Постановление Правительства РФ от 06.04.2019 N 406 (ред. от 28.12.2021) "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства"

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства.

2. Реализация настоящего постановления осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" (далее - организация) на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Результатом предоставления субсидии является обеспечение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, установленной указанной Государственной программой, в текущем финансовом году.

Действие настоящих Правил не распространяется на перевозки железнодорожным транспортом груза с переадресовкой на первоначальной станции назначения либо в пути следования вне зависимости от заявителя (грузоотправителя, грузополучателя или иного юридического или физического лица).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"грузоотправитель" - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указано в перевозочном документе, подтверждающем заключение договора перевозки груза;

"грузы" - зерновые культуры, семена масличных культур, продукты переработки семян масличных культур, овощная продукция, минеральные удобрения, рыба и рыбная продукция;

"зерновые культуры" - зерно, соответствующее кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 011005, 014003, 015006, произведенное грузоотправителем, или закупленное им у производителей зерна, или закупленное им у российского юридического лица или индивидуального предпринимателя (при перевозке в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложению N 7), или закупленное из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее - интервенционный фонд) по ценам не ниже установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации предельных уровней минимальных цен на зерно урожая соответствующего года в целях проведения государственных закупочных интервенций;

"минеральные удобрения" - минеральные удобрения, соответствующие кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов, включенным в коды позиций Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 433008, 434000, 435003, 436006, закупленные производителем семян масличных культур;

"овощная продукция" - капуста свежая, лук репчатый и сеянец, свекла столовая свежая, морковь свежая, томаты свежие, огурцы свежие, соответствующие кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов, включенным в код позиции Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 041000, картофель свежий, соответствующий кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов, включенным в код позиции Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 043006;

"потери в доходах" - потери в доходах, возникающие в результате установления льготных тарифов на перевозку грузов (без взимания платы за перевозку грузов (провозной платы) (далее - провозная плата) железнодорожным транспортом в железнодорожном подвижном составе для перевозок грузов и контейнерах всеми видами отправок;

"продукты переработки семян масличных культур" - шрот кормовой (соевый), жмых и мука соевая, соответствующие кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 542224, 542239, 542258, 504044, произведенные грузоотправителем или закупленные им у производителя продуктов переработки семян масличных культур;

"рыба и рыбная продукция" - минтай, филе минтая, соответствующие кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 572080, 572130 и кодам Гармонизированной номенклатуры грузов 03036700, 03047500;

"семена масличных культур" - соя, соответствующая кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 018023, 021100, или рапс, соответствующий коду Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 021083, закупленные у сельскохозяйственного товаропроизводителя.

3. Субсидия предоставляется организации в целях возмещения потерь в доходах при перевозках:

зерновых культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложению N 1 в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложениям N 2 и (или) 3;

зерновых культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящим Правилам в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, а также в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением N 7 к настоящим Правилам;

продуктов переработки семян масличных культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный, Приволжский, Сибирский и Уральский федеральные округа, со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный и Приволжский федеральные округа, со станций железных дорог Калининградской области в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ;

овощной продукции - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский и Уральский федеральные округа, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, со станций железных дорог Республики Дагестан, Краснодарского края и Астраханской области в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный, Северо-Западный, Приволжский и Уральский федеральные округа;

минеральных удобрений - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ (за исключением перевозки в пределах одного субъекта Российской Федерации);

семян масличных культур:

сои - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный, Сибирский и Приволжский федеральные округа;

рапса - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации (за исключением перевозки в пределах субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ);

рыбы и рыбной продукции - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ (за исключением Амурской области, Еврейской автономной области, Забайкальского края и Республики Бурятия), в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации (за исключением перевозки в пределах субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ);

зерновых культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложениям N 1 и (или) 5 в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложениям N 2 и (или) 6;

зерновых культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложениям N 5 и (или) 8 в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением N 7 к настоящим Правилам.

Порядок определения объемов грузов на текущий финансовый год, потери в доходах при транспортировке которых возмещаются за счет субсидий, утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Провозная плата, начисляемая организацией, но не взыскиваемая с грузоотправителей, определяется в соответствии с разделом 2 прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" с учетом решений организации по изменению уровня тарифов в границах ценовых пределов.

Затраты грузоотправителей на дополнительные услуги, сборы и платы, а также на услуги операторов по привлечению подвижного состава, затраты грузоотправителей на услуги иных перевозчиков, за исключением перевозчиков, указанных в пункте 1 настоящих Правил, связанные с осуществлением перевозки грузов, не возмещаются в соответствии с настоящими Правилами и оплачиваются грузоотправителями за счет собственных средств.

При перевозках в направлении станций железных дорог, предусмотренных приложением N 7 к настоящим Правилам, субсидия по перевозочному документу предоставляется организации в размере провозной платы, причитающейся каждой организации за перевозку по своей железнодорожной инфраструктуре общего пользования.

5. Перевозки грузов осуществляются на основании положительного заключения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о соответствии заявки на перевозку груза, подаваемой грузоотправителем в организацию по форме, установленной Министерством транспорта Российской Федерации (далее - заявка на перевозку грузов), требованиям, предусмотренным настоящими Правилами. В заявке на перевозку грузов указываются объем грузов и срок ее действия.

6. Для получения заключения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации организация в течение 2 рабочих дней со дня получения от грузоотправителя заявки на перевозку грузов направляет ее на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая система) на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

7. Грузоотправитель одновременно с направлением заявки на перевозку грузов представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

а) в случае перевозки зерновых культур:

копию заявки на перевозку зерновых культур;

заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи зерновых культур, заключенного с производителем зерна, с указанием цены закупки зерновых культур - в случае, если зерновые культуры закуплены у производителя зерна (не представляется в случае приобретения зерновых культур на биржевых торгах);

заверенную уполномоченным лицом производителя зерна копию сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" или сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за последний отчетный год с подтверждением получения статистической формы государственными органами статистики Российской Федерации (не представляется в случае приобретения зерновых культур на биржевых торгах);

заверенную уполномоченным лицом биржи выписку из биржевого реестра договоров с указанием того, что зерновые культуры приобретены у производителя зерна или из запасов интервенционного фонда, а также с указанием участника торгов (покупателя) и цены закупки - в случае, если зерновые культуры приобретены на биржевых торгах без проведения клиринга или на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг без участия центрального контрагента;

письмо биржи, подписанное уполномоченным лицом биржи, подтверждающее факт приобретения зерновых культур у производителя зерна или из запасов интервенционного фонда с указанием цены закупки, - в случае, если зерновые культуры приобретены на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг с участием центрального контрагента;

заверенную уполномоченным лицом копию договора об оказании услуг перевозки (отгрузки) между грузоотправителем и владельцем зерновых культур - в случае, если грузоотправитель не является владельцем зерновых культур, а выступает от имени владельца зерновых культур и условие о перевозке не оговорено договором купли-продажи;

а(1)) для перевозки зерновых культур, осуществляемой в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением N 7 к настоящим Правилам:

копию заявки на перевозку зерновых культур;

заверенную уполномоченным лицом производителя зерна копию сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" или сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за последний отчетный год с подтверждением получения статистической формы государственными органами статистики Российской Федерации;

заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи зерновых культур, заключенного между российским юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и производителем зерна, с указанием цены закупки зерновых культур;

заверенную уполномоченным лицом копию договора (договоров) купли-продажи зерновых культур, заключенного (заключенных) между российскими юридическими лицами или российским юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, с указанием цены закупки зерновых культур;

заверенную уполномоченным лицом копию договора об оказании услуг перевозки (отгрузки) между грузоотправителем и российским юридическим лицом - в случае, если грузоотправитель не является владельцем зерновых культур, а выступает от имени владельца зерновых культур и условие о перевозке не оговорено договором купли-продажи;

б) для перевозки продуктов переработки семян масличных культур:

копию заявки на перевозку продуктов переработки семян масличных культур;

заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи, заключенного с производителем продуктов переработки семян масличных культур, - в случае, если продукты переработки семян масличных культур закуплены у производителей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку семян масличных культур (не представляется в случае приобретения продуктов переработки семян масличных культур на биржевых торгах);

заверенную уполномоченным лицом производителя продуктов переработки семян масличных культур копию формы N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", формы N П-5 (м) "Основные сведения о деятельности организации", формы 1-ИП (мес) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем" или формы ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием" или формы МП (микро)-натура "Сведения о производстве продукции микропредприятием" за последний отчетный период с подтверждением получения статистической формы государственными органами статистики Российской Федерации;

заверенную уполномоченным лицом биржи выписку из биржевого реестра договоров с указанием того, что продукты переработки семян масличных культур приобретены у производителя продуктов переработки семян масличных культур, а также с указанием участника торгов (покупателя) и цены закупки - в случае, если продукты переработки семян масличных культур приобретены на биржевых торгах без проведения клиринга или на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг без участия центрального контрагента;

письмо биржи, подписанное уполномоченным лицом биржи, подтверждающее факт приобретения продуктов переработки семян масличных культур у производителя продуктов переработки семян масличных культур с указанием цены закупки, - в случае, если продукты переработки семян масличных культур приобретены на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг с участием центрального контрагента;

заверенную уполномоченным лицом копию договора об оказании услуг перевозки (отгрузки) между грузоотправителем и владельцем продуктов переработки семян масличных культур - в случае, если грузоотправитель не является владельцем продуктов переработки семян масличных культур, а выступает от имени владельца продуктов переработки семян масличных культур и условие о перевозке не оговорено договором купли-продажи;

б(1)) для перевозки продуктов переработки семян масличных культур, осуществляемой со станций железных дорог Калининградской области, грузоотправитель дополнительно представляет:

акт экспертизы союза "Калининградская торгово-промышленная палата", подписанный уполномоченным лицом указанного союза, подтверждающий происхождение товара, полученного в результате переработки из сырья российского происхождения;

сертификат союза "Калининградская торгово-промышленная палата", подписанный уполномоченным лицом указанного союза, подтверждающий происхождение товара, полученного в результате переработки из сырья российского происхождения;

в) для перевозки минеральных удобрений:

копию заявки на перевозку минеральных удобрений;

заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи минеральных удобрений, заключенного производителем семян масличных культур в качестве покупателя минеральных удобрений, с указанием цены закупки минеральных удобрений без учета доставки (не представляется, если минеральные удобрения приобретены на биржевых торгах);

заверенную уполномоченным лицом производителя семян масличных культур копию сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" или сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за последний отчетный год с подтверждением получения статистической формы государственными органами статистики Российской Федерации (не представляется в случае приобретения минеральных удобрений на биржевых торгах);

заверенную уполномоченным лицом биржи выписку из биржевого реестра договоров с указанием того, что покупателем минеральных удобрений является производитель семян масличных культур, и цены закупки - в случае, если минеральные удобрения приобретены на биржевых торгах без проведения клиринга или на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг без участия центрального контрагента;

письмо биржи, подписанное уполномоченным лицом биржи, подтверждающее факт приобретения минеральных удобрений производителем семян масличных культур с указанием цены закупки, - в случае приобретения минеральных удобрений на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг с участием центрального контрагента;

заверенную уполномоченным лицом копию договора об оказании услуг перевозки (отгрузки) минеральных удобрений между грузоотправителем и покупателем минеральных удобрений - в случае, если грузоотправитель не является владельцем минеральных удобрений, а выступает от имени покупателя минеральных удобрений и условие о перевозке не оговорено договором купли-продажи;

г) для перевозки овощных культур:

копию заявки на перевозку овощной продукции;

заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи овощной продукции с указанием цены ее закупки;

заверенную уполномоченным лицом копию договора об оказании услуг перевозки (отгрузки) овощной продукции между грузоотправителем и покупателем овощной продукции - в случае, если грузоотправитель не является владельцем овощной продукции, а выступает от имени покупателя овощной продукции и условие о перевозке не оговорено договором купли-продажи;

д) для перевозки семян масличных культур:

копию заявки на перевозку семян масличных культур;

заверенную уполномоченным лицом производителя семян масличных культур копию сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" или сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за последний отчетный год с подтверждением получения статистической формы государственными органами статистики Российской Федерации;

заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи семян масличных культур с указанием цены их закупки;

заверенную уполномоченным лицом копию договора об оказании услуг перевозки (отгрузки) семян масличных культур между грузоотправителем и покупателем семян масличных культур - в случае, если грузоотправитель не является владельцем семян масличных культур, а выступает от имени покупателя семян масличных культур и условие о перевозке не оговорено договором купли-продажи;

е) для перевозки рыбы и рыбной продукции:

копию заявки на перевозку рыбы и рыбной продукции;

заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи рыбы и рыбной продукции с указанием цены ее закупки или копию документа, подтверждающего право на добычу (вылов) минтая;

заверенную уполномоченным лицом копию договора об оказании услуг перевозки (отгрузки) рыбы и рыбной продукции между грузоотправителем и покупателем рыбы и рыбной продукции - в случае, если грузоотправитель не является владельцем рыбы и рыбной продукции, а выступает от имени покупателя рыбы и рыбной продукции и условие о перевозке не оговорено договором купли-продажи.

8. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления от организации заявки на перевозку грузов и от грузоотправителя документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, направляет организации, а также в Федеральное агентство железнодорожного транспорта заключение на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единой системы, указанное в пункте 5 настоящих Правил.

В случае непредставления грузоотправителем в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, или представления документов с нарушениями требований настоящих Правил Министерство сельского хозяйства Российской Федерации направляет организации, а также в Федеральное агентство железнодорожного транспорта заключение на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единой системы о несоответствии заявки на перевозку грузов требованиям, предусмотренным настоящими Правилами.

Грузоотправитель обеспечивает предъявление грузов к перевозке в объемах, по которым Министерство сельского хозяйства Российской Федерации направило положительное заключение, в течение срока действия заявки на перевозку грузов.

В случае предъявления грузов грузоотправителем к перевозке по истечении срока действия заявки на перевозку грузов и (или) в объемах, превышающих объемы, по которым Министерство сельского хозяйства Российской Федерации направило положительное заключение, потери в доходах не возмещаются Федеральным агентством железнодорожного транспорта и оплачиваются грузоотправителем за счет собственных средств.

9. Заявка на перевозку грузов может быть подана грузоотправителем и организацией повторно в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил.

10. Субсидия предоставляется организации в размере потерь в доходах, определяемых на основании перевозочных документов, подтверждающих заключение договора перевозки груза, как сумма провозной платы, начисляемой организацией, но не взыскиваемой с грузоотправителей, и понесенных:

с 1 февраля по 31 августа текущего финансового года, с 1 сентября 2021 г. по 31 января 2022 г. - в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил;

с 1 января по 31 декабря текущего финансового года - в случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 настоящих Правил;

с даты вступления в силу настоящих Правил по 31 декабря 2022 г. - в случаях, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 3 настоящих Правил;

с 1 февраля 2021 г. по 31 декабря 2022 г. - в случаях, предусмотренных абзацами седьмым - девятым пункта 3 настоящих Правил;

с 15 апреля 2021 г. по 31 декабря 2022 г. - в случаях, предусмотренных абзацем десятым пункта 3 настоящих Правил;

с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2022 г. - в случаях, предусмотренных абзацами одиннадцатым и двенадцатым пункта 3 настоящих Правил.

11. Субсидия предоставляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства железнодорожного транспорта как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

Предоставление субсидий на возмещение потерь в доходах, понесенных в декабре текущего финансового года, осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий на возмещение потерь в доходах, понесенных федеральным государственным унитарным предприятием "Крымская железная дорога" в IV квартале 2021 г., осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта не позднее 1 марта 2022 г. за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

12. Размер субсидии, соответствующий размеру потерь в доходах, с учетом налога на добавленную стоимость (S) определяется по формуле: