ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Исполнитель (соисполнители) |
1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере стандартизации и методологии стандартизации | ||||
1. Подготовка изменений в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации", направленных на совершенствование деятельности в сфере стандартизации, в том числе в части: а) корректировки полномочий Росстандарта по организации деятельности технических комитетов по стандартизации и проектных технических комитетов по стандартизации в целях повышения их роли и места в процессах планирования, разработки, проведения экспертизы и принятия стандартов; б) уточнения порядка формирования технических комитетов по стандартизации и проектных технических комитетов по стандартизации в целях повышения результативности их деятельности; в) внедрения и развития информационных технологий, связанных с разработкой (актуализацией) документов по стандартизации, а также модернизацией "цифровой платформы" Росстандарта по обеспечению автоматизации планирования и контроля исполнения программы национальной стандартизации; г) отнесения международных стандартов, региональных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств к документам по стандартизации Российской Федерации и включения их в Федеральный информационный фонд стандартов в целях расширения возможностей их применения для оценки (подтверждения) соответствия экспортируемой отечественной продукции требованиям указанных стандартов и внедрения современных зарубежных технологий; | проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации" | создание эффективного механизма оценки эффективности технических и проектных технических комитетов по стандартизации и повышение их результативности, внедрение "цифровых технологий" в разработку национальных стандартов, актуализация перечня документов по стандартизации, которые составляют Федеральный информационный фонд стандартов | ноябрь 2019 г. | Минпромторг России, Росстандарт, Минобороны России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом", Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ООР "РСПП", ТПП России |
г) актуализации порядка разработки стандартов, обеспечивающего существенное сокращение сроков разработки и утверждение национальных стандартов (предварительных национальных стандартов), а также упрощение процедур их разработки; д) определения порядка включения (на добровольной основе) стандартов организаций и технических условий в Федеральный информационный фонд стандартов для создания условий, касающихся снижения случаев введения потребителей в заблуждение о потребительских и функциональных свойствах продукции (работ, услуг); | ||||
е) уточнения полномочий Минпромторга России, Росстандарта и других участников работ по стандартизации в части формирования и реализации приоритетных направлений; ж) возложения на Минобороны России полномочий по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере стандартизации оборонной продукции (работ, услуг); з) включения в число участников системы стандартизации эксперта по стандартизации, а также определения его обязанностей, полномочий и оснований для привлечения к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; и) совершенствования деятельности в сфере стандартизации по результатам практики применения указанного Федерального закона | регулирование отношений в сфере выработки и реализации государственной политики в сфере стандартизации, включение в число участников системы стандартизации эксперта по стандартизации, определение его обязанностей, полномочий и оснований для привлечения к ответственности | в части подпунктов "е - "и" октябрь 2020 г. | Минпромторг России, Росстандарт, Минобороны России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом", Государственная корпорация "Ростех", Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ООР "РСПП", ТПП России | |
2. Подготовка изменений в часть 5 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации в части включения в перечень видов затрат, включаемых в состав расходов на производство товаров и услуг, затрат, связанных с разработкой наряду с международными, региональными и национальными стандартами, документов по стандартизации оборонной продукции | проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в часть 5 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации" | распространение на разработчиков документов по стандартизации оборонной продукции мер стимулирующего и компенсационного характера, предусмотренных для разработчиков международных стандартов, региональных и национальных стандартов | май 2020 г. | Минпромторг России, Минобороны России, Минфин России, Минюст России, ФАС России, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом", Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации |
3. Подготовка изменений в "Положение о генеральном конструкторе по созданию вооружения, военной и специальной техники", утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 19 января 2015 г. N 18, направленных на повышение роли генерального конструктора в формировании и реализации мероприятий по стандартизации разрабатываемого вооружения, военной и специальной техники | проект указа Президента Российской Федерации | повышение роли генерального конструктора по созданию вооружения, военной и специальной техники в формировании планов и программ стандартизации, касающихся разработки и актуализации государственных военных стандартов и иных документов по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) | октябрь 2020 г. | Минпромторг России, Минобороны России, Росстандарт |
4. Разработка правил предоставления из средств федерального бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат, связанных с разработкой государственных военных стандартов | проект постановления Правительства Российской Федерации | создание регулирования, направленного на предоставление юридическим лицам из средств федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с разработкой государственных военных стандартов за счет собственных средств | по истечении 6 месяцев после вступления в силу федерального закона, предусмотренного пунктом 2 плана мероприятий | Минпромторг России, Минобороны России, ФАС России, Минюст России, Минфин России |
5. Подготовка изменений в "Положение о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1567, в части: а) уточнения функций и полномочий участников работ по стандартизации по результатам практики применения указанного Положения; б) включения в число участников системы стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) экспертов по стандартизации и экспертных организаций в области стандартизации оборонной продукции (работ, услуг); г) определения оснований для привлечения экспертов по стандартизации и экспертных организаций в области стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; д) повышения роли головных организаций по стандартизации оборонной продукции в части планирования, разработки документов по стандартизации оборонной продукции и информационного обеспечения; | проект постановления Правительства Российской Федерации | устранение неопределенностей правового регулирования в сфере стандартизации оборонной продукции (работ, услуг), определение обязанностей, полномочий и оснований привлечения к ответственности экспертов по стандартизации и экспертных организаций в области стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, повышение результативности деятельности по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) | июнь 2021 г. | Минобороны России, Минпромторг России, ФСБ России, МВД России, Росгвардия, МЧС России, Госстандарт, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом" |
е) установления правил межведомственной передачи фонда отраслевых документов по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) в случае изменения ведомственной принадлежности держателя их подлинников (в соответствии с закрепленными объектами стандартизации) | ||||
6. Подготовка изменений в госпрограмму "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328, в части дополнения отдельной подпрограммой "Развитие системы стандартизации" в целях решения задач, направленных на: а) совершенствование инфраструктуры национальной системы стандартизации; б) реализацию программ национальной стандартизации Российской Федерации; в) поддержку организаций в области стандартизации; г) проведение ежегодного конкурса "Стандартизатор года"; д) проведение мероприятий по популяризации стандартизации; е) проведение "Всемирной недели качества" и "Всемирного дня качества"; ж) актуализацию сведений о межгосударственных и национальных стандартах, устанавливающих в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательные требования к продукции, подлежащей сертификации и декларированию, требования к которой не установлены техническими регламентами Евразийского экономического союза; з) проведение исследований и изучение международного и межгосударственного опыта в области стандартизации; | постановление Правительства Российской Федерации "О внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328" | обновление фонда стандартов; создание доказательной базы для подтверждения соответствия обязательным требованиям, предъявляемым к продукции, подлежащей сертификации и декларированию согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, повышение доверия к результатам стандартизации, прогноз развития стандартизации на 5 - 10 лет планируемого периода | июнь 2020 г. | Минпромторг России, Росстандарт, Минэкономразвития России, Минфин России, Минстрой России, Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", ООР "РСПП", ТПП России |
и) проведение научных исследований, направленных на развитие стандартизации в период от 5 до 10 лет планируемого периода, с целью синхронизации усилий федеральных органов исполнительной власти и иных участников работ по стандартизации; к) решение задач опережающей стандартизации на основе сценариев социально-экономического развития Российской Федерации | ||||
7. Подготовка изменений в основополагающие национальные стандарты ГОСТ Р 1.1 "Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности" и ГОСТ Р 1.2 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены" в части: а) разработки и применения "машиночитаемых стандартов"; б) оптимизации функционирования технических комитетов по стандартизации и правил оценки их деятельности; в) сокращения сроков разработки документов по стандартизации, в том числе упрощенного порядка актуализации (пересмотра, отмены) стандартов, принятых до 1992 года (по результатам оценки научно-технического уровня) с учетом их применения в качестве документов по стандартизации оборонной продукции; г) установления порядка перевода предварительных национальных стандартов в национальные стандарты; д) определения порядка согласования с Минобороны России пересматриваемых межгосударственных и национальных стандартов с едиными требованиями для оборонной и народно-хозяйственной продукции и изменений к ним | приказ Росстандарта | установление требований по разработке "машиночитаемых стандартов"; сокращение сроков разработки стандартов; повышение эффективности функционирования технических комитетов по стандартизации, своевременное обеспечение организаций промышленности стандартами, отвечающими современному научно-техническому уровню | ноябрь 2020 г. | Росстандарт, Минпромторг России Минобороны России, Минстрой России, Технический комитет по стандартизации N 012 "Методология стандартизации" |
8. Подготовка согласованных предложений об установлении административной ответственности российских юридических лиц и предпринимателей, выполняющих функции изготовителей (поставщиков) и (или) уполномоченных изготовителем в соответствии с договором, за невыполнение требований национального стандарта в случае публичного заявления указанными лицами о соответствии продукции заявленным требованиям к качеству (потребительским и функциональным свойствам), установленным таким стандартом | доклад в Правительство Российской Федерации | формирование правовых основ административной ответственности за невыполнение требований к качеству продукции, предъявляемых национальным стандартом | март 2020 г. | Минпромторг России, Госстандарт, Минэкономразвития России, Минстрой России, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом" |
9. Подготовка методических рекомендаций о применении федеральными органами исполнительной власти ссылок в нормативных правовых актах на стандарты, устанавливающие требования к продукции (работам, услугам) | приказ Росстандарта | устранение правовой неопределенности применения в нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти ссылок на стандарты | в течение 6 месяцев после исполнения пункта 1 плана мероприятий | Минпромторг России, Росстандарт, Минэкономразвития России, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом", ООР "РСПП", ТПП России |
10. Подготовка методических рекомендаций о применении стандартов федеральными органами исполнительной власти и отдельными юридическими лицами для формирования требований к объектам закупки при осуществлении государственных и муниципальных закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" | приказ Росстандарта | создание условий для применения стандартов для формирования требований к объектам закупок федеральными органами исполнительной власти и отдельными юридическими лицами для их нужд в обеспечение качества закупаемых в рамках государственных и муниципальных закупок товаров (работ, услуг) на уровне не ниже требований к качеству, установленных стандартами | в течение 6 месяцев после наступления событий пункта 1 плана мероприятий | Росстандарт, Минобороны России, Минфин России, Минстрой России, ФАС России, Казначейство России |
11. Подготовка комплекса мер, направленных на стимулирование участия российских организаций в сфере промышленности и услуг: а) в разработке современных стандартов и их актуализации; б) в работе технических органов международных организаций в качестве экспертов; в) в осуществлении функций секретариатов технических органов Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК) | распоряжение Правительства Российской Федерации | создание условий для участия российских организаций в работах по стандартизации | июнь 2021 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России, МИД России, Минюст России, Минстрой России, Росстандарт, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом", ООР "РСПП", ТПП России |
12. Подготовка изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на обеспечение правовой охраны исключительных прав в отношении документов национальной системы стандартизации | проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части установления правовых основ, обеспечивающих правовую охрану исключительных прав в отношении документов национальной системы стандартизации | установление правовых основ, позволяющих обеспечить в Российской Федерации правовую охрану исключительных прав в отношении документов национальной системы стандартизации | декабрь 2021 г. | Минпромторг России, Росстандарт, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России, Минстрой России, ФАС России, Роспатент, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом", Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Российская венчурная компания, Фонд "Сколково" |
2. Совершенствование функционирования национальной системы стандартизации | ||||
13. Подготовка согласованных предложений: а) о формировании эффективных механизмов реализации федеральными органами исполнительной власти; согласованных действий в области стандартизации; б) об обеспечении опережающей стандартизации для реализации выпуска российской инновационной и высокотехнологичной продукции; в) о проведении научно-исследовательских работ в интересах Минпромторга России, Межгосударственном совете по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - МГС) и Евразийской экономической комиссии; г) о совершенствовании деятельности Совета руководителей национальных органов по стандартизации государств - членов Евразийского экономического союза | доклад в Правительство Российской Федерации | обеспечение единого порядка формирования государственной политики в сфере стандартизации, а также решению актуальных вопросов стандартизации в Российской Федерации, МГС, Евразийской экономической комиссии | ежегодно до 1 марта | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минстрой России, Росстандарт |
14. Подготовка согласованных предложений по внесению изменений в программы стандартизации (включая отраслевые и перспективные), в части включения в них мероприятий по актуализации (пересмотру и отмене): а) стандартов, принятых до 1992 года, включая межгосударственные стандарты; б) отраслевых стандартов, устанавливающих требования к оборонной продукции (работам, услугам) и методам испытаний (исследований) такой продукции | доклад в Правительство Российской Федерации в составе ежегодного государственного доклада о состоянии работ в сфере стандартизации | актуализация Федерального информационного фонда стандартов в соответствии с целевыми показателями, предусмотренными Планом мероприятий | ежегодно до 1 марта | Росстандарт, Минпромторг России, Минстрой России, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом", технические комитеты по стандартизации |
15. Проведение анализа выполнения программ по разработке межгосударственных стандартов для включения в перечни стандартов, формирующих доказательную базу технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) | перечень межгосударственных стандартов, требующих разработки и актуализации | определение научно-технического уровня межгосударственных стандартов, применяемых для формирования доказательной базы технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) | февраль 2021 г. | Минпромторг России, Росстандарт, Минэкономразвития России, Минстрой России, ответственный разработчик технического регламента |
16. Подготовка согласованных предложений в Евразийскую экономическую комиссию по корректировке программ по разработке межгосударственных стандартов для включения в перечни стандартов, формирующих доказательную базу технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) | протокол заседания подкомиссии по техническому регулированию Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции | формирование позиции российской Стороны по результатам анализа реализации программ по разработке межгосударственных стандартов | апрель 2021 г. | Минпромторг России, Росстандарт, Минэкономразвития России, МИД России, ответственный разработчик технического регламента |
17. Перевод национальных стандартов в "машиночитаемый формат" | приказ Росстандарта об утверждении основополагающего стандарта, устанавливающего порядок разработки, актуализации и применения машиночитаемых стандартов | обеспечение возможности создания, редактирования и применения документов по стандартизации автоматизированной системой и обмена документами между системами; достижение уровня в 80 процентов цифровых стандартов от общего числа документов по стандартизации в Федеральном информационном фонде | не менее 80 процентов документов, представляемых в Федеральный информационный фонд стандартов до 2025 года | Росстандарт |
18. Подготовка порядка внедрения механизма разработки цифровых стандартов ("СМАРТ"), областью применения которых является, в том числе, централизованная система передачи показаний приборов учета и использования устройств ввода информации | акт Правительства Российской Федерации | доступность централизованной системы передачи показаний приборов учета, использования устройств ввода информации | декабрь 2023 г. | Минпромторг России, Минстрой России, Росстандарт |
19. Обеспечение ежегодного темпа обновления документов национальной системы стандартизации, включенных в Федеральный информационный фонд стандартов, на уровне не ниже 10 - 15 процентов | доклад в Правительство Российской Федерации | снижение среднего возраста стандарта в соответствии с пунктом 4 значения целевых показателей и индикаторов реализации плана мероприятий | ежегодно до 31 марта | Росстандарт, Минпромторг России, Минстрой России |
20. Проведение анализа реализации утвержденных отраслевых программ по стандартизации по приоритетным направлениям и принятие решений о внесении в них необходимых изменений и дополнений | изменения (дополнения) в программы стандартизации | обоснованные данные для корректировки отраслевых программ по стандартизации | ежегодно до 31 марта | Росстандарт, Минобороны России, Минпромторг России, Минстрой России, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом", Государственная корпорация "Ростех", технические комитеты по стандартизации, головные организации по стандартизации |
3. Совершенствование функционирования системы стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) | ||||
21. Разработка программ стандартизации, направленных на разработку (актуализацию) государственных военных стандартов в соответствии с приоритетными направлениями стандартизации вооружения, военной и специальной техники, а также на обеспечение реализации инструментами стандартизации Государственной программы вооружения, в том числе: а) внедрение передовых технологий и результатов достижений научно-технического прогресса при разработке и производстве военной техники; б) оптимизацию и унификацию номенклатуры оборонной продукции, обеспечение ее совместимости и взаимозаменяемости; в) обеспечение единства измерений, достижение требуемой точности, достоверности и сопоставимости результатов измерений при выполнении государственного оборонного заказа; г) обеспечение качества и повышение надежности оборонной продукции; д) содействие инновационному развитию военных технологий, техническому переоснащению и модернизации организаций оборонно-промышленного комплекса | программы стандартизации, государственные военные стандарты | формирование единой технической политики в области стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) | ежегодно, в соответствии с планами стандартизации | Минобороны России, Минпромторг России, Росстандарт |
22. Создание центра стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) с использованием инфраструктуры ФГБУ "46 ЦНИИ" Минобороны России | приказ Минобороны России | научное и методологическое сопровождение стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) | июнь 2021 г. | Минобороны России |
23. Проведение оценки возможности применения национальных и межгосударственных стандартов в качестве документов по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) и по результатам такой оценки принятие решений о целесообразности включении их в Сводный перечень документов по стандартизации оборонной продукции | Сводный перечень документов по стандартизации оборонной продукции | включение национальных и межгосударственных стандартов в Сводный перечень документов по стандартизации оборонной продукции, исключение дублирования национальных стандартов и государственных военных стандартов, имеющих аналогичную предметную область применения | январь 2025 г., далее ежегодно до 31 марта | Минобороны России, Росстандарт, технические комитеты по стандартизации, головные организации по стандартизации обороной продукции |
24. Подготовка стандартов, устанавливающих: а) обязанности и полномочия экспертов по стандартизации оборонной продукции; б) требования к подготовке экспертов по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) и их аттестации; в) требования к проведению экспертизы государственных военных стандартов; г) требования к срокам проведения экспертизы государственных военных стандартов; д) требования к формированию и ведению реестра экспертов по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) | документы по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) | определение правового статуса экспертов по стандартизации, устранение неопределенности проведения экспертизы государственных военных стандартов | май 2020 г. | Минобороны России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Росстандарт |
25. Определение головных организаций по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) с закреплением за ними групп изделий вооружения, военной и специальной техники, которые не закреплены | приказ Минпромторга России, доклад в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации | совершенствование деятельности по формированию и ведению фонда документов по стандартизации оборонной продукции | март 2020 г. | Минпромторг России, Минобороны России, Росстандарт, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом" |
4. Международное сотрудничество в сфере стандартизации | ||||
26. Проведение оценки эффективности деятельности межгосударственных технических комитетов по стандартизации, возглавляемых Российской Федерацией | приказ Росстандарта | определение неэффективных технических комитетов по стандартизации для подготовки Росстандартом предложений для их реорганизации и проведения корректирующих мероприятий | октябрь 2020 г. | Росстандарт, межгосударственные технические комитеты по стандартизации, возглавляемые Российской Федерацией |
27. Принятие мер по увеличению количества технических органов региональных организаций по стандартизации, в которых принимают участие российские эксперты (ведут секретариаты) в целях продвижения интересов Российской Федерации на зарубежных региональных площадках и создание условий для интеграции России в мировую экономику, расширения рынков российской продукции и услуг, в том числе: а) в Азиатско-Тихоокеанском Конгрессе по стандартизации (PASC); б) в Европейском комитете по стандартизации (CEN); в) в Европейском комитете по стандартизации в электротехнике (СЕНЕЛЕК) | приказ Росстандарта о назначении российских представителей в органы управления, координационные, совещательные и наблюдательные органы региональных организаций по стандартизации | увеличение полноправного членства российских экспертов в деятельности технических органов региональных организаций по стандартизации | в соответствии с приказом Росстандарта о назначении российских представителей в технических органах региональных организаций по стандартизации | Росстандарт |
28. Подготовка комплекса мер, направленных на обеспечение возврата Российской Федерации: | решение коллегии Росстандарта | комплекс мер, направленных на обеспечение возврата Российской Федерации в группу государств - членов международных организаций по стандартизации (ИСО/МЭК), участвующих в формировании стратегии и технической политики международной стандартизации | Росстандарт | |
а) в "1" группу международной организации по стандартизации (ИСО) и в группу "А" Международной электротехнической комиссии (МЭК) | доклад в Правительство Российской Федерации | возврат Российской Федерации в группу "1" Международной организации по стандартизации (ИСО) и в группу "А" Международной электротехнической комиссии (МЭК) | в соответствии с пунктами 7 и 8 значений целевых показателей и индикаторов реализации плана мероприятий | Минпромторг России |
б) в руководящие органы Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК) (Совет ИСО, техническое руководящее Бюро ИСО, Бюро совета МЭК, Руководящее бюро по стандартизации МЭК и др.) | доклад в Правительство Российской Федерации | вхождение в группу государств - лидеров в международных организациях по стандартизации в целях участия в определении и реализации технической политики | в соответствии с пунктом 10 значений целевых показателей и индикаторов реализации плана мероприятий | |
29. Проведение 43-й Генеральной ассамблеи Азиатско-тихоокеанского совета по стандартизации (PASC) (г. Владивосток, 17 - 21 мая 2020 г.) | распоряжение Правительства Российской Федерации | укрепление сотрудничества с Китаем, Вьетнамом, ЮАР по разработке стандартов в передовых областях, в том числе в вопросах цифровизации, как объекта стандартизации | январь 2020 г. | Росстандарт, МИД России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минвостокразвития России |
5. Совершенствование инфраструктуры стандартизации | ||||
30. Подготовка предложений об организационно-правовой форме, направлениях и видах деятельности, а также структуре и функциях подведомственного Росстандарту объединенного института по стандартизации | доклад в Правительство Российской Федерации | проработка согласованных предложений по повышению эффективности деятельности подведомственного Росстандарту объединенного института по стандартизации | март 2020 г. | Минпромторг России, Росстандарт, Минэкономразвития России, Минобороны России, Росимущество |
31. Подготовка изменений в функциональные возможности информационной системы в сфере стандартизации Росстандарта (управление разработкой стандартов и планов стандартизации), которые позволят: а) участвовать организациям промышленности и бизнес-сообщества в разработке, обсуждении и экспертизе проектов национальных стандартов (предварительных национальных стандартов) с минимальными временными и финансовыми затратами; б) осуществлять оперативное взаимодействие технических комитетов по стандартизации с организациями промышленности и бизнес-сообществом по разработке современных стандартов; в) осуществлять обмен знаниями между экспертами по стандартизации | рекомендации по стандартизации Росстандарта | сокращение сроков разработки национальных стандартов, обеспечение прозрачности деятельности технических комитетов по стандартизации, за счет применения информационной платформы разработки стандартов и обмена знаниями между экспертами по стандартизации | декабрь 2021 г. | Росстандарт |
6. Подготовка кадров и их переподготовка | ||||
32. Проведение по предложениям Минпромторга России и Росстандарта актуализации профессиональных стандартов по востребованным специальностям в области стандартизации | приказ Минтруда России | актуализированные профессиональные стандарты по востребованным специальностям в области стандартизации | август 2023 г. | Минтруд России, Минпромторг России, Росстандарт, Минобрнауки России, Минстрой России, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом" |
33. Подготовка программы обучения специалистов в области стандартизации для их аттестации в качестве "эксперта в области стандартизации оборонной продукции (работ, услуг)" и программы повышения квалификации специалистов в области стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) | программа обучения кандидатов в "эксперты в области стандартизации оборонной продукции (работ, услуг)", программа повышения квалификации специалистов в области стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) | создание "института" экспертов в области стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) из числа наиболее подготовленных специалистов организаций промышленности | декабрь 2020 г. | Росстандарт, Минобороны России |
34. Проведение профессионально-общественной аккредитации образовательных программ в области стандартизации | рейтинг аккредитованных образовательных программ с указанием реализующих их организаций, осуществляющих образовательную деятельность | сформированный информационный ресурс о результатах профессионально-общественной аккредитации образовательных программ в области стандартизации и их рейтинге для ориентации выбора учебного заведения | август 2023 г. | работодатели (ООР "СоюзМаш России", отраслевые объединения) при участии Рособрнадзора Минпромторга России |
35. Проведение актуализации образовательного стандарта по направлению "стандартизация" | приказ Минобрнауки России | повышение качества образовательного стандарта | июль 2025 г. | Минобрнауки России, Минпромторг России, Росстандарт |
36. Осуществление подготовки экспертов по стандартизации для органов государственной власти, государственных корпораций, организаций малого и среднего бизнеса | реестр экспертов по стандартизации | повышение доверия к экспертам по стандартизации и признание результатов их деятельности | май 2021 г. | Росстандарт, Минпромторг России, Минобороны России, Минстрой России, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом" |
7. Государственно-частное партнерство, сотрудничество с бизнесом в сфере стандартизации | ||||
37. Обеспечение разработки и утверждения (ежегодно) национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств организаций промышленности и организаций в сфере услуг | доклад в Правительство Российской Федерации | в соответствии с пунктом 1 значений целевых показателей и индикаторов реализации плана мероприятий | ежегодно до 31 марта | Росстандарт, Минпромторг России, подведомственный Росстандарту объединенный институт по стандартизации |
8. Популяризация стандартизации | ||||
38. Обеспечение размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подведомственного Росстандарту объединенного института по стандартизации информации о сроках проведения конкурсов и олимпиад с областью знаний по стандартизации | раздел "Конкурсы и олимпиады" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подведомственного Росстандарту объединенного института по стандартизации | доступность для молодых специалистов информации о проводимых конкурсах и олимпиадах с областью знаний по стандартизации | до 30 декабря ежегодно, начиная с 2021 года | Росстандарт, подведомственный Росстандарту объединенный институт по стандартизации |
39. Осуществление публикаций в средствах массовой информации материалов, отражающих: а) динамику развития национальной системы стандартизации; | печатные издания средств массовой информации | доступность для руководителей организаций, специалистов в области стандартизации, студентов высших учебных заведений материалов о достижениях в области стандартизации и актуальных проблемах стандартизации | ежемесячно, начиная с марта 2020 года | Росстандарт, Минпромторг России, подведомственный Росстандарту объединенный институт по стандартизации, Всероссийская организация качества |
б) разработку и принятие национальных стандартов, межгосударственных и международных стандартов; в) опыт в сфере стандартизации зарубежных организаций и российских организаций по стандартизации; г) особенности систем стандартизации стран - торговых партнеров России; д) авторские статьи, комментарии и аналитические материалы по вопросам качества и повышения конкурентоспособности отечественных продукции и услуг | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с марта 2020 года | ||
40. Возобновление издания журнала "Стандартизация военной техники" | номер журнала | публикация материалов по актуальным вопросам стандартизации военной техники, обмен опытом между специалистами, информационное и методическое обеспечение работ по стандартизации оборонной продукции | январь 2021 г., далее ежеквартально | Росстандарт, Минобороны России |
41. Подготовка и проведение: а) конференций и семинаров по стандартизации оборонной продукции в рамках Международного военно-технического форума "Армия"; | сборник статей о стандартизации оборонной продукции | обмен опытом между специалистами в области стандартизации, информационное обеспечение работ по стандартизации оборонной продукции | ежегодно, начиная с 2020 года в соответствии с программой форума | Минобороны России, Росстандарт, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации и организации ОПК |
б) региональных и отраслевых конференций (семинаров) по актуальным аспектам стандартизации; | публикации материалов по актуальным вопросам стандартизации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных органов исполнительной власти и организаций | обмен опытом деятельности в области стандартизации между участниками работ по стандартизации | ежегодно до 31 марта | Минпромторг России Росстандарт, Росаккредитация, ООР "РСПП", ТПП России, Всероссийская организация качества |
в) научных конференций, посвященных государственному деятелю В.В. Бойцову, внесшему значительный вклад в развитие национальной стандартизации | сборник статей о стандартизации | участие молодых специалистов в демонстрации научных статей в области стандартизации | ежегодно до 31 марта | Росстандарт, учебные заведения высшего профессионального образования, научные организации, Всероссийская организация качества |
42. Подготовка изменений в приказ Минпромторга России от 30 ноября 2017 г. N 4189 "О ведомственных наградах Министерства промышленности и торговли Российской Федерации", в части учреждения ведомственных наград: а) нагрудный знак "Почетный специалист по стандартизации и управлению качеством"; б) нагрудный знак "Заслуженный специалист по стандартизации" | приказ Минпромторга России | повышение престижа профессии специалиста по стандартизации | ноябрь 2021 г. | Минпромторг России, Росстандарт, технические комитеты по стандартизации |
43. Организация и проведение конкурса "Стандартизатор года" | приказ Минпромторга России | поощрение специалистов по стандартизации по итогам календарного года | ежегодно, начиная с 2020 г. | Минпромторг России, Росстандарт, подведомственный Росстандарту объединенный институт по стандартизации, Всероссийская организация качества |
9. Ресурсное обеспечение работ по стандартизации | ||||
44. Разработка по согласованию с Минфином России, Минпромторгом России и ФАС России: а) критериев оценки экономической эффективности стандартов для определения приоритетов в их разработке с учетом потребностей рынка в конкретной продукции (работах, услугах); | методические рекомендации | рыночный инструмент оценки значимости стандарта | август 2020 г. | Росстандарт, Минфин России, Минпромторг России, Минстрой России, ФАС России |
б) изменений в критерии отбора предложений технических комитетов по стандартизации и иных участников работ по стандартизации о разработке документов национальной системы стандартизации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных ежегодно Росстандарту, с учетом сложившейся практики и приоритетных направлений стандартизации | приказ Росстандарта об утверждении основополагающего стандарта | эффективный инструмент отбора предложений технических комитетов по стандартизации о разработке документов национальной системы стандартизации за счет средств федерального бюджета | август 2020 г. | Росстандарт, Минфин России, Минпромторг России, ФАС России |
45. Предоставление в установленном порядке юридическим лицам субсидии из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных стандартов (включая межгосударственные стандарты, в разработке которых участвует Российская Федерация) и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации | соглашение о предоставлении субсидии | повысить заинтересованность юридических лиц в разработке стандартов за счет собственных средств | ежегодно до 31 марта | Росстандарт |
доклад в Правительство Российской Федерации | ||||
46. Подготовка предложений по разработке и утверждению федеральной целевой программы "Развитие стандартизации оборонной продукции" | доклад в Правительство Российской Федерации | обеспечение финансирования мероприятий по стандартизации оборонной продукции, в части планирования, ведения Сводного перечня документов по стандартизации оборонной продукции, проведения оценки научно-технического уровня документов по стандартизации оборонной продукции | февраль 2021 г. | Минобороны России, Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом", Российская венчурная компания |
47. Подготовка изменений в действующие государственные программы в части мероприятий, направленных на развитие стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) и применение инструментов стандартизации для их реализации | проекты постановлений Правительства Российской Федерации | ресурсное обеспечение мероприятий по развитию стандартизации оборонной продукции | ежегодно до 31 марта | Минобороны России, Минпромторг России, Росстандарт, Госкорпорация "Роскосмос", Госкорпорация "Росатом" |
10. Мониторинг реализации плана мероприятий | ||||
48. Осуществление контроля за реализацией плана мероприятий | доклад в Правительство Российской Федерации | контроль за реализацией плана мероприятий | ежеквартально, начиная с 2020 года | Росстандарт с участием подведомственного ему объединенного института по стандартизации |
Индикатор (показатель) | Единица измерения | Текущее значение (2019 год) | Значения по годам | Целевое значение | |||||||
2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | |||||
1. | Количество утверждаемых в течение одного года стандартов, разработка которых финансируется за счет бизнеса | процентов | 36,05 | 47 | 54 | 60 | 65 | 75 | 75 | 75 | 75 |
2. | Количество стандартов в Федеральном информационном фонде стандартов, представленных в машиночитаемом формате | процентов | 0 | 36 | 48 | 60 | 73 | 80 | 80 | 80 | 80 |
3. | Количество государственных программ, содержащих разделы (критерии) по стандартизации | процентов | 18 | 25 | 32 | 50 | 63 | 75 | 90 | 100 | 100 |
4. | Средний возраст стандарта в Федеральном информационном фонде стандартов | лет | 17,08 | 15,4 | 11 | 9,5 | 8,8 | 7,6 | 7 | 7 | 7 |
5. | Средний срок разработки стандарта | месяцев | 11 | 9.5 | 8,8 | 7,6 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
6. | Доля межгосударственных документов по стандартизации в Федеральном информационном фонде стандартов | процентов | 28,8 | 29,2 | 45 | 49 | 52 | 55 | 57 | 57 | 57 |
7. | Возврат Российской Федерации в группу "1" Международной организации по стандартизации (ИСО) | индекс группы | группа "2" | группа "2" | группа "2" | группа "2" | группа "2" | группа "2" | группа "1" | группа "1" | группа "1" |
8. | Возврат Российской Федерации в группу "А" Международной электротехнической комиссии (МЭК) | индекс группы | группа "Б" | группа "Б" | группа "Б" | группа "Б" | группа "Б" | группа "Б" | группа "А" | группа "А" | группа "А" |
9. | Количество технических органов Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК), в которых Российская Федерация ведет секретариаты | единиц | 12 | 15 | 18 | 22 | 28 | 31 | 36 | 40 | 40 |
10. | Полноправное членство (P-member) Российской Федерации в технических органах международных организаций по стандартизации (ИСО/МЭК) | процентов | 75 | 80,5 | 83 | 85,5 | 88 | 90 | 90 | 90 | 90 |