ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
┌────────────────────┬──────────────┬───────────┬─────────┬─────────┐
│ Мероприятия │ Эффект │ Форма │ Сроки │Ответст- │
│ │ │ принятия │ │ венные │
│ │ │ решения │ │ │
├────────────────────┴──────────────┴───────────┴─────────┴─────────┤
│ 1. Увеличение сбора налоговых доходов │
├────────────────────┬──────────────┬───────────┬─────────┬─────────┤
│1. Отмена зачетов с│Повышение дис-│Указ │Ноябрь │Минфин │
│1 января 1998 г. │циплины нало-│Президента │1997 г. │России │
│ │гоплательщиков│Российской │ │ │
│ │и распорядите-│Федерации │ │ │
│ │лей бюджетных│ │ │ │
│ │средств, уси-│ │ │ │
│ │ление контроля│ │ │ │
│ │за расходами.│ │ │ │
│ │Увеличение │ │ │ │
│ │поступления │ │ │ │
│ │наличных дохо-│ │ │ │
│ │дов в бюджет│ │ │ │
│ │на 25 млрд.│ │ │ │
│ │рублей │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2. Реструктуризация│Улучшение фи-│Проект │Декабрь │ФСДН │
│задолженности предп-│нансового по-│закона │1997 г. -│России, │
│риятий (в течение│ложения, регу-│Российской │январь │Минфин │
│года): │лярность теку-│Федерации, │1998 г. │России, │
│- снижение штрафов и│щих платежей │постанов- │ │Госналог-│
│пеней с 1 января│ │ления │ │служба │
│1998 г.; │ │Правитель- │ │России │
│- реструктуризация│ │ства │ │ │
│долга на 1 января│ │Российской │ │ │
│1997 г.; │ │Федерации │ │ │
│- реструктуризация│ │ │ │ │
│долга на 1 октября│ │ │ │ │
│1997 г. │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3. Введение механиз-│Повышение на-│Ведомствен-│1 июля │Госналог-│
│ма счетов - фактур с│логового конт-│ный акт │1998 г. │служба │
│целью взимания НДС │роля │ │ │России, │
│ │ │ │ │Минфин │
│ │ │ │ │России │
│ │ │ │ │ │
│4. Переход на взима-│Повышение со-│Проект │ │Госналог-│
│ние НДС, налога на│бираемости на-│закона │ │служба │
│прибыль и акцизов по│логовых плате-│Российской │ │России, │
│методу начисления: │жей │Федерации │ │Минфин │
│ │ │ │ │России │
│- по акцизам; │ │ │1 января │ │
│ │ │ │1998 г. │ │
│- по НДС и прибыли │ │ │В течение│ │
│ │ │ │года │ │
│ │ │ │ │ │
│5. Введение прозрач-│Повышение лик-│Нормативный│31 де- │Госналог-│
│ной системы расчетов│видности ком-│акт │кабря │служба │
│в компаниях РАО "ЕЭС│паний и плате-│ │1997 г. │России, │
│России", РАО "Газ-│жей в бюджет │ │ │Мингос- │
│пром", МПС России,│ │ │ │имущество│
│Аэрофлот (концентра-│ │ │ │России, │
│ция средств на сче-│ │ │ │ФСЕМТ │
│тах, принадлежащих│ │ │ │России, │
│компаниям) │ │ │ │Минтоп- │
│ │ │ │ │энерго │
│ │ │ │ │России │
│ │ │ │ │ │
│6. Создание специа-│Ускорение пла-│Постановле-│1 июля │Госналог-│
│лизированной инспек-│тежей, более│ние Прави- │1998 г. │служба │
│ции по крупнейшим│полное поступ-│тельства │ │России │
│налогоплательщикам │ление нало-│Российской │ │ │
│(с передачей лицевых│гов - до 50%│Федерации │ │ │
│счетов 17 крупнейших│всех платежей,│ │ │ │
│налогоплательщиков и│проходящих че-│ │ │ │
│зависимых организа-│рез Госналог-│ │ │ │
│ций) │службу России │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7. Принятие мер к 5│Повышение дис-│Заседание │Ноябрь - │ФСДН │
│крупным предприяти-│циплины нало-│ВЧК │декабрь │России, │
│ям - должникам │гоплательщиков│ │1997 г. │Госналог-│
│ │ │ │ │служба │
│ │ │ │ │России │
│ │ │ │ │ │
│8. Принятие мер к│Повышение дис-│Заседание │Ноябрь - │ФСДН │
│предприятиям, не вы-│циплины нало-│ВЧК │декабрь │России, │
│полняющим решения│гоплательщиков│ │1997 г. │Госналог-│
│ВЧК ("УралАЗ",│ │ │ │служба │
│"УАЗ", "Московский│ │ │ │России │
│НПЗ", "МЕЧЕЛ") │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│9. Создание инфраст-│Повышение со-│Постановле-│Декабрь │ФСДН │
│руктуры для практи-│бираемости на-│ние │1997 г. │России, │
│ческого осуществле-│логов, допол-│Правитель- │ │ФСНП │
│ния обращения взыс-│нительные пос-│ства │ │России, │
│кания на имущество│тупления до│Российской │ │Минюст │
│должников │14 млрд. руб-│Федерации │ │России │
│ │лей │ │ │ │
├────────────────────┴──────────────┴───────────┴─────────┴─────────┤
│ II. Контроль за расходами распорядителей бюджетных │
│ средств и организаций - бюджетополучателей │
├────────────────────┬──────────────┬───────────┬─────────┬─────────┤
│1. Разработка и вве-│Мониторинг │Постановле-│Декабрь │Госком- │
│дение с 1 января│фактических │ние Прави- │1997 г. │стат │
│1998 года формы го-│затрат бюджет-│тельства │ │России, │
│сударственной отчет-│ных организа-│Российской │ │Минфин │
│ности по объему и│ций │Федерации │ │России │
│составу кредиторской│ │ │ │ │
│задолженности орга-│ │ │ │ │
│низаций - бюджетопо-│ │ │ │ │
│лучателей на ежеме-│ │ │ │ │
│сячной основе │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2. Установление по-│Повышение дис-│Нормативный│Январь │Минфин │
│рядка применения│циплины и уси-│акт │1998 г. │России │
│санкций к должност-│ление адми-│ │ │ │
│ным лицам учреждений│нистративного │ │ │ │
│и организаций - бюд-│контроля за│ │ │ │
│жетополучателей за│принятием рас-│ │ │ │
│принятые на себя│ходных решений│ │ │ │
│обязательства по│в бюджетной│ │ │ │
│расходам, не обеспе-│сфере │ │ │ │
│ченным бюджетным фи-│ │ │ │ │
│нансированием │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3. Установление и│Повышение сте-│Постановле-│Декабрь │Минтоп- │
│применение лимитов│пени контроля│ние Прави- │1997 г. │энерго │
│потребления электро-│за фактически-│тельства │ │России, │
│энергии, тепла и│ми расходами│Российской │ │Минфин │
│других энергоносите-│бюджетных ор-│Федерации │ │России │
│лей для организаций,│ганизаций │ │ │ │
│финансируемых из фе-│ │ │ │ │
│дерального бюджета │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4. Выверка и доку-│Разделение ра-│Нормативный│Декабрь │Минэконо-│
│ментальное оформле-│нее образован-│акт │1997 г. │мики │
│ние кредиторской за-│ной задолжен-│ │ │России, │
│долженности органи-│ности от теку-│ │ │Минфин │
│заций - бюджетополу-│щей задолжен-│ │ │России │
│чателей на 1 января│ности │ │ │ │
│1998 г. и признание│ │ │ │ │
│подтвержденной за-│ │ │ │ │
│долженности как│ │ │ │ │
│просроченного плате-│ │ │ │ │
│жа, подлежащего по-│ │ │ │ │
│гашению. Определение│ │ │ │ │
│порядка и сроков│ │ │ │ │
│последующего урегу-│ │ │ │ │
│лирования этой за-│ │ │ │ │
│долженности для каж-│ │ │ │ │
│дого поставщика│ │ │ │ │
│(когда это осущест-│ │ │ │ │
│вимо) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5. Перевод на казна-│Установление │Ведомствен-│ │Минфин │
│чейскую систему ис-│контроля над│ные акты │ │России и │
│полнения бюджета си-│расходами си-│ │ │заинтере-│
│ловых министерств: │ловых минис-│ │ │сованные │
│ │терств │ │ │министер-│
│ │ │ │ │ства и │
│ │ │ │ │ведомства│
│а) МЧС России, │ │ │1 января │ │
│ФАПСИ, МВД России,│ │ │1998 г. │ │
│ФПС России; │ │ │ │ │
│б) другие силовые│ │ │1 апреля │ │
│ведомства, кроме Ми-│ │ │1998 г. │ │
│нобороны России; │ │ │ │ │
│в) Минобороны России│ │ │1 июля │ │
│ │ │ │1998 г. │ │
│ │ │ │ │ │
│6. Проведение инвен-│Установление │Ведомствен-│1 января │Минфин │
│таризации всех вне-│бюджетного │ный акт │1998 г. │России │
│бюджетных счетов фе-│контроля над│ │ │ │
│деральных бюджетных│доходами и│ │ │ │
│организаций │расходами бюд-│ │ │ │
│ │жетных органи-│ │ │ │
│ │заций │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7. Совершенствование│Сокращение │Постановле-│ │Мингоси- │
│порядка закрепления│расходов бюд-│ние Прави- │ │мущество │
│и использования по-│жетных органи-│тельства │ │России │
│мещений и зданий ор-│заций на со-│Российской │ │ │
│ганами государствен-│держание, ре-│Федерации │ │ │
│ной власти и бюджет-│монт и комму-│ │ │ │
│ными учреждениями,│нальное обслу-│ │ │ │
│направленного на ус-│живание │ │ │ │
│тановление контроля│ │ │ │ │
│за использованием│ │ │ │ │
│бюджетных средств на│ │ │ │ │
│содержание, ремонт,│ │ │ │ │
│коммунальное обслу-│ │ │ │ │
│живание этих зданий│ │ │ │ │
│и помещений: │ │ │ │ │
│а) по органам госу-│ │ │1 января │ │
│дарственной власти; │ │ │1998 г. │ │
│б) по остальным бюд-│ │ │1 февраля│ │
│жетным учреждениям │ │ │1998 г. │ │
│ │ │ │ │ │
│8. Проведение "пере-│Расширение │Нормативный│В тече- │Минтруд │
│писи" занятых в бюд-│возможностей │акт │ние │России │
│жетной сфере │по исполнению│ │первого │ │
│ │реалистичного │ │полуго- │ │
│ │бюджета │ │дия │ │
│ │ │ │1998 г. │ │
│ │ │ │ │ │
│9. Проведение в не-│Усиление конт-│Ведомствен-│1 января │Минэконо-│
│обходимом порядке│роля над рас-│ный акт │1998 г. │мики │
│согласования догово-│ходами бюджет-│ │ │России, │
│ров на поставку про-│ных организа-│ │ │Минфин │
│дукции и услуг рас-│ций │ │ │России │
│порядителей бюджет-│ │ │ │ │
│ных средств с Глав-│ │ │ │ │
│ным управлением фе-│ │ │ │ │
│дерального казна-│ │ │ │ │
│чейства Министерства│ │ │ │ │
│финансов Российской│ │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│10. Разработка плана│Сокращение │Ведомствен-│1 февраля│Минфин │
│мероприятий по сок-│обязательств │ный акт │1998 г. │России │
│ращению обязательств│на 50 млрд.│ │ │ │
│бюджетной сферы │рублей │ │ │ │
│ │(1998 г.) │ │ │ │
└────────────────────┴──────────────┴───────────┴─────────┴─────────┘