N п/п | Мероприятие | Вид документа | Результат | Исполнители | Срок |
I. Создание системы технологического и ценового аудита | |||||
1.1. | Разработка проекта федерального закона, предусматривающего полномочия Правительства Российской Федерации по установлению порядка проведения публичного технологического и ценового аудита отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и по утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий | проект федерального закона | представление в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекта федерального закона по наделению Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению порядка проведения публичного технологического и ценового аудита отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и по утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий | Минэкономразвития России, ФСТ России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации | декабрь 2014 г. |
1.2. | Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего механизм проведения публичного технологического и ценового аудита отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий и регулируемых организаций в сфере электроэнергетики, за исключением инвестиционных проектов, подлежащих технологическому и ценовому аудиту в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" | проект акта Правительства Российской Федерации | представление в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекта постановления Правительства Российской Федерации по установлению порядка проведения публичного технологического и ценового аудита отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий и регулируемых организаций в сфере электроэнергетики | Минэкономразвития России, ФСТ России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации | в течение 2 месяцев после принятия федерального закона, предусмотренного пунктом 1.1 настоящего плана |
1.3. | Обеспечение проведения публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов (за исключением проектов, сведения о которых составляют государственную тайну) на сумму свыше 3 млрд. руб., реализуемых акционерными обществами, включенными в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает в совокупности пятьдесят процентов, а также их дочерними обществами и не подлежащих публичному технологическому и ценовому аудиту в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и постановлением, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего плана | директивы Правительства Российской Федерации представителям интересов Российской Федерации в органах управления указанных организаций | установление необходимости проведения публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов организаций, включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает в совокупности пятьдесят процентов, а также их дочерних обществ и на которые не распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и постановления, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего плана | Минэкономразвития России, Росимущество совместно с Минтрансом России, Минэнерго России, Министром Российской Федерации Абызовым М.А. | в течение 2 месяцев после принятия постановления, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего плана |
1.4. | Разработка предложений по применению механизма публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", в том числе содержащих сведения, составляющих государственную тайну | проект акта Правительства Российской Федерации | установление особого порядка проведения публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов Государственной корпорации "Росатом", в том числе содержащих сведения, составляющих государственную тайну | Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации | в течение 2 месяцев после принятия постановления, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего плана |
II. Дальнейшее развитие системы технологического и ценового аудита | |||||
2.1. | Разработка предложений по созданию механизма экспертной оценки результатов публичного технологического и ценового аудита и разработка необходимых критериев оценки | доклад в Правительство Российской Федерации | представление предложений по порядку участия независимых координационно-совещате льных органов в экспертной оценке отчетов публичного технологического и ценового аудита | Минстрой России совместно с Минтрансом России, Минэнерго России | декабрь 2014 г. |
2.2. | Внесение изменений в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, утвержденный Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ, предусматривающих возможность пересмотра и (или) актуализации национальных стандартов и сводов правил с учетом результатов публичного технологического и ценового аудита | проект федерального закона | создание механизма по корректировке технических регламентов, стандартов и регламентов безопасности, строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП) на основании результатов публичного технологического и ценового аудита | Минстрой России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации | декабрь 2014 г. |
2.3. | Проведение анализа и разработка предложений по возможности расширения сферы применения механизма публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, реализуемых на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, твердых бытовых отходов, и не относящихся к области регулирования постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" | доклад в Правительство Российской Федерации | выработка подходов к расширению сферы применения механизма публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов, реализуемых на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | Минэкономразвития России с участием Минстроя России, Минэнерго России, ФСТ России, заинтересованных органов исполнительной власти и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации | ноябрь 2014 г. |
2.4. | Разработка подходов к созданию механизма формирования независимыми некоммерческими организациями предложений, направленных на совершенствование механизма проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, а также предложений по формированию общих принципов работы экспертных организаций в целях повышения эффективности реализации публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов | доклад в Правительство Российской Федерации | оценка целесообразности создания экспертного органа, осуществляющего подготовку предложений по регулированию и мониторингу механизма проведения публичного технологического и ценового аудита | Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации | июнь 2015 г. |
2.5. | Разработка подходов к созданию системы мониторинга результатов проведения независимого публичного технологического и ценового аудита и его эффективности с установлением параметров оценки, соответствующих индикаторов эффективности и механизмов проведения мониторинга | доклад в Правительство Российской Федерации | оценка эффективности проведения публичного технологического и ценового аудита и определение направлений развития публичного технологического и ценового аудита | Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Министра Российской Федерации Абызова М.А | август 2015 г. |
2.6. | Разработка предложений по вопросу совершенствования порядка проведения и области распространения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, в том числе: - порядка перераспределения высвободившихся (при их наличии) средств и корректировки инвестиционных программ по итогам проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов; - возможности расширения сферы применения механизма публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов, реализуемых на уровне субъектов Российской Федерации; - оценки эффективности механизма публичного технологического и ценового аудита в части института заказчика, формирования технического задания, принятия решений по результатам публичного технологического и ценового аудита | доклад в Правительство Российской Федерации | оценка целесообразности расширения сферы применения публичного технологического и ценового аудита и определение направлений совершенствования порядка проведения публичного технологического и ценового аудита | Министр Российской Федерации Абызов М.А. с участием Минэкономразвития России и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации | июль 2015 г. |
2.7. | Разработка предложений по созданию типовых методик проведения публичного технологического и ценового аудита на основе анализа применения методик (стандартов) проведения публичного технологического и ценового аудита экспертными организациями, а также разработка механизмов оценки квалификации сотрудников экспертных организаций, принимающих участие в проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов | доклад в Правительство Российской Федерации | выработка подходов к созданию типовых методик проведения публичного технологического и ценового аудита экспертными организациями | Минстрой России | декабрь 2015 г. |
2.8.1 | Разработка предложений по применению механизма технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов организаций, в которых Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленности продукции "Ростех" в силу преобладающего участия в их уставных капиталах в соответствии с заключенными между ними договорами или иным образом имеет возможности влиять на принимаемые этими организациями решения путем привлечения инвестиций в организации различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну | доклад в Правительство Российской Федерации | оценка возможности особого порядка проведения технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов в сфере оборонно-промышленного комплекса, в том числе содержащих сведения, составляющих государственную тайну | Минпромторг России с участием Минэкономразвития России, Министра Российской Федерации Абызова М.А., Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации | декабрь 2014 г. |
2.8.2 | Разработка предложений по применению механизма публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов открытого акционерного общества "РОСНАНО" и его дочерних обществ, а также этапов, на которых он проводится | доклад в Правительство Российской Федерации | выработка предложений по порядку применения механизма публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов открытого акционерного общества "РОСНАНО" и его дочерних обществ, а также этапов, на которых он проводится | Минэкономразвития России, Министр Российской Федерации Абызов М.А. совместно с открытым акционерным обществом "РОСНАНО" | декабрь 2014 г. |
2.9. | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991 "О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе" в части требования по наличию заключения по результатам публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта на стадии решения о выделении средств, а также установлении требований по дальнейшему сопровождению проекта | проект акта Правительства Российской Федерации | установление обязательного требования по наличию заключения по результатам публичного технологического и ценового аудита для проектов, финансируемых из Фонда национального благосостояния на стадии выделения средств и иных требований на последующих стадиях реализации проекта | Минэкономразвития России совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации | декабрь 2014 г. |
2.10. | Разработка проекта концепции плана мероприятий ("дорожной карты") поэтапного внедрения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и проектов с государственным участием | проект акта Правительства Российской Федерации | представление в Правительство Российской Федерации проекта концепции плана мероприятий ("дорожной карты") поэтапного внедрения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и проектов с государственным участием | Министр Российской Федерации Абызов М.А. с участием Минэкономразвития России, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации | ноябрь 2014 г. |