Утверждаю
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.С.ЧЕРНОМЫРДИН
11 марта 1996 г. N 0729п-ПI
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТАВКАХ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ И ХИМИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В 1996 ГОДУ С КОМПЕНСАЦИЕЙ
ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ИХ ПРИОБРЕТЕНИЕ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации
от 7 февраля 1996 г. N 135 "О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году" и регламентирует поставку минеральных удобрений и химических средств защиты растений с компенсацией сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, 30% затрат на их приобретение за счет средств федерального бюджета, а также ценообразование, определение финансовых источников и порядок расчетов за минеральные удобрения и химические средства защиты растений.
1. Минсельхозпрод России доводит до органов управления сельским хозяйством субъектов Российской Федерации на основе их заявок расчетные объемы поставок минеральных удобрений и химических средств защиты растений и лимиты денежных средств для компенсации 30% их стоимости за счет средств, предусмотренных на эти цели Постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 февраля 1996 г. N 135.
В стоимость средств химизации, по которым производится компенсация 30% затрат на их приобретение, включаются оптовые цены заводов - изготовителей и транспортные расходы до баз снабжения в соответствующих регионах или станций (пристаней, аэропортов), если средства химизации получают непосредственно сельскохозяйственные товаропроизводители от заводов - поставщиков. В указанную стоимость не включаются налог на добавленную стоимость, расходы по уплате наценок снабженческим организациям и транспортные расходы от баз снабжения до сельскохозяйственных товаропроизводителей или от станций (пристаней, аэропортов) при получении средств химизации непосредственно от заводов - изготовителей.
2. Сельскохозяйственные органы управления субъектов Российской Федерации на конкурсной основе определяют снабженческие организации, которые будут осуществлять сельскохозяйственным товаропроизводителям поставку средств химизации.
Сельскохозяйственные товаропроизводители могут заключать договоры на получение средств химизации непосредственно с заводами - изготовителями с компенсацией им 30% затрат по их приобретению (согласно пункта 1 настоящего Положения) в пределах выделенных лимитов.
3. Снабженческие организации или непосредственно сельскохозяйственные товаропроизводители заключают договоры на поставку средств химизации, с компенсацией части затрат по их приобретению за счет средств федерального бюджета, с заводами по производству минеральных удобрений и химических средств защиты растений, резервными базами по обеспечению пестицидами и другими предприятиями и организациями Российской Федерации, располагающими ресурсами средств химизации.
4. Минсельхозпрод России с учетом установленных в пункте 1 лимитов, выдает регионам помесячно гарантийные обязательства на оплату 30% стоимости средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям. По получению средств химизации сельскохозяйственные товаропроизводители передают гарантийные обязательства поставщикам, которые в свою очередь направляют их заводам - изготовителям.
Минсельхозпроду России предоставляется право выдавать гарантийные обязательства непосредственно заводам - изготовителям за поставляемые средства защиты растений, производимые на импортном техническом сырье, по согласованному ассортименту и цене. В этом случае заводы - изготовители поставляют средства защиты растений по ценам на 30% ниже согласованных и отражают это в товарно-сопроводительных документах.
5. Заводы - изготовители предъявляют Минсельхозпроду России полученные гарантийные обязательства за поставленные средства химизации.
На основе гарантийных обязательств Минсельхозпрод России представляет в Минфин России реестры платежей заводам - изготовителям, поставившим средства химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям для перечисления им 30% стоимости продукции химизации.
В случае недостатка средств в федеральном бюджете Минфин России привлекает кредитные ресурсы (включая векселя) коммерческих банков под гарантию Минфина России, выдаваемую в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям 30% затрат по приобретению средств химизации. Порядок предоставления кредитов или вексельных займов, расчетов за них и погашения векселей определяется соглашением между Минфином России и коммерческими банками по согласованию с Минсельхозпродом России.
Оплата процентов по указанным кредитам и векселям производится за счет средств, предназначенных на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям 30% затрат на приобретение средств химизации.
6. Для оплаты остальной части стоимости средств химизации (кроме компенсаций из федерального бюджета) сельскохозяйственные товаропроизводители используют собственные средства, возможную финансовую поддержку из местных бюджетов, а также заемные средства. Расчеты за поставляемые средства химизации производятся на условиях, определяемых в договорах с поставщиками.
7. Поставка средств химизации может быть организована с привлечением средств коммерческих банков, акционерных обществ и компаний, которые имеют возможность прокредитовать производство и поставку минеральных удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям с оплатой их после уборки урожая, но не позднее 1 ноября 1996 г.
При этом в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации
от 7 февраля 1996 г. N 135, кредиты предоставляются под гарантийные обязательства администраций субъектов Российской Федерации. Заявки на кредитные ресурсы направляются в Минсельхозпрод России.
Процентные ставки по таким средствам будут определяться с учетом возможного снижения обязательных резервов депонируемых коммерческими банками в Центральном банке Российской Федерации целевых кредитов.
8. В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации
от 7 февраля 1996 г. N 135 заводы - изготовители по согласованию с Минфином России и Минсельхозпродом России могут получить кредиты коммерческих банков.
9. По представлениям Роскомхимнефтепрома, согласованным с Минсельхозпродом России на разрыв между затратами на производство и поставку средств химизации с их оплатой потребителями, Минфин России может предоставлять отсрочки по платежам в федеральный бюджет заводам - изготовителям средств химизации, поставщикам им сырья, природного газа, тепловой и электрической энергии, необходимых для выпуска поставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям Российской Федерации минеральных удобрений и средств защиты растений. В аналогичном порядке могут предоставляться отсрочки по платежам в федеральный бюджет предприятиям железнодорожного транспорта. Отсрочки предоставляются на срок до 6 месяцев в пределах финансового года. По произведенным отсрочкам, при необходимости, Минфином России могут быть предоставлены налоговые освобождения в счет средств, предусмотренных для компенсации 30% затрат на средства химизации.
10. Минсельхозпрод России совместно с Роскомхимнефтепромом по представлению заводов - изготовителей рассматривает проекты цен на средства химизации, согласовывает их и доводит до органов управления сельского хозяйства субъектов Российской Федерации.
Цены на минеральные удобрения и химические средства защиты растений не могут быть выше цен, по которым осуществляется отгрузка заводами - изготовителями на экспорт, или по которым они реализуются на мировых рынках (в сопоставимых условиях).
Цены на средства химизации определяются исходя из экономически обоснованных затрат на их производство с учетом льгот, предусмотренных пунктами 10 и 11 Постановления Правительства Российской Федерации
от 7 февраля 1996 г. N 135.
В случае, если в договорах на поставку средств химизации цены будут выше рекомендованных, то таким получателям не представляется 30% компенсация из федерального бюджета Российской Федерации.
11. Для обеспечения рационального прикрепления к заводам - изготовителям и поставщикам Минсельхозпрод России направляет органам управления сельским хозяйством субъектов Российской Федерации рекомендуемый список предприятий - поставщиков средств химизации, ассортимент минеральных удобрений и средств защиты растений и согласованные предельные верхние уровни цен на них.
12. Расходы снабженческих организаций по приемке, хранению и отправке средств химизации оплачиваются сельскохозяйственными товаропроизводителями при их получении в пределах установленной наценки (10,3%).
13. Заводы - изготовители средств химизации представляют газораспределяющим и энергоснабжающим организациям расчеты ожидаемых объемов потребления энергоресурсов по льготным ценам и тарифам в соответствии с планируемыми объемами производства и поставок средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям Российской Федерации (на основе договоров) и утвержденными нормами расхода энергоресурсов и природного газа.
Окончательные расчеты за использованные энергоресурсы и природный газ заводы производят по фактическому объему поставок средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям Российской Федерации, подтвержденные платежными и отгрузочными документами.
14. Заводы - изготовители еженедельно представляют оперативную информацию об отгрузке средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям Российской Федерации в ГВЦ Минсельхозпрода России по предлагаемой форме Минсельхозпрода России и Роскомхимнефтепрома.
15. Полученные суммы компенсаций части затрат (30%) за приобретенные минеральные удобрения и средства химической защиты растений сельскохозяйственные товаропроизводители относят на их стоимость и отражают по дебету счета 10 "Материалы" и кредиту счета 96 "Целевое финансирование и поступления" на отдельном субсчете, а в конце года указанные суммы списываются на финансовые результаты отчетного года на кредит счета 80 "Прибыли и убытки". Налогообложению указанные суммы не подлежат.
При предъявлении заводами счета - платежного требования снабженческим организациям в платежных документах отражается полная стоимость средств химизации с выделением сумм компенсации 30 процентов затрат с соответствующим отражением в бухгалтерском учете.
16. Минсельхозпрод России совместно с Роскомхимнефтепромом и их подведомственные органы на местах осуществляют контроль за правильностью использования средств, направленных на компенсацию части затрат по минеральным удобрениям и химическим средствам защиты растений, отпускаемым для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Управления федерального казначейства на местах и финансовые органы при проверках в снабженческих организациях осуществляют контроль за правильностью расчетов за реализуемые сельскохозяйственным товаропроизводителям минеральные удобрения и химические средства защиты растений.
При нецелевом использовании сельскохозяйственными товаропроизводителями средств химизации, полученных с учетом компенсации, взимается штрафная санкция в размере удвоенной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости средств химизации, использованных не по назначению за весь период их нецелевого использования.
ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
Серия ____________ N _________
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации обязуется безусловно уплатить по настоящему гарантийному
обязательству денежную сумму ___________________________________,
(цифры прописью)
выданную для компенсации 30 (тридцати) процентов стоимости
минеральных удобрений или средств химической защиты, поставленных
сельхозпроизводителям для проведения сельскохозяйственных работ.
Гарантийное обязательство предъявляется заводами -
поставщиками и поставщиками минеральных удобрений и средств защиты
в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации для последующего предъявления в Министерство финансов
Российской Федерации.
Гарантийное обязательство подлежит оплате после поставки
минеральных удобрений и средств защиты растений
сельхозпроизводителю.
Заместитель Министра сельского
хозяйства и продовольствия
Российской Федерации __________ ______________
подпись, Ф.И.О.
печать
По настоящему гарантийному обязательству получены следующие
минудобрения и средства защиты растений.
Наименование минудобрений Единица Кол-во Цена Общая
и средств защиты растений измерения единицы сумма
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
Всего на сумму
_________________________
Руководитель сельхозпредприятия _______________ ______________
подпись, печать Ф.И.О.
Главный бухгалтер
сельхозпредприятия _______________ ______________
подпись, печать Ф.И.О.
Подтверждаю
Руководитель районного
финансового органа _______________ ______________
подпись, печать Ф.И.О.
