СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 1993 г. N 103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ
ФЕРМЕРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях организации подготовки фермеров Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу подготовки фермеров в Российской Федерации (далее именуется - Программа).
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Федеральному центру земельной и агропромышленной реформы России, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга принять необходимые меры по организации выполнения Программы.
Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации и Министерству образования Российской Федерации финансирование мероприятий по подготовке фермеров осуществлять за счет ассигнований, выделяемых министерствам из федерального бюджета на подготовку и переподготовку кадров.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации определить перечень высших учебных заведений, при которых предусматривается создание центров подготовки и повышения квалификации фермеров, преподавателей, консультантов - организаторов и мастеров производственного обучения по подготовке фермеров, а также перечень высших учебных заведений, учебных центров, учебно-курсовых комбинатов, колледжей, техникумов, совхозов - техникумов, школ управления и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса, профессионально-технических и других учебных заведений, которые будут осуществлять подготовку фермеров.
4. Контроль за реализацией Программы возложить на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждена
Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 5 февраля 1993 г. N 103
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ ФЕРМЕРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аграрная реформа, осуществляемая в Российской Федерации, направлена на преобразование отношений собственности, формирование многоукладной экономики, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
Государственная программа подготовки фермеров в Российской Федерации (далее именуется - Программа) имеет целью организацию подготовки фермеров для работы в условиях рыночной экономики. Программа рассчитана на 1993 - 2000 годы.
Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению
реализации Программы
1. Министерству труда Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России:
разработать и утвердить в первом полугодии 1993 г. в установленном порядке профессионально-квалификационную структуру для работников крестьянских (фермерских) хозяйств, государственный образовательный стандарт, а также образцы документов для фермеров, прошедших обучение;
подготовить предложения о внесении в действующее законодательство изменений в части включения в общий трудовой стаж граждан времени обучения фермерскому делу.
Формы подготовки фермеров
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации и Министерству труда Российской Федерации:
создать в 1993 году при подведомственных учебных заведениях центры переподготовки и повышения квалификации фермеров, фермеров - инструкторов, преподавателей, консультантов - организаторов и мастеров производственного обучения, осуществляющих подготовку фермеров;
обеспечить подготовку в отраслевых институтах повышения квалификации, школах управления и учебно-курсовых комбинатах фермеров из числа работников, имеющих высшее, среднее и профессиональное сельскохозяйственное образование;
организовать в сельскохозяйственных вузах и техникумах, учебных заведениях системы повышения квалификации подготовку и переподготовку организаторов и специалистов по обслуживанию фермерских хозяйств.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России:
обеспечить ежегодно подготовку фермеров из числа молодежи в колледжах и других средних специальных учебных заведениях в количестве не менее 5 тыс. человек и в профтехучилищах - 2 тыс. человек;
организовать на базе подведомственных учебных заведений подготовку и переподготовку военнослужащих, увольняемых в запас, и членов их семей, изъявивших желание стать фермерами, по программам в соответствии с уровнем их базового и профессионального образования.
4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации организовать в сельскохозяйственных вузах, их филиалах и в государственных университетах подготовку фермеров из числа студентов старших курсов в сроки согласно Приложению N 1.
5. Министерству труда Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России:
принять меры к совершенствованию начальной профессиональной ориентации и трудового воспитания в сельских школах;
организовать профессионально ориентированные классы агробизнеса в сельских школах для изучения в них технологии сельскохозяйственного производства, предпринимательства, менеджмента, маркетинга с практическим обучением.
6. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России:
совместно с учебными заведениями зарубежных стран организовать семинары и стажировку педагогических работников и фермеров за рубежом в количестве до 800 человек в год, в том числе 208 преподавателей, 92 мастера производственного обучения, 500 глав учебно-опытных крестьянских (фермерских) хозяйств и фермеров, с расходованием на эти цели средств согласно Приложению N 2;
создать в 1993 году при подведомственных учебных заведениях учебно-консультационные центры (пункты) для работников крестьянских (фермерских) хозяйств;
организовать в 1993 году при сельскохозяйственных вузах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации региональные учебно-консультационные центры по подготовке и обслуживанию фермеров согласно Приложению N 3;
обеспечить в подведомственных учебных заведениях заочную форму обучения для фермеров, не прошедших специальной подготовки.
Учебно-методическое обеспечение и укрепление
материально-технической базы учебных заведений
7. Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации организовать разработку учебно-программной документации, учебной, методической и другой литературы и обеспечение ею учебных заведений, осуществляющих подготовку фермеров.
8. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации и Министерству труда Российской Федерации:
разработать в первом полугодии 1993 г. и осуществить в 1993 - 2000 годах мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы учебных заведений, ведущих подготовку фермеров, создать соответствующие условия для учебы, проживания и отдыха обучающихся и сотрудников;
организовать в подведомственных учебных заведениях, готовящих фермеров, учебно-опытные крестьянские (фермерские) хозяйства с производственно-технологическими линиями по профилю деятельности и перерабатывающие цеха для практического обучения фермеров и предусмотреть ассигнования на эти цели согласно Приложению N 4;
обеспечить учебные заведения, ведущие подготовку фермеров, автотранспортом, сельскохозяйственной техникой и оборудованием, компьютерными системами, видеотехникой, другими техническими средствами обучения и предусмотреть средства на эти цели согласно Приложению N 5.
Научно-информационное обеспечение реализации Программы
9. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России:
обеспечить учебные заведения, осуществляющие подготовку фермеров, информацией о новейших достижениях аграрной науки и техники, прогрессивных технологиях, коммерческой и биржевой деятельности;
организовать проведение научно-исследовательских работ по вопросам методологии и методики подготовки и повышения квалификации фермеров;
обеспечить проведение по телевидению циклов лекций по организации и функционированию крестьянских (фермерских) хозяйств;
издать в 1993 году справочник учебных заведений, осуществляющих подготовку фермеров.
Приложение N 1
к Государственной программе подготовки
фермеров в Российской Федерации
СРОКИ ПОДГОТОВКИ ФЕРМЕРОВ С ОТРЫВОМ ОТ РАБОТЫ
┌─────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────────────────────┬──────────────────────┐
│ │ Молодежь со │ Студенты │ Работники, имеющие │Военнослужащие, уволь-│
│ Учебные │ средним и │ старших │ высшее, среднее и │няемые в запас, и дру-│
│ заведения │ неполным средним │ курсов │ профессиональное │гие лица, не имеющие │
│ │ образованием │ вузов │ сельскохозяйствен- │сельскохозяйственного │
│ ├────────┬──────────┼────────┬──────────┤ ное образование │образования │
│ │ │ в том │ │ в том ├────────┬───────────┼─────────┬────────────┤
│ │ всего │числе ста-│ всего │числе ста-│ всего │в том числе│ всего │в том числе │
│ │ │ жировка │ │ жировка │ │стажировка │ │стажировка │
├─────────────────┼────────┼──────────┼────────┼──────────┼────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├─────────────────┼────────┼──────────┼────────┼──────────┼────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│Высшие учебные │ - │ - │1,5 года│до 6 ме- │до 4 ме-│1 месяц │ до 6 ме-│до 2 месяцев│
│заведения │ │ │ │сяцев │сяцев │ │ сяцев │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Средние специаль-│4 года │до 9 ме- │ - │ - │до 4 ме-│1 - 3 ме- │ до 6 ме-│до 3 месяцев│
│ные учебные заве-│(с обра-│сяцев │ │ │сяцев │сяца │ сяцев │ │
│дения │зованием│ │ │ │ │ │ │ │
│ │8 клас- │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сов) │ │ │ │ │ │ │ │
│ │3 года │до 9 ме- │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │(с обра-│сяцев │ │ │ │ │ │ │
│ │зованием│ │ │ │ │ │ │ │
│ │10 клас-│ │ │ │ │ │ │ │
│ │сов) │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Школы управления │ - │ - │ - │ - │до 4 ме-│1 месяц │ 3 месяца│до 2 месяцев│
│агропромышленным │ │ │ │ │сяцев │ │ │ │
│комплексом │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Профтехучилища │3 года │до 6 ме- │ - │ - │до 4 ме-│1 месяц │ 3 месяца│до 2 месяцев│
│ │(с обра-│сяцев │ │ │сяцев │ │ │ │
│ │зованием│ │ │ │ │ │ │ │
│ │8 клас- │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сов) │ │ │ │ │ │ │ │
│ │1 год │до 6 ме- │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │(с обра-│сяцев │ │ │ │ │ │ │
│ │зованием│ │ │ │ │ │ │ │
│ │10 клас-│ │ │ │ │ │ │ │
│ │сов) │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Учебно-курсовые │6 меся- │до 3 ме- │ - │ - │до 4 ме-│1 месяц │ 3 месяца│до 2 месяцев│
│комбинаты │цев (без│сяцев │ │ │сяцев │ │ │ │
│ │общеоб- │ │ │ │ │ │ │ │
│ │разова- │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тельной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │подго- │ │ │ │ │ │ │ │
│ │товки) │ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────┴────────┴──────────┴────────┴──────────┴────────┴───────────┴─────────┴────────────┘
Примечания. 1. Конкретные сроки подготовки и переподготовки фермеров устанавливаются учебными заведениями в зависимости от уровня их профессионального образования и опыта практической работы в сельскохозяйственном производстве.
2. Для лиц без специальной подготовки, имеющих опыт практической работы в сельском хозяйстве, допускается заочная форма обучения, сроки которого устанавливаются учебными заведениями.
3. Повышение квалификации фермеров осуществляется по мере необходимости на краткосрочных курсах продолжительностью до 3 недель по целевым программам, утверждаемым учебными заведениями.
Приложение N 2
к Государственной программе подготовки
фермеров в Российской Федерации
РАСЧЕТ
ГОДОВЫХ РАСХОДОВ НА СТАЖИРОВКУ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ
И МАСТЕРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ ЗА РУБЕЖОМ
┌────────────────┬──────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│ Наименование │ Количество │Количество│Стоимость │Общая │
│ министерства, │ лиц, направ- │человеко- │одного │стоимость │
│ направляющего │ ленных на │дней │человеко- │стажировки│
│ на стажировку │ стажировку │ │дня │(млн. │
│ │ (человек) │ │(рублей) │рублей) │
├────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Министерство │ 200 │ 24000 │ 53685 │ 1288 │
│сельского │(препода- │ │ │ │
│хозяйства │ ватели) │ │ │ │
│Российской │ │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│Министерство │ 92 │ 2760 │ 53685 │ 148 │
│образования │ (мастера │ │ │ │
│Российской │ производст- │ │ │ │
│Федерации │ венного │ │ │ │
│ │ обучения) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│Министерство │ 8 │ 960 │ 52613 │ 50 │
│науки, │ (преподава- │ │ │ │
│высшей школы │ тели) │ │ │ │
│и технической │ │ │ │ │
│политики │ │ │ │ │
│Российской │ │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
└────────────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
Примечания. 1. Средняя стоимость 1 человеко-дня по курсу иностранной валюты на 4 декабря 1992 г.: США, Франция, ФРГ - 52613 рублей, Нидерланды, Швеция - 53685 рублей.
2. Средние сроки стажировки: для преподавателей - 4 месяца (120 дней), для мастеров производственного обучения - 1 месяц (30 дней).
3. Зарубежная стажировка фермеров и глав крестьянских (фермерских) хозяйств проводится за счет их собственных средств и средств, выделяемых Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России.
Приложение N 3
к Государственной программе подготовки
фермеров в Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ ПО ПОДГОТОВКЕ
И ОБСЛУЖИВАНИЮ ФЕРМЕРОВ ПРИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВУЗАХ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌──────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────┐
│Наименование учебного │ Наименование учебно -│ Адрес учебно - │
│ заведения │ консультационного │консультационного │
│ │ центра │ центра │
├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────┤
│Азово-Черноморский │ Ростовский центр │347727, Ростовская│
│институт механизации │ по подготовке и │область, │
│сельского хозяйства │ обслуживанию │г. Зерноград, │
│ │ фермеров │ул. Ленина, 21 │
│ │ │ │
│Воронежский государ- │ Воронежский центр │394087, │
│ственный аграрный │ по подготовке и │г. Воронеж, │
│университет │ обслуживанию │ул. Мичурина, 1 │
│ │ фермеров │ │
│ │ │ │
│Московская сельско- │ Московский центр по │127550, г. Москва,│
│хозяйственная академия│ подготовке и обслу- │Тимирязевская ул.,│
│имени К.А. Тимирязева │ живанию фермеров │49 │
│ │ │ │
│Самарский сельско- │ Самарский центр по │446400, Самарская │
│хозяйственный институт│ подготовке и обслужи-│область, г. Кинель│
│ │ ванию фермеров │ │
│ │ │ │
│Челябинский государст-│ Уральский региональ- │454080, │
│венный агроинженерный │ ный учебно-техноло- │г. Челябинск, │
│университет │ гический центр по │пр-т Ленина, 75 │
│ │ подготовке фермеров │ │
└──────────────────────┴──────────────────────┴──────────────────┘
Приложение N 4
к Государственной программе подготовки
фермеров в Российской Федерации
ОБЪЕМЫ
АССИГНОВАНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОЗДАНИЯ
УЧЕБНО-ОПЫТНЫХ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ЦЕХОВ ПРИ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ,
ВЕДУЩИХ ПОДГОТОВКУ ФЕРМЕРОВ
(млн. рублей
в ценах 1993 года)
┌───────────────┬─────────────────────────┬──────────────────────┐
│Наименование │ Учебно-опытные │ Перерабатывающие цеха│
│министерства, │крестьянские (фермерские)│ │
│организующего │ хозяйства │ │
│хозяйство ├───────┬─────────┬───────┼──────┬─────────┬─────┤
│(цеха) │коли- │стоимость│ общая │коли- │стоимость│общая│
│ │чество │ одной │ стои- │чество│ одной │стои-│
│ │(еди- │ единицы │ мость │(еди- │ единицы │мость│
│ │ ниц) │ │ │ ниц) │ │ │
├───────────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────┤
│Министерство │ 355 │ 115 │40825 │ 100 │ 110 │11000│
│сельского │ │ │ │ │ │ │
│хозяйства │ │ │ │ │ │ │
│Российской │ │ │ │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Министерство │ 37 │ 115 │ 4255 │ 75 │ 110 │ 8250│
│образования │ │ │ │ │ │ │
│Российской │ │ │ │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Министерство │ 4 │ 115 │ 460 │ - │ - │ - │
│науки, высшей │ │ │ │ │ │ │
│школы и техни- │ │ │ │ │ │ │
│ческой политики│ │ │ │ │ │ │
│Российской │ │ │ │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴───────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴─────┘
Приложение N 5
к Государственной программе подготовки
фермеров в Российской Федерации
ОБЪЕМЫ
АССИГНОВАНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ
АВТОМОБИЛЕЙ, ТРАКТОРОВ, КОМПЬЮТЕРНЫХ СИСТЕМ И ВИДЕОСИСТЕМ
УЧЕБНЫМИ ЗАВЕДЕНИЯМИ, ВЕДУЩИМИ ПОДГОТОВКУ ФЕРМЕРОВ
(млн. рублей
в ценах 1993 года)
┌──────────────┬─────────────────────┬──────────────────┬────────────────────┬──────────────────┐
│ │Автомобили (автобусы)│ Тракторы │Компьютерные системы│ Видеосистемы │
│Наименование ├───────┬───────┬─────┼──────┬─────┬─────┼───────┬──────┬─────┼──────┬─────┬─────┤
│министерства │коли- │стои- │общая│коли- │стои-│общая│коли- │стои- │общая│коли- │стои-│общая│
│ │чество │мость │стои-│чество│мость│стои-│чество │мость │стои-│чество│мость│стои-│
│ │(еди- │одной │мость│(еди- │одной│мость│(еди- │одной │мость│(еди- │одной│мость│
│ │ ниц) │еди- │ │ ниц) │еди- │ │ ниц) │еди- │ │ ниц) │еди- │ │
│ │ │ницы │ │ │ницы │ │ │ницы │ │ │ницы │ │
├──────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼───────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│Министерство │ 250 │ 2,5 │ 625 │ 100 │ 1,7 │ 170 │ 306 │ 7,0 │ 2142│ 306 │ 2,0 │ 612│
│сельского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Российской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Министерство │ 180 │ 2,5 │ 450 │ 200 │ 1,7 │ 340 │ 37 │ 7,0 │ 259 │ - │ - │ - │
│образования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Российской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Министерство │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 4 │ 7,0 │ 28 │ - │ - │ - │
│науки, высшей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│школы и техни-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ческой полити-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ки Российской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────┴───────┴───────┴─────┴──────┴─────┴─────┴───────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┘