ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
┌───────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬─────┐ │ Мероприятия │ Вид │ Исполнители │Срок │ │ │ документа │ │вы- │ │ │ │ │пол- │ │ │ │ │нения│ ├───────────────────────────────┴────────────┴─────────────┴─────┤ │ I. Первоочередные мероприятия │ ├───────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬─────┤ │1. Подготовка проектов норма- │постановле- │МПС России │в со-│ │тивных правовых актов Прави- │ния и распо-│Минэкономраз-│от- │ │тельства Российской Федерации, │ряжения Пра-│вития России │вет- │ │необходимых для реализации Фе- │вительства │другие заин- │ствии│ │деральных законов "О железнодо-│Российской │тересованные │с ре-│ │рожном транспорте в Российской │Федерации │федеральные │шени-│ │Федерации", "Устав железнодо- │ │органы испол-│ями │ │рожного транспорта Российской │ │нительной │Пра- │ │Федерации" и "Об особенностях │ │власти │ви- │ │управления и распоряжения иму- │ │ │тель-│ │ществом железнодорожного транс-│ │ │ства │ │порта", в том числе: │ │ │Рос- │ │ │ │ │сий- │ │ │ │ │ской │ │ │ │ │Феде-│ │ │ │ │рации│ │ │ │ │ │ │а) создание правовых основ │постановле- │МАП России │июнь │ │обеспечения недискриминационно-│ние Прави- │МПС России │2003 │ │го доступа перевозчиков к услу-│тельства │Минэкономраз-│г. │ │гам, предоставляемым владельца-│Российской │вития России │ │ │ми инфраструктуры железнодорож-│Федерации │Минтранс Рос-│ │ │ного транспорта общего пользо- │ │сии │ │ │вания │ │ФЭК России │ │ │ │ │ │ │ │б) утверждение перечня органи- │распоряжение│МПС России │май │ │заций федерального железнодо- │Правительст-│Минимущество │2003 │ │рожного транспорта, имущество │ва │России │г. │ │которых вносится в уставный ка-│Российской │Минэкономраз-│ │ │питал открытого акционерного │Федерации │вития России │ │ │общества "Российские железные │ │МАП России │ │ │дороги", и проведение инвента- │ │Минфин России│ │ │ризации их имущества │ │ФЭК России │ │ │ │ │ФСФО России │ │ │ │ │ │ │ │в) прекращение организаций фе- │распоряжения│Минимущество │2003 │ │дерального железнодорожного │Правительст-│России │- │ │транспорта, имущество которых │ва │МПС России │2004 │ │внесено в уставный капитал от- │Российской │ │годы │ │крытого акционерного общества │Федерации │ │ │ │"Российские железные дороги" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │г) принятие решения о создании │постановле- │Минимущество │июль │ │открытого акционерного общества│ние Прави- │России │2003 │ │"Российские железные дороги", │тельства │МПС России │г. │ │утверждение его устава и форми-│Российской │Минэкономраз-│ │ │рование органов управления, го-│Федерации │вития России │ │ │сударственная регистрация от- │ │МАП России │ │ │крытого акционерного общества │ │Минобороны │ │ │"Российские железные дороги" │ │России │ │ │ │ │ФЭК России │ │ │ │ │ │ │ │2. Упорядочение функций феде- │постановле- │МПС России │ав- │ │рального органа исполнительной │ния Прави- │Минэкономраз-│густ │ │власти в области железнодорож- │тельства │вития России │2003 │ │ного транспорта │Российской │МАП России │г. │ │ │Федерации │Минтранс Рос-│ │ │ │ │сии │ │ │ │ │Минфин России│ │ │ │ │Минобороны │ │ │ │ │России │ │ │ │ │Минимущество │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ФЭК России │ │ │ │ │ │ │ │3. Приватизация государственных│распоряжение│Минимущество │2003 │ │предприятий федерального желез-│Правительст-│России │год │ │нодорожного транспорта, иму- │ва Российс- │МПС России │ │ │щество которых не вносится в │кой Федера- │Минэкономраз-│ │ │уставный капитал открытого ак- │ции │вития России │ │ │ционерного общества "Российские│ │МАП России │ │ │железные дороги" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. Завершение разделения бух- │постановле- │МПС России │ян- │ │галтерского учета по видам хо- │ние Прави- │Минфин России│варь │ │зяйственной деятельности │тельства │Минэкономраз-│2004 │ │ │Российской │вития России │г. │ │ │Федерации о │МАП России │ │ │ │введении │ФСФО России │ │ │ │раздельного │ФЭК России │ │ │ │учета дохо- │ │ │ │ │дов, затрат │ │ │ │ │и результа- │ │ │ │ │тов финансо-│ │ │ │ │во-хозяйст- │ │ │ │ │венной дея- │ │ │ │ │тельности по│ │ │ │ │видам дея- │ │ │ │ │тельности │ │ │ │ │федерального│ │ │ │ │железнодо- │ │ │ │ │рожного │ │ │ │ │транспорта │ │ │ │ │ │ │ │ │5. Исключение предприятий и │указ Прези- │Минимущество │II │ │объектов железнодорожного │дента Рос- │России │квар-│ │транспорта из перечня предприя-│сийской Фе- │МПС России │тал │ │тий и объектов, не подлежащих │дерации │Минэкономраз-│2003 │ │приватизации │ │вития России │г. │ │ │ │Минобороны │ │ │ │ │России │ │ ├───────────────────────────────┴────────────┴─────────────┴─────┤ │ II. Мероприятия по реформированию │ │ пассажирского комплекса │ ├───────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬─────┤ │6. Разработка порядка взаимо- │доклад Ко- │МПС России │ок- │ │действия Федеральной пассажирс-│миссии Пра- │Минэкономраз-│тябрь│ │кой дирекции и ее структурных │вительства │вития России │2003 │ │подразделений с подразделениями│Российской │МАП России │г. │ │открытого акционерного общества│Федерации по│Минфин России│ │ │"Российские железные дороги" по│структурной │ФЭК России │ │ │вопросам пользования услугами, │реформе же- │ОАО "Россий- │ │ │предоставляемыми владельцами │лезнодорож- │ские железные│ │ │инфраструктуры железнодорожного│ного транс- │дороги" │ │ │транспорта общего пользования, │порта Пред- │ │ │ │и обеспечения финансовой сба- │седателю │ │ │ │лансированности ее деятельности│Правительст-│ │ │ │ │ва Российс- │ │ │ │ │кой Федера- │ │ │ │ │ции (далее │ │ │ │ │именуется - │ │ │ │ │Комиссия │ │ │ │ │Правительст-│ │ │ │ │ва Россий- │ │ │ │ │ской Федера-│ │ │ │ │ции) и реше-│ │ │ │ │ние открыто-│ │ │ │ │го акционер-│ │ │ │ │ного общест-│ │ │ │ │ва "Россий- │ │ │ │ │ские желез- │ │ │ │ │ные дороги" │ │ │ │ │(далее име- │ │ │ │ │нуется - ОАО│ │ │ │ │"Российские │ │ │ │ │железные до-│ │ │ │ │роги") │ │ │ │ │ │ │ │ │7. Создание филиала ОАО "Рос- │доклад Ко- │МПС России │май │ │сийские железные дороги" - Фе- │миссии Пра- │Минэкономраз-│2004 │ │деральной пассажирской дирекции│вительства │вития России │г. │ │ │Российской │Минимущество │ │ │ │Федерации │России │ │ │ │и решение │МАП России │ │ │ │ОАО "Рос- │Минфин России│ │ │ │сийские же- │ФЭК России │ │ │ │лезные доро-│ОАО "Российс-│ │ │ │ги" │кие железные │ │ │ │ │дороги" │ │ │ │ │ │ │ │8. Осуществление мероприятий по│доклад Ко- │МПС России │IV │ │созданию дочернего общества ОАО│миссии Пра- │Минэкономраз-│квар-│ │"Российские железные дороги", │вительства │вития России │тал │ │осуществляющего пассажирские │Российской │Минимущество │2004 │ │перевозки дальнего следования, │Федерации и │России │г. │ │- Федеральной пассажирской ком-│решение ОАО │МАП России │ │ │пании │"Российские │Минфин России│ │ │ │железные до-│ФЭК России │ │ │ │роги" │ОАО "Россий- │ │ │ │ │ские железные│ │ │ │ │дороги" │ │ │ │ │ │ │ │9. Создание пригородных пасса- │доклад Ко- │МПС России │IV │ │жирских компаний - структурных │миссии Пра- │Минэкономраз-│квар-│ │подразделений ОАО "Российские │вительства │вития России │тал │ │железные дороги" либо его до- │Российской │Минимущество │2005 │ │черних обществ с участием орга-│Федерации │России │г. │ │нов власти субъектов Российской│и решение │МАП России │ │ │Федерации и органов местного │ОАО "Россий-│Минфин России│ │ │самоуправления │ские желез- │ФЭК России │ │ │ │ные дороги" │ОАО "Рос- │ │ │ │ │сийские же- │ │ │ │ │лезные доро- │ │ │ │ │ги" │ │ │ │ │ │ │ │10. Осуществление мероприятий │доклад Ко- │МПС России │де- │ │по созданию на базе имущества │миссии Пра- │Минэкономраз-│кабрь│ │дочернего открытого акционерно-│вительства │вития России │2005 │ │го общества "Федеральная пасса-│Российской │ОАО "Феде- │г. │ │жирская компания" филиалов либо│Федерации │ральная пас- │ │ │дочерних обществ - региональных│и решение │сажирская │ │ │компаний дальних пассажирских │ОАО "Феде- │компания" │ │ │перевозок │ральная пас-│ │ │ │ │сажирская │ │ │ │ │компания" │ │ │ │ │ │ │ │ │11. Учреждение на базе иму- │доклад Ко- │МПС России │IV │ │щества ОАО "Российские железные│миссии Пра- │Минэкономраз-│квар-│ │дороги" организаций в виде до- │вительства │вития России │тал │ │черних обществ или иных органи-│Российской │Минимущество │2005 │ │заций, осуществляющих деятель- │Федерации и │России │г. │ │ность в сфере обслуживания, │решение ОАО │МАП России │ │ │торговли, общественного пита- │"Российские │ФЭК России │ │ │ния, услуг населению, а также │железные до-│ОАО "Россий- │ │ │иную деятельность, относящуюся │роги" │ские железные│ │ │к конкурентному сектору эконо- │ │дороги" │ │ │мики │ │ │ │ ├───────────────────────────────┴────────────┴─────────────┴─────┤ │ III. Мероприятия по реформированию в сфере │ │ грузовых перевозок │ ├───────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬─────┤ │12. Осуществление мероприятий, │постановле- │МАП России │май │ │направленных на развитие конку-│ние Прави- │МПС России │2003 │ │ренции в сфере грузовых желез- │тельства │Минэкономраз-│г. │ │нодорожных перевозок, создание │Российской │вития России │ │ │основ правового регулирования │Федерации │Минтранс │ │ │деятельности операторов желез- │ │России │ │ │нодорожного подвижного состава │ │ФЭК России │ │ │и их взаимодействия с перевоз- │ │ │ │ │чиками │ │ │ │ │ │ │ │ │ │13. Подготовка предложений о │доклад Ко- │МПС России │но- │ │совершенствовании организацион-│миссии Пра- │Минэкономраз-│ябрь │ │но-правовых и экономических ус-│вительства │вития России │2003 │ │ловий для развития конкуренции │Российской │МАП России │г. │ │в сфере грузовых перевозок и │Федерации │Минтранс Рос-│ │ │увеличения в общем парке грузо-│ │сии │ │ │вых вагонов доли парка грузовых│ │Минпромнауки │ │ │вагонов, находящихся в собст- │ │России │ │ │венности перевозчиков и опера- │ │ФЭК России │ │ │торов железнодорожного подвиж- │ │ │ │ │ного состава, не зависимых от │ │ │ │ │ОАО "Российские железные доро- │ │ │ │ │ги" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │14. Осуществление мероприятий │доклад Ко- │МПС России │IV │ │по созданию на базе имущества │миссии Пра- │Минэкономраз-│квар-│ │ОАО "Российские железные доро- │вительства │вития России │тал │ │ги" дочерних обществ, осуществ-│Российской │Минимущество │2005 │ │ляющих специализированные гру- │Федерации и │России │г. │ │зовые перевозки │решение ОАО │МАП России │ │ │ │"Российские │ФЭК России │ │ │ │железные до-│ОАО "Россий- │ │ │ │роги" │ские железные│ │ │ │ │дороги" │ │ │ │ │ │ │ │15. Подготовка предложений о │доклад Ко- │МПС России │но- │ │создании организационно-право- │миссии Пра- │Минэкономраз-│ябрь │ │вых условий для увеличения в │вительства │вития России │2004 │ │общем парке магистральных локо-│Российской │МАП России │г. │ │мотивов доли парка магистраль- │Федерации │Минпромнауки │ │ │ных локомотивов, находящихся в │ │России │ │ │собственности перевозчиков, не │ │ФЭК России │ │ │зависимых от ОАО "Российские │ │ │ │ │железные дороги" │ │ │ │ ├───────────────────────────────┴────────────┴─────────────┴─────┤ │ IV. Мероприятия по реформированию │ │ финансово-экономической системы железнодорожного │ │ транспорта │ ├───────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬─────┤ │16. Подготовка предложений о │доклад Ко- │ФЭК России │де- │ │совершенствовании системы та- │миссии Пра- │МПС России │кабрь│ │рифного регулирования на основе│вительства │МАП России │2003 │ │анализа влияния тарифов на пе- │Российской │Минэкономраз-│г. │ │ревозки грузов и услуги, пре- │Федерации по│вития России │ │ │доставляемые владельцами инфра-│вопросам та-│Минфин России│ │ │структуры железнодорожного │рифного ре- │Минтранс Рос-│ │ │транспорта общего пользования, │гулирования │сии │ │ │а также минимизации барьеров │на федераль-│ОАО "Россий- │ │ │при выходе на рынок новых ком- │ном железно-│ские железные│ │ │паний перевозчиков │дорожном │дороги" │ │ │ │транспорте и│ │ │ │ │решение ФЭК │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │17. Подготовка предложений о │доклад Ко- │МПС России │ок- │ │совершенствовании системы моти-│миссии Пра- │Минтруд Рос- │тябрь│ │вации труда, осуществление пе- │вительства │сии │2003 │ │рехода от отраслевой единой та-│Российской │Минэкономраз-│г. │ │рифной сетки к отдельным систе-│Федерации │вития России │ │ │мам оплаты труда для руководи- │и решение │ФЭК России │ │ │телей, специалистов, служащих │ОАО "Рос- │ОАО "Российс-│ │ │и рабочих │сийские же- │кие железные │ │ │ │лезные до- │дороги" │ │ │ │роги" │ │ │ │ │ │ │ │ │18. Обеспечение эффективного │доклад Ко- │МПС России │март │ │функционирования систем финан- │миссии Пра- │Минэкономраз-│2004 │ │сового учета, сформированных в │вительства │вития России │г. │ │ходе образования ОАО "Россий- │Российской │ФЭК России │ │ │ские железные дороги" │Федерации │Минфин России│ │ │ │и решение │ОАО "Россий- │ │ │ │ОАО "Рос- │ские желез- │ │ │ │сийские же- │ные дороги" │ │ │ │лезные до- │ │ │ │ │роги" │ │ │ ├───────────────────────────────┴────────────┴─────────────┴─────│ │ V. Мероприятия по реформированию ремонтной, подрядной │ │ и иной деятельности │ ├───────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬─────┤ │19. Осуществление мероприятий │доклад Ко- │МПС России │2003 │ │по созданию на базе имущества │миссии Пра- │Минэкономраз-│- │ │ОАО "Российские железные доро- │вительства │вития России │2005 │ │ги" дочерних обществ либо хол- │Российской │Минимущество │годы │ │динговых компаний, осуществляю-│Федерации │России │ │ │щих: │ │МАП России │ │ │капитальный ремонт и производ- │ │ФЭК России │ │ │ство путевой техники; │ │ОАО "Россий- │ │ │капитальный ремонт подвижного │ │ские железные│ │ │состава и производство запасных│ │дороги" │ │ │частей; │ │ │ │ │производство электротехнической│ │ │ │ │и иной продукции для железнодо-│ │ │ │ │рожного транспорта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │20. Осуществление мероприятий │доклад Ко- │МПС России │IV │ │по созданию на базе имущества │миссии Пра- │Минэкономраз-│квар-│ │ОАО "Российские железные доро- │вительства │вития России │тал │ │ги" предприятий, выполняющих │Российской │Минимущество │2005 │ │функции заказчика-застройщика │Федерации │России │г. │ │(дирекций по строительству), │ │МАП России │ │ │проектно-изыскательских инсти- │ │ФЭК России │ │ │тутов, строительных и строи- │ │ОАО "Россий- │ │ │тельно-монтажных организаций в │ │ские железные│ │ │виде дочерних обществ либо в │ │дороги" │ │ │составе холдинговой компании │ │ │ │ │(нескольких компаний, объединя-│ │ │ │ │ющих организации по видам дея- │ │ │ │ │тельности) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │21. Осуществление мероприятий │доклад Ко- │МПС России │IV │ │по созданию на базе имущества │миссии Пра- │Минэкономраз-│квар-│ │ОАО "Российские железные доро- │вительства │вития России │тал │ │ги" научно-исследовательских и │Российской │Минимущество │2004 │ │опытно-конструкторских органи- │Федерации │России │г. │ │заций в виде дочерних обществ │ │МАП России │ │ │ │ │ФЭК России │ │ │ │ │ОАО "Россий- │ │ │ │ │ские железные│ │ │ │ │дороги" │ │ └───────────────────────────────┴────────────┴─────────────┴─────┘