Поручение Правительства РФ от 03.06.2019 "О решениях по итогам совещания у Дмитрия Козака о развитии химической промышленности"

1. Принять к сведению доклады Минпромторга России, губернатора Пермского края, АО "ОХК "Уралхим", ПАО "ФосАгро", ПАО "СИБУР холдинг" и РХТУ им. Д.И. Менделеева по данному вопросу.

2. Минпромторгу России в установленном порядке рассмотреть на заседании межведомственной комиссии вопрос о возможности заключения специальных инвестиционных контрактов (далее - СПИК) в отношении следующих инвестиционных проектов Пермского края:

- "Освоение Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в Пермском крае", реализуемого ЗАО "Верхнекамская калийная компания" (дочерняя компания ПАО "Акрон");

- "Создание комплекса по добыче руды на южной части Соликамского и Ново-Соликамского участков Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей и освоение промышленного производства хлористого калия на территории Родниковского сельского поселения Соликамского района Пермского края", реализуемого ПАО "Уралкалий";

- "Создание комплекса Половодовского калийного комбината по добыче руды на северной части Половодовского участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей и освоение промышленного производства хлористого калия на территории Соликамского городского округа Пермского края", реализуемого ПАО "Уралкалий".

О результатах не позднее 5 июня 2019 года доложить в Правительство Российской Федерации.

3. Минфину России, Минпромторгу России и ФАС России проработать вопрос ускоренного возмещения НДС организациям - экспортерам российской промышленной продукции.

4. Минпромторгу России, Минтрансу России, ФАС России, ОАО "РЖД" и АО "РЭЦ" проработать вопрос установления пониженных тарифов на железнодорожные перевозки экспортируемой российской промышленной продукции.

5. Минфину России, Минпромторгу России, Минэнерго России, Минэкономразвития России и ФАС России в рамках исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию нефтегазохимического комплекса в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 348-р, проработать вопрос предоставления отрицательного акциза российским предприятиям химической промышленности, осуществляющим переработку сжиженных углеводородных газов.

6. Минпромторгу России, Минэкономразвития России, Минфину России и ФАС России в 15-дневный срок со дня истечения срока заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 года N 191 в случае наличия нераспределенных лимитов бюджетных обязательств внести в Правительство Российской Федерации согласованные предложения о необходимости совершенствования механизма заключения указанных соглашений, а также о сроках объявления дополнительного квалификационного отбора на право заключения таких соглашений и (при необходимости) изменении квот (лимитов) финансирования между отраслями (с проектом нормативного правового акта Правительства Российской Федерации) с учетом сравнительной оценки маржинальности проектов в соответствующих отраслях.

7. Минпромторгу России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минфину России и ФАС России до 1 августа 2019 года внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719, предусматривающих перечень технологических операций/условий, применяемых при производстве химической и нефтегазохимической продукции, и их балльную оценку исходя из добавленной стоимости, а также количество баллов, которое в совокупности должно достигаться при выполнении на территории Российской Федерации указанных операций/условий для признания такой продукции российской.

8. Минпромторгу России и Минэнерго России до 31 июля 2019 года проработать вопрос о совместном подписании корпоративных программ повышения конкурентоспособности в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 года N 191 с организациями, относящимися к сфере ведения Минэнерго России, и дальнейшем мониторинге таких соглашений со стороны Минэнерго России.

9. Минэкономразвития России, Минпромторгу России и Минобрнауки России совместно с РХТУ им. Д.И. Менделеева подготовить и до 1 августа 2019 года представить в Правительство Российской Федерации проект решения Правительства Российской Федерации о создании инновационного научно-технологического центра "Долина Менделеева" с учетом требований Федерального закона "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также согласованные предложения о механизмах государственной поддержки кооперации российских научно-технологических центров и производителей промышленной продукции по разработке передовых технологий и производству на их основе конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.

10. Минфину России и Минпромторгу России до 10 июня 2019 года внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект поправок Правительства Российской Федерации о внесении в законопроект N 689130-7 изменений, предусматривающих возможность распространения положений о налоговых ставках, предусмотренных статьей 284.8 Налогового кодекса Российской Федерации, на налогоплательщиков, заключивших СПИК до вступления в силу соответствующего закона, при условии ведения ими раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении ими деятельности в соответствии с указанным СПИК и при осуществлении иной деятельности.

11. Минтрансу России и Минпромторгу России до 1 августа 2019 года проработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения по упрощению процедуры разрешения использования тары для поставок продукции на экспорт в случае, если тара является собственностью иностранного заказчика и имеет статус оборотной.

12. Минпромторгу России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России и ФАС России не позднее даты рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении законопроекта N 689101-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов" подготовить с участием крупнейших российских предприятий - производителей промышленной продукции и представить в Правительство Российской Федерации структурированный в разрезе отраслей промышленности предварительный проект перечня современных промышленных технологий, в целях разработки (внедрения) которых допускается заключение СПИК в соответствии с указанным законопроектом.

13. Минфину России, ФНС России и ФТС России до 1 сентября 2019 года проработать вопрос о порядке уплаты налоговых и таможенных платежей при получении результатов услуги по проектированию производственных объектов в электронном и бумажном виде (товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, далее - ЕАЭС), имея в виду необходимость соблюдения норм права ЕАЭС в части декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, и уплаты таможенных платежей, в том числе НДС, в установленном порядке, с последующим принятием к вычету сумм НДС, уплаченных в составе таможенных платежей, а также уплаченных в связи с выполнением российским заказчиком услуг по проектированию производственных объектов обязанностей налогового агента.

14. Минприроды России и Ростехнадзору до 1 августа 2019 года представить в Правительство Российской Федерации согласованные предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты в части установления запрета бурения скважин для поисков, разведки и добычи углеводородного сырья на площадях с запасами калийных солей, учитываемыми государственным балансом запасов полезных ископаемых, и в охранной зоне вокруг указанных площадей вне зависимости от степени их изученности (категорий запасов), до полной отработки запасов или списания их с баланса.

15. Минприроды России и Ростехнадзору до 1 августа 2019 года совместно проработать вопрос о совместимости осуществления недропользования в границах одного и того же участка недр в отношении различных видов полезных ископаемых и по результатам представить в Правительство Российской Федерации согласованные предложения об очередности такого недропользования с учетом требований безопасного использования недр.

16. Роснедрам до 1 августа 2019 года представить в Правительство Российской Федерации предложения о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты или о разработке специальных нормативных документов в целях обеспечения рационального использования запасов калийных солей, совместно залегающих с месторождениями углеводородного сырья.

17. Минпромторгу России с участием ФСБ России и организаций химической отрасли проработать установленные требования к антитеррористической защищенности объектов химической промышленности на предмет их избыточности и при наличии оснований внести в Правительство Российской Федерации согласованные предложения об упрощении указанных требований (при необходимости - с проектами нормативных правовых актов).