План мероприятий по реализации Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской (утв. Правительством РФ 28.06.2016 N 4512п-П16)

Проведение анализа социально-экономического состояния приграничных территорий, в том числе определение потенциала и "точек роста" приграничных территорий в разрезе муниципальных образований

Реестр первоочередных мероприятий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

Перечень конкурентоспособных "точек роста"

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минвостокразвития России

Содействие в реализации программ развития приграничных территорий

Макет типовой программы субъекта Российской Федерации в увязке с критериями и показателями оценки (индикаторами) эффективности реализации Концепции

Минвостокразвития России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

Реализация мероприятий программ в полном объеме с достижением установленных плановых показателей

Приоритизация мероприятий, реализуемых на приграничных территориях в сфере социальной политики, в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, непрограммных направлений деятельности, программ компаний с государственным участием

Акты субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также (при необходимости) проекты правовых актов Правительства Российской Федерации

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минздрав России,

Минвостокразвития России,

Минфин России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

Рост числа граждан, проживающих на приграничных территориях

Снижение миграционного оттока населения

Обеспечение строительства и приобретения доступного и комфортного жилья для граждан, проживающих в сельской местности приграничных территорий либо переезжающих в сельскую местность приграничных территорий на постоянное место жительства, в том числе для молодых семей и молодых специалистов

Рост числа граждан, проживающих на приграничных территориях, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минсельхоз России

Реализация мероприятий, направленных на поддержку специалистов, прибывших в приграничные сельские населенные пункты на работу по трудовому договору или осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы)

Увеличение числа прибывших специалистов

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минсельхоз России,

АНО "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке"

Анализ эффективности действующего права по предоставлению регионального материнского капитала для населения, постоянно проживающего на приграничных территориях, и принятие решения о целесообразности внесения изменений в акты Приморского и Хабаровского краев, Амурской области, Еврейской автономной области, предусматривающих приоритизацию направлений использования регионального материнского капитала, включая увеличение его размера, расширение возможностей использования средств регионального материнского капитала семьями, родившими (усыновившими) 3-го или последующих детей

Акты субъектов Российской Федерации (при необходимости)

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Рост рождаемости на приграничных территориях

Рост числа усыновленных детей

Внесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты Приморского и Хабаровского краев, Амурской области, Еврейской автономной области, предусматривающих:

увеличение размера земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, постоянно проживающим на приграничных территориях, на цели индивидуального жилищного строительства или ведение личного подсобного хозяйства, предоставление участков с уже сформированной комплексной инженерной инфраструктурой

Акты субъектов Российской Федерации

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Рост рождаемости на приграничных территориях

Рост числа усыновленных детей в год

Увеличение объемов индивидуального жилищного строительства

Реализация мер, направленных на приоритетное предоставление гражданам Российской Федерации земельных участков в границах приграничных территорий, в рамках законодательства о предоставлении гражданам Российской Федерации земельных участков на Дальнем Востоке

Увеличение площади предоставленных гражданам земельных участков в границах приграничных территорий

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минвостокразвития России

Формирование списка наиболее востребованных и перспективных профессий и специальностей среднего профессионального образования с учетом профиля регионов и актуализация соответствующих указанному списку образовательных программ, реализуемых профессиональными образовательными организациями, расположенными на приграничных территориях, с учетом предложений инвесторов инвестиционных проектов и резидентов территорий опережающего социально-экономического развития

Рост числа выпускников профессиональных образовательных организаций, оставшихся на приграничных территориях

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минвостокразвития России,

АНО "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке"

Рост числа образовательных программ, скорректированных по профилю региона

Приоритизация мероприятий, реализуемых на приграничных территориях в сфере инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, непрограммных направлений деятельности, программ компаний с государственным участием (по мере поступления соответствующих заявок от субъектов Российской Федерации)

Акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также (при необходимости) проекты правовых актов Правительства Российской Федерации

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минстрой России,

Минтранс России,

Минздрав России,

Минкомсвязь России - по соответствующим государственным программам Российской Федерации,

Минвостокразвития России,

Минэкономразвития России,

Минфин России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

Сокращение износа объектов инженерной и социальной инфраструктуры

Повышение обеспеченности услугами связи и коммуникации

Повышение обеспеченности автомобильными дорогами с качественным покрытием

Проведение ревизии (анализа) принятых мер по оптимизации системы социальных объектов и объектов здравоохранения в приграничных населенных пунктах с целью выявления влияния таких мер на ухудшение демографических показателей в приграничных населенных пунктах, включая показатели рождаемости, смертности, миграционного оттока населения

Утвержден согласованный реестр социальных объектов в населенных пунктах, в отношении которых проводились меры по оптимизации и которые требуется восстановить

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минздрав России,

Минобрнауки России,

Минкомсвязь России,

Минвостокразвития России

Реализация мер по сохранению существующих и введению новых объектов социальной инфраструктуры и объектов здравоохранения в приграничных населенных пунктах

Рост числа объектов социальной инфраструктуры на приграничных территориях

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минздрав России,

Минобрнауки России,

Минкомсвязь России

Реализация мер по обеспечению участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы

Созданы новые места в общеобразовательных организациях

Минобрнауки России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Реализация мер, направленных на создание условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами в образовательных организациях приграничных территорий

Рост доли образовательных организаций приграничных территорий, в которых созданы необходимые условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами

Минобрнауки России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Обеспечение доступа социальных учреждений приграничных территорий к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Утвержден согласованный перечень социальных учреждений приграничных территорий, требующих получения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минкомсвязь России

Рост числа социальных объектов, обеспеченных доступом к сети "Интернет"

Разработка и утверждение частотно-территориального плана для размещения маломощных базовых станций на территории приграничных населенных пунктов

Частотно-территориальный план для размещения маломощных базовых станций на территории приграничных населенных пунктов, утвержденный решением Государственной комиссии по радиочастотам

Минкомсвязь России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Повышение доступности услуг связи в малонаселенных населенных пунктах приграничных территорий

Принятие комплекса мер по упрощению процедур размещения и строительства объектов связи на территории (объектах) государственной и муниципальной собственности

Упрощение процедур строительства объектов связи на приграничных территориях

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минкомсвязь России

Повышение обеспеченности услугами связи населения приграничных территорий

Реализация общественно-исторических и военно-патриотических проектов с целью сохранения и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на приграничных территориях

Рост числа тематических культурно-исторических проектов, проводимых на приграничных территориях

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минвостокразвития России

Обеспечение реализации на приграничных территориях нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, предусматривающих в том числе в качестве объектов соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве инфраструктурные и социальные объекты населенных пунктов

Акты субъектов Российской Федерации в развитие регионального законодательства о государственно-частном партнерстве

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минвостокразвития России

Рост числа инфраструктурных и социальных объектов, введенных с участием частных инвестиций

Реализация на приграничных территориях мероприятий в сфере культуры и искусства, мероприятий, направленных на модернизацию детских школ искусств, модернизацию и развитие общедоступных библиотек

Увеличение охвата детского населения работой детских школ искусств

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием

Внесение предложений по приоритизации мероприятий по проведению берегоукрепительных работ, строительству, реконструкции сооружений инженерной защиты и очистных сооружений на территории приграничных населенных пунктов, расположенных в бассейне р. Амур, в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, непрограммных направлений деятельности, программ компаний с государственным участием

Доклад в Правительство Российской

Минвостокразвития России,

Минприроды России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Новые и реконструированные сооружения инженерной защиты и берегоукрепления на территории приграничных населенных пунктов, расположенных в бассейне р. Амур

Осуществление совместного с сопредельными странами мониторинга трансграничных водных объектов в рамках действующих межправительственных соглашений о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов

Отчеты о выполнении программ совместного мониторинга, оценки состояния трансграничных водных объектов

Минприроды России,

Росводресурсы

Отработка механизмов оповещения и обмена информацией при чрезвычайных ситуациях экологического характера с Китайской Народной Республикой

Своевременное информирование о возможной чрезвычайной ситуации

Росгидромет

Реализация мероприятий по защите приграничных территорий от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций трансграничного характера

Соглашения с сопредельными государствами о совместных действиях при чрезвычайных ситуациях

МЧС России,

МИД России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Установление карантинной полосы вдоль государственной границы Российской Федерации в пределах приграничных территорий

Акты органов ветеринарного надзора в соответствующих субъектах Российской Федерации

Органы ветеринарного надзора в соответствующих субъектах Российской Федерации

Реализация совместных мероприятий с компетентными органами власти сопредельных государств по защите приграничных территорий от экономических преступлений и обеспечения национальной безопасности

Соглашения с сопредельными государствами о совместных действиях контрольно-надзорных органов

ФСБ России,

МИД России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Реализация мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на приграничных территориях

Все объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные на приграничных территориях, включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и паспортизированы

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минкультуры России

Обеспечена сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на приграничных территориях

Разработка методических рекомендаций по применению особых правовых режимов осуществления предпринимательской деятельности на приграничных территориях

Методические рекомендации органам местного самоуправления

Минвостокразвития России,

Минэкономразвития России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Разработка предложений по реализации дополнительных механизмов, обеспечивающих увеличение доли товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, закупаемых у субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на приграничных территориях, в общем объеме государственного и муниципального заказа

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минвостокразвития России,

Минэкономразвития России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Рост доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на приграничных территориях, в общем объеме государственного и муниципального заказа

Разработка предложений по реализации дополнительных механизмов, обеспечивающих увеличение доли товаров, работ и услуг, закупаемых юридическими лицами, указанными в Федеральном законе "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", у субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на приграничных территориях, в общем объеме закупок, осуществляемых этими юридическими лицами

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минвостокразвития России,

Минэкономразвития России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Рост доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на приграничных территориях, в общем объеме закупок, осуществляемых юридическими лицами

Приоритизация мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на приграничных территориях, в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, непрограммных направлений деятельности, программ компаний с государственным участием

Акты субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также (при необходимости) проекты правовых актов Правительства Российской Федерации

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минэкономразвития России,

Минвостокразвития России

Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте приграничных субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе

Увеличение финансирования мероприятий поддержки организаций малого и среднего бизнеса, зарегистрированных на приграничных территориях

Разработка дополнительных мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на приграничных территориях, включая пониженные ставки во внебюджетные фонды

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минвостокразвития России,

Минэкономразвития России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте приграничных субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе

Создание информационно-поискового сервиса по каталогу предприятий, зарегистрированных на приграничных территориях, перечню их продукции и услуг

Увеличение товарооборота организаций, зарегистрированных на приграничных территориях

Минвостокразвития России,

АНО "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта"

Формирование и размещение на Инвестиционной карте Дальнего Востока перечня инвестиционных предложений по развитию приграничных территорий и реестра возможных мер государственной и муниципальной поддержки проектов

Рост объема инвестиций, привлеченных на приграничные территории

Минвостокразвития России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

АНО "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта"

Создание на приграничных территориях территорий опережающего социально-экономического развития, индустриальных парков и технопарков, бизнес-инкубаторов

Увеличение доли приграничных территорий в валовом региональном продукте

Минвостокразвития России,

Минэкономразвития России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Увеличение объема инвестиций, привлекаемых на приграничные территории

Проведение презентаций социально-экономического, культурного и гуманитарного потенциала приграничных территорий на площадках российских загранучреждений

Привлечение иностранных инвестиций в экономику приграничных территорий

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

МИД России

Приоритизация мероприятий по обеспечению инфраструктурой объектов агропромышленного производства и предоставлению мер господдержки сельскохозяйственным предприятиям на приграничных территориях в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, непрограммных направлений деятельности

Акты субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также (при необходимости) проекты правовых актов Правительства Российской Федерации

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минсельхоз России,

Минфин России,

Минвостокразвития России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции на приграничных территориях

Подписание соглашений с инвесторами в рамках реализации проектов агропромышленного комплекса на приграничных территориях

Соглашения с инвесторами о реализации проектов в сфере агропромышленного комплекса

Минвостокразвития России,

АНО "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта",

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Рост объема инвестиций в сельскохозяйственное производство

Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих совершенствование порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их ненадлежащем использовании или неиспользовании по назначению

Проект федерального закона

Минсельхоз России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Освоение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на приграничных территориях

Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения приграничных территорий в целях выявления земель, свободных от прав третьих лиц, для их последующего предоставления заинтересованным лицам для сельскохозяйственного производства

Перечень земель сельскохозяйственного назначения на приграничных территориях, свободных от прав третьих лиц

Минсельхоз России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Повышение эффективности использования посевных площадей

Развитие потребительской кооперации для возможности формирования партий сельскохозяйственной продукции для регионов Дальнего Востока с неблагоприятными климатическими условиями

Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукцией

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Снижение доли импортной продукции в объеме потребления сельскохозяйственной продукции в регионах Дальнего Востока

Разработка предложений по приоритизации мероприятий по обеспечению инфраструктурой, кадрами, государственной поддержке проектов в сфере туризма и рекреации на приграничных территориях в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, непрограммных направлений деятельности

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минвостокразвития России,

Ростуризм,

Минкультуры России,

Минфин России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Увеличение туристического потока на приграничные территории

Обеспечение реализации на приграничных территориях региональных законодательных актов о государственно-частном партнерстве, предусматривающих в том числе в качестве объектов инвестиционного соглашения инфраструктуру в сфере туризма и рекреации

Рост числа туристических инфраструктурных объектов, введенных с участием частных инвестиций

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минвостокразвития России,

Минкультуры России,

Ростуризм

Формирование и введение новых туристических маршрутов (оптимизация имеющихся), в том числе транзитных:

военно-исторических, экологических, культурно-просветительских, спортивных, этнических

Рост числа туристических продуктов, предлагаемых на приграничных территориях

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Ростуризм,

Минобрнауки России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

Рост объема экономической деятельности по отрасли туризм

Рост туристических компаний, зарегистрированных на приграничных территориях

Разработка программ продвижения перспективных туристических маршрутов, функционирующих на приграничных территориях, включая форумы, фестивали, конкурсы, массовые мероприятия

Рост числа иностранных туристов, воспользовавшихся туристическим продуктом, предлагаемым организацией, зарегистрированной на приграничной территории

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Ростуризм

Внесение изменений и продление срока реализации Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009 - 2018 годы) в части корректировки сроков и перечня проектов на приграничных территориях

Распоряжение Правительства Российской Федерации "О подписании протокола о внесении изменений в Программу сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009 - 2018 годы)"

Минэкономразвития России,

МИД России,

Минвостокразвития России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Увеличение объема инвестиций, привлекаемых на приграничные территории

Проведение внутренних и международных форумов, ярмарок, выставок, конгрессов

Увеличение числа проектов и мероприятий, реализуемых на приграничных территориях, на международных и внутренних мероприятиях

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Минвостокразвития России,

АНО "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта"

Реконструкция пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах приграничных территорий

Увеличение грузо- и пассажиропотока через государственную границу Российской Федерации

Минтранс России,

ФСБ России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Увеличение количества функционирующих пунктов пропуска из числа ранее установленных

Сокращение сроков оформления транспортных средств, грузов и физических лиц, следующих через пункты пропуска

Внесение предложений по строительству и открытию новых пунктов пропуска

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации об установлении автомобильного пункта

Минтранс России,

ФСБ России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

пропуска через государственную границу Российской Федерации на российской части острова Большой Уссурийский

Увеличение грузо- и пассажиропотока через государственную границу Российской Федерации

Содействие развитию международных транспортных коридоров между Российской Федерацией в пределах приграничных территорий и сопредельными странами

Увеличение грузооборота на приграничных территориях

Минтранс России,

Минвостокразвития России,

ФСБ России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Расширение перечня объектов соглашения о государственно-частном партнерстве, объектов соглашения о муниципально-частном партнерстве (включение трансграничных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, пунктов пропуска)

Проект федерального закона

Минтранс России,

Минэкономразвития России,

МИД России,

ФСБ России

Увеличение объема инвестиций, привлеченных на создание и модернизацию трансграничных объектов и пунктов пропуска

Участие в реализации международных программ и проектов, соглашений о приграничном сотрудничестве органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств, административно-территориальными образованиями сопредельных государств в части образовательных программ и мероприятий по обмену опытом по вопросам социально-экономического развития

Повышение качества работы управленческих команд в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в муниципальных образованиях

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

АНО "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке"

Инвентаризация государственных программ Российской Федерации в целях определения перечня государственных программ Российской Федерации, где требуется приоритизация мероприятий в отношении приграничных территорий и установление уровня софинансирования мероприятий из регионального бюджета не более 5%

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минвостокразвития России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Разработка региональных программ развития приграничных территорий в разрезе муниципальных образований и мониторинг их реализации

Акт субъекта Российской Федерации об утверждении программы развития приграничных территорий

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Методическое и информационное сопровождение основных мероприятий в рамках настоящего плана

Методические указания, рекомендации, протокольные решения

Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти