ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
(млн. рублей, в ценах 1996 года) ┌────────────────────────────────────────┬─────────────┬─────────┐ │ │ Затраты на │ В том │ │ Наименование мероприятий │ 1996 - 1997 │ числе │ │ │ годы - всего│ 1996 год│ ├────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────┤ │1. Охрана здоровья населения,│ │ │ │подвергшегося радиационному воздействию,│ │ │ │и участников работ по ликвидации│ │ │ │последствий чернобыльской катастрофы │ │ │ │ │ │ │ │Текущие расходы │ │ │ │ │ │ │ │Минздравмедпрому России - всего │ 17153 │ 7331 │ │ в том числе на обеспечение: │ │ │ │ │ │ │ │ специализированной помощи лицам, │ │ │ │ подвергшимся радиационному │ │ │ │ воздействию, развития работ │ │ │ │ Российского государственного медико - │ │ │ │ дозиметрического регистра лиц, │ │ │ │ подвергшихся радиационному воздействию │ 8852 │ 3783 │ │ │ │ │ │ медицинской реабилитации и помощи │ │ │ │ участникам работ по ликвидации аварии │ │ │ │ на Чернобыльской АЭС │ 6421 │ 2744 │ │ │ │ │ │ работы межведомственных экспертных │ │ │ │ советов по установлению причинной │ │ │ │ связи заболеваний, инвалидности и │ │ │ │ смерти лиц, подвергшихся радиационному │ │ │ │ воздействию вследствие чернобыльской │ 1494 │ 639 │ │ катастрофы │ │ │ │ │ │ │ │ подготовки медицинских работников для │ │ │ │ учреждений, расположенных на │ │ │ │ радиоактивно загрязненных территориях │ 386 │ 165 │ │ │ │ │ │На обеспечение специализированной │ │ │ │помощи лицам, подвергшимся радиационному│ │ │ │воздействию, - всего │ 25120 │ 10735 │ │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ Правительству Республики Мордовия │ 108 │ 45 │ │ администрациям областей: │ │ │ │ Белгородской │ 456 │ 195 │ │ Брянской │ 8763 │ 3745 │ │ Воронежской │ 236 │ 101 │ │ Калужской │ 1699 │ 726 │ │ Курской │ 826 │ 353 │ │ Ленинградской │ 114 │ 49 │ │ Липецкой │ 416 │ 178 │ │ Орловской │ 2260 │ 966 │ │ Пензенской │ 773 │ 330 │ │ Рязанской │ 1168 │ 499 │ │ Тамбовской │ 96 │ 41 │ │ Тульской │ 7862 │ 3360 │ │ Ульяновской │ 343 │ 147 │ │ │ │ │ │Капитальные вложения │ │ │ │ │ │ │ │МЧС России - всего │ 69400 │ 34700 │ │ в том числе на: │ │ │ │ │ │ │ │ продолжение строительства Медицинского │ │ │ │ радиологического научного центра │ │ │ │ (в г. Обнинске Калужской области) │ 13800 │ 6900 │ │ │ │ │ │ завершение строительства клинического │ │ │ │ и диагностического корпусов │ │ │ │ Всероссийского центра экологической │ │ │ │ медицины (в г. Санкт-Петербурге) │ 52600 │ 26300 │ │ │ │ │ │ реконструкцию лечебного корпуса │ │ │ │ санатория "Горный воздух" (в │ │ │ │ г. Железноводске Ставропольского края) │ 3000 │ 1500 │ │ │ │ │ │На развитие материально-технической │ │ │ │базы здравоохранения и реконструкцию │ │ │ │оздоровительных учреждений <*> │ 283000 │ 141500 │ │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ Правительству Республики Мордовия │ 2000 │ 1000 │ │ администрациям областей: │ │ │ │ Белгородской │ 7600 │ 3800 │ │ Брянской │ 126600 │ 63300 │ │ Воронежской │ 7200 │ 3600 │ │ Калужской │ 30400 │ 15200 │ │ Курской │ 6600 │ 3300 │ │ Ленинградской │ 3800 │ 1900 │ │ Липецкой │ 15200 │ 7600 │ │ Орловской │ 33200 │ 16600 │ │ Пензенской │ 3600 │ 1800 │ │ Рязанской │ 4600 │ 2300 │ │ Смоленской │ 800 │ 400 │ │ Тамбовской │ 3800 │ 1900 │ │ Тульской │ 36600 │ 18300 │ │ Ульяновской │ 1000 │ 500 │ │ ------------------------------- │ │ <*> В том числе ввод в эксплуатацию больниц на 320 коек и│ │поликлиник на 4100 посещений в смену. │ │ │ │2. Контроль за состоянием загрязнения │ │ │ │природной среды и уровнями радиационного│ │ │ │воздействия на население │ │ │ │ │ │ │ │Текущие расходы │ │ │ │ │ │ │ │Росгидромету - всего │ 4165 │ 1780 │ │ в том числе на: │ │ │ │ │ │ │ │ обеспечение функционирования системы│ │ │ │ комплексного мониторинга загрязнения│ │ │ │ окружающей среды │ 1802 │ 770 │ │ │ │ │ │ проведение работ по определению│ │ │ │ изменений радиационной обстановки в│ │ │ │ зонах радиоактивного загрязнения│ │ │ │ (включая территории населенных│ │ │ │ пунктов) и корректировку│ │ │ │ картографических материалов по│ │ │ │ радиоактивному загрязнению территорий │ 2363 │ 1010 │ │ │ │ │ │Минсельхозпроду России │ │ │ │ на обследование радиационного │ │ │ │ состояния сельскохозяйственных угодий │ 634 │ 271 │ │ │ │ │ │Рослесхозу │ │ │ │ на обследование радиационного │ │ │ │ состояния лесного фонда │ 398 │ 170 │ │ │ │ │ │Госкомсанэпиднадзору России - всего │ 4712 │ 2300 │ │ в том числе на обеспечение: │ │ │ │ │ │ │ │ гигиенического мониторинга рациона│ │ │ │ питания, питьевой воды,│ │ │ │ сельскохозяйственной продукции,│ │ │ │ продукции личных подсобных хозяйств и│ │ │ │ контроля эффективности проводимых│ 702 │ 300 │ │ защитных мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ мониторинга доз внутреннего и внешнего│ │ │ │ облучения критических групп населения,│ │ │ │ проведения работ по расчету и оценке│ │ │ │ дозовых нагрузок на население │ 2723 │ 1450 │ │ │ │ │ │ работ по комплексной оценке влияния│ │ │ │ радиационного фактора на здоровье│ │ │ │ населения, проживающего на│ │ │ │ загрязненных территориях Брянской,│ │ │ │ Калужской, Орловской и Тульской│ 468 │ 200 │ │ областей │ │ │ │ функционирования федерального и│ │ │ │ региональных банков данных социально -│ │ │ │ гигиенического мониторинга │ 468 │ 200 │ │ │ │ │ │ подготовки кадров и нормативно-методи-│ │ │ │ ческой документации │ 351 │ 150 │ │ │ │ │ │Капитальные вложения │ │ │ │ │ │ │ │Госкомсанэпиднадзору России │ │ │ │ на закупку оборудования для развития│ │ │ │ материально-технической базы│ │ │ │ социально-гигиенического мониторинга в│ │ │ │ пострадавших регионах <*> │ 3000 │ 1500 │ │ │ │ │ │Росгидромету │ │ │ │ на развитие и совершенствование│ │ │ │ материально-технической базы│ │ │ │ мониторинга радиоактивного загрязнения│ │ │ │ окружающей среды в пострадавших│ │ │ │ регионах <*> │ 4600 │ 2300 │ │ -------------------------------- │ │ <*> В 1996 году объемы капитальных вложений доводятся до│ │администраций Брянской, Калужской, Орловской и Тульской│ │областей. Перечень закупаемого оборудования определяется│ │территориальными органами Госкомсанэпиднадзора России и│ │Росгидромета. │ │ │ │3. Снижение радиационного воздействия на│ │ │ │ население и реабилитация территорий │ │ │ │ │ │ │ │Текущие расходы │ │ │ │ │ │ │ │Минсельхозпроду России - всего │ 11536 │ 4928 │ │ в том числе на обеспечение: │ │ │ │ │ │ │ │ специальных мероприятий в │ │ │ │ земледелии и животноводстве по│ │ │ │ снижению содержания радионуклидов в│ │ │ │ сельскохозяйственной продукции │ 8397 │ 3588 │ │ │ │ │ │ мероприятий по технике радиационной│ │ │ │ безопасности при проведении│ │ │ │ сельскохозяйственных работ │ 700 │ 300 │ │ │ │ │ │ постоянного радиационного и│ │ │ │ экологического контроля за уровнем│ │ │ │ загрязнения сельскохозяйственной│ │ │ │ продукции │ 2341 │ 1000 │ │ │ │ │ │ оплаты работы специалистов,│ │ │ │ привлекаемых к работе на контрактной│ │ │ │ основе в зоне отселения с плотностью│ │ │ │ радиоактивного загрязнения цезием-137│ 98 │ 40 │ │ от 15 до 40 Ки/кв. км │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │На ведение лесного хозяйства в условиях│ │ │ │радиоактивного загрязнения - всего │ 2276 │ 976 │ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ Рослесхозу │ 2100 │ 900 │ │ Минсельхозпроду России │ 176 │ 76 │ │ │ │ │ │Администрации Брянской области на│ │ │ │дезактивацию отдельных участков│ │ │ │загрязненных территорий, строений в зоне│ │ │ │отселения │ 472 │ 372 │ │ │ │ │ │Капитальные вложения │ │ │ │ │ │ │ │Администрации Брянской области - всего │ 12000 │ 6000 │ │ в том числе на: │ │ │ │ │ │ │ │ строительство и реконструкцию объектов│ │ │ │ в зоне отчуждения, приобретение│ │ │ │ оборудования и механизмов для│ │ │ │ проведения противопожарных и│ │ │ │ лесоводческих мероприятий в│ │ │ │ Клинцовском и Злынковском лесхозах │ 6000 │ 3000 │ │ │ │ │ │ разборку и захоронение радиоактивно│ │ │ │ загрязненных строений, отходов│ │ │ │ агропромышленного производства и│ │ │ │ лесного хозяйства в зоне отчуждения │ 1600 │ 800 │ │ │ │ │ │ строительство и реконструкцию│ │ │ │ объектов, приобретение технических│ │ │ │ средств и оборудования для ведения │ │ │ │ лесного хозяйства в условиях│ │ │ │ радиоактивного загрязнения в зоне│ │ │ │ отселения │ 2400 │ 1200 │ │ │ │ │ │ реконструкцию очистных сооружений и│ │ │ │ водоемов │ 1000 │ 500 │ │ │ │ │ │ рекультивацию земель, исключенных из│ │ │ │ землепользования │ 1000 │ 500 │ │ │ │ │ │4. Социально-психологическая │ │ │ │реабилитация населения, подвергшегося │ │ │ │радиационному воздействию, и участников │ │ │ │работ по ликвидации последствий │ │ │ │чернобыльской катастрофы. │ │ │ │Информационная работа среди населения │ │ │ │ │ │ │ │Текущие расходы │ │ │ │ │ │ │ │МЧС России - всего │ 5579 │ 1926 │ │ в том числе на обеспечение: │ │ │ │ │ │ │ │ функционирования центров социально -│ │ │ │ психологической реабилитации населения│ │ │ │ в Брянской, Калужской, Орловской и│ │ │ │ Тульской областях │ 1802 │ 770 │ │ │ │ │ │ деятельности центров социально -│ │ │ │ психологической реабилитации│ │ │ │ участников работ по ликвидации│ │ │ │ последствий чернобыльской катастрофы│ │ │ │ (в г. г. Екатеринбурге, Москве, │ │ │ │ Ростове-на-Дону) │ 997 │ 426 │ │ │ │ │ │ информационной работы среди населения │ 2780 │ 730 │ │ │ │ │ │На создание и обеспечение работы │ │ │ │кабинетов психологической разгрузки,│ │ │ │разработку и реализацию других мер по│ │ │ │социально-психологической реабилитации│ │ │ │населения - всего │ 1310 │ 560 │ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ Минздравмедпрому России │ 1002 │ 426 │ │ │ │ │ │ МЧС России │ 308 │ 134 │ │ │ │ │ │Капитальные вложения │ │ │ │ │ │ │ │МЧС России │ │ │ │ на строительство межрегиональных│ │ │ │ центров социально-психологической│ │ │ │ реабилитации граждан, пострадавших от│ │ │ │ чернобыльской катастрофы (в г. Москве │ │ │ │ и г. Болхове Орловской области) │ 11200 │ 5600 │ │ │ │ │ │5. Социальная и экономическая │ │ │ │реабилитация населения и территорий, │ │ │ │пострадавших от чернобыльской катастрофы│ │ │ │ │ │ │ │Текущие расходы │ │ │ │ │ │ │ │На обеспечение жителей наиболее│ │ │ │пострадавших районов нормативно чистыми│ │ │ │продуктами питания и продуктами питания │ │ │ │с лечебно-профилактическими свойствами -│ │ │ │всего │ 4846 │ 2066 │ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ МЧС России │ 154 │ 154 │ │ Минсельхозпроду России │ 4692 │ 1912 │ │ │ │ │ │Капитальные вложения │ │ │ │ │ │ │ │На строительство и реконструкцию │ │ │ │объектов социальной и производственной │ │ │ │сферы <*> - всего │ 904800 │ 452400 │ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ Правительству Республики Мордовия │ 6200 │ 3100 │ │ администрациям областей: │ │ │ │ Белгородской │ 22800 │ 11400 │ │ Брянской │ 364000 │ 182000 │ │ Воронежской │ 21800 │ 10900 │ │ Калужской │ 90000 │ 45000 │ │ Курской │ 19600 │ 9800 │ │ Ленинградской │ 11400 │ 5700 │ │ Липецкой │ 45800 │ 22900 │ │ Орловской │ 98200 │ 49100 │ │ Пензенской │ 11200 │ 5600 │ │ Рязанской │ 13600 │ 6800 │ │ Смоленской │ 2200 │ 1100 │ │ Тамбовской │ 11200 │ 5600 │ │ Тульской │ 108400 │ 54200 │ │ Ульяновской │ 3200 │ 1600 │ │ правительству Москвы │ 50200 │ 25100 │ │ Брянсксельстрою │ 25000 │ 12500 │ │ │ │ │ │Органам исполнительной власти субъектов │ │ │ │Российской Федерации на строительство│ │ │ │жилья гражданам, переселившимся из│ │ │ │загрязненных районов Брянской области в│ │ │ │другие регионы Российской Федерации,│ │ │ │включая граждан, переселившихся в│ │ │ │Саратовскую область │ 78700 │ 33300 │ │ -------------------------------- │ │ <*> В том числе ввод в эксплуатацию жилых домов общей│ │площадью 78 тыс. кв. метров, общеобразовательных школ│ │на 3030 ученических мест, детских учреждений на 2300 мест,│ │домов - интернатов для инвалидов и престарелых на 600 мест,│ │клубов и домов культуры на 3800 мест, газовых сетей - 1100 км. │ │ │ │6. Научное обеспечение мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │Текущие расходы │ │ │ │ │ │ │ │МЧС России - всего │ 5838 │ 2495 │ │ в том числе на: │ │ │ │ │ │ │ │ оценку и прогноз отдаленных│ │ │ │ медицинских последствий, разработку│ │ │ │ эффективных методов ранней│ │ │ │ диагностики, лечения и предупреждения│ │ │ │ радиационно обусловленной патологии │ 1568 │ 670 │ │ │ │ │ │ разработку концепции социальной защиты│ │ │ │ и реабилитацию населения,│ │ │ │ подвергшегося воздействию последствий│ │ │ │ чернобыльской катастрофы │ 321 │ 137 │ │ │ │ │ │ завершение создания атласа│ │ │ │ радиоактивного загрязнения территорий,│ │ │ │ пострадавших от чернобыльской│ 1104 │ 472 │ │ катастрофы │ │ │ │ совершенствование экономического│ │ │ │ механизма реализации мероприятий │ 1474 │ 630 │ │ │ │ │ │ оценку радиационных воздействий и│ │ │ │ эффективности проводимых мероприятий │ 1371 │ 586 │ │ │ │ │ │На совершенствование защитных и│ │ │ │восстановительных мероприятий в сельском│ │ │ │и лесном хозяйствах на радиоактивно│ │ │ │загрязненных территориях - всего │ 1661 │ 710 │ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ МЧС России │ 1076 │ 460 │ │ администрациям областей: │ │ │ │ Брянской │ 187 │ 80 │ │ Калужской │ 117 │ 50 │ │ Орловской │ 117 │ 50 │ │ Тульской │ 164 │ 70 │ │ │ │ │ │7. Международное сотрудничество по │ │ │ │вопросам преодоления последствий │ │ │ │чернобыльской катастрофы │ │ │ │ │ │ │ │Текущие расходы │ │ │ │ │ │ │ │МЧС России - всего │ 308 │ 131 │ │ в том числе на: │ │ │ │ │ │ │ │ прием зарубежных экспертов и│ │ │ │ специалистов для подготовки совместных│ │ │ │ программ сотрудничества и их│ │ │ │ реализацию │ 54 │ 23 │ │ │ │ │ │ перевод и тиражирование в России│ │ │ │ зарубежных материалов, а также│ │ │ │ отечественных материалов для│ │ │ │ распространения за рубежом по вопросам│ │ │ │ преодоления последствий чернобыльской│ │ │ │ катастрофы │ 35 │ 15 │ │ │ │ │ │ организацию и проведение международных│ │ │ │ конференций и совещаний по проблемам│ │ │ │ ликвидации последствий чернобыльской│ │ │ │ катастрофы │ 40 │ 17 │ │ │ │ │ │ участие российских ученых и│ │ │ │ специалистов в проводимых за рубежом│ │ │ │ конференциях и совещаниях по проблемам│ │ │ │ ликвидации последствий чернобыльской│ │ │ │ катастрофы │ 73 │ 31 │ │ │ │ │ │ создание аудио- и видеопродукции,│ │ │ │ экспозиций по вопросам, связанным с│ │ │ │ преодолением последствий чернобыльской│ │ │ │ катастрофы, для демонстрации в России│ │ │ │ и за рубежом │ 40 │ 17 │ │ │ │ │ │ транспортные расходы на доставку│ │ │ │ гуманитарной и благотворительной │ │ │ │ помощи в районы, наиболее пострадавшие│ │ │ │ от чернобыльской катастрофы │ 66 │ 28 │ │ │ │ │ │8. Информационно-аналитическое │ │ │ │обеспечение мероприятий. Управление │ │ │ │реализацией мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │Текущие расходы │ │ │ │ │ │ │ │МЧС России │ 7838 │ 3354 │ │ в том числе на: │ │ │ │ │ │ │ │ сбор в центральном банке обобщенных│ │ │ │ данных всей фактографической, научно -│ │ │ │ технической, нормативной и│ │ │ │ организационно-распорядительной │ │ │ │ информации о последствиях│ │ │ │ чернобыльской катастрофы │ 1533 │ 655 │ │ │ │ │ │ проведение анализа и прогнозирование│ │ │ │ радиационно-гигиенической, медико -│ │ │ │ демографической, психологической и│ │ │ │ экологической обстановки на│ │ │ │ территориях, пострадавших от аварии на│ │ │ │ Чернобыльской АЭС │ 1100 │ 470 │ │ │ │ │ │ проведение анализа и прогнозирование│ │ │ │ социальной защищенности лиц, в│ │ │ │ наибольшей степени пострадавших от│ │ │ │ чернобыльской катастрофы, а также│ │ │ │ участников работ по ликвидации ее│ │ │ │ последствий │ 421 │ 180 │ │ │ │ │ │ развитие и внедрение в практику работы│ │ │ │ органов управления компьютерных систем│ │ │ │ поддержки, в том числе на эксплуатацию│ │ │ │ и развитие локальной вычислительной│ │ │ │ сети и сети поддержки для федеральных│ │ │ │ и региональных органов исполнительной│ │ │ │ власти │ 1533 │ 655 │ │ │ │ │ │ создание компьютерных интегрированных│ │ │ │ систем поддержки принятия решений и│ │ │ │ систем тренинга по проблемам│ │ │ │ ликвидации последствий радиационных│ │ │ │ аварий на базе геоинформационных│ │ │ │ технологий │ 1586 │ 670 │ │ │ │ │ │ информационное обслуживание по│ │ │ │ вопросам ликвидации последствий│ │ │ │ радиационных катастроф │ 866 │ 370 │ │ │ │ │ │ оперативный сбор и анализ информации о│ │ │ │ реализации мероприятий, подготовку│ │ │ │ предложений о наиболее эффективном│ │ │ │ использовании средств │ 817 │ 354 │ │ │ │ │ │Итого: │ │ │ │текущие расходы │ 93846 │ 40105 │ │ │ │ │ │капитальные вложения │ 1366700 │ 677300 │ └────────────────────────────────────────┴─────────────┴─────────┘