеспечению доступности объектов организаций отдыха детей и их оздоровления и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации отдыха детей и их оздоровления | Сентябрь 2023 г. - июнь 2024 г.: все организации отдыха детей и их оздоровления разработали "дорожные карты" по обеспечению доступности объектов организаций отдыха детей и их оздоровления и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов |
3.3. | Мониторинг исполнения "дорожных карт" по обеспечению доступности объектов организаций отдыха детей и их оздоровления и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов | Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Июнь 2024 г., далее - ежегодно: подготовлена информационная справка о результатах мониторинга |
3.4. | Оснащение организаций отдыха детей и их оздоровления оборудованием, необходимым для реализации программ отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью и их оздоровления, проведения досуга (в соответствии с примерным перечнем оборудования, утвержденным Минпросвещения России) | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации отдыха детей и их оздоровления | Ежегодно: организации отдыха детей и их оздоровления оснащены оборудованием, необходимым для реализации программ отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью и их оздоровления |
3.5. | Создание условий для проведения инклюзивных смен для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса" | Минпросвещения России Минтруд России ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса" | 2023 - 2030 годы: поэтапно созданы условия для проведения инклюзивных смен для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
3.6. | Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе путем внедрения сертификата на отдых либо компенсации затраченных родителями (законными представителями) средств в параметрах, установленных субъектом Российской Федерации) | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2024 - 2025 годы - в 85 субъектах Российской Федерации обеспечивается отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации |
2026 год - во всех субъектах Российской Федерации обеспечивается отдых и оздоровление детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации | |||
3.7 | Создание условий для проведения инклюзивных смен для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях отдыха детей и их оздоровления | Минпросвещения России, Минтруд России, Минстрой России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации отдыха детей и их оздоровления | 2023 - 2025 годы: ежегодно проводится не менее 200 инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" 2026 - 2029 годы: ежегодно проводится не менее 500 инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления 2030 год: проводится не менее 2 000 инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления. |
Реализуются мероприятия по обеспечению условий доступности вновь создаваемых и реконструируемых объектов отдыха детей и их оздоровления для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в рамках федерального проекта "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". | |||
К 2030 году созданы условия для организации отдыха и оздоровления не менее 30% детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья от общего числа детей данной категории школьного возраста | |||
3.8. | Создание безбарьерной среды на туристских маршрутах | Минэкономразвития России, Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональные и муниципальные центры дополнительного образования, реализующие туристско-краеведческую направленность дополнительного образования | Туристские маршруты доступны для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (от общего числа туристических маршрутов) 2023 год - не менее 10% 2027 год - не менее 25% 2030 год - не менее 35% |
IV. Развитие информационного пространства отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья | |||
4.1. | Обеспечение размещения на сайтах организаций отдыха детей и их оздоровления в сети "Интернет" информации об условиях, которые созданы для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья | Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организации отдыха детей и их оздоровления | Ноябрь 2023 г. - разработаны методические рекомендации по вопросам размещения информации об условиях, которые созданы для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, на сайтах организаций отдыха детей и их оздоровления в сети "Интернет" |
2024 - 2030 годы: ежегодно организациями отдыха детей и их оздоровления размещаются сведения об условиях, которые созданы для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья | |||
4.2. | Разработка единого реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых созданы необходимые материально-технические и кадровые условия для отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью | Минпросвещения России, ФГБОУ ДО "Федеральный центр дополнительного образования и детского отдыха", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Июнь 2023 года - разработан единый реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых созданы технические и кадровые условия для отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью 2024 - 2030 годы: ежегодная актуализация единого реестра, размещение на сайте детскийотдых.рф в сети "Интернет" |
4.3. | Проведение Всероссийского конкурса "Лучшая программа детского отдыха" с отдельной номинацией "Программа инклюзивной смены" для последующего распространения лучших практик | Минпросвещения России, ФГБОУ ДО "Федеральный центр дополнительного образования и детского отдыха" | 2023 - 2030 годы: ежегодное проведение конкурса. Отобраны лучшие программы и практики для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья для последующего распространения и реализации |
4.4. | Проведение Всероссийского конкурса "Лучшая инклюзивная школа" с отдельной номинацией "Лучшая инклюзивная организация отдыха детей и их оздоровления" | Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2023 - 2030 годы: ежегодное проведение конкурса. Привлечено внимание общественности к развитию инклюзивного подхода в организации отдыха и оздоровления детей |
4.5. | Привлечение представителей проекта "Вдохновители" в качестве "послов" инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления | Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации отдыха детей и их оздоровления | 2023 - 2030 годы: Ежегодное проведение представителями проекта "Вдохновители" мотивационных встреч в рамках проведения инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления |
4.6. | Создание методической библиотеки инклюзивных игр, моделей организации детского отдыха, конкурсов и спортивных соревнований для проведения инклюзивных смен | Минпросвещения России, ФГБОУ ДО "Федеральный центр дополнительного образования и детского отдыха" | Июнь 2023 года - методическая библиотека создана и размещена на сайте детскийотдых.рф в сети "Интернет" 2024 - 2027 годы: ежегодное обновление методической библиотеки. Отобраны лучшие программы и практики для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья для последующего распространения и реализации |
V. Мониторинг и контроль реализации прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья | |||
5.1. | Проведение мониторинга оздоровительной кампании в Российской Федерации | Минпросвещения России, Минздрав России, МВД России, МЧС России, Роспотребнадзор, Росгвардия, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2023 - 2030 годы: ежегодное проведение мониторинга летней оздоровительной кампании. |
Подготовлен отчет в динамике по годам, содержащий в том числе оценку положения дел в сфере отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, позволяющий вырабатывать предложения по совершенствованию сферы организации отдыха и оздоровления детей | |||
5.2 | Разработка и принятие региональных Межведомственных комплексов мер по обеспечению создания необходимых условий и доступности отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях отдыха детей и их оздоровления на период до 2030 года | Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2023 - 2030 годы: ежегодный отчет об исполнении региональных межведомственных комплексов мер по обеспечению создания необходимых условий и доступности отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях отдыха детей и их оздоровления на период до 2030 года представляется субъектами Российской Федерации в Минпросвещения, начиная с I квартала 2024 г. |
5.3. | Подготовка и представление ежегодного доклада об исполнении настоящего межведомственного комплекса мер | Минпросвещения России | 2023 - 2030 годы: ежегодная подготовка доклада в Правительство Российской Федерации и Комиссию при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, начиная с I квартала 2024 г. |