ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 1997 г. N 805
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1996 - 1997 ГОДЫ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 570 "О федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1996 - 1997 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 20, ст. 2357) Правительство Российской Федерации постановляет:
Принять предложения Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства экономики Российской Федерации, согласованные с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, о внесении изменений в федеральную целевую программу содействия занятости населения Российской Федерации на 1996 - 1997 годы в части мероприятий, предусмотренных приложениями N 1, 4 и 5 к указанной федеральной программе, изложив их в новой редакции (прилагается).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
содействия занятости населения
Российской Федерации на 1996 - 1997 годы
(в ред. Постановления Правительства РФ
от 3 июля 1997 г. N 805)
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌──────────────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┐
│ Наименование │ Основные │ Срок │
│ мероприятий │ исполнители │исполнения│
├──────────────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┤
│ 1. Совершенствование нормативно-правовой базы │
│ │
│ 1.1. Разработка законопроектов │
├───────┬──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┤
│1.1.1. │О порядке формирования и │Минтруд России, Минфин │сентябрь │
│ │использования средств │России, │1997 г. │
│ │Государственного фонда │Минэкономики России, │ │
│ │занятости населения │Госналогслужба России, │ │
│ │Российской Федерации │Минюст России │ │
│ │ │ │ │
│1.1.2. │О внесении изменений и │Минтруд России, │апрель │
│ │дополнений в Основы │Минэкономики России, │1997 г. │
│ │законодательства │Минюст России с участием│ │
│ │Российской Федерации об │других органов │ │
│ │охране труда │исполнительной власти │ │
│ │ │ │ │
│1.1.3. │Об объединениях │Минтруд России, Минюст │июль │
│ │работодателей │России с участием │1997 г. │
│ │ │общероссийских объеди- │ │
│ │ │нений работодателей │ │
│ │ │ │ │
│1.1.4. │О социальном плане │Минтруд России, │сентябрь │
│ │организаций │Минэкономики России │1997 г. │
│ │ │ │ │
│1.1.5. │О внесении изменений и до-│Минтруд России, Минюст │октябрь │
│ │полнений в Закон │России │1997 г. │
│ │Российской Федерации "О │ │ │
│ │занятости населения в │ │ │
│ │Российской Федерации" в │ │ │
│ │части совершенствования │ │ │
│ │системы выплаты пособия │ │ │
│ │по безработице │ │ │
├───────┴──────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┤
│ 1.2. Подготовка проектов решений Правительства │
│ Российской Федерации │
├───────┬──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┤
│1.2.1. │О федеральной программе │Минтруд России, │февраль │
│ │по улучшению условий │Минэкономики России, │1997 г. │
│ │и охраны труда на │Минфин России │ │
│ │1998 - 2000 годы │ │ │
│ │ │ │ │
│1.2.2. │О Федеральной целевой │Минтруд России, │июнь │
│ │программе "О содействии │Минэкономики России, │1997 г. │
│ │предприятиям в подготовке │Минфин России │ │
│ │персонала на производстве │ │ │
│ │на 1998 - 2000 годы" │ │ │
│ │ │ │ │
│1.2.3. │О порядке введения феде- │Минтруд России, │октябрь │
│ │ральной квоты для приема │общероссийские объеди- │1997 г. │
│ │на работу инвалидов │нения работодателей и │ │
│ │ │профсоюзов │ │
│ │ │ │ │
│1.2.4. │Об утверждении Положения │Минтруд России, │ноябрь │
│ │и Порядка "О сертификации │Госстандарт России, │1997 г. │
│ │персонала предприятий" │Минюст России │ │
│ │ │ │ │
│1.2.5. │Об организации общест- │Минтруд России, │ноябрь │
│ │венных работ │Минфин России, │1997 г. │
│ │ │Минэкономики России, │ │
│ │ │Госкоммолодежи России, │ │
│ │ │Минюст России │ │
│ │ │ │ │
│1.2.6. │О федеральной целевой про-│Минатом России, │июнь │
│ │грамме содействия │Минтруд России, │1997 г. │
│ │занятости населения │Минэкономики России │ │
│ │закрытых административно -│с участием органов │ │
│ │территориальных │исполнительной власти │ │
│ │образований │субъектов Российской │ │
│ │ │Федерации │ │
├───────┴──────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┤
│ 2. Поддержка и развитие занятости │
│ │
│ 2.1. Поддержка предпринимательства │
├───────┬──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┤
│2.1.1. │Разработать комплекс │Минтруд России, │II квартал│
│ │мероприятий по поддержке │Минобразование России, │1997 г. │
│ │предпринимательства через │Госкоммолодежи России, │ │
│ │профессиональное обучение │ГКРП России │ │
│ │безработных граждан │ │ │
│ │основам │ │ │
│ │предпринимательской │ │ │
│ │деятельности │ │ │
│ │ │ │ │
│2.1.2. │Ввести обязательное пред- │Минтруд России, │второе │
│ │варительное обучение осно-│ГКРП России, │полугодие │
│ │вам предпринимательской │Минобразование России │1997 г. │
│ │деятельности безработных │ │ │
│ │граждан, получающих │ │ │
│ │финансовую поддержку от │ │ │
│ │Государственного фонда │ │ │
│ │занятости населения Рос- │ │ │
│ │сийской Федерации для │ │ │
│ │организации собственного │ │ │
│ │дела │ │ │
│ │ │ │ │
│2.1.3. │Реализовать пилотные │ГКРП России, Федеральный│в течение │
│ │проекты развития │фонд поддержки малого │1997 г. │
│ │инфраструктуры │предпринимательства, │ │
│ │государственной поддержки │Госкоммолодежи России │ │
│ │предпринимательства в │ │ │
│ │регионах Российской │ │ │
│ │Федерации, прежде всего с │ │ │
│ │напряженной ситуацией на │ │ │
│ │рынке труда │ │ │
│ │ │ │ │
│2.1.4. │Обеспечить организацию │ГКРП России, │в течение │
│ │деятельности базовых │Минобразование России │1997 г. │
│ │учебно-деловых центров в │ │ │
│ │рамках Морозовского │ │ │
│ │проекта │ │ │
│ │ │ │ │
│2.1.5. │Реализовать международные │ГКРП России, │в течение │
│ │проекты по развитию │Минтруд России, │1997 г. │
│ │малого бизнеса России │Госкоммолодежи России │ │
│ │(проект МОТ, Российско - │ │ │
│ │американская программа │ │ │
│ │"Партнерство") │ │ │
│ │ │ │ │
│2.1.6. │Содействовать молодежной │Госкоммолодежи России, │в течение │
│ │предпринимательской дея- │ГКРП России, │1997 г. │
│ │тельности путем предостав-│органы исполнительной │ │
│ │ления субсидий для │власти субъектов Рос- │ │
│ │организации собственного │сийской Федерации │ │
│ │дела, а также развитию │ │ │
│ │инфраструктуры │ │ │
│ │учреждений и организаций │ │ │
│ │в сфере содействия и │ │ │
│ │поддержки молодежного │ │ │
│ │предпринимательства и │ │ │
│ │самозанятости │ │ │
│ │ │ │ │
│2.1.7. │Обеспечить координацию │ГКРП России, │в течение │
│ │(на федеральном уровне) │Минтруд России, │1997 г. │
│ │работы по созданию │Госкоммолодежи России, │ │
│ │структур, содействующих │органы исполнительной │ │
│ │адаптации населения к │власти субъектов Рос- │ │
│ │рыночным отношениям │сийской Федерации │ │
│ │(социально-деловые │ │ │
│ │центры, бизнес-центры, │ │ │
│ │центры делового │ │ │
│ │партнерства, технопарки, │ │ │
│ │бизнес-инкубаторы, │ │ │
│ │лизинговые компании и др.)│ │ │
│ │ │ │ │
│2.1.8. │Проводить конкурсы │ГКРП России, │в течение │
│ │типовых учебных планов и │Минобразование России, │1997г. │
│ │программ по подготовке, │Минтруд России, │ │
│ │переподготовке и │Федеральный фонд │ │
│ │повышению квалификации │поддержки малого │ │
│ │предпринимателей │предпринимательства │ │
│ │ │ │ │
│2.1.9. │Разработать и внедрить │ГКРП России, │в течение │
│ │программы по обучению │Минобразование России, │1997 г. │
│ │навыкам │Минтруд России, │ │
│ │предпринимательской │Госкоммолодежи России │ │
│ │деятельности обучающихся │ │ │
│ │в профессионально - │ │ │
│ │технических учебных │ │ │
│ │заведениях │ │ │
│ │ │ │ │
│2.1.10.│Создавать и поддерживать │ГКРП России, Федеральный│в течение │
│ │центры по возрождению │фонд поддержки малого │1997 г. │
│ │ремесел, традиционных │предпринимательства, │ │
│ │промыслов и │Минтруд России │ │
│ │художественных │ │ │
│ │производств │ │ │
│ │ │ │ │
│2.1.11.│Организовать подготовку и │ГКРП России, │в течение │
│ │переподготовку │Минобразование России, │1997 г. │
│ │руководителей и персонала │Минтруд России, │ │
│ │федеральных и │Госкоммолодежи России, │ │
│ │региональных организаций, │Российское агентство │ │
│ │занимающихся поддержкой │малого и среднего бизне-│ │
│ │предпринимательства │са │ │
├───────┴──────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┤
│ 2.2. Развитие качества рабочей силы через непрерывное │
│ образование │
├───────┬──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┤
│2.2.1. │Обеспечить развитие │ │в течение │
│ │системы: │ │1997 г. │
│ │общего и │Минобразование России │ │
│ │профессионального │ │ │
│ │образования в │ │ │
│ │соответствии с │ │ │
│ │требованиями рынка труда; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │внутрипроизводственного │Минтруд России, │ │
│ │обучения; │общероссийские объе- │ │
│ │ │динения работодателей и │ │
│ │ │профсоюзов │ │
│ │ │ │ │
│ │обучающих услуг для │Минтруд России │ │
│ │безработных граждан │ │ │
│ │ │ │ │
│2.2.2. │Осуществлять координацию │Минтруд России, │в течение │
│ │и согласование объемов и │Минобразование России │1997 г. │
│ │профилей подготовки │ │ │
│ │рабочих и специалистов в │ │ │
│ │учреждениях │ │ │
│ │профессионального образо- │ │ │
│ │вания (в том числе │ │ │
│ │дополнительного) в │ │ │
│ │соответствии с принятым │ │ │
│ │механизмом согласования │ │ │
│ │ │ │ │
│2.2.3. │Приступить к разработке │Минтруд России, │со II │
│ │региональных программ │Минобразование России, │квартала │
│ │развития человеческих │органы исполнительной │1997 г. │
│ │ресурсов │власти субъектов │ │
│ │ │Российской Федерации │ │
│ │ │ │ │
│2.2.4. │Разработать новые │Минобразование России, │в течение │
│ │квалификационные │Минтруд России │1997 г. │
│ │требования к │ │ │
│ │специалистам, │ │ │
│ │заканчивающим отдельные │ │ │
│ │уровни образовательных │ │ │
│ │учреждений │ │ │
│ │ │ │ │
│2.2.5. │Осуществить координацию │Минобразование России, │в течение │
│ │работы по разработке и │Минтруд России │1997 г. │
│ │реализации региональных и │ │ │
│ │государственных программ │ │ │
│ │развития системы │ │ │
│ │дополнительного │ │ │
│ │профессионального │ │ │
│ │образования │ │ │
│ │ │ │ │
│2.2.6. │Аккредитация квалифика- │Минтруд России │второе │
│ │ционных комиссий │ │полугодие │
│ │предприятий на право │ │1997 г. │
│ │присвоения общегосударст- │ │ │
│ │венных квалификаций в │ │ │
│ │соответствии с ЕТКС │ │ │
│ │ │ │ │
│2.2.7. │Осуществить введение │Минобразование России, │второе │
│ │новых государственных │Минтруд России │полугодие │
│ │образовательных │ │1997 г. │
│ │стандартов в системе │ │ │
│ │непрерывного образования, │ │ │
│ │соответствующих междуна- │ │ │
│ │родным требованиям, │ │ │
│ │начиная с начального │ │ │
│ │профессионального │ │ │
│ │образования │ │ │
│ │ │ │ │
│2.2.8. │Продолжить практику сбора │Минобразование России, │в течение │
│ │и предоставления │Минтруд России, │1997 г. │
│ │информации о системе │Госкоммолодежи России, │ │
│ │среднего специального, │органы исполнительной │ │
│ │высшего и дополнительного │власти субъектов │ │
│ │образования региональными │Российской Федерации │ │
│ │информационными центрами │ │ │
│ │для молодежи. │ │ │
│ │Организовать │ │ │
│ │межведомственное │ │ │
│ │взаимодействие на │ │ │
│ │региональном уровне по │ │ │
│ │предоставлению и обмену │ │ │
│ │этой информацией │ │ │
│ │ │ │ │
│2.2.9. │Выпустить ежегодный спра- │Госкоммолодежи России, │II квартал│
│ │вочник с перечнем │Минобразование России, │1997 г. │
│ │молодежных организаций, │Минтруд России │ │
│ │оказывающих услуги в │ │ │
│ │области профориентации, │ │ │
│ │профобучения и │ │ │
│ │трудоустройства учащейся │ │ │
│ │и безработной молодежи │ │ │
│ │ │ │ │
│2.2.10.│Обеспечить подготовку │ФСДН России │в течение │
│ │специалистов по │ │1997 г. │
│ │антикризисному управлению │ │ │
│ │преимущественно для │ │ │
│ │регионов с критической │ │ │
│ │ситуацией на рынке труда │ │ │
├───────┴──────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┤
│ 2.3. Улучшение качества рабочей силы │
├───────┬──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┤
│2.3.1. │Разработать порядок │Минтруд России с участи-│второе │
│ │финансирования │ем органов исполнитель- │полугодие │
│ │мероприятий по охране │ной власти, общероссий- │1997 г. │
│ │труда на федеральном, │ских │ │
│ │отраслевом и │объединений профсоюзов │ │
│ │территориальном уровнях │ │ │
│ │ │ │ │
│2.3.2. │Организовать работу по │Минтруд России, │в течение │
│ │пересмотру межотраслевых │федеральные органы │1997 г. │
│ │правил по охране труда │исполнительной власти │ │
│ │ │ │ │
│2.3.3. │Разработать порядок │Минтруд России, │второе │
│ │отнесения отраслей │Фонд социального │полугодие │
│ │(подотраслей) экономики к │страхования Российской │1997 г. │
│ │классу профессионального │Федерации с участием │ │
│ │риска │общероссийских │ │
│ │ │объединений профсоюзов │ │
│ │ │ │ │
│2.3.4. │Разработать методику │Минтруд России, │III │
│ │оценки условий труда на │Минздрав России │квартал │
│ │рабочих местах │ │1997 г. │
├───────┴──────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┤
│ 2.4. Социальный диалог на рынке труда │
├───────┬──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┤
│2.4.1. │Обеспечить реализацию │Минтруд России, │в течение │
│ │положений Генерального │федеральные органы │1997 г. │
│ │соглашения между │исполнительной власти, │ │
│ │общероссийскими │общероссийские │ │
│ │объединениями │объединения работодате- │ │
│ │работодателей, │лей и профсоюзов │ │
│ │объединениями профсоюзов │ │ │
│ │и Правительством │ │ │
│ │Российской Федерации на │ │ │
│ │1996 - 1997 годы │ │ │
│ │ │ │ │
│2.4.2. │Осуществить разработку и │федеральные органы │в течение │
│ │реализацию отраслевых │исполнительной власти, │1997 г. │
│ │программ содействия │Минтруд России, │ │
│ │занятости, отраслевых │общероссийские │ │
│ │программ создания и │объединения работодате- │ │
│ │сохранения рабочих мест │лей и профсоюзов │ │
│ │ │ │ │
│2.4.3. │Принять участие в │Минтруд России, │в течение │
│ │рассмотрении отраслевых │общероссийские │1997 г. │
│ │тарифных соглашений в │объединения работодате- │ │
│ │части формирования │лей и профсоюзов │ │
│ │разделов по содействию │ │ │
│ │занятости персонала, его │ │ │
│ │профессиональной │ │ │
│ │переподготовке и │ │ │
│ │социальной защите в │ │ │
│ │условиях высвобождения │ │ │
│ │ │ │ │
│2.4.4. │Продолжить взаимодействие │Минтруд России │в течение │
│ │с министерствами и │ │1997 г. │
│ │ведомствами, │ │ │
│ │общественными │ │ │
│ │организациями по вопросам │ │ │
│ │содействия занятости, в │ │ │
│ │том числе созданию и │ │ │
│ │сохранению экономически │ │ │
│ │целесообразных рабочих │ │ │
│ │мест на основе договоров │ │ │
│ │(соглашений) │ │ │
├───────┴──────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┤
│ 2.5. Государственная политика на региональных рынках труда │
├───────┬──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┤
│2.5.1. │Обеспечить на единой │Минтруд России, │первое │
│ │методологической основе │федеральные органы │полугодие │
│ │разработку федеральной и │исполнительные власти, │1997 г. │
│ │региональных программ │органы исполнительной │ │
│ │содействия занятости │власти субъектов │ │
│ │населения, предусмотрев │Российской Федерации │ │
│ │скоординированность │ │ │
│ │действий по их реализации │ │ │
│ │ │ │ │
│2.5.2. │Уточнить перечень │Минтруд России, │II квартал│
│ │регионов с критической │Минэкономики России │1997 г. │
│ │ситуацией на рынке труда │ │ │
│ │ │ │ │
│2.5.3. │Осуществлять разработку │Минэкономики России, │в течение │
│ │прогнозов высвобождения │Минтруд России, │1997 г. │
│ │работников бюджетной │Минобразование России, │ │
│ │сферы, в первую очередь │органы исполнительной │ │
│ │из учреждений высшего и │власти субъектов │ │
│ │среднего специального │Российской Федерации │ │
│ │образования │ │ │
│ │ │ │ │
│2.5.4. │Осуществить разработку и │Минтопэнерго России, │в течение │
│ │реализацию региональных │Росуголь, Минэкономики │1997 г. │
│ │программ социально - │России, Минфин России, │ │
│ │экономического развития │Минтруд России, органы │ │
│ │угледобывающих регионов │исполнительной власти │ │
│ │(реструктуризации │субъектов Российской │ │
│ │предприятий угольной │Федерации, │ │
│ │промышленности) │Росуглепрофсоюз, │ │
│ │ │НПГ России │ │
│ │ │ │ │
│2.5.5. │Осуществлять меры, │Минобороны России, │в течение │
│ │направленные на решение │Минтруд России, │1997 г. │
│ │вопросов содействия │администрации ЗАТО │ │
│ │занятости в закрытых │ │ │
│ │административно - │ │ │
│ │территориальных │ │ │
│ │образованиях (ЗАТО) │ │ │
│ │ │ │ │
│2.5.6. │Осуществлять реализацию │Минтруд России, │в течение │
│ │мер по сдерживанию роста │федеральные органы │1997 г. │
│ │безработицы в регионах с │исполнительные власти, │ │
│ │напряженной ситуацией на │общероссийские │ │
│ │рынке труда, прежде всего │объединения работодате- │ │
│ │в районах Крайнего │лей и профсоюзов │ │
│ │Севера, старопромышленных │ │ │
│ │регионах, малых и средних │ │ │
│ │моногородах │ │ │
│ │ │ │ │
│2.5.7. │Подготовить социально - │Минтруд России │II квартал│
│ │экономическое обоснование │ │1997 г. │
│ │и составить перечень │ │ │
│ │городов и других │ │ │
│ │населенных пунктов с │ │ │
│ │моноэкономической │ │ │
│ │структурой в целях │ │ │
│ │принятия решений по │ │ │
│ │улучшению ситуации на │ │ │
│ │рынках труда │ │ │
│ │ │ │ │
│2.5.8. │Разработать в двух - трех │Минтруд России, │второе │
│ │регрессивных регионах и в │органы исполнительной │полугодие │
│ │городских населенных │власти субъектов │1997 г. │
│ │пунктах с моноструктурной │Российской Федерации │ │
│ │экономикой специальные │ │ │
│ │программы развития спроса │ │ │
│ │на рабочую силу │ │ │
│ │ │ │ │
│2.5.9. │Разработать методические │Минтруд России │III │
│ │рекомендации по │ │квартал │
│ │определению городов с │ │1997 г. │
│ │критической ситуацией в │ │ │
│ │области занятости и │ │ │
│ │уровня жизни │ │ │
│ │ │ │ │
│2.5.10.│Осуществить меры по │Минтруд России, │в течение │
│ │организации деятельности │органы исполнительной │1997 г. │
│ │мобильных (подвижных) │власти субъектов │ │
│ │центров занятости по │Российской Федерации │ │
│ │оказанию услуг населению │ │ │
│ │в отдаленных населенных │ │ │
│ │пунктах │ │ │
├───────┴──────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┤
│ 2.6. Содействие занятости беженцев и вынужденных │
│ переселенцев, переселяющихся граждан внутри страны │
├───────┬──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┤
│2.6.1. │Определить и по мере │ФМС России, │в течение │
│ │необходимости │Минтруд России, органы │1997 г. │
│ │пересматривать перечень │исполнительной власти │ │
│ │регионов, приоритетных │субъектов Российской │ │
│ │для размещения и │Федерации │ │
│ │обустройства беженцев и │ │ │
│ │вынужденных переселенцев, │ │ │
│ │с учетом максимально │ │ │
│ │возможного использования │ │ │
│ │рабочих мест │ │ │
│ │ │ │ │
│2.6.2. │Продолжить работу по │ФМС России, │в течение │
│ │заключению и реализации │МИД России, │1997 г. │
│ │двухсторонних соглашений │Минтруд России │ │
│ │со странами ближнего │ │ │
│ │зарубежья о регулировании │ │ │
│ │процессов переселения и │ │ │
│ │защите прав переселенцев │ │ │
│ │ │ │ │
│2.6.3. │Подготовить предложения о │Минтруд России, │первое │
│ │порядке предоставления │ФМС России, │полугодие │
│ │льгот для граждан, │Минфин России, │1997 г. │
│ │переселяющихся для работы │МПС России, │ │
│ │и жительства в другую │Минтранс России │ │
│ │местность по направлению │ │ │
│ │органов государственной │ │ │
│ │службы занятости, и │ │ │
│ │порядке возмещения │ │ │
│ │расходов по их переезду и │ │ │
│ │обустройству │ │ │
│ │ │ │ │
│2.6.4. │Совершенствование │Минтруд России │в течение │
│ │функционирования │ │1997 г. │
│ │федерального банка │ │ │
│ │вакансий для │ │ │
│ │трудоустройства граждан, │ │ │
│ │желающих переехать в │ │ │
│ │другую местность │ │ │
├───────┴──────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┤
│ 2.7. Регулирование иммиграционных потоков │
├───────┬──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┤
│2.7.1. │Разработать предложения │ФМС России, │первое │
│ │по квотированию │Минтруд России, │полугодие │
│ │привлечения иностранной │органы исполнительной │1997 г. │
│ │рабочей силы, в том числе │власти субъектов │ │
│ │в регионы с критической │Российской Федерации │ │
│ │ситуацией на рынке │ │ │
│ │труда │ │ │
│ │ │ │ │
│2.7.2. │Продолжить работу по │ФМС России, │в течение │
│ │организации помощи │Минтруд России │1997 г. │
│ │российским гражданам, │ │ │
│ │желающим выехать на │ │ │
│ │временную работу за │ │ │
│ │границу │ │ │
│ │ │ │ │
│2.7.3. │Продолжить работу по │ФМС России, │в течение │
│ │подготовке и заключению │Минтруд России, │1997 г. │
│ │двухсторонних │МИД России │ │
│ │межправительственных │ │ │
│ │соглашений по │ │ │
│ │регулированию внешней │ │ │
│ │трудовой миграции │ │ │
├───────┴──────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┤
│ 2.8. Улучшение функционирования рынка труда │
├───────┬──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┤
│2.8.1. │Обеспечить регулярное │Минтруд России, │в течение │
│ │проведение мониторинга │Госкомстат России │1997 г. │
│ │рынка труда │ │ │
│ │ │ │ │
│2.8.2. │Подготовить предложения: │ │ │
│ │ │ │ │
│ │по уточнению системы │Госкомстат России, │первое │
│ │показателей, │Минтруд России │полугодие │
│ │характеризующих состояние │ │1997 г. │
│ │рынка рабочей силы; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │по совершенствованию │Госкомстат России, │II квартал│
│ │отчетности по │Госналогслужба России │1997 г. │
│ │предприятиям всех форм │ │ │
│ │собственности с │ │ │
│ │численностью работающих │ │ │
│ │до 50 человек; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │по совершенствованию │Госкомстат России, │III │
│ │программы обследований │Минтруд России, │квартал │
│ │населения по проблемам │Минэкономики России │1997 г. │
│ │занятости; │Госкомстат России │ │
│ │ │ │ │
│ │по статистическому │ │IV │
│ │измерению вторичной │ │квартал │
│ │занятости; │ │1997 г. │
│ │ │ │ │
│ │по проведению выборочных │Госкомстат России, │II квартал│
│ │обследований по вопросам │Госкоммолодежи России, │1997 г. │
│ │ориентации молодежи, ее │Минтруд России │ │
│ │намерений в получении │ │ │
│ │образования, │ │ │
│ │специальности и работы; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │по применению единой │Госкомстат России, │IV квартал│
│ │терминологии в сфере │Минтруд России, │1997 г. │
│ │занятости │Минэкономики России │ │
│ │ │ │ │
│2.8.3. │Организовать в рамках │Минтруд России, │ежеквар- │
│ │всероссийского │Госкомстат России │тально │
│ │мониторинга социально - │ │ │
│ │трудовой сферы проведение │ │ │
│ │мониторинга рынка труда │ │ │
│ │ │ │ │
│2.8.4. │Обеспечить развитие │Госкоммолодежи России, │в течение │
│ │инфраструктуры молодежных │органы исполнительной │1997 г. │
│ │бирж труда, в том числе │власти субъектов │ │
│ │создание дополнительных │Российской Федерации │ │
│ │информационно - │ │ │
│ │консультационных центров │ │ │
│ │в сфере профориентации и │ │ │
│ │занятости молодежи │ │ │
│ │ │ │ │
│2.8.5. │Провести в г. Санкт - │Минтруд России, │IV квартал│
│ │Петербурге Международную │ГКРП России, │1997 г. │
│ │выставку и конференцию │мэрия Санкт-Петербурга, │ │
│ │"Занятость-2000" │ФНПР │ │
│ │ │ │ │
│2.8.6. │Осуществить реализацию │Минтруд России, │в течение │
│ │основных направлений │Минобразование России, │1997 г. │
│ │развития государственной │органы исполнительной │ │
│ │системы профессиональной │власти субъектов │ │
│ │ориентации и │Российской Федерации │ │
│ │психологической поддержки │ │ │
│ │населения Российской │ │ │
│ │Федерации │ │ │
│ │ │ │ │
│2.8.7. │Обеспечить координацию │Минтруд России, органы │в течение │
│ │деятельности федеральных │исполнительной власти │1997 г. │
│ │органов исполнительной │ │ │
│ │власти и органов │ │ │
│ │исполнительной власти │ │ │
│ │субъектов Российской │ │ │
│ │Федерации в области │ │ │
│ │профессиональной │ │ │
│ │ориентации и │ │ │
│ │психологической поддержки │ │ │
│ │населения │ │ │
│ │ │ │ │
│2.8.8. │Разработать единые │Минтруд России, │III │
│ │квалификационные │Минобразование России, │квартал │
│ │характеристики │федеральные органы │1997 г. │
│ │специалистов по │исполнительной власти │ │
│ │профессиональной │ │ │
│ │ориентации и │ │ │
│ │психологической │ │ │
│ │поддержке, подготовить │ │ │
│ │предложения по включению │ │ │
│ │их в квалификационный │ │ │
│ │справочник должностей │ │ │
│ │служащих │ │ │
│ │ │ │ │
│2.8.9. │Осуществить подготовку │Минтруд России, │в течение │
│ │преподавателей по │Минобразование России │1997 г. │
│ │основным тематическим │ │ │
│ │направлениям │ │ │
│ │профориентационной работы │ │ │
│ │с безработными гражданами │ │ │
│ │и незанятым населением │ │ │
│ │ │ │ │
│2.8.10.│Разработать методику и │Минтруд России, органы │в течение │
│ │осуществить мониторинг │службы занятости в │1997 г. │
│ │профориентационных услуг │субъектах Российской │ │
│ │ │Федерации │ │
│ │ │ │ │
│2.8.11.│Реализовать меры, │Минтруд России, │в течение │
│ │направленные на │федеральные органы │1997 г. │
│ │совершенствование: │исполнительной власти │ │
│ │системы информирования │ │ │
│ │граждан и работодателей о │ │ │
│ │возможности │ │ │
│ │трудоустройства и │ │ │
│ │обучения, занятиях и │ │ │
│ │карьере, тенденциях │ │ │
│ │спроса и предложения │ │ │
│ │рабочей силы и рабочих │ │ │
│ │мест; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │системы трудоустройства │ │ │
│ │граждан и банков данных о │ │ │
│ │вакансиях; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │механизма субсидирования │ │ │
│ │занятости отдельных │ │ │
│ │категорий граждан, особо │ │ │
│ │нуждающихся в социальной │ │ │
│ │защите и испытывающих │ │ │
│ │трудности в поиске работы │ │ │
│ │(инвалидов, молодежи и │ │ │
│ │длительно безработных │ │ │
│ │граждан); │ │ │
│ │ │ │ │
│ │программ социальной │ │ │
│ │адаптации безработных │ │ │
│ │граждан ("Клуб ищущих │ │ │
│ │работу", "Новый старт"); │ │ │
│ │ │ │ │
│ │обучающей системы, │ │ │
│ │ориентированной на │ │ │
│ │потребности взрослого │ │ │
│ │незанятого населения; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │
│ │консультирования граждан; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │действий по поддержке │ │ │
│ │незанятых граждан с │ │ │
│ │"особыми потребностями" - │ │ │
│ │инвалидов, подростков, в │ │ │
│ │том числе детей - сирот, │ │ │
│ │окончивших │ │ │
│ │общеобразовательные и │ │ │
│ │вспомогательные │ │ │
│ │учреждения, женщин, │ │ │
│ │являющихся единственными │ │ │
│ │кормильцами в семье, и │ │ │
│ │семей, где оба родителя │ │ │
│ │являются безработными; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │программ по созданию и │ │ │
│ │сохранению рабочих мест; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │системы материальной │ │ │
│ │поддержки безработных │ │ │
│ │граждан, включающей │ │ │
│ │выплату пособий по │ │ │
│ │безработице, оказание │ │ │
│ │материальной помощи, │ │ │
│ │досрочный выход на │ │ │
│ │пенсию, отдых и лечение │ │ │
│ │детей безработных; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │механизма социальной │ │ │
│ │защиты персонала, │ │ │
│ │находящегося под риском │ │ │
│ │увольнения; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │поддержки "проблемных" │ │ │
│ │регионов │ │ │
├───────┴──────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┤
│ 2.9. Социальная интеграция и поддержка граждан │
│ с особыми потребностями │
├───────┬──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┤
│2.9.1. │Обеспечить реализацию │Госкоммолодежи России, │в течение │
│ │федеральной и │Минфин России, Минтруд │1997 г. │
│ │региональных программ, │России, │ │
│ │предусматривающих меры по │ГКРП России, │ │
│ │поддержке и расширению │органы исполнительной │ │
│ │занятости молодежи в │власти субъектов │ │
│ │рамках Федеральной │Российской Федерации │ │
│ │программы "Молодежь │ │ │
│ │России" │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.2. │Разработка концепции │Госкоммолодежи России, │декабрь │
│ │проекта Федерального │Минтруд России, │1997 г. │
│ │закона "О │Минобразование России, │ │
│ │профессиональной │Минюст России │ │
│ │ориентации и │ │ │
│ │профессиональном развитии │ │ │
│ │молодежи" │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.3. │Осуществить меры по │Минтруд России, │в течение │
│ │организации временного │Госкоммолодежи России │1997 г. │
│ │трудоустройства │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │
│ │граждан │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.4. │Продолжить разработку и │органы исполнительной │в течение │
│ │реализацию региональных │власти субъектов │1997 г. │
│ │планов действий по │Российской Федерации, │ │
│ │улучшению положения │Минтруд России │ │
│ │женщин в сфере занятости, │ │ │
│ │повышению их роли в │ │ │
│ │обществе до 2000 года │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.5. │Разработать и реализовать │Минтруд России, │II - IV │
│ │специальные программы │Минобразование России │кварталы │
│ │профподготовки и │ │1997 г. │
│ │последующего │ │ │
│ │трудоустройства детей - │ │ │
│ │сирот, оканчивающих │ │ │
│ │образовательные │ │ │
│ │учреждения, а также │ │ │
│ │детей, оканчивающих │ │ │
│ │вспомогательные школы │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.6. │Обеспечить информационную │Госкоммолодежи России, │в течение │
│ │поддержку территориальных │Минтруд России, │1997 г. │
│ │молодежных служб │Минобразование России, │ │
│ │профориентации и │органы исполнительной │ │
│ │занятости молодежи по │власти субъектов │ │
│ │нормативно-правовой базе │Российской Федерации │ │
│ │в сфере профориентации и │ │ │
│ │трудоустройства молодежи │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.7. │Осуществлять │Минтруд России, │в течение │
│ │профессиональную │Минобороны России, │1997 г. │
│ │подготовку, │Минобразование России │ │
│ │переподготовку и │ │ │
│ │повышение квалификации │ │ │
│ │(без выплаты стипендий в │ │ │
│ │период обучения) граждан │ │ │
│ │в возрасте до 45 лет │ │ │
│ │из числа уволенных с │ │ │
│ │военной службы по │ │ │
│ │состоянию здоровья или в │ │ │
│ │связи с организационно - │ │ │
│ │штатными мероприятиями с │ │ │
│ │правом на пенсионное │ │ │
│ │обеспечение │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.8. │Создать в воинских │Минобороны России, │в течение │
│ │частях, гарнизонах, │Минтруд России, │1997 г. │
│ │учебных заведениях │Минобразование России │ │
│ │(центрах) и военкоматах │ │ │
│ │внештатные справочно - │ │ │
│ │консультационные пункты │ │ │
│ │для проведения │ │ │
│ │профессиональной │ │ │
│ │ориентации │ │ │
│ │военнослужащих, │ │ │
│ │подлежащих увольнению │ │ │
│ │из Вооруженных Сил │ │ │
│ │Российской Федерации. │ │ │
│ │Организовать обеспечение │ │ │
│ │справочно - │ │ │
│ │консультационных пунктов │ │ │
│ │информацией, необходимой │ │ │
│ │для осуществления │ │ │
│ │профориентационной работы │ │ │
│ │с военнослужащими, а │ │ │
│ │также нормативно-правовой │ │ │
│ │и методической │ │ │
│ │литературой │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.9. │Составить перечень │Минтруд России, │II квартал│
│ │сходных военных и │Минобороны России, │1997 г. │
│ │гражданских │Минобразование России │ │
│ │специальностей, │ │ │
│ │позволяющих подбирать │ │ │
│ │подходящую работу и │ │ │
│ │решать вопросы │ │ │
│ │трудоустройства бывших │ │ │
│ │военных специалистов без │ │ │
│ │предварительной │ │ │
│ │подготовки │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.10.│Подготовить и издать │Минтруд России │IV квартал│
│ │сборник нормативно - │ │1997 г. │
│ │правовых актов │ │ │
│ │"Социально-правовая защита│ │ │
│ │и занятость лиц, уволенных│ │ │
│ │с военной службы, и │ │ │
│ │членов их семей" │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.11.│Разработать и издать для │Минобороны России, │III │
│ │военнослужащих, │Минтруд России, │квартал │
│ │готовящихся к увольнению │Минобразование России │1997 г. │
│ │в запас или отставку, │ │ │
│ │специальную памятку по │ │ │
│ │основным правилам │ │ │
│ │поведения на │ │ │
│ │рынке труда, │ │ │
│ │особенностям перехода к │ │ │
│ │гражданской деятельности │ │ │
│ │и подбора подходящей │ │ │
│ │работы с перечнем │ │ │
│ │организаций (учреждений), │ │ │
│ │призванных оказывать им │ │ │
│ │содействие в решении │ │ │
│ │вопросов переподготовки и │ │ │
│ │трудоустройства │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.12.│Оказывать поддержку в │ГКРП России, │в течение │
│ │профессиональной │Минтруд России, │1997 г. │
│ │подготовке и последующем │Минобороны России, │ │
│ │трудоустройстве, в т.ч. в │Минобразование России │ │
│ │сфере предпринимательства,│ │ │
│ │гражданам, уволенным с │ │ │
│ │военной службы │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.13.│Создать в период │Минтруд России, органы │в течение │
│ │сокращения Вооруженных │исполнительной власти │1997 г. │
│ │Сил Российской Федерации │субъектов Российской │ │
│ │в службах занятости │Федерации │ │
│ │специализированные группы │ │ │
│ │по работе с лицами, │ │ │
│ │уволенными с военной │ │ │
│ │службы, и членами их │ │ │
│ │семей │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.14.│Реализовать меры по │МВД России, │в течение │
│ │содействию занятости лиц, │Минтруд России, органы │1997 г. │
│ │освобождаемых из │исполнительной власти │ │
│ │учреждений уголовно - │субъектов Российской │ │
│ │исполнительной системы, │Федерации │ │
│ │их социальной и трудовой │ │ │
│ │адаптации │ │ │
│ │ │ │ │
│2.9.15.│Осуществить комплекс │Минтруд России │в течение │
│ │работ по организации │ │1997 г. │
│ │профессиональной │ │ │
│ │реабилитации и содействия │ │ │
│ │занятости инвалидов, в │ │ │
│ │т.ч. по развитию сети │ │ │
│ │центров по │ │ │
│ │профессиональной │ │ │
│ │реабилитации и содействию │ │ │
│ │занятости инвалидов: │ │ │
│ │ │ │ │
│ │завершить создание трех │Минтруд России, органы │в течение │
│ │региональных центров │исполнительной власти │1997 г. │
│ │профориентации инвалидов │Воронежской, │ │
│ │(Воронежская, │Волгоградской и │ │
│ │Волгоградская и │Челябинской областей │ │
│ │Челябинская области); │ │ │
│ │ │ │ │
│ │организовать подготовку │Минтруд России, Минздрав│в течение │
│ │специалистов органов │России, Минобразование │1997 г. │
│ │службы занятости по │России │ │
│ │проблемам │ │ │
│ │профессиональной │ │ │
│ │реабилитации и │ │ │
│ │обеспечения занятости │ │ │
│ │инвалидов; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │подготавливать и │Минтруд России │в течение │
│ │распространять │ │1997 г. │
│ │информационно-справочные │ │ │
│ │материалы по вопросам │ │ │
│ │профессиональной │ │ │
│ │реабилитации и содействия │ │ │
│ │занятости инвалидов; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │создать в центрах │Минтруд России, органы │в течение │
│ │профориентации и │службы занятости в │1997 г. │
│ │психологической │субъектах Российской │ │
│ │поддержки безработных │Федерации │ │
│ │специальные подразделения │ │ │
│ │по работе с инвалидами; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │завершить создание │Минтруд России, │IV квартал│
│ │федерального │Минобразование России │1997 г. │
│ │межведомственного банка │ │ │
│ │образовательных │ │ │
│ │учреждений специального и │ │ │
│ │интегрированного │ │ │
│ │обучения, адаптированных │ │ │
│ │к обучению граждан │ │ │
│ │различных категорий │ │ │
│ │инвалидов │ │ │
└───────┴──────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┘
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
содействия занятости населения
Российской Федерации на 1996 - 1997 годы
(в ред. Постановления Правительства РФ
от 3 июля 1997 г. N 805)
ОЦЕНКА РАСХОДОВ И ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌──────┬─────────────────────┬──────┬───────┬───────┬──────┬───────┬───────┐
│ N │ Наименование статей │Факти-│ В % к │ В % к │Проект│ В % к │В % к │
│ п/п │ доходов и расходов │ческое│ общей │расход-│бюдже-│ общей │расход-│
│ │ фонда │испол-│ сумме │ ной │ та │ сумме │ ной │
│ │ │нение │средств│ части │фонда │средств│ части │
│ │ │бюдже-│ │средств│ на │ │средств│
│ │ │ та │ │ │ 1997 │ │ │
│ │ │фонда │ │ │ год, │ │ │
│ │ │ на │ │ │млрд. │ │ │
│ │ │ 1996 │ │ │ руб. │ │ │
│ │ │ год, │ │ │ │ │ │
│ │ │млрд. │ │ │ │ │ │
│ │ │ руб. │ │ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│1. │Норматив страховых │ │ 1,5% │ │ │ 1,5% │ │
│ │взносов в фонд │ │ │ │ │ │ │
│ │занятости │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│2. │Доходы фонда │7592,6│100 │ │9533,2│100 │ │
│ │занятости, всего │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │
│2.1. │переходящий остаток │582,1 │ 7,7 │ │ 306,2│ 3,2 │ │
│ │средств фонда │ │ │ │ │ │ │
│2.2. │поступления страховых│5917,9│ 77,9 │ │8817 │ 92,5 │ │
│ │взносов │ │ │ │ │ │ │
│2.3. │иные поступления │1092,6│ 14,4 │ │ 410 │ 4,3 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│3. │Расходы фонда │7234,5│ │100 │9533,2│ │ 100 │
│ │занятости, всего │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │
│3.1. │программы обучения │625,8 │ │ 8,6 │ 771,3│ │ 7,9 │
│ │лиц, признанных │ │ │ │ │ │ │
│ │безработными │ │ │ │ │ │ │
│ │из них: │ │ │ │ │ │ │
│3.1.1.│профессиональное │582,7 │ │ 8 │ 721,3│ │ 7,3 │
│ │обучение │ │ │ │ │ │ │
│3.1.2.│профессиональная │43,1 │ │ 0,6 │ 50 │ │ 0,5 │
│ │ориентация │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│3.2. │специальные программы│919,2 │ │ 12,7 │ 842,7│ │ 7,1 │
│ │занятости <*> │ │ │ │ │ │ │
│ │из них: │ │ │ │ │ │ │
│3.2.1.│организация создания │544,1 │ │ 7,5 │ 408 │ │ 4,3 │
│ │и сохранения рабочих │ │ │ │ │ │ │
│ │мест │ │ │ │ │ │ │
│3.2.2.│организация занятости│ │ │ │ 40,3│ │ 0,1 │
│ │длительно безработных│ │ │ │ │ │ │
│3.2.3.│организация занятости│ │ │ │ 50,3│ │ 0,2 │
│ │молодежи │ │ │ │ │ │ │
│3.2.4.│организация поддержки│ │ │ │ 25 │ │ 0,3 │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
│3.2.5.│организация │283,9 │ │ 3,9 │ 143 │ │ 1 │
│ │общественных работ │ │ │ │ │ │ │
│3.2.6.│временная занятость │ │ │ │ 110 │ │ 0,9 │
│ │подростков │ │ │ │ │ │ │
│3.2.7.│трудовая реабилитация│ │ │ │ 66,1│ │ 0,3 │
│ │инвалидов │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│3.3. │программы │ │ │ │ │ │ │
│ │материальной │4141,6│ │ │ │ │ │
│ │поддержки лиц, │ │ │ 57,2 │ │ │ 67,8 │
│ │признанных │ │ │ │6460 │ │ │
│ │безработными │ │ │ │<**> │ │ │
│ │из них: │ │ │ │ │ │ │
│3.3.1.│пособия по │3772,5│ │ 52,1 │5643,3│ │ 59,2 │
│ │безработице │ │ │ │ │ │ │
│3.3.2.│материальная помощь │46 │ │ 0,6 │ 174,3│ │ 1,8 │
│ │безработным │ │ │ │ │ │ │
│3.3.3.│выплаты досрочных │323,1 │ │ 4,5 │ 642,4│ │ 6,8 │
│ │пенсий │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│3.4. │программы │231 │ │ │ │ │ │
│ │информационного │ │ │ 3,2 │ │ │ │
│ │обеспечения │ │ │ │ 254,9│ │ 3,3 │
│ │государственной │ │ │ │ │ │ │
│ │политики занятости │ │ │ │ │ │ │
│ │из них: │ │ │ │ │ │ │
│3.4.1.│развитие АИС │123,3 │ │ 1,7 │ 219,8│ │ 3 │
│ │"Занятость" и │ │ │ │ │ │ │
│ │эксплуатационные │ │ │ │ │ │ │
│ │расходы │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│3.5. │капитальные вложения │292,5 │ │ 4 │ 100 │ │ 2,5 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│3.6. │услуги и │ │ │ │ │ │ │
│ │административные │ │ │ │ │ │ │
│ │расходы органов │1024,8│ │ │ │ │ │
│ │федеральной │ │ │ 14,2 │1085,8│ │ 11,2 │
│ │государственной │ │ │ │ │ │ │
│ │службы занятости, │ │ │ │ │ │ │
│ │всего │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│3.7. │возмещение расходов │ │ │ │ 18,5│ │ 0,2 │
│ │за использование │ │ │ │ │ │ │
│ │займа МБРР │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│4. │Остаток средств фонда│357,7 │ │ 4,9 │ │ │ │
│ │занятости на конец │ │ │ │ │ │ │
│ │отчетного периода │ │ │ │ │ │ │
└──────┴─────────────────────┴──────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┘
--------------------------------
<*> В бюджете 1996 года не предусматривалась детальная разбивка статей (программы содействия занятости молодежи подростков, длительно безработных реализовывались, однако средства на них учитывались по другим статьям).
<**> Включая задолженность по выплате пособия и досрочных пенсий за 1996 год.
Приложение N 5
к федеральной целевой программе
содействия занятости населения
Российской Федерации на 1996 - 1997 годы
(в ред. Постановления Правительства РФ
от 3 июля 1997 г. N 805)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В 1997 ГОДУ
┌─────┬─────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┐
│ N │Наименование действий│ Основные цели и задачи │ Количество │
│ п/п │ и программ │ │ человек, │
│ │ │ │ охваченных │
│ │ │ │программами │
│ │ │ │ (другие │
│ │ │ │результаты) │
├─────┴─────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────┤
│ 1. Экономическая поддержка занятости населения │
├─────┬─────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┤
│1.1. │Создание и сохранение│Обеспечение занятости граждан │110 тыс. │
│ │рабочих мест │путем предоставления │рабочих │
│ │ │финансовой помощи │мест │
│ │ │работодателям, создающим новые│ │
│ │ │рабочие места в перспективных │ │
│ │ │отраслях и производствах, и │ │
│ │ │создание условий для │ │
│ │ │гарантированной занятости │ │
│ │ │работников, находящихся под │ │
│ │ │риском увольнения на тех │ │
│ │ │производствах, на которых по │ │
│ │ │объективным причинам │ │
│ │ │наблюдается ухудшение │ │
│ │ │финансово-экономического │ │
│ │ │положения │ │
├─────┴─────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────┤
│ 2. Содействие в трудоустройстве │
├─────┬─────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┤
│2.1. │Сдерживание массового│Содействие в трудоустройстве │220 тыс. │
│ │высвобождения │посредством представления │человек │
│ │ │информации о наличии рабочих │ │
│ │ │мест и вакантных должностей на│ │
│ │ │предприятиях города (района), │ │
│ │ │переобучении, │ │
│ │ │перераспределении рабочей силы│ │
│ │ │на данном предприятии │ │
│ │ │ │ │
│2.2. │Оказание │Реализация прав граждан на │7 - 8,5 млн.│
│ │консультационных │свободно избранную занятость. │человек │
│ │услуг, включая │Сокращение периода поиска │ │
│ │информирование │работы, заполнение вакансий и │ │
│ │граждан о возможности│сдерживание безработицы │ │
│ │трудоустройства, в │ │ │
│ │том числе на │ │ │
│ │временные сезонные │ │ │
│ │работы, │ │ │
│ │профессионального │ │ │
│ │обучения, организации│ │ │
│ │предпринимательской │ │ │
│ │деятельности │ │ │
│ │ │ │ │
│2.3. │Проведение ярмарок │Содействие в трудоустройстве │свыше │
│ │вакансий │граждан через непосредственный│500 тыс. │
│ │ │контакт с работодателями или │человек │
│ │ │посредством получения сведений│ │
│ │ │через компьютерный банк │ │
│ │ │вакансий │ │
│ │ │ │ │
│2.4. │Поддержка │Содействие гражданам, в том │40 тыс. │
│ │географической │числе безработным, в переезде │человек, в │
│ │мобильности граждан │на работу в другую местность │т.ч. 10 тыс.│
│ │на территории │по предложению службы │безработных │
│ │Российской Федерации │занятости │ │
├─────┴─────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────┤
│ 3. Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации │
│ граждан, особо нуждающихся в социальной защите │
├─────┬─────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┤
│3.1. │Социальная адаптация │Приобретение безработными │100 тыс. │
│ │ищущих работу и │гражданами навыков активного │человек │
│ │безработных: "Клуб │поиска работы, предоставление │ │
│ │ищущих работу", │им практической возможности │ │
│ │"Новый старт" │реализовать полученные навыки │ │
│ │ │ │ │
│3.2. │Частичная компенсация│Создание дополнительных │15 тыс. │
│ │расходов │возможностей для │человек │
│ │работодателей по │трудоустройства инвалидов │ │
│ │оплате труда │ │ │
│ │инвалидов │ │ │
│ │ │ │ │
│3.3. │Субсидирование │Создание условий для │5 тыс. │
│ │занятости длительно │организации трудоустройства │человек │
│ │безработных граждан │граждан, особо нуждающихся в │(длительно │
│ │ │социальной защите │безработных)│
├─────┴─────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────┤
│ 4. Содействие занятости выпускников │
│ образовательных учреждений │
├─────┬─────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┤
│4.1. │Программа "Молодежная│Расширение возможностей │21 тыс. │
│ │практика" │трудоустройства и приобретение│человек │
│ │ │профессиональных знаний, │ │
│ │ │навыков и умений для │ │
│ │ │выпускников учебных заведений │ │
├─────┴─────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────┤
│ 5. Содействие временному трудоустройству граждан │
├─────┬─────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┤
│5.1. │Программа содействия │Расширение применения форм и │900 тыс. │
│ │временному │видов трудоустройства по │человек │
│ │трудоустройству │срочным трудовым договорам. │ │
│ │граждан │Применение гибких (нетипичных)│ │
│ │ │форм занятости. Смягчение │ │
│ │ │напряженности на рынке труда │ │
│ │в том числе: │ │ │
│ │организация │Предоставление возможности для│200 тыс. │
│ │общественных работ │временной занятости в период │человек │
│ │ │активного поиска постоянной │ │
│ │ │работы │ │
│ │организация временных│Организация временной │25 тыс. │
│ │работ │занятости │человек │
│ │организация временной│Трудовая адаптация и │675 тыс. │
│ │занятости подростков │социальная поддержка │человек │
│ │(14 - 17 лет) │несовершеннолетних граждан │ │
├─────┴─────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────┤
│ 6. Содействие развитию самозанятости и │
│ предпринимательской инициативы │
├─────┬─────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┤
│6.1. │Программа поддержки │Создание условий для │130 тыс. │
│ │развития │расширения возможностей │человек │
│ │предпринимательства и│занятости в сфере малого и │ │
│ │самостоятельной │среднего бизнеса и │ │
│ │занятости │самостоятельной занятости │ │
│ │ │безработных граждан │ │
│ │в том числе: │ │ │
│ │консультирование и │Профессиональное │103,4 тыс. │
│ │обучение безработных │консультирование и обучение │человек │
│ │и незанятого │безработных граждан │ │
│ │населения основам │профессиям, позволяющим │ │
│ │предпринимательской │организовать собственное дело │ │
│ │деятельности; │и заняться ИПД │ │
│ │целевая поддержка в │Выделение финансовых средств │6,4 тыс. │
│ │организации │безработным гражданам, │человек │
│ │собственного дела; │желающим организовать │ │
│ │ │собственное дело и заняться │ │
│ │ │ИПД │ │
│ │создание социально - │Приобретение безработными │20 тыс. │
│ │деловых центров │гражданами практических │человек │
│ │(бизнес-инкубаторов) │навыков в области │ │
│ │ │предпринимательства и │ │
│ │ │самозанятости │ │
├─────┴─────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────┤
│ 7. Профессиональная ориентация │
├─────┬─────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┤
│7.1. │Программа │Оказание содействия гражданам │3 млн. │
│ │профессиональной │в выборе сферы деятельности, │человек │
│ │ориентации │профессии или специальности, │ │
│ │безработных и │направления обучения и формы │ │
│ │незанятого населения │занятости в соответствии с их │ │
│ │ │личными интересами и │ │
│ │ │возможностями, а также │ │
│ │ │потребностями рынка труда │ │
├─────┴─────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────┤
│ 8. Профессиональное обучение безработных граждан и │
│ незанятого населения │
├─────┬─────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┤
│8.1. │Программа развития │Развитие трудовых ресурсов, │400 тыс. │
│ │человеческих ресурсов│повышение качества и │человек │
│ │ │конкурентоспособности рабочей │ │
│ │ │силы средствами │ │
│ │ │профессионального обучения │ │
│ │в том числе │ │ │
│ │целевые программы │ │200 тыс. │
│ │профессионального │ │человек │
│ │обучения безработных │ │ │
│ │из числа слабо │ │ │
│ │социально защищенных,│ │ │
│ │всего │ │ │
│ │из них: │ │ │
│ │молодежи, впервые │ │78 тыс. │
│ │вступающей на рынок │ │человек │
│ │труда или не имеющей │ │ │
│ │профессий и │ │ │
│ │специальностей; │ │ │
│ │инвалидов, имеющих │ │5,5 тыс. │
│ │показания к труду; │ │человек │
│ │женщин, воспитывающих│ │100 тыс. │
│ │детей дошкольного │ │человек │
│ │возраста, детей - │ │ │
│ │инвалидов; │ │ │
│ │граждан, уволенных с │ │15 тыс. │
│ │военной службы, и │ │человек │
│ │членов их семей; │ │ │
│ │лиц, освобожденных из│ │1,5 тыс. │
│ │мест лишения свободы │ │человек │
├─────┴─────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────┤
│ 9. Поддержка доходов безработных граждан и граждан, │
│ находящихся под риском увольнения │
├─────┬─────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┤
│9.1. │Выплаты пособий по │Поддержка доходов безработных │3,26 млн. │
│ │безработице │граждан в период активного │человек │
│ │ │поиска работы │ │
│ │ │ │ │
│9.2. │Оказание материальной│Поддержка доходов малоимущих │200 тыс. │
│ │и иной помощи │безработных граждан и лиц, │человек │
│ │ │находящихся на их содержании │ │
│ │ │ │ │
│9.3. │Организация отдыха │Социальная защита детей и │20 - 24 тыс.│
│ │детей безработных │поддержка доходов малоимущих │детей │
│ │граждан │безработных граждан │ │
│ │ │ │ │
│9.4. │Оплата временной │Поддержка доходов безработных │35 тыс. │
│ │нетрудоспособности │граждан в период временной │человек │
│ │безработных │нетрудоспособности │ │
│ │ │ │ │
│9.5. │Досрочные пенсии │Предоставление возможности │120 тыс. │
│ │ │досрочного выхода на пенсию │человек │
│ │ │отдельным категориям │ │
│ │ │безработных граждан при │ │
│ │ │невозможности их │ │
│ │ │трудоустройства │ │
│ │ │ │ │
│9.6. │Компенсационные │Материальная поддержка │350 тыс. │
│ │выплаты │работников, находящихся в │человек │
│ │ │отпусках без сохранения │ │
│ │ │заработной платы в связи с │ │
│ │ │вынужденным временным │ │
│ │ │прекращением работы │ │
│ │ │организаций, с целью │ │
│ │ │предотвращения массового │ │
│ │ │высвобождения работников и │ │
│ │ │сохранения кадрового │ │
│ │ │потенциала │ │
├─────┴─────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────┤
│ 10. Развитие службы занятости │
├─────┬─────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┤
│10.1.│Создание мобильных │Оказание услуг, │Отработка │
│ │филиалов центров │предоставляемых службой │оптимальных │
│ │занятости населения │занятости, в отдельных │условий │
│ │ │населенных пунктах, как │обслуживания│
│ │ │правило не имеющих регулярного│безработных │
│ │ │пассажирского сообщения с │ │
│ │ │районными центрами занятости │ │
│ │ │населения │ │
├─────┴─────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────┤
│ 11. Информационная поддержка политики занятости населения │
├─────┬─────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┤
│11.1.│Информационная │Повышение информированности │1 млн. │
│ │поддержка программ │граждан и работодателей об их │человек │
│ │занятости │правах и возможностях службы │ │
│ │ │занятости │ │
│ │ │ │ │
│11.2.│Мониторинг рынка │Реализация мероприятий по │Сбор и │
│ │труда │улучшению системы сбора и │анализ │
│ │ │анализа информации о состоянии│информации │
│ │ │рынка труда и действиях службы│об эффек- │
│ │ │занятости │тивности │
│ │ │ │региональных│
│ │ │ │программ │
│ │ │ │занятости │
└─────┴─────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────┘