ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 1997 г. N 406
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО НАВЕДЕНИЮ ПОРЯДКА В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по наведению порядка в сфере производства и реализации алкогольной продукции.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 апреля 1997 г. N 406
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАВЕДЕНИЮ ПОРЯДКА В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА
И РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
┌────────────────────────┬─────────────┬─────────────────────┬───────┐
│ Мероприятия │ Нормативные │ Исполнители │ Срок │
│ │ документы, │ │ испол-│
│ │ необходимые │ │ нения │
│ │ для │ │ │
│ │ реализации │ │ │
│ │ мероприятия │ │ │
├────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼───────┤
│ 1. Внести изменения в │федеральный │Минэкономики России │дорабо-│
│ Федеральный закон "О│закон │Минфин России │танный │
│ государственном ре- │ │Росалкогольмонополия │проект │
│ гулировании произ- │ │Госналогслужба России│феде- │
│ водства и оборота │ │Минюст России │раль- │
│ этилового спирта и │ │Минсельхозпрод России│ного │
│ алкогольной продук- │ │МВЭС России │закона │
│ ции" в части: │ │ГТК России │пред- │
│ передачи полномочий │ │Госстандарт России │ставлен│
│ по выдаче лицензий │ │ │4 марта│
│ на право производс- │ │ │1997 г.│
│ тва и оптовой тор- │ │ │ │
│ говли этиловым спир-│ │ │ │
│ том и алкогольной │ │ │ │
│ продукцией только │ │ │ │
│ федеральным органам │ │ │ │
│ исполнительной влас-│ │ │ │
│ ти; │ │ │ │
│ распространения │ │ │ │
│ действия Федерально-│ │ │ │
│ го закона на спирто-│ │ │ │
│ содержащую непищевую│ │ │ │
│ продукцию; │ │ │ │
│ изменения статьи 13 │ │Минздрав России │ │
│ Федерального закона │ │ │ │
│ в связи с изменением│ │ │ │
│ статуса марки для │ │ │ │
│ маркировки алкоголь-│ │ │ │
│ ной продукции; │ │ │ │
│ запрещения произ- │ │ │ │
│ водства этилового │ │ │ │
│ спирта, производства│ │ │ │
│ и розлива алкоголь- │ │ │ │
│ ной продукции из да-│ │ │ │
│ вальческого сырья на│ │ │ │
│ арендуемых произ- │ │ │ │
│ водственных площадях│ │ │ │
│ и технологическом │ │ │ │
│ оборудовании; │ │ │ │
│ отмены положения о │ │ │ │
│ непревышении общей │ │ │ │
│ квоты на этиловый │ │ │ │
│ спирт, используемый │ │ │ │
│ для производства ал-│ │ │ │
│ когольной продукции,│ │ │ │
│ над аналогичным по- │ │ │ │
│ казателем предыдуще-│ │ │ │
│ го года (статья 9); │ │ │ │
│ распространения │ │ │ │
│ действия Федерально-│ │ │ │
│ го закона на постав-│ │ │ │
│ ку и реализацию эти-│ │ │ │
│ лового спирта, про- │ │ │ │
│ изведенного из сырья│ │ │ │
│ всех видов юридичес-│ │ │ │
│ ким лицом или юриди-│ │ │ │
│ ческими лицами на │ │ │ │
│ договорной основе и │ │ │ │
│ используемого только│ │ │ │
│ ими в технологичес- │ │ │ │
│ ком процессе при из-│ │ │ │
│ готовлении неалко- │ │ │ │
│ гольной продукции; │ │ │ │
│ запрещения бартерных│ │ │ │
│ операций и расчетов │ │ │ │
│ наличными деньгами │ │ │ │
│ за поставки этилово-│ │ │ │
│ го спирта и алко- │ │ │ │
│ гольной продукции │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ 2. Разработать и предс-│проект │МВД России │II │
│ тавить в Правитель- │федерального │Росалкогольмонополия │квартал│
│ ство Российской Фе- │закона │Минюст России │1997 г.│
│ дерации проект феде-│ │Минздрав России │ │
│ рального закона о │ │ │ │
│ внесении в Уголовный│ │ │ │
│ кодекс Российской │ │ │ │
│ Федерации дополне- │ │ │ │
│ ний, устанавливающих│ │ │ │
│ уголовную ответс- │ │ │ │
│ твенность за неза- │ │ │ │
│ конное производство │ │ │ │
│ и оборот алкогольной│ │ │ │
│ продукции, в том │ │ │ │
│ числе опасной для │ │ │ │
│ жизни и здоровья │ │ │ │
│ потребителей │ │ │ │
│ │ │ │ │
│3. Принять совместно с │межправитель-│ГТК России │II │
│ Республикой Белорус-│ственное │Минфин России │квартал│
│ сия меры по упорядо-│соглашение │Минсотрудничество │1997 г.│
│ чению таможенного │ │России │ │
│ контроля и таможен- │ │Минэкономики России │ │
│ ного оформления под-│ │МВЭС России │ │
│ акцизных товаров, │ │Росалкогольмонополия │ │
│ происходящих из │ │ │ │
│ третьих стран и пе- │ │ │ │
│ ремещаемых через │ │ │ │
│ территорию Республи-│ │ │ │
│ ки Белоруссия в Рос-│ │ │ │
│ сийскую Федерацию │ │ │ │
│ │ │ │ │
│4. Подготовить совмест-│межправитель-│ГТК России │II │
│ но с правоохрани- │ственное │МВД России │квартал│
│ тельными органами │соглашение │ФСБ России │1997 г.│
│ Республики Белорус- │ │ФСНП России │ │
│ сия мероприятия по │ │Минсотрудничество │ │
│ контролю за прохож- │ │России │ │
│ дением спирта этило-│ │МИД России │ │
│ вого и алкогольной │ │Генеральная проку- │ │
│ продукции на терри- │ │ратура Российской │ │
│ ториях Республики │ │Федерации │ │
│ Белоруссия и Рос- │ │(по согласованию) │ │
│ сийской Федерации │ │ │ │
│ │ │ │ │
│5. Подготовить проект │межгосудар- │Минсотрудничество │II │
│ соглашения об унифи-│ственное │России │квартал│
│ кации нормативно - │соглашение │Минфин России │1997 г.│
│ правовых актов, пе- │ │Госналогслужба России│ │
│ речня и ставок акци-│ │ГТК России │ │
│ зов на подакцизную │ │Росалкогольмонополия │ │
│ продукцию в странах │ │Минсельхозпрод России│ │
│ Таможенного союза │ │МВЭС России │ │
│ │ │ │ │
│6. Подготовить норма- │постановление│Госстандарт России │май │
│ тивный акт, устанав-│Правительства│Минэкономики России │1997 г.│
│ ливающий, что выпуск│Российской │Минсельхозпрод России│ │
│ этилового спирта из │Федерации │Росалкогольмонополия │ │
│ всех видов сырья и │ │Минздрав России │ │
│ алкогольной продук- │ │ │ │
│ ции должен осущест- │ │ │ │
│ вляться только по │ │ │ │
│ государственным │ │ │ │
│ стандартам │ │ │ │
│ │ │ │ │
│7. Ввести государствен-│постановление│Росалкогольмонополия │II │
│ ную регистрацию │Правительства│Минэкономики России │квартал│
│ спирта этилового из │Российской │Госстандарт России │1997 г.│
│ непищевого сырья │Федерации │Минздрав России │ │
│ │ │Миннац России │ │
│ │ │ │ │
│8. Подготовить перечень│постановление│Росалкогольмонополия │II │
│ обязательных доку- │Правительства│МВЭС России │квартал│
│ ментов установленно-│Российской │Госналогслужба России│1997 г.│
│ го образца с исполь-│Федерации │ФСНП России │ │
│ зованием современных│ │МВД России │ │
│ методов защиты от │ │Минсельхозпрод России│ │
│ подделки, подтверж- │ │Минфин России │ │
│ дающих происхождение│ │Минздрав России │ │
│ произведенного на │ │ │ │
│ территории России │ │ │ │
│ этилового спирта и │ │ │ │
│ алкогольной продук- │ │ │ │
│ ции и фиксирующих │ │ │ │
│ путь прохождения ее │ │ │ │
│ от изготовителя до │ │ │ │
│ розничного продавца │ │ │ │
│ │ │ │ │
│9. Обеспечить ведение │постановление│Росалкогольмонополия │май │
│ сводных общегосу- │Правительства│МВЭС России │1997 г.│
│ дарственных реестров│Российской │Минсотрудничество │ │
│ лицензий производи- │Федерации │России │ │
│ телей этилового │ │ │ │
│ спирта и алкогольной│ │ │ │
│ продукции и органи- │ │ │ │
│ заций оптовой тор- │ │ │ │
│ говли алкогольной │ │ │ │
│ продукцией │ │ │ │
│ │ │ │ │
│10. Решить вопрос об │предложения в│Минфин России │апрель │
│ увеличении числен- │Правительство│Минтруд России │1997 г.│
│ ности и источниках │Российской │ФСНП России │ │
│ финансирования орга-│Федерации │МВД России │ │
│ нов налоговой поли- │ │Госналогслужба России│ │
│ ции, органов внут- │ │ │ │
│ ренних дел и налого-│ │ │ │
│ вой службы для орга-│ │ │ │
│ низации круглосуточ-│ │ │ │
│ ных постов в спир- │ │ │ │
│ топроизводящих орга-│ │ │ │
│ низациях │ │ │ │
│ │ │ │ │
│11. Подготовить порядок │постановление│Минздрав России │II │
│ проведения эксперти-│Правительства│Росалкогольмонополия │квартал│
│ зы изъятой и конфис-│Российской │Минсельхозпрод России│1997 г.│
│ кованной алкогольной│Федерации │Минэкономики России │ │
│ продукции на терри- │ │Госстандарт России │ │
│ тории Российской Фе-│ │Минюст России │ │
│ дерации и принятия │ │МВД России │ │
│ решения об ее унич- │ │Госналогслужба России│ │
│ тожении или утилиза-│ │ │ │
│ ции │ │ │ │
│ │ │ │ │
│12. Внести изменения в │постановление│Росалкогольмонополия │апрель │
│ Постановление Прави-│Правительства│Минэкономики России │1997 г.│
│ тельства Российской │Российской │Минсельхозпрод России│ │
│ Федерации от 8 фев- │Федерации │Миннац России │ │
│ раля 1996 г. N 129 │ │ │ │
│ "Об утверждении По- │ │ │ │
│ рядка квотирования │ │ │ │
│ закупки этилового │ │ │ │
│ спирта" в части зап-│ │ │ │
│ рета выдачи квоты на│ │ │ │
│ закупку этилового │ │ │ │
│ спирта организациям,│ │ │ │
│ производящим алко- │ │ │ │
│ гольную продукцию │ │ │ │
│ минуя органы испол- │ │ │ │
│ нительной власти │ │ │ │
│ субъектов Российской│ │ │ │
│ Федерации, и органи-│ │ │ │
│ зациям, не имеющим │ │ │ │
│ лицензии на произ- │ │ │ │
│ водство и оборот ал-│ │ │ │
│ когольной продукции │ │ │ │
│ │ │ │ │
│13. Подготовить предло- │распоряжение │Минсельхозпрод России│апрель │
│ жение об организации│Правительства│Минэкономики России │1997 г.│
│ производства 4-пози-│Российской │Минфин России │ │
│ ционных этикетиро- │Федерации │Госкомсвязи России │ │
│ вочных автоматов для│ │ │ │
│ организаций по про- │ │ │ │
│ изводству алкоголь- │ │ │ │
│ ной продукции │ │ │ │
│ │ │ │ │
│14. Подготовить предло- │распоряжение │Минфин России │май │
│ жения по повышению │Правительства│Минэкономики России │1997 г.│
│ степени защищенности│Российской │Госналогслужба России│ │
│ от подделок акцизных│Федерации │ │ │
│ и специальных марок │ │ │ │
│ │ │ │ │
│15. Осуществить комп- │по │Росалкогольмонополия │апрель │
│ лексную проверку │результатам │Госналогслужба России│1997 г.│
│ Хорского гидролизно-│подготовить │МВД России │ │
│ го завода (Хабаровс-│предложения │ФСНП России │ │
│ кий край), акционер-│ │Минэкономики России │ │
│ ного общества откры-│ │ │ │
│ того типа "Архан- │ │ │ │
│ гельский биохимза- │ │ │ │
│ вод", акционерного │ │ │ │
│ общества открытого │ │ │ │
│ типа "Гидролизный │ │ │ │
│ завод" (г. Онега, │ │ │ │
│ Архангельская об- │ │ │ │
│ ласть), Ивдельского │ │ │ │
│ гидролизного завода │ │ │ │
│ (Свердловская об- │ │ │ │
│ ласть) в части орга-│ │ │ │
│ низации на них про- │ │ │ │
│ изводства нелицензи-│ │ │ │
│ руемых спиртосодер- │ │ │ │
│ жащих жидкостей │ │ │ │
│ вместо этилового │ │ │ │
│ технического спирта │ │ │ │
│ │ │ │ │
│16. Осуществить с учас- │по │Росалкогольмонополия │II │
│ тием органов испол- │результатам │МВЭС России │квартал│
│ нительной власти │подготовить │Госналогслужба России│1997 г.│
│ субъектов Российской│предложения │Минсельхозпрод России│ │
│ Федерации комплекс- │ │ФСНП России │ │
│ ную проверку органи-│ │ГТК России │ │
│ заций - изготовите- │ │МВД России │ │
│ лей крепких алко- │ │Миннац России │ │
│ гольных напитков │ │ │ │
│ (свыше 28 градусов) │ │ │ │
│ и оптовых торговых │ │ │ │
│ организаций по вы- │ │ │ │
│ полнению решений о │ │ │ │
│ введении специальных│ │ │ │
│ акцизных марок, при-│ │ │ │
│ менении минимальных │ │ │ │
│ цен на алкогольные │ │ │ │
│ изделия, а также на-│ │ │ │
│ личия информации о │ │ │ │
│ происхождении алко- │ │ │ │
│ гольной продукции │ │ │ │
│ иностранного произ- │ │ │ │
│ водства, о запрете │ │ │ │
│ ввоза на таможенную │ │ │ │
│ территорию Российс- │ │ │ │
│ кой Федерации алко- │ │ │ │
│ гольной продукции │ │ │ │
│ иностранного произ- │ │ │ │
│ водства, маркирован-│ │ │ │
│ ной товарными знака-│ │ │ │
│ ми российских произ-│ │ │ │
│ водителей │ │ │ │
│ │ │ │ │
│17. Провести проверку │по │Минэкономики России │II │
│ всех организаций, │результатам │Минсельхозпрод России│квартал│
│ производящих этило- │подготовить │Росалкогольмонополия │1997 г.│
│ вый спирт из всех │предложения │Госстандарт России │ │
│ видов сырья, и при- │ │Минздрав России │ │
│ нять меры по прекра-│ │ │ │
│ щению производства │ │ │ │
│ неподакцизной спир- │ │ │ │
│ тосодержащей продук-│ │ │ │
│ ции, которая может │ │ │ │
│ быть использована │ │ │ │
│ для приготовления │ │ │ │
│ алкогольных напитков│ │ │ │
│ или непосредственно-│ │ │ │
│ го потребления насе-│ │ │ │
│ лением в качестве │ │ │ │
│ алкогольных суррога-│ │ │ │
│ тов │ │ │ │
│ │ │ │ │
│18. Провести комплексную│по │Росалкогольмонополия │II │
│ проверку деятельнос-│результатам │ФСНП России │квартал│
│ ти расположенных в │подготовить │МВД России │1997 г.│
│ Северо-Кавказском │предложения │ФСБ России │ │
│ экономическом районе│ │МВЭС России │ │
│ организаций, занима-│ │Госналогслужба России│ │
│ ющихся производством│ │ГТК России │ │
│ и оборотом алкоголь-│ │Минфин России │ │
│ ной продукции │ │Госстандарт России │ │
│ │ │ │ │
│19. Рекомендовать орга- │письмо │МВЭС России │апрель │
│ нам исполнительной │Правительства│Росалкогольмонополия │1997 г.│
│ власти субъектов │Российской │Миннац России │ │
│ Российской Федерации│Федерации │ │ │
│ определить сеть оп- │органам │ │ │
│ товых организаций │исполнитель- │ │ │
│ для обеспечения го- │ной власти │ │ │
│ сударственной моно- │субъектов │ │ │
│ полии на оптовую ре-│Российской │ │ │
│ ализацию этилового │Федерации │ │ │
│ спирта из пищевого │ │ │ │
│ сырья и алкогольной │ │ │ │
│ продукции с последу-│ │ │ │
│ ющим включением их в│ │ │ │
│ единый государствен-│ │ │ │
│ ный реестр организа-│ │ │ │
│ ций, занимающихся │ │ │ │
│ оптовой торговлей │ │ │ │
│ алкогольной продук- │ │ │ │
│ цией │ │ │ │
└────────────────────────┴─────────────┴─────────────────────┴───────┘