ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 1996 г. N 1427
О НАЦИОНАЛЬНОМ ПЛАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СОВМЕСТНЫХ
МЕР БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ИНЫМИ ВИДАМИ
ОПАСНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ -
УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
В целях обеспечения выполнения Межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2000 года Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Национальный план Российской Федерации по реализации Межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2000 года (далее именуется Национальный план).
2. Возложить на руководителей федеральных органов исполнительной власти, являющихся исполнителями соответствующих мероприятий Национального плана, персональную ответственность за их своевременное и качественное выполнение.
3. Министерству внутренних дел Российской Федерации:
обеспечить контроль за ходом выполнения мероприятий, предусмотренных Национальным планом;
проинформировать Исполнительный секретариат Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией Национального плана и об установлении внутригосударственного контроля за его реализацией.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 декабря 1996 г. N 1427
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ
С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ИНЫМИ ВИДАМИ ОПАСНЫХ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
┌───────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┐
│ Мероприятия │Срок ис- │ Исполнители │
│ │полнения │ │
├───────────────────────────────────┴─────────┴──────────────────┤
│ I. Организационно-правовые вопросы │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Укрепление международно-правовой базы сотрудничества │
├───────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┤
│1. Подготовить и внести на рассмот-│ │ │
│рение Совета глав государств -│ │ │
│участников Содружества Независимых│ │ │
│Государств, Совета глав прави-│ │ │
│тельств государств - участников│ │ │
│Содружества Независимых Государств│ │ │
│проекты следующих международных до-│ │ │
│говоров: │ │ │
│ │ │ │
│ соглашение о сотрудничестве в│I квартал│МВД России, МИД│
│борьбе с актами терроризма, затра-│1997 г. │России, ФСБ Рос-│
│гивающими общие интересы и безопас-│ │сии, Минюст Рос-│
│ность государств - участников СНГ│ │сии, Генеральная│
│(совместно с Грузией) │ │прокуратура Рос-│
│ │ │сийской Федерации │
│ │ │ │
│ соглашение о борьбе с легализа-│первое │МВД России, МИД│
│цией доходов от преступной деятель-│полугодие│России, Минюст│
│ности │1997 г. │России, ФСНП Рос-│
│ │ │сии, ФСБ России,│
│ │ │Генеральная проку-│
│ │ │ратура Российской│
│ │ │Федерации │
│ │ │ │
│ договор о передаче для отбыва-│1996 год │МВД России, МИД│
│ния наказания лиц, осужденных к ли-│ │России, Минюст│
│шению свободы (совместно с Исполни-│ │России, Генераль-│
│тельным секретариатом СНГ) │ │ная прокуратура│
│ │ │Российской Федера-│
│ │ │ции │
│ │ │ │
│ соглашение правоохранительных│1997 год │МИД России, Минюст│
│органов и специальных служб госу-│ │России, ФСБ Рос-│
│дарств - участников СНГ о формах и│ │сии, МВД России,│
│методах борьбы с преступностью │ │ФСНП России, Гене-│
│ │ │ральная проку-│
│ │ │ратура Российской│
│ │ │Федерации │
│ │ │ │
│ договор о выдаче (совместно с│1996 год │Генеральная проку-│
│Исполнительным секретариатом СНГ) │ │ратура Российской│
│ │ │Федерации, МИД│
│ │ │России, Минюст│
│ │ │России, ФСНП Рос-│
│ │ │сии, МВД России │
│ │ │ │
│ соглашение о сотрудничестве в│1998 год │МВД России, МИД│
│борьбе с компьютерными преступлени-│ │России, ФСБ Рос-│
│ями │ │сии, Минюст Рос-│
│ │ │сии, ФСНП России,│
│ │ │ФАПСИ, Генеральная│
│ │ │прокуратура Рос-│
│ │ │сийской Федерации │
│ │ │ │
│2. В целях расширения международ-│1996 - │МИД России, Минюст│
│но-правовой базы участия Российской│2000 годы│России, Генераль-│
│Федерации в международном сотрудни-│ │ная прокуратура│
│честве в области борьбы с преступ-│ │Российской Федера-│
│ностью рассмотреть вопрос о целесо-│ │ции, МВД России,│
│образности присоединения к основным│ │ФСБ России, ФСНП│
│международным договорам в уголов-│ │России │
│но-правовой сфере, заключенным в│ │ │
│рамках ООН, ее специализированных│ │ │
│учреждений, МАГАТЭ, а также Совета│ │ │
│Европы (перечень прилагается) │ │ │
│ │ │ │
│3. Осуществить внутригосударствен-│1996 - │ │
│ные процедуры, необходимые для│2000 годы│ │
│вступления в силу: │ │ │
│ │ │ │
│ Соглашения о сотрудничестве и│ │МИД России, ГТК│
│взаимопомощи в таможенных делах от│ │России, Минюст│
│15 апреля 1994 года │ │России │
│ │ │ │
│ Соглашения о сотрудничестве та-│ │МИД России, ГТК│
│моженных служб по вопросам задержа-│ │России, Минюст│
│ния и возврата незаконно вывозимых│ │России │
│и ввозимых культурных ценностей от│ │ │
│15 апреля 1996 года │ │ │
├───────────────────────────────────┴─────────┴──────────────────┤
│ Совершенствование и гармонизация национального │
│ законодательства │
├───────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┤
│4. Принять участие по согласованию│1996 - │ │
│с Межпарламентской Ассамблеей госу-│2000 годы│ │
│дарств - участников СНГ (МПА) в│по планам│ │
│разработке проектов следующих зако-│работы │ │
│нодательных актов по вопросам борь-│МПА │ │
│бы с организованной преступностью и│ │ │
│иными видами опасных преступлений: │ │ │
│ │ │ │
│ модельный уголовный кодекс для│ │Минюст России, Ге-│
│государств - участников СНГ │ │неральная прокура-│
│ │ │тура Российской│
│ │ │Федерации, МВД│
│ │ │России, ФСБ России│
│ │ │ │
│ модельный уголовно-процессуаль-│ │Минюст России, Ге-│
│ный кодекс для государств - участ-│ │неральная прокура-│
│ников СНГ │ │тура Российской│
│ │ │Федерации, МВД│
│ │ │России, ФСБ Рос-│
│ │ │сии, ФСНП России │
│ │ │ │
│ модельный уголовно-исполнитель-│ │Минюст России, Ге-│
│ный кодекс для государств - участ-│ │неральная прокура-│
│ников СНГ │ │тура Российской│
│ │ │Федерации, МВД│
│ │ │России, ФСБ Рос-│
│ │ │сии, ФСНП России │
│ │ │ │
│ о борьбе с незаконным оборотом│ │МВД России, Гене-│
│оружия │ │ральная прокурату-│
│ │ │ра Российской Фе-│
│ │ │дерации, ФСБ Рос-│
│ │ │сии, ГТК России,│
│ │ │ФСНП России, Мин-│
│ │ │юст России │
│ │ │ │
│ о противодействии незаконному│ │Минюст России, МВД│
│обороту наркотических средств и│ │России, Генераль-│
│психотропных веществ │ │ная прокуратура│
│ │ │Российской Федера-│
│ │ │ции, ФСБ России,│
│ │ │ГТК России, ФСНП│
│ │ │России │
│ │ │ │
│ о порядке выдачи лиц, совершив-│ │Генеральная проку-│
│ших преступления на территории дру-│ │ратура Российской│
│гих государств │ │Федерации, Минюст│
│ │ │России, МВД Рос-│
│ │ │сии, ФСБ России,│
│ │ │ФСНП России, МИД│
│ │ │России │
│ │ │ │
│ об исполнении приговоров, выне-│ │Минюст России, Ге-│
│сенных судами других государств │ │неральная прокура-│
│ │ │тура Российской│
│ │ │Федерации │
│ │ │ │
│ о порядке передачи лиц, осуж-│ │Генеральная проку-│
│денных к лишению свободы, для отбы-│ │ратура Российской│
│вания наказания в государствах их│ │Федерации, Минюст│
│гражданства │ │России, МВД России│
│ │ │ │
│ о контроле за оборотом радиоак-│ │ФСБ России, МВД│
│тивного материала │ │России, ГТК Рос-│
│ │ │сии, Генеральная│
│ │ │прокуратура Рос-│
│ │ │сийской Федерации │
│ │ │ │
│ о борьбе с организованной прес-│ │МВД России, ФСБ│
│тупностью │ │России, Генераль-│
│ │ │ная прокуратура│
│ │ │Российской Федера-│
│ │ │ции, ФСНП России,│
│ │ │Минюст России │
│ │ │ │
│ о борьбе с коррупцией │ │Генеральная проку-│
│ │ │ратура Российской│
│ │ │Федерации, МВД│
│ │ │России, ФСБ Рос-│
│ │ │сии, ФСНП России │
│ │ │ │
│ о борьбе с терроризмом │ │ФСБ России, МВД│
│ │ │России, Генераль-│
│ │ │ная прокуратура│
│ │ │Российской Федера-│
│ │ │ции │
│ │ │ │
│ об ответственности за легализа-│ │МВД России, ФСНП│
│цию доходов от преступной деятель-│ │России, ФСБ Рос-│
│ности │ │сии, Генеральная│
│ │ │прокуратура Рос-│
│ │ │сийской Федерации,│
│ │ │Минюст России │
│ │ │ │
│ о защите работников правоохра-│ │МВД России, ФСБ│
│нительных органов и участников уго-│ │России, Генераль-│
│ловного процесса │ │ная прокуратура│
│ │ │Российской Федера-│
│ │ │ции, ФСНП России,│
│ │ │Минюст России │
│ │ │ │
│5. Под эгидой Правового консульта-│1997 год │Минюст России, Ге-│
│тивного совета государств - участ-│ │неральная прокура-│
│ников СНГ и Совета Министров внут-│ │тура Российской│
│ренних дел государств - участников│ │Федерации, МВД│
│СНГ (далее именуется - Совет│ │России, ФСНП Рос-│
│МВД) принять участие в разработке│ │сии, МИД России │
│научно-практического комментария по│ │ │
│реализации положений Конвенции о│ │ │
│правовой помощи и правовых отноше-│ │ │
│ниях по гражданским, семейным и│ │ │
│уголовным делам от 22 января│ │ │
│1993 года │ │ │
├───────────────────────────────────┴─────────┴──────────────────┤
│ Укрепление механизмов координации сотрудничества │
├───────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┤
│6. Расширить применение института│1996 - │МВД России, Гене-│
│представителей (офицеров связи) при│2000 годы│ральная прокурату-│
│правоохранительных органах госу-│ │ра Российской Фе-│
│дарств - участников СНГ │ │дерации, ФСНП Рос-│
│ │ │сии, ФСБ России,│
│ │ │ГТК России │
│ │ │ │
│7. Проработать вопрос о формах вза-│1996 - │МИД России, МВД│
│имодействия государств - участников│1997 годы│России, Генераль-│
│СНГ с Программой ООН по контролю│ │ная прокуратура│
│над наркотическими средствами │ │Российской Федера-│
│ │ │ции, ФСБ России,│
│ │ │ГТК России │
├───────────────────────────────────┴─────────┴──────────────────┤
│ II. Организационно-практические мероприятия │
├───────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┤
│8. Изучить вопрос о создании едино-│1996 год │ФСБ России, МВД│
│го межгосударственного банка данных│ │России, МИД России│
│о лицах, причастных к террористи-│ │ │
│ческой деятельности, незаконным во-│ │ │
│оруженным формированиям, и внести│ │ │
│предложения в Совет глав правитель-│ │ │
│ств государств - участников СНГ │ │ │
│ │ │ │
│9. Продолжить формирование специа-│1996 - │ │
│лизированного банка данных, в пер-│2000 годы│ │
│вую очередь: │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ о лидерах преступной среды, ор-│ │МВД России, ФСБ│
│ганизаторах и активных участниках│ │России, Генераль-│
│международных и межрегиональных ор-│ │ная прокуратура│
│ганизованных преступных сообществ │ │Российской Федера-│
│ │ │ции │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ о предприятиях, учреждениях,│ │МВД России, ФСБ│
│банках и собственности, используе-│ │России, Генераль-│
│мых для легализации доходов от│ │ная прокуратура│
│преступной деятельности на террито-│ │Российской Федера-│
│рии государств - участников СНГ и│ │ции, ФСНП России,│
│других стран │ │ГТК России │
│ │ │ │
│10. Принять участие в подготовке│1997 год │МВД России, ФСБ│
│под эгидой Совета МВД предложений о│ │России, ФСНП Рос-│
│создании банка данных коллективного│ │сии, ГТК России │
│пользования об иностранных гражда-│ │ │
│нах и лицах без гражданства, зани-│ │ │
│мающихся противоправной деятель-│ │ │
│ностью на территории государств -│ │ │
│участников СНГ, и лицах, совершив-│ │ │
│ших преступления в отношении граж-│ │ │
│дан зарубежных стран │ │ │
│ │ │ │
│11. Проработать вопрос о создании│1997 год │МВД России, ФСБ│
│централизованного автоматизирован-│ │России, Генераль-│
│ного банка данных об автотранспор-│ │ная прокуратура│
│те, похищенном в государствах -│ │Российской Федера-│
│участниках СНГ и других странах │ │ции │
│ │ │ │
│12. Создать реестр негосударствен-│1996 год │МВД России, ФСБ│
│ных фармакологических и иных хими-│ │России, Генераль-│
│ческих предприятий, а также коммер-│ │ная прокуратура│
│ческих структур, осуществляющих де-│ │Российской Федера-│
│ятельность, связанную с производс-│ │ции │
│твом, культивированием, экспортом,│ │ │
│импортом, отпуском, закупкой и│ │ │
│транспортировкой наркотических,│ │ │
│сильнодействующих и ядовитых ве-│ │ │
│ществ, в целях противодействия соз-│ │ │
│данию на их основе подпольных лабо-│ │ │
│раторий по производству наркотичес-│ │ │
│ких средств и их незаконному оборо-│ │ │
│ту на территориях государств -│ │ │
│участников СНГ и других стран │ │ │
│ │ │ │
│13. В соответствии с Договором о│ │ │
│сотрудничестве органов безопасности│ │ │
│и спецслужб государств - участников│ │ │
│СНГ от 31 мая 1995 года и в целях│ │ │
│активизации информационного взаимо-│ │ │
│действия и сотрудничества с зару-│ │ │
│бежными партнерами в области борьбы│ │ │
│с контрабандой, наркобизнесом и│ │ │
│экономической преступностью транс-│ │ │
│граничного характера: │ │ │
│ │ │ │
│ а) создать и ввести в эксплуа-│1996 год │ФСБ России, СВР│
│тацию 1-ю очередь Объединенного│ │России, МВД Рос-│
│банка данных спецслужб государств -│ │сии, ФСНП России │
│участников СНГ (далее именуется -│ │ │
│Объединенный банк данных) │ │ │
│ │ │ │
│ б) подготовить и провести в │1996 год │ФСБ России, СВР│
│г. Москве совместное заседание Ко-│ │России, МВД России│
│ординационного совета и Техническо-│ │ │
│го комитета спецслужб государств -│ │ │
│участников СНГ, участников Объеди-│ │ │
│ненного банка данных │ │ │
│ │ │ │
│ в) разработать и ввести в дейс-│1996 год │ФСБ России, МВД│
│твие нормативно-правовую базу функ-│ │России, ФСНП Рос-│
│ционирования Объединенного банка│ │сии │
│данных │ │ │
│ │ │ │
│14. Принять меры по совершенствова-│1997 год │ФСБ России, МВД│
│нию учета въезжающих (выезжающих) в│ │России, ФПС Рос-│
│государства - участники СНГ иност-│ │сии, ГТК России,│
│ранных граждан и лиц без гражданс-│ │Генеральная проку-│
│тва на основе системы "Дельта-По-│ │ратура Российской│
│ток". В этих целях провести в│ │Федерации, Минюст│
│г. Москве многостороннее межведомс-│ │России │
│твенное совещание, на котором расс-│ │ │
│мотреть вопрос подготовки необходи-│ │ │
│мых нормативных документов │ │ │
│ │ │ │
│15. Провести комплексную инвентари-│1996 - │МВД России, ФСБ│
│зацию огнестрельного нарезного ору-│1997 годы│России, ФСНП Рос-│
│жия, находящегося во владении пред-│ │сии │
│приятий, организаций, учреждений и│ │ │
│граждан, мест хранения взрывчатых│ │ │
│материалов │ │ │
│ │ │ │
│16. Провести проверки предприятий│1996 - │ФСБ России, МВД│
│военно-промышленного комплекса, во-│1997 годы│России, Минобороны│
│инских частей, военизированных под-│ │России, Минобо-│
│разделений, направленные на выявле-│ │ронпром России,│
│ние фактов нарушений условий хране-│ │Генеральная проку-│
│ния и учета, а также незаконной│ │ратура Российской│
│продажи гражданам либо вооруженным│ │Федерации │
│формированиям боеприпасов, боевой│ │ │
│техники, ядерных расщепляющихся ма-│ │ │
│териалов, источников радиоактивного│ │ │
│излучения, сильнодействующих ядов,│ │ │
│патогенных микроорганизмов │ │ │
│ │ │ │
│17. Подготовить предложения о раз-│1996 - │Госналогслужба │
│работке механизма декларирования│1997 годы│России, ФСНП Рос-│
│доходов физическими и юридическими│ │сии, МВД России,│
│лицами в целях создания возможнос-│ │Генеральная проку-│
│тей реального контроля за закон-│ │ратура Российской│
│ностью их происхождения │ │Федерации, ФСБ│
│ │ │России │
│ │ │ │
│18. Проанализировать практику борь-│1996 - │ГТК России, ФСБ│
│бы с контрабандой, незаконным выво-│1997 годы│России, МВД Рос-│
│зом за пределы государств - участ-│ │сии, Генеральная│
│ников СНГ стратегически важных│ │прокуратура Рос-│
│сырьевых ресурсов в условиях едино-│ │сийской Федерации │
│го таможенного пространства госу-│ │ │
│дарств - участников Таможенного со-│ │ │
│юза и внести коррективы в организа-│ │ │
│цию этой работы с целью укрепления│ │ │
│взаимодействия в правоохранительной│ │ │
│сфере │ │ │
│ │ │ │
│19. В целях предупреждения "заказ-│1996 год │Генеральная проку-│
│ных" убийств проверить соблюдение│ │ратура Российской│
│законности в деятельности охран-│ │Федерации, МВД│
│но-сыскных предприятий и служб бе-│ │России, ФСБ России│
│зопасности в сфере частного предп-│ │ │
│ринимательства и в финансово-креди-│ │ │
│тной сфере. Принять меры по пресе-│ │ │
│чению использования этих структур│ │ │
│для возврата кредитов и исполнения│ │ │
│иных долговых обязательств │ │ │
│ │ │ │
│20. Провести согласованные с соот-│по утвер-│ │
│ветствующими правоохранительными│жденным │ │
│органами государств - участников│планам и │ │
│СНГ межведомственные оперативно -│в согла-│ │
│профилактические целевые мероприя-│сованные │ │
│тия и специальные операции: │сроки │ │
│ │ │ │
│по пресечению контрабанды и хищений│ │ГТК России, МВД│
│сырьевых ресурсов │ │России, ФСБ России│
│ │ │ │
│ │ │ │
│по пресечению контрабанды и хищений│ │ГТК России, МВД│
│культурных ценностей │ │России, ФСБ России│
│ │ │ │
│ │ │ │
│по пресечению незаконного изготов-│ │МВД России, ФСБ│
│ления и оборота оружия и взрывчатых│ │России, Генераль-│
│веществ │ │ная прокуратура│
│ │ │Российской Федера-│
│ │ │ции │
│ │ │ │
│по противодействию незаконному обо-│ │МВД России, ФСБ│
│роту наркотических средств и пси-│ │России, Генераль-│
│хотропных веществ │ │ная прокуратура│
│ │ │Российской Федера-│
│ │ │ции │
│ │ │ │
│по выявлению и пресечению деятель-│ │МВД России, ФСБ│
│ности международных "гастролирую-│ │России, Генераль-│
│щих" преступных групп │ │ная прокуратура│
│ │ │Российской Федера-│
│ │ │ции │
│ │ │ │
│по выявлению и пресечению деятель-│ │МВД России, ФСБ│
│ности международных бандитских│ │России, ГТК Рос-│
│группировок, действующих на водном,│ │сии, Генеральная│
│воздушном, железнодорожном транс-│ │прокуратура Рос-│
│порте и автомобильных дорогах │ │сийской Федерации │
│ │ │ │
│ │ │ │
│по пресечению деятельности органи-│ │ФСБ России, МВД│
│зованных преступных формирований│ │России, ГТК Рос-│
│иностранных граждан, находящихся на│ │сии, Генеральная│
│территории государств - участников│ │прокуратура Рос-│
│СНГ │ │сийской Федерации,│
│ │ │ФСНП России │
│ │ │ │
│по предупреждению и пресечению пра-│ │МВД России, ФСБ│
│вонарушений, связанных с посяга-│ │России, Генераль-│
│тельствами на денежные и материаль-│ │ная прокуратура│
│ные ресурсы, выделяемые на поддерж-│ │Российской Федера-│
│ку своих граждан, проживающих в│ │ции │
│других государствах - участниках│ │ │
│СНГ (на образование, культуру и│ │ │
│т.д.) │ │ │
├───────────────────────────────────┴─────────┴──────────────────┤
│ III. Информационное и научное обеспечение │
├───────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┤
│21. Принять участие под эгидой Со-│ │МВД России, Гене-│
│вета МВД в разработке перечня ста-│ │ральная прокурату-│
│тистических показателей, на основа-│ │ра Российской Фе-│
│нии которых можно было бы проводить│ │дерации, ФСНП Рос-│
│анализ состояния организованной│ │сии, ФСБ России │
│преступности и результатов борьбы с│ │ │
│ней на территории государств -│ │ │
│участников СНГ. Ежегодно представ-│ │ │
│лять подготовленный с использовани-│ │ │
│ем указанных показателей анализ│ │ │
│состояния преступности Совету глав│ │ │
│правительств государств - участни-│ │ │
│ков СНГ │ │ │
│ │ │ │
│22. Подготовить методические посо-│ │ │
│бия для сотрудников правоохра-│ │ │
│нительных органов государств -│ │ │
│участников СНГ по вопросам: │ │ │
│ │ │ │
│ выдачи │1997 год │Генеральная проку-│
│ │ │ратура Российской│
│ │ │Федерации, МВД│
│ │ │России, Минюст│
│ │ │России, ФСНП Рос-│
│ │ │сии │
│ │ │ │
│ межгосударственного розыска │1997 год │Генеральная проку-│
│ │ │ратура Российской│
│ │ │Федерации, МВД│
│ │ │России, ФСНП Рос-│
│ │ │сии, ФСБ России │
│ │ │ │
│ расследования преступлений,│1997 год │МВД России, Гене-│
│связанных с незаконным оборотом│ │ральная прокурату-│
│наркотических средств и психотроп-│ │ра Российской Фе-│
│ных веществ (совместно с Республи-│ │дерации, ФСБ Рос-│
│кой Узбекистан) │ │сии │
│ │ │ │
│23. Принять участие под эгидой Со-│1996 - │ │
│вета МВД в проведении совместных│2000 годы│ │
│исследований актуальных проблем│ │ │
│борьбы с организованной преступ-│ │ │
│ностью и иными видами опасных прес-│ │ │
│туплений в целях подготовки предло-│ │ │
│жений по совершенствованию правовой│ │ │
│базы и практической деятельности│ │ │
│правоохранительных органов, в том│ │ │
│числе по следующим темам: │ │ │
│ │ │ │
│ порядок изъятия и передачи уг-│ │МВД России, Гене-│
│нанного и похищенного автотранспор-│ │ральная прокурату-│
│та │ │ра Российской Фе-│
│ │ │дерации │
│ │ │ │
│ сотрудничество в сфере борьбы│ │МВД России, ФСБ│
│с хищениями предметов старины и ис-│ │России, ГТК Рос-│
│кусства, представляющих культурную│ │сии, Генеральная│
│ценность │ │прокуратура Рос-│
│ │ │сийской Федерации │
│ │ │ │
│ возврат похищенного имущества│ │Генеральная проку-│
│или возмещение ущерба, причиненного│ │ратура Российской│
│преступными действиями физических│ │Федерации, ФСНП│
│или юридических лиц государств -│ │России, МВД Рос-│
│участников СНГ │ │сии, ГТК России │
│ │ │ │
│24. Принять участие в проводимых│ежегодно │Генеральная проку-│
│Исполнительным секретариатом СНГ│ │ратура Российской│
│научно-практических конференциях по│ │Федерации, МВД│
│проблемам совершенствования работы│ │России, ФСНП Рос-│
│правоохранительных органов госу-│ │сии, ГТК России │
│дарств - участников СНГ по борьбе с│ │ │
│терроризмом, организованной прес-│ │ │
│тупностью и иными видами опасных│ │ │
│преступлений │ │ │
│ │ │ │
│25. Принять участие под эгидой Пра-│ежегодно │Генеральная проку-│
│вового консультативного совета го-│ │ратура Российской│
│сударств - участников СНГ в обобще-│ │Федерации, ФСБ│
│нии практики привлечения к уголов-│ │России, МВД Рос-│
│ной ответственности лидеров, орга-│ │сии, ФСНП России │
│низаторов преступных группировок;│ │ │
│информировать высшие законодатель-│ │ │
│ные и судебные инстанции госу-│ │ │
│дарств - участников СНГ, а также│ │ │
│готовить рекомендации правоохрани-│ │ │
│тельным органам │ │ │
│ │ │ │
│26. Обобщить материалы по фактам│1997 год │МВД России, ФСНП│
│хищений в государствах - участниках│ │России, ФСБ России│
│СНГ денежных средств с использова-│ │ │
│нием информационно-вычислительной│ │ │
│техники, подложных кредитных карто-│ │ │
│чек и других платежных документов.│ │ │
│Изучить вопрос о создании информа-│ │ │
│ционного банка данных о физических│ │ │
│и юридических лицах, проходящих по│ │ │
│материалам уголовных дел │ │ │
│ │ │ │
│27. Принять участие в подготовке│1997 год │Генеральная проку-│
│предложений руководителям средств│ │ратура Российской│
│массовой информации в госу-│ │Федерации, Минюст│
│дарствах - участниках СНГ о выделе-│ │России, ФСНП Рос-│
│нии в программах телерадиопередач и│ │сии, ФСБ России,│
│в прессе специального раздела "Об-│ │МВД России │
│щество и преступность", чтобы регу-│ │ │
│лярно освещать результаты работы│ │ │
│правоохранительных органов и об-│ │ │
│щественных формирований по борьбе с│ │ │
│преступностью и защите граждан, их│ │ │
│прав и свобод от преступных посяга-│ │ │
│тельств │ │ │
│ │ │ │
│28. Принять участие в решении воп-│1997 год │Минюст России,│
│роса об издании информационного│ │ФСНП России, Гене-│
│бюллетеня по проблемам борьбы с│ │ральная прокурату-│
│преступностью в государствах -│ │ра Российской Фе-│
│участниках СНГ │ │дерации │
│ │ │ │
│29. Организовать разработку комп-│1996 год │МВД России, ФСБ│
│лекса организационно-технических│ │России, ФСНП Рос-│
│мероприятий по созданию и эффектив-│ │сии, ГТК России │
│ному использованию современных и│ │ │
│перспективных систем связи и инфор-│ │ │
│мационных технологий для обмена ин-│ │ │
│формацией между правоохранительны-│ │ │
│ми органами государств - участников│ │ │
│СНГ │ │ │
├───────────────────────────────────┴─────────┴──────────────────┤
│ IV. Кадровое обеспечение │
├───────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┤
│30. Продолжить на договорной основе│1996 - │МВД России, ФСБ│
│сотрудничество с государствами -│2000 годы│России, ГТК Рос-│
│участниками СНГ в подготовке кадров│ │сии, ФСНП России │
│правоохранительных органов │ │ │
│ │ │ │
│31. Организовать взаимодействие в│1996 - │МВД России, ФСБ│
│повышении квалификации сотрудников│2000 годы│России, ФСНП Рос-│
│правоохранительных органов, в том│ │сии, ГТК России │
│числе путем консультаций и стажи-│ │ │
│ровки в специализированных подраз-│ │ │
│делениях по борьбе с организованной│ │ │
│преступностью и иными видами опас-│ │ │
│ных преступлений │ │ │
│ │ │ │
│32. Осуществлять обмен с соответс-│1996 - │МВД России, ФСБ│
│твующими правоохранительными орга-│2000 годы│России, ФСНП Рос-│
│нами государств - участников СНГ│ │сии, ГТК России │
│учебными планами, программами и│ │ │
│другими методическими материалами│ │ │
│по подготовке и повышению квалифи-│ │ │
│кации кадров правоохранительных ор-│ │ │
│ганов │ │ │
├───────────────────────────────────┴─────────┴──────────────────┤
│ V. Материально-техническое и финансовое обеспечение │
├───────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┤
│33. Порядок материально-техническо-│1996 - │Минсотрудничество │
│го и финансового обеспечения Нацио-│2000 годы│России, Минэконо-│
│нального плана определяется в соот-│ │мики России, Мин-│
│ветствии с решением Межгосударс-│ │фин России │
│твенного экономического комитета│ │ │
│Экономического союза по согласова-│ │ │
│нию с правительствами государств -│ │ │
│участников СНГ │ │ │
│ │ │ │
│34. Развивать на основе двусторон-│1996 - │МИД России, МВД│
│них договоренностей и в установлен-│2000 годы│России, ФСБ Рос-│
│ном законом порядке сотрудничество│ │сии, ФСНП России │
│в области разработки, производства,│ │ │
│поставок вооружения, спецсредств,│ │ │
│техники и оборудования для оснаще-│ │ │
│ния подразделений по борьбе с орга-│ │ │
│низованной преступностью и иными│ │ │
│видами опасных преступлений │ │ │
└───────────────────────────────────┴─────────┴──────────────────┘
VI. Механизм реализации и контроль за ходом исполнения
Национального плана
Федеральные органы исполнительной власти, указанные в графе "Исполнители" Национального плана первыми, являются ответственными за своевременное и качественное выполнение соответствующих мероприятий.
Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств и Совета глав правительств государств - участников СНГ вносятся в установленные сроки руководителями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за их подготовку, в Исполнительный секретариат СНГ с пояснительной запиской, содержащей необходимые обоснования и прогнозы социально-политических и иных последствий их реализации.
Проекты документов, подготовленные под эгидой уставных органов СНГ, вносятся руководителями федеральных органов исполнительной власти в соответствующие уставные органы СНГ.
Проекты подготовленных документов до их внесения в Исполнительный секретариат СНГ или иные уставные органы СНГ подлежат обязательному согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти, указанными в графе "Исполнители" Национального плана.
Контроль за ходом исполнения Национального плана осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти представляют в Министерство внутренних дел Российской Федерации к 10 июля и 10 января каждого года информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Национальным планом.
Министерство внутренних дел Российской Федерации ежегодно информирует о ходе реализации Национального плана Правительство Российской Федерации и Исполнительный секретариат СНГ.
Приложение
к Национальному плану
Российской Федерации по реализации
Межгосударственной программы совместных
мер борьбы с организованной преступностью
и иными видами опасных преступлений на
территории государств - участников
Содружества Независимых Государств
на период до 2000 года
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ
СФЕРЕ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В РАМКАХ ООН, ЕЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, МАГАТЭ, А ТАКЖЕ СОВЕТА ЕВРОПЫ
1. Договоры, заключенные в рамках ООН и ее специализированных учреждений:
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 год
Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, 1988 год
Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения, 1991 год
Протокол 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года.
2. Договоры, заключенные в рамках Совета Европы:
Европейская конвенция о выдаче 1957 года с дополнительными протоколами 1975 и 1978 годов
Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года с дополнительным протоколом 1978 года
Европейская конвенция о надзоре за условно осужденными и условно освобожденными правонарушителями 1964 года
Европейская конвенция об охране археологического наследия 1969 года
Европейская конвенция о международной силе решений по уголовным делам 1970 года
Европейская конвенция о передаче производства по уголовным делам 1972 года
Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами 1978 года
Европейская конвенция о борьбе с терроризмом 1977 года
Европейская конвенция о компенсации жертвам насильственных преступлений 1983 года
Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 года.