Гражданский кодекс часть 1

1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах" (далее именуется - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации решить в установленном порядке вопрос о передаче части функций государственного заказчика администрации Оренбургской области.

3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации включить Программу в Перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

4. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству науки и технической политики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при формировании проектов федеральной инвестиционной программы и федерального бюджета на 1997 и последующие годы предусматривать выделение средств для осуществления намеченных Программой природоохранных мероприятий в размере не более 20 процентов суммы, требуемой на их реализацию.

5. Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации при формировании расходов Федерального дорожного фонда Российской Федерации предусматривать начиная с 1997 года средства на долевое участие в строительстве объездной дороги вокруг г. Оренбурга пропорционально удельному весу межобластного транзита в общем грузопотоке.

6. Поддержать предложение администрации Оренбургской области о создании с 1 января 1997 г. за счет объединения части страховых фондов (резервов), создаваемых на предприятиях, расположенных на территории Оренбургской области, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 661 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2686), регионального фонда для финансирования расходов, связанных с предупреждением экологических катастроф.

7. Рекомендовать администрации Оренбургской области при формировании бюджета области на 1997 и последующие годы предусматривать выделение средств на реализацию Программы.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 июня 1996 г. N 658

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОЗДОРОВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ И НАСЕЛЕНИЯ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 - 2000 ГОДАХ"

ПАСПОРТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОЗДОРОВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ И НАСЕЛЕНИЯ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 - 2000 ГОДАХ"

Наименование Программы   - федеральная      целевая      программа
                           "Оздоровление  экологической обстановки
                           и  населения  Оренбургской  области   в
                           1996 - 2000 годах"

Дата принятия решения  о - протокол совещания    в   Правительстве
разработке    Программы,   Российской Федерации от 25 мая 1994  г.
дата   ее    утверждения   N    АЗ-П33-П9-94,        Постановление
(наименование   и  номер   Правительства Российской  Федерации  от
соответствующего           19 февраля 1996 г. N 155
нормативного акта)

Государственный заказчик - Министерство охраны  окружающей среды и
Программы                  природных ресурсов Российской Федерации

Основные разработчики    - Оренбургский областной    комитет    по
Программы                  охране  окружающей  среды  и  природных
                           ресурсов
                           комитет     по      работе    жилищно -
                           коммунального  хозяйства  и координации
                           природоохранной деятельности  и главное
                           управление              здравоохранения
                           администрации Оренбургской области
                           центр государственного      санитарно -
                           эпидемиологического             надзора
                           Оренбургской области
                           Оренбургское управление лесами
                           главное        управление     сельского
                           хозяйства Оренбургской области
                           Оренбургский областной     центр     по
                           гидрометеорологии     и     мониторингу
                           окружающей среды
                           предприятие           "Оренбурггазпром"
                           Российского    акционерного    общества
                           "Газпром"
                           акционерное общество "Оренбургнефть"
                           Центральный    научно-исследовательский
                           институт экономики и информации цветной
                           металлургии
                           Программа        согласована          с
                           заинтересованными федеральными органами
                           исполнительной власти

Цели и задачи Программы  - снижение уровня негативного воздействия
                           промышленности и сельского хозяйства на
                           окружающую среду и,  прежде  всего,  на
                           здоровье населения;
                           достижение нормативных   требований   к
                           качеству  окружающей  среды  с   учетом
                           перспективных изменений,  обусловленных
                           развитием        производства         и
                           демографическими сдвигами

Сроки и этапы реализации - 1996 - 2000 годы
Программы

Перечень подпрограмм и   - природоохранные       мероприятия    на
основных мероприятий       промышленных предприятиях и в городском
                           хозяйстве;
                           санитарно-эпидемиологические          и
                           оздоровительные мероприятия;
                           природоохранные мероприятия  в сельском
                           и лесном хозяйстве,  в области охраны и
                           воспроизводства  ресурсов растительного
                           и животного мира;
                           мероприятия по  контролю  за состоянием
                           природной среды;
                           научно-техническое          обеспечение
                           Программы

Исполнители  подпрограмм - промышленные предприятия, организации и
и основных                 учреждения области независимо  от  форм
мероприятий                собственности

Объемы   и     источники - общий       объем    финансирования   -
финансирования             11188  млрд.  рублей (в ценах 1996 г.),
                           в том числе за счет:
                           средств    федерального      бюджета  -
                           973,2 млрд. рублей;
                           средств      бюджета          области -
                           3217,1 млрд. рублей;
                           собственных средств    предприятий    -
                           6992,2 млрд. рублей;
                           средств    внебюджетных      источников
                           финансирования - 5,5 млрд. рублей.
                           По направлениям затрат:
                           капитальные                вложения   -
                           9816,5  млрд. рублей;
                           научно-исследовательские  и  проектно -
                           изыскательские              работы    -
                           92,5  млрд. рублей;
                           прочие      текущие          расходы  -
                           1279 млрд. рублей

Ожидаемые конечные       - улучшение     показателей     состояния
результаты реализации      здоровья  населения,  включая  снижение
Программы                  уровня  заболеваемости  и  числа  часто
                           болеющих детей;
                           снижение выбросов   вредных  веществ  в
                           атмосферу с доведением их  концентраций
                           в   воздушном   бассейне  ряда  крупных
                           городов области до нормативного уровня;
                           максимально     достижимое    улучшение
                           качества  питьевой   воды   в   крупных
                           городах    и    районных   центрах   по
                           большинству  оценочных  показателей  за
                           счет  сокращения  сбросов  загрязненных
                           сточных вод в водные объекты, внедрение
                           очистных     сооружений     и    систем
                           водооборота;
                           рекультивация и  возврат в оборот ранее
                           нарушенных земель;
                           воссоздание средообразующих     функций
                           ландшафтов  на  основе   восстановления
                           лесов,  создание  заповедников и других
                           особо охраняемых природных территорий;
                           создание эффективной       региональной
                           системы экологического мониторинга

Система контроля за      - контроль за   выполнением   мероприятий
исполнением Программы      Программы   осуществляется  в  порядке,
                           установленном    для    контроля     за
                           реализацией     федеральных     целевых
                           программ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Высокая степень индустриализации Оренбургской области привела к крайне негативному состоянию окружающей среды, характеризующемуся чрезмерно высоким уровнем концентраций вредных веществ в воздухе и водных объектах, деградацией почвы и лесных массивов и, как следствие этого, высоким уровнем заболеваемости и смертности населения. Особенно неблагополучное состояние окружающей среды наблюдается в г. г. Орске, Новотроицке, Медногорске и Оренбурге, а также в районах деятельности предприятий газодобывающего комплекса. Наибольший объем загрязняющих веществ приходится на долю г. г. Орска (44 процента), Новотроицка (21 процент), Медногорска (10 процентов) и Оренбурга (9 процентов). Максимальные концентрации вредных веществ в крупных городах области значительно превышают предельно допустимые коэффициенты.

Основными загрязнителями окружающей среды являются акционерные общества "Носта", "Комбинат "Южуралникель", "Орскнефтеоргсинтез", "Медногорский медносерный комбинат", "Газпром", "Оренбургнефть" и другие.

В области ежегодно сбрасывается 1,2 млн. куб. м неочищенных стоков, что привело к высокой степени загрязненности водных объектов. Качество питьевой воды продолжает ухудшаться почти по всем нормируемым показателям. Экологическую напряженность усиливает трансграничный перенос вредных веществ со стороны Челябинской области и Республики Башкортостан. Воды реки Урал, являющейся основным источником водоснабжения области, поступают на ее территорию с повышенной концентрацией загрязняющих веществ.

Интенсивное освоение газовых и нефтяных месторождений на западе области привело к значительному загрязнению почв, открытых водоемов и подземных вод углеводородами, нарушению ландшафта и природных экосистем.

Такая ситуация обуславливает повышение заболеваемости органов дыхания, нервной и мочеполовой систем, системы кровообращения человека. За последние пять лет уровень смертности населения области увеличился с 9,6 до 13 человек на 1000 человек населения. Комплексная медико-экологическая оценка окружающей среды свидетельствует о повышении уровня воздействия загрязнения окружающей среды на организм человека.

Важность принятия срочных и эффективных мер по стабилизации и улучшению экологической обстановки обосновывается необходимостью обеспечения нормальной среды обитания человека. Оздоровление окружающей среды и населения региона вызывает необходимость использования программного метода на федеральном уровне при решении экологических проблем Оренбургской области.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы

реализации Программы

Основной целью Федеральной целевой программы "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах" (далее именуется - Программа) является резкое снижение негативного воздействия промышленности и сельского хозяйства области на окружающую среду и здоровье людей с доведением состояния природной среды до нормативного уровня.

Реализация природоохранных мероприятий, включенных в Программу, позволит создать благоприятные условия для жизнедеятельности населения, существенно снизить заболеваемость и увеличить продолжительность жизни людей.

Программа ориентирована на решение двух задач:

предотвращение наносимого ущерба посредством снижения выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду;

ликвидация последствий ущерба, нанесенного здоровью людей и окружающей среде.

Достижение программных целей осуществляется на основе решения задач, включающих реконструкцию и техническое перевооружение действующих промышленных предприятий с внедрением экологически безопасных, малоотходных технологий, вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, перепрофилирование (в том числе в результате конверсии) отдельных предприятий, осуществление природоохранных мероприятий на сельскохозяйственных предприятиях, в коммунальном хозяйстве городов, лесном хозяйстве, широкое внедрение мер по оздоровлению населения.

Обоснование включения мероприятий в Программу осуществлялось на основе оценки экономических, экологических и социальных показателей реализации природоохранных мероприятий, отражающих уменьшение негативного воздействия промышленных предприятий на экосистемы, сокращение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни населения.

Программа учитывает мероприятия других федеральных и отраслевых программ, затрагивающих экологические проблемы, в том числе Федеральной программы технического перевооружения и развития металлургии России, Федеральной целевой программы "Возрождение Волги" и других.

3. Система программных мероприятий

Природоохранные программные мероприятия сформированы на основе предложений хозяйствующих субъектов, областных природоохранных органов, муниципальных органов исполнительной власти, а также исследований и разработок научных и проектных организаций.

Программные мероприятия представлены по следующим направлениям:

природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве (Приложение N 1);

санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия (Приложение N 2);

природоохранные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира (Приложение N 3);

мероприятия по контролю за состоянием природной среды (Приложение N 4);

научно-техническое обеспечение Программы (Приложение N 5).

Природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве включают предложения по реконструкции и модернизации производства на основе внедрения малоотходных и безотходных экологически безопасных технологий, включая переработку отходов, строительство систем оборотного водоснабжения и водоочистки. Намечено отселение населения из санитарно-защитных зон предприятий, вынос отдельных предприятий из селитебных зон.

Санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия включают меры по улучшению лечебно-оздоровительной работы, рационализации питания и профилактике заболеваний. Предусмотрена широкая профилактическая витаминизация детского населения и беременных женщин, создание детских оздоровительных центров.

В целях реабилитации и оздоровления больных с хроническими заболеваниями, особенно органов дыхания, пищеварения, нервной, мочеполовой систем и системы кровообращения, предусмотрено расширить санаторно-курортное лечение.

Для усиления таких специализированных видов помощи, как онкологическая, пульмонологическая, гематологическая, гастроэнтерологическая и ожоговая, намечено строительство соответствующих центров, включая центр гемодиализа.

Для контроля за состоянием здоровья людей предусмотрены мероприятия по эпидемиологическому обследованию и социально - гигиеническому мониторингу.

В области сельскохозяйственного производства намечены мероприятия по коренному улучшению земель, включая мелиоративные работы, обеспечивающие предотвращение деградации угодий, особенно пашни. Предусмотрена реконструкция очистных сооружений животноводческих комплексов и птицефабрик. Намечено расширение сети особо охраняемых природных территорий, оздоровление пойменной зоны реки Урал в районах добычи газа и конденсата, восстановление и защита лесного фонда области. Одним из направлений по улучшению экологической обстановки является создание искусственных лесных насаждений. Лесовосстановительные работы на территории области планируются в объеме 2250 гектаров ежегодно. Кроме того, Программой предусмотрена рекультивация и детоксикация земель, загрязненных нефтепродуктами и тяжелыми металлами, на площади более 21 тыс. гектаров с последующим возвратом этих земель в сельскохозяйственное производство. Запланировано также озеленение городов области и развитие садово-паркового хозяйства.

Мероприятия по контролю за состоянием природной среды включают организацию информационно-аналитического центра с пунктом приема и обработки космической информации, внедрение системы автоматизированного контроля и увеличение постов наблюдения (в том числе на предприятиях) за состоянием атмосферного воздуха и трансграничным переносом вредных веществ.

С целью экологического воспитания населения, прежде всего школьников, Программой предусмотрено создание регионального центра по экологическому образованию и воспитанию на базе Оренбургского государственного технического университета. Намечено создание на базе постоянно действующей областной станции юных натуралистов учебно-практического экологического центра. На радио и телевидении области предполагается создать просветительско-обучающие программы и информировать население о правилах поведения в сложных экологических ситуациях.

Научно-техническое обеспечение Программы содержит перечень необходимых разработок по обеспечению экологической безопасности области. Намечено осуществить исследования по сохранению биологического разнообразия на территории области и изучение экологического состояния сельскохозяйственных угодий в промышленных зонах. Запланировано проведение клинико-эпидемиологического обследования населения в экологически неблагоприятных районах области.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы обеспечивается за счет средств федерального бюджета, бюджета области, внебюджетных источников, включая Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, экологические фонды, а также за счет собственных средств предприятий. С целью привлечения дополнительных финансовых средств намечается создание в области регионального фонда за счет объединения страховых фондов (резервов) предприятий, образуемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 661.

В дальнейшем предполагается организация целевого регионального экологического банка и экологической страховой компании.

Общие затраты на осуществление мероприятий Программы составляют 11168 млрд. рублей (в ценах 1996 года), в том числе за счет средств федерального бюджета - 973,2 млрд. рублей, средств бюджета области - 3217,1 млрд. рублей, собственных средств предприятий - 6992,2 млрд. рублей и прочих внебюджетных источников - 5,5 млрд. рублей.

Финансовые средства распределяются по следующим направлениям: капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно - конструкторские работы, прочие текущие затраты.

Капитальные вложения за период реализации Программы составят 9816,5 млрд. рублей, прочие текущие расходы - 1279 млрд. рублей. Стоимость научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ составит 92,5 млрд. рублей.

После утверждения Программы государственный заказчик и администрация Оренбургской области на основе доведенных лимитов из федерального и областного бюджетов заключают соглашения (контракты) с соответствующими организациями - подрядчиками преимущественно на конкурсной основе.

Средства для финансирования мероприятий за счет собственных средств предприятий аккумулируются на счетах этих предприятий и расходуются ими на реализацию экологических мероприятий, предусмотренных Программой под контролем государственного заказчика и администрации Оренбургской области.

Финансовые средства, получаемые в виде платы за загрязнение окружающей среды, расходуются на мероприятия Программы в соответствии с установленным порядком.

Средства прочих источников аккумулируются в региональном фонде Программы, откуда производится прямое финансирование соответствующих природоохранных мероприятий.

Объемы финансирования по Программе приведены в Приложении N 6.

5. Механизм реализации Программы и контроль

за ходом ее выполнения

Государственным заказчиком Программы является Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, которое в установленном порядке передает часть функций государственного заказчика администрации Оренбургской области. Для организации управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения государственным заказчиком и администрацией Оренбургской области образуется исполнительная дирекция, которая с привлечением независимых экспертов определяет очередность выполнения мероприятий с учетом реального финансирования.

Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются в организациях, учреждениях и на предприятиях посредством заключения государственных контрактов на конкурсной основе. Важной задачей проведения открытых конкурсов является привлечение средств частных инвесторов для проведения работ по отдельным объектам и проектам Программы.

Порядок организации и проведения конкурсов включает условия проведения конкурсов, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям, процедуру рассмотрения этих предложений и оформление результатов конкурсов.

Условия конкурса публикуются исполнительной дирекцией в средствах массовой информации.

Конкурсный отбор исполнителей программных мероприятий проводят дирекция Программы и экспертная группа, созданная для оценки предложений.

Механизм реализации Программы предусматривает использование всех экономических рычагов, включая ассигнования из федерального бюджета, бюджета области и средств предприятий, дотаций и субсидий, кредитов на льготных условиях, государственной контрактной системы, привлечение иностранного и частного капитала.

Государственный заказчик и администрация Оренбургской области периодически рассматривают материалы о ходе реализации Программы, заслушивают отчеты исполнительной дирекции, проводят проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

Государственный заказчик и администрация Оренбургской области по формам Государственного комитета Российской Федерации по статистике формируют отчетные данные, организуют ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации мероприятий Программы и направляют в Государственный комитет Российской Федерации по статистике и Министерство экономики Российской Федерации необходимую информацию о выполнении Программы.

6. Оценка ожидаемой эффективности, экологических

и социально-экономических последствий

от реализации Программы

В результате реализации Программы существенно улучшатся экологическая ситуация на территории области и некоторые показатели здоровья людей, в том числе снизится уровень заболеваемости детей. Будет улучшено качество питьевой воды по большинству оценочных показателей за счет сокращения сбросов загрязненных стоков, строительства и реконструкции очистных сооружений и систем водооборота. Выбросы в атмосферу вредных веществ сократятся на 578 тыс. тонн.

Осуществление реконструкции и технического перевооружения ряда предприятий, а также внедрение в полном объеме пылегазоочистного оборудования позволят довести содержание вредных примесей в воздухе до уровня предельно допустимых концентраций в г. г. Орске, Новотроицке, Медногорске и Оренбурге.

Осуществление мер по утилизации и обезвреживанию отходов позволит использовать металлургические шлаки для получения цветных и черных металлов и производства строительных материалов. Решится проблема обезвреживания городского мусора, будет газифицировано 92 населенных пункта, организовано централизованное водоснабжение в 44 населенных пунктах и отселены жители из санитарно-защитных зон промышленных предприятий. Будет рекультивировано и детоксицировано 18 тыс. гектаров нарушенных и загрязненных земель, что позволит возвратить эти земли в сельскохозяйственное производство. В результате лесозащитных работ намечается восстановить 698 тыс. гектаров лесов. Осуществление в полном объеме мероприятий Программы позволит уменьшить уровень заболеваемости населения, а также создать нормальную среду обитания.

Реализация Программы позволит обеспечить экологически безопасные условия жизнедеятельности населения на территории области.

Приложение N 1

к Федеральной целевой программе

"Оздоровление экологической обстановки

и населения Оренбургской области

в 1996 - 2000 годах"

ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ГОРОДСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

                                               (в ценах 1996 года)
────────────────────────┬────────────┬────────────────────────────
                        │            │  Объемы финансирования
                        │            │     (млрд. рублей)
                        │    Срок    ├──────────┬─────────────────
                        │ выполнения │  всего   │ в том числе
                        │            │          │   за счет
                        │            │          │   средств
                        │            │          │ федерального
                        │            │          │   бюджета
────────────────────────┴────────────┴──────────┴─────────────────
                    Металлургический комплекс

               Акционерное общество "Южуралникель"

Вовлечение в переработку  1996 - 2000      50          -
руд    Сахаринского          годы
рудника   с   повышенным
содержанием       никеля
(800 тыс. тонн  руды   в
год)

Переработка конвертерных   1996 год       6,1          -
шлаков в шахтной плавке

Модернизация               1997 год         3          -
пылеулавливающих
установок

Реконструкция       карт  1996 - 1998      30          -
соленакопителей -            годы
испарителей мощностью
4785 куб. м

Строительство участка по  1996 - 1998      12          -
производству   612  тыс.     годы           5
куб. м шлакового песка в
год  из отвальных шлаков
с выделением  никелевого
концентрата

                       Акционерное общество
            "Орский завод обработки цветных металлов"

Строительство  установок  1997 - 1998      10          -
очистки   промстоков   и     годы
утилизации шлама

Реконструкция    системы  1996 - 1997       4          -
оборотного водоснабжения     годы

Модернизация   литейного  1997 - 1998       8         4,4
производства   с   целью     годы
получения  бесслиткового
проката и бескислородной
меди

                       Акционерное общество
               "Медногорский медносерный комбинат"

Реконструкция             1996 - 1997      70          -
металлургического цеха       годы

Строительство     нового  1996 - 1999    1070          -
сернокислотного  цеха  и     годы
реконструкция
действующего

Реконструкция  оборотных  1996 - 1999       5          -
систем   сернокислотного     годы
цеха

Реконструкция  отделения  1996 - 1997    12,5          -
цементации             и     годы
нейтрализации,
отстойника,      пруда -
накопителя

Строительство  шламового   1996 год       245          -
цеха

                   Акционерное общество "Носта"

Строительство  установок  1996 - 1998     995          -
по   очистке   отходящих     годы
газов   агломерационного
производства

Мероприятия           по  1997 - 1998       8           8 <*>
подавлению  выбросов  из     годы
межконусного
пространства    доменных
печей

Строительство             1997 - 1999    47,9        47,9 <*>
центральных     вытяжных     годы
станций

Строительство             1997 - 1998       3           3 <*>
газоочистных   установок     годы
вращающихся        печей
кричного отделения

Строительство  установок  1996 - 1997     2,7          -
по   беспылевой   выдаче     годы
кокса     и    бездымной
загрузке коксовых печей

Строительство  установки   1996 год         8          -
термического  разложения
аммиака

Строительство  установки  1997 - 1999     4,3         4,3 <*>
по   очистке   коксового     годы
газа от серы

Строительство             1997 - 1998     7,4         7,4 <*>
коллекторной     системы     годы
сбора  и  обезвреживания
выбросов            цеха
улавливания

Реконструкция              1996 год       8,5          -
газоочистных   установок
сталеплавильного
агрегата

Строительство             1996 - 1998    27,4          -
котлов - утилизаторов  и     годы
системы  предварительной
очистки            газов
мартеновских печей

Установка       рукавных  1996 - 1998    11,7          -
фильтров                     годы

Замена    энергетических  1996 - 1997    35,5          -
котлов   и  газоочистных     годы
установок       тепловой
электростанции

Вывод                     1997 - 1999       5           5 <*>
дробильно-сортировочной      годы
фабрики за черту города

Строительство  установки  1997 - 1999      48          48 <*>
по  непечной   обработке     годы
стали    с    комплексом
газоочистки

Строительство    системы  1997 - 1999      24          24 <*>
оборотного водоснабжения     годы
доменных     печей     и
насосной станции N 29

Строительство   объектов  1997 - 1999    43,5        43,5 <*>
водношламового хозяйства     годы
и             оборотного
водоснабжения
аглофабрики

                       Акционерное общество
                "Южно-Уральский криолитовый завод"

Противофильтрационные     1997 - 1998       5           5 <*>
мероприятия        на        годы
шламохранилище N 1

                       Химический комплекс

                       Акционерное общество
             "Новотроицкий завод хромовых соединений"

Реконструкция             1997 - 1999      28           9
шламонакопителя              годы

Реконструкция    системы   1996 год         4          -
газоочистки трех шахтных
печей       производства
сернистого натрия

Строительство дамбы    с  1996 - 1997    13,3          -
системой контроля            годы

                   Машиностроительный комплекс

                 Акционерное общество "Южуралмаш"

Замена вагранки       на   1996 год       2,5          -
электропечь            в
электросталелитейном
цехе

Внедрение фильтровальных   1997 год       2,6          -
установок  "Атмосфера-I"
в сварочном производстве

Строительство              1996 год       0,7          -
шлаконакопителя

                       Акционерное общество
                "Орский машиностроительный завод"

Реконструкция             1996 - 1998     0,3          -
пылегазоочистного            годы
оборудования и установка
системы  каталитического
дожига в цехах

Реконструкция  литейного  1996 - 1998     0,5          -
цеха                         годы

                       Акционерное общество
                   "Орский механический завод"

Реконструкция   очистных  1996 - 1998   100,4          -
сооружений                   годы

                Акционерное общество "Уралэлектро"

Внедрение      установок  1996 - 2000     5,8          -
каталитического   дожига     годы
паров ксилола

Реконструкция             1996 - 1997       2          -
пылегазоулавливающего        годы
оборудования

Реконструкция    системы  1996 - 1997     7,7          -
водоочистки                  годы

       Акционерное общество "Оренбургский завод "Радиатор"

Реконструкция окрасочных  1996 - 1998    21,5          -
камер,         установка     годы
доочистки      их     от
растворителей   методами
конденсации и катализа

Реконструкция  котельных  1997 - 1998     1,2         1,2 <*>
с   переводом   их    на     годы
газовое топливо

Реконструкция  локальных  1997 - 1998     0,3         0,3 <*>
очистных сооружений          годы

           Товарищество с ограниченной ответственностью
             "Оренбургский станкостроительный завод"

Оснащение                 1997 - 2000       8           8 <*>
гальванического  участка     годы
станцией   нейтрализации
гальванических остатков

Установка     устройства  1996 - 1997       5          -
мокрого  искрогашения на     годы
вагранках

Реконструкция             1996 - 1998    30,4          -
окрасочного   участка  и     годы
строительство сооружений
для очистки ливневых вод

                       Акционерное общество
           "Бузулукский завод тяжелого машиностроения"

Замена     вагранок    и  1997 - 1998     0,1          -
конвертора            на     годы
электропечи

                  Акционерное общество "Долина"

Реконструкция             1997 - 1998     4,4          -
гальванического              годы
производства           с
регенерацией промстоков

Реконструкция              1997 год      22,4          -
окрасочного участка

                 Топливно-энергетический комплекс

              Акционерное общество "Нефтемаслозавод"

Реконструкция   очистных  1997 - 1998       8         1,6
сооружений                   годы

            Акционерное общество "Орскнефтеоргсинтез"

Строительство   эстакады  1997 - 1998       9           9
налива           светлых     годы
нефтепродуктов закрытого
типа

Строительство  установки  1996 - 1997    1335          -
каталитического              годы
риформинга с непрерывной
регенерацией
катализатора

Замена      существующих  1997 - 1999       2           2
резервуаров           на     годы
резервуары  с плавающими
крышками

       Орская ТЭЦ-1 акционерного общества "Оренбургэнерго"

Реконструкция          с  1996 - 1998   942,5          -
переводом   на   газовое     годы
топливо

Внедрение          схемы  1996 - 1998    65,4          -
двухступенчатого             годы
сжигания    топлива    в
котлах

Внедрение схемы    сбора  1996 - 1998    53,4          -
замасленных  стоков   на     годы
очистных сооружениях

Строительство  ловчевого  1996 - 2000    65,7          -
дренажа    и    насосной     годы
станции на золоотвале

     Медногорская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго"

Реконструкция с  заменой  1997 - 1999      25           5
котлоагрегатов               годы

      Сакмарская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго"

Перевод на    бессточную  1997 - 1999       9          -
систему водоснабжения        годы

Внедрение        методов   1997 год       0,3          -
подавления оксидов азота
на   котлоагрегатах    и
системы двухступенчатого
сжигания              на
котлоагрегате N 3

                         Каргалинская ТЭЦ
              акционерного общества "Оренбургэнерго"

Внедрение контроля    за   1997 год       0,3          -
выбросами окиси азота на
котлоагрегатах N N 1 - 7

                    Газоперерабатывающий завод
           Российского акционерного общества "Газпром"

Перевод  технологических  1996 - 1998    57,7          -
печей  с топливного газа     годы
на товарный

                    Газопромысловое управление
           Российского акционерного общества "Газпром"

Внедрение                 1996 - 1997    212,5         -
электроприводов              годы
компрессоров ДСК-1

                      Строительный комплекс

       Акционерное общество "Новотроицкий цементный завод"

Реконструкция              1996 год       3,9          -
аспирационных систем для
беспылевой      погрузки
цемента  и  модернизация
электрофильтров
вращающихся печей

                      Транспортный комплекс

              Оренбургский локомотиворемонтный завод

Реконструкция   очистных  1996 - 1998     8,5          -
сооружений                   годы

Оснащение    предприятия  1996 - 1998     1,5          -
пылеулавливающим             годы
оборудованием

Оснащение        пунктов  1996 - 1998       5          -
оперативной  диагностики     годы
и ремонта машин

Строительство  объездной  1996 - 1997    36,1          -
автодороги             в     годы
г. Новотроицке

Проектирование         и  1997 - 1998     190          38 <**>
строительство  объездной     годы
дороги в г. Оренбурге

                      Коммунальное хозяйство

Строительство     второй  1996 - 1998    17,9          -
очереди        городских     годы
очистных  сооружений   в
г. Орске

Строительство  городской  1996 - 2000   212,1          -
ливневой  канализации  с     годы
очистными сооружениями в
г. г. Оренбурге, Орске и
Медногорске

Проектирование         и  1996 - 1998   118,5          -
строительство   полигона     годы
твердых  бытовых отходов
с мусороперерабатывающим
заводом для гг.  Орска и
Новотроицка

Строительство  установки  1996 - 1997     0,3          -
по        демеркуризации     годы
люминесцентных  ламп   в
г. Орске

Развитие            сети  1996 - 2000     200          -
электротранспорта  в гг.     годы
Орске и Оренбурге

Строительство   полигона  1996 - 1997     2,5          -
твердых  бытовых отходов     годы
в г. Медногорске

Расширение     городских  1996 - 1997      15          -
очистных  сооружений   и     годы
строительство   ливневой
канализации            в
г. Новотроицке

Организация               1996 - 1998    63,7          -
централизованного            годы
водоснабжения    в    44
сельских      населенных
пунктах

Окончание  строительства   1996 год      29,3          -
новой  очереди  очистных
сооружений             в
г. Оренбурге

Проектирование         и  1997 - 2000     100          10
строительство   полигона     годы
по   обезвреживанию    и
захоронению   бытовых  и
промышленных  отходов  в
районе г. Оренбурга

Проектирование         и  1996 - 1998     120          -
строительство                годы
мусороперерабатывающего
завода        в   районе
г. Оренбурга

Внедрение в     системах  1997 - 2000   135,2          -
теплоснабжения         и     годы
горячего   водоснабжения
аппаратов    "Трансоник"
вместо       пароводяных
подогревателей и сетевых
насосов

Строительство             1998 - 2000    77,5          -
теплоэлектроцентрали  на     годы
газовом     топливе    в
г. Оренбурге

Строительство   очистных  1996 - 1997       5           5
сооружений в г. Абдулино     годы

Развитие          систем  1996 - 2000   565,1          -
водоснабжения          с     годы
расширением водозаборов,
реконструкцией
водопроводов           и
организацией
водоподготовки   на   23
объектах   11   городов,
включая  г. г. Оренбург,
Орск,    Медногорск    и
Новотроицк

Строительство   очистных  1996 - 1998    52,9          -
сооружений   канализации     годы
городов,     райцентров,
сельских      населенных
пунктов     (всего    81
объект)

Строительство  локальных  1996 - 1998      39          -
очистных   сооружений  и     годы
шламохранилищ        (50
объектов)

--------------------------------

<*> Реализация мероприятий за счет федерального бюджета предусматривается по итогам конкурсного отбора проектов.

<**> За счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

Приложение N 2

к Федеральной целевой программе

"Оздоровление экологической обстановки

и населения Оренбургской области

в 1996 - 2000 годах"

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ

МЕРОПРИЯТИЯ

                                               (в ценах 1996 года)
───────────────────────────────┬───────┬──────────────────────────
                               │       │  Объемы финансирования
                               │       │     (млрд. рублей)
                               │ Срок  ├──────────┬───────────────
                               │ выпол-│  всего   │ в том числе
                               │ нения │          │   за счет
                               │       │          │   средств
                               │       │          │ федерального
                               │       │          │   бюджета
───────────────────────────────┴───────┴──────────┴───────────────
Строительство     лабораторного  1996 -      15        15
корпуса       для       органов  2000
госсанэпиднадзора     в          годы
г. Оренбурге

Строительство      межрайонного  1997 -      0,8       0,8
лабораторного    корпуса    для  1998
органов    госсанэпиднадзора  в  годы
г. Бузулуке

Организация    профилактической  1996 -     48,8       4,3 <*>
витаминизации  детей до 14 лет   1998
                                 годы

Обеспечение особо   нуждающихся  1996 -      9,6       1,8 <*>
беременных  и  кормящих  женщин  1998
витаминами  и  препаратами  для  годы
лечения    анемии   диетическим
путем

Обеспечение                      1996 -     53,4        -
лечебно-профилактическим         1998
питанием       рабочих       на  годы
производствах     с    вредными
условиями труда

Обеспечение          учреждений  1997 -     19,7      19,7 <*>
санитарно-эпидемиологической     2000
службы             лабораторным  годы
оборудованием   для  проведения
санитарно-экологического
мониторинга

Проведение  эпидемиологического  1997 -        4         4 <*>
анализа  состояния  здоровья  и  1998
основных медико-демографических  годы
показателей населения области

Строительство          детского  1997 -      240       240
онкологического    центра     в  2000
г. Оренбурге (на 100 коек)       годы

Строительство            центра  1996 -     96,3        -
гемодиализа  в г.  Орске    (на  1997
12 коек)                         годы

Строительство ожогового  центра  1996 -     61,4        -
в г. Оренбурге (на 295 коек)     1997
                                 годы

Приобретение        санитарного  1996 -    106,8      21,4
автотранспорта,  реанимобилей и  1998
медицинской техники              годы

Обеспечение           населения  1996 -     55,5      21,3 <*>
лекарственными средствами        1998
                                 годы

Обеспечение                      1996 -    585,3        -
санаторно-курортного   лечения,  2000
реабилитации,  диетического   и  годы
лечебного питания населения

Мероприятия по     оздоровлению  1996 -    145,7      19,1 <*>
детей,  имеющих   антропогенную  1998
патологию            вследствие  годы
длительного      отрицательного
воздействия        промышленных
производств

Мероприятия, направленные    на  1996 -      2,5       2,1 <*>
диагностику,      лечение     и  2000
профилактику зобной  болезни  у  годы
детей и подростков

Отселение населения          из  1996 -    707,6        -
санитарно-защитных      зон   в  2000
г. г.   Орске,     Новотроицке,  годы
Оренбурге и Медногорске

Вынос предприятий  из жилых зон  1996 -    150,8        -
в г. г. Оренбурге и Орске        2000
                                 годы

--------------------------------

<*> Финансирование в 1996 - 1997 годах осуществляется в рамках Государственной программы неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения на 1994 - 1996 годы и Федеральной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1993 - 1997 годы.

Приложение N 3

к Федеральной целевой программе

"Оздоровление экологической обстановки

и населения Оренбургской области

в 1996 - 2000 годах"

ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

В СЕЛЬСКОМ И ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ

И ВОСПРОИЗВОДСТВА РЕСУРСОВ РАСТИТЕЛЬНОГО

И ЖИВОТНОГО МИРА

                                               (в ценах 1996 года)
───────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────
                               │          │ Объемы финансирования
                               │          │    (млрд. рублей)
                               │  Срок    ├────────┬──────────────
                               │выполнения│ всего  │ в том числе
                               │          │        │   за счет
                               │          │        │   средств
                               │          │        │ федерального
                               │          │        │   бюджета
───────────────────────────────┴──────────┴────────┴──────────────
Агротехнические и               1997 - 2000      1         1
лесомелиоративные мероприятия в    годы
лесном   хозяйстве   на площади
6 тыс. га в год

Коренное улучшение,    освоение 1997 - 2000  123,9      38,4
новых   земель   и   мелиорация    годы
солонцов на площади 1,4 тыс. га

Рекультивация и    детоксикация 1996 - 1998     20        -
земель,            загрязненных    годы
нефтепродуктами    и     солями
тяжелых металлов

Создание       государственного 1997 - 2000      3         3 <*>
природного          заповедника    годы
"Шайтан-Тау"

Создание эталонной территории в 1997 - 1999      4         4 <*>
заповеднике "Оренбургский"         годы

Выполнение комплекса  работ  по 1997 - 2000    1,5       1,5
усилению         средозащитных,    годы
климатообразующих             и
оздоровительных  свойств  лесов
на площади 693 тыс. га

Озеленение городов   области  и 1996 - 2000    120        -
развитие       садово-паркового    годы
хозяйства  на  площади 3,7 тыс.
га

                 Агропромышленный комплекс (АПК)

Строительство и   реконструкция 1996 - 1998  204,8        -
очистных     сооружений      на    годы
перерабатывающих   предприятиях
АПК

Вынос  объектов - загрязнителей 1996 - 1998   18,4        -
из  водоохранных   зон  водных    годы
объектов

Реконструкция и     техническое 1997 - 2000    250       250
перевооружение         очистных    годы
сооружений и систем  утилизации
навоза      и     стоков     на
животноводческих  комплексах  и
птицефабриках

Строительство биоэнергетических 1997 - 2000     10        10
установок  на  животноводческих    годы
фермах  до  100  голов крупного
рогатого  скота  для  получения
газа и удобрений

--------------------------------

<*> Финансирование осуществляется в рамках Федеральной целевой программы государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года.

Приложение N 4

к Федеральной целевой программе

"Оздоровление экологической обстановки

и населения Оренбургской области

в 1996 - 2000 годах"

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

                                               (в ценах 1996 года)
───────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────
                               │          │ Объемы финансирования
                               │          │    (млрд. рублей)
                               │  Срок    ├────────┬──────────────
                               │выполнения│ всего  │ в том числе
                               │          │        │   за счет
                               │          │        │   средств
                               │          │        │ федерального
                               │          │        │   бюджета
───────────────────────────────┴──────────┴────────┴──────────────
Укрепление                      1997 - 2000   48         8
материально-технической    базы    годы
предприятий,     обеспечивающих
мониторинг          загрязнения
окружающей   среды   в  городах
Оренбургской области

Создание регионального   центра  1996 год     5,3        -
по экологическому образованию и
воспитанию  населения  на  базе
Оренбургского  государственного
технического университета

Создание на    базе   постоянно 1996 - 1998   8,8        -
действующей  областной  станции    годы
юных               натуралистов
учебно-практического
экологического  детского центра
в г. Оренбурге

Создание и внедрение в практику 1996 - 1998   3,2        -
регулярных                         годы
просветительско-обучающих
программ на радио, телевидении.
Информирование   населения    о
правилах  поведения  в  сложных
экологических ситуациях

Приложение N 5

к Федеральной целевой программе

"Оздоровление экологической обстановки

и населения Оренбургской области

в 1996 - 2000 годах"

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

                                               (в ценах 1996 года)
───────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────
                               │          │ Объемы финансирования
                               │          │    (млрд. рублей)
                               │  Срок    ├────────┬──────────────
                               │выполнения│ всего  │ в том числе
                               │          │        │   за счет
                               │          │        │   средств
                               │          │        │ федерального
                               │          │        │   бюджета
───────────────────────────────┴──────────┴────────┴──────────────
Разработка принципов сохранения 1997 - 1999   0,16       0,032
биологического и  геосистемного    годы
разнообразия    на   территории
области

Разработка и          внедрение 1997 - 1999  40,05        8,01
экологически  чистой технологии    годы
переработки          окисленных
никелевых   руд   на  комбинате
"Южуралникель"

Разработка и          внедрение 1997 - 1999   26,7        5,34
технологии           утилизации    годы
медьсодержащих отходов в стоках
на   Медногорском   медносерном
комбинате

Экологическое обоснование  схем 1997 - 1998   1,82       0,364
размещения производительных сил    годы
на территории области

Научное обоснование     ведения 1997 - 1998   0,85        0,17
животноводства   в   районах  с    годы
неблагоприятной   экологической
обстановкой

Разработка системы кадастрового 1997 - 1999   1,34       0,268
учета минеральных  ресурсов  на    годы
территории Оренбургской области

Изучение         экологического 1997 - 1999    0,4        0,08
состояния  сельскохозяйственных    годы
угодий  в  промзонах  области и
его влияния  на   экологическую
чистоту               продукции
животноводства

Экспериментальное изучение    и 1997 - 1999    0,8        0,16
обоснование       использования    годы
факторов          бактериальной
персистенции                  в
клинико-лабораторной          и
экологической практике

Клинико-эпидемиологическое    и 1997 - 1999  12,55        2,51
инструментальное   обследование    годы
взрослого  и детского населения
в экологически  неблагоприятных
районах области

Исследование   целесообразности 1997 - 1999    0,8        0,16
строительства    установки   по    годы
производству   коагулянта   для
очистки питьевых и сточных вод

Разработка           технологии 1997 - 1999    0,5         0,1
переработки  хвостов обогащения    годы
Гайской обогатительной фабрики

Расчет потоков         переноса 1996 - 1999    1,7          -
загрязненных    веществ   через    годы
границы Оренбургской области из
соседних  субъектов  Российской
Федерации

Оценка площадей поврежденных  и 1996 - 1998    0,8          -
деградировавших          земель    годы
Оренбургской области по  данным
дистанционного зондирования

Развитие материальной     базы, 1996 - 1998    1,5          -
инфраструктуры                и    годы
природоохранных         функций
государственного     природного
заповедника "Оренбургский"

Развитие материальной     базы, 1996 - 1999    1,5          -
инфраструктуры                и    годы
природоохранных         функций
заповедника "Бузулукский Бор"

Анализ эффективности выполнения 1997 - 1999   1,07          -
Программы и ее корректировка       годы

Приложение N 6

к Федеральной целевой программе

"Оздоровление экологической обстановки

и населения Оренбургской области

в 1996 - 2000 годах"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОЗДОРОВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ И НАСЕЛЕНИЯ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 - 2000 ГОДАХ"

                                  (млрд. рублей в ценах 1996 года)
────────────────────────────┬──────┬──────────────────────────────
                            │      │  В том числе по источникам
                            │Объемы│       финансирования
                            │финан-├──────┬───────┬───────┬───────
                            │сиро- │ феде-│бюджет │ сред- │внебюд-
                            │вания │ раль-│области│ ства  │жетные
                            │  -   │ ный  │       │ пред- │источ-
                            │всего │бюджет│       │ прия- │ники
                            │      │      │       │ тий   │
────────────────────────────┴──────┴──────┴───────┴───────┴───────
Природоохранные  мероприятия 7114,5  290,6  1031,2  5792,7    -
на промышленных предприятиях
и в городском хозяйстве

Санитарно-эпидемиологические 3159,1  349,5  1897,8   911,8    -
и            оздоровительные
мероприятия

Природоохранные  мероприятия  756,6  307,9   205,5   243,2    -
в    сельском    и    лесном
хозяйстве,  в области охраны
и  воспроизводства  ресурсов
растительного   и  животного
мира

Мероприятия по  контролю  за   65,3      8    57,3      -     -
состоянием природной среды

Научно-техническое             92,5   17,2    25,3    44,5   5,5
обеспечение Программы

    Итого                     11188  973,2  3217,1  6992,2   5,5