ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. N 585
О ПОРЯДКЕ
ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА О МЕРАХ, ПРИНИМАЕМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНВЕНЦИИ
О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
В соответствии с пунктом 22 статьи 4 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов.
2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с опубликованием и распространением доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июня 2015 г. N 585
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА О МЕРАХ, ПРИНИМАЕМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНВЕНЦИИ
О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки в рамках исполнения статьи 35 Конвенции о правах инвалидов доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов (далее соответственно - Конвенция, доклад), включая структуру доклада, его исполнителей и осуществляемые ими меры по подготовке разделов доклада, а также порядок проведения его общественного обсуждения и представления в Комитет по правам инвалидов.
2. Доклад разрабатывается и представляется в Комитет по правам инвалидов не реже чем 1 раз в 4 года, а также по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов в срок, предусмотренный указанным запросом.
3. Доклад состоит из разделов в соответствии со структурой согласно приложению. В разделах содержится информация о принятых в отчетном периоде мерах по выполнению соответствующих положений Конвенции, а также следующие сведения:
а) принятые в отчетном периоде нормативные правовые акты в целях приведения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с положениями Конвенции;
б) реализованные (реализуемые) государственные (федеральные целевые, региональные) программы и другие мероприятия по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в целях создания безбарьерной среды для инвалидов;
в) количественные и качественные характеристики улучшения показателей соблюдения прав инвалидов и их социально-экономического положения;
г) объемы финансовых ресурсов, направленных на обеспечение доступности для инвалидов предоставляемых услуг;
д) основные проблемы в состоянии реабилитации и социальной интеграции инвалидов и меры, принятые по их разрешению.
4. В качестве показателей соблюдения прав инвалидов, их социально-экономического положения и демографического состава в разделах доклада используются данные о лицах, признанных инвалидами, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", и официальная статистическая информация.
5. Ответственным исполнителем доклада является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Ответственными исполнителями разделов доклада являются соответствующие государственные органы, государственные внебюджетные фонды и организации, указанные в приложении к настоящим Правилам (далее - исполнители разделов доклада).
6. Исполнители разделов доклада представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) информацию в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил (по каждому разделу доклада, по которому они определены исполнителями);
б) таблицы и справки, характеризующие изменения (в отчетном периоде) значений показателей соблюдения прав инвалидов, их социально-экономического положения и демографического состава, степени доступности для них объектов и услуг в сфере установленной деятельности соответствующего государственного органа - исполнителя раздела доклада;
в) копии принятых и опубликованных в установленном порядке в отчетном периоде нормативных правовых актов, государственных, федеральных целевых, региональных программ (со справками о ходе выполнения предусмотренных в них мероприятий по вопросам соблюдения прав инвалидов);
г) копии решений, принятых судебными органами в целях защиты прав инвалидов и устранения фактов их дискриминации по признаку инвалидности;
д) материалы социологических исследований и опросов общественного мнения по вопросам соблюдения прав инвалидов.
7. Особенности организации подготовки доклада, представляемого по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов, определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
8. Исполнители разделов доклада представляют (при необходимости) по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации дополнительную информацию, необходимую для направления в Комитет по правам инвалидов в связи с рассмотрением им доклада.
9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) образует межведомственную рабочую группу по подготовке доклада с участием представителей государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, научных организаций, общественных организаций инвалидов и организует ее деятельность;
б) определяет сроки представления исполнителями разделов доклада информации и материалов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;
в) направляет исполнителям разделов доклада информацию об особенностях организации подготовки доклада, представляемого по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов;
г) запрашивает у исполнителей разделов доклада дополнительную информацию, необходимую для направления в Комитет по правам инвалидов в связи с рассмотрением им доклада;
д) обеспечивает участие общественных организаций инвалидов в подготовке материалов для доклада;
е) организует проведение социологических исследований и опросов общественного мнения по вопросам соблюдения прав инвалидов в сфере установленных полномочий;
ж) обеспечивает обсуждение проекта доклада на заседании общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации;
з) обобщает материалы, представленные исполнителями разделов доклада, и осуществляет его подготовку;
и) обеспечивает опубликование, в том числе на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и распространение доклада;
к) направляет доклад в Министерство иностранных дел Российской Федерации для последующего направления в Комитет по правам инвалидов.
10. После направления доклада в Министерство иностранных дел Российской Федерации он публикуется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в виде отдельного издания и направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, исполнителям разделов доклада.
Приложение
к Правилам подготовки доклада
о мерах, принимаемых для выполнения
обязательств Российской Федерации
по Конвенции о правах инвалидов
СТРУКТУРА
ДОКЛАДА О МЕРАХ, ПРИНИМАЕМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНВЕНЦИИ
О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
Наименование разделов доклада | Исполнители разделов доклада | Статьи Конвенции |
1. | Реализация общих принципов и общих обязательств, предусмотренных Конвенцией о правах инвалидов (далее - Конвенция) | Минюст России, Минтруд России, Минпромторг России, Минтранс России, Минстрой России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минздрав России, Минкомсвязь России, Минспорт России, Роспотребнадзор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 3, 4 |
|
2. | Меры по поощрению равенства и устранению дискриминации по признаку инвалидности | Минюст России, Минтруд России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 5 |
3. | Меры по обеспечению полного и равного осуществления женщинами-инвалидами и детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод | Минтруд России, Минюст России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 6, 7 |
4. | Проведение просветительно-воспитательной работы в духе идей Конвенции | Минтруд России, Минкультуры России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 8 |
|
5. | Меры по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими гражданами к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения | Минтруд России, Минтранс России, Минстрой России, Минпромторг России, Минкомсвязь России, Минкультуры России, Минздрав России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 9 |
6. | Право на жизнь, свобода и личная неприкосновенность, свобода от пыток, эксплуатации, насилия и надругательств, защита личной целостности, свобода передвижения и гражданство | Минюст России, Минздрав России, Минтруд России, МВД России, ФСИН | 10, 14, 15, 16, 17, 18 |
7. | Равенство перед законом, доступ к правосудию, неприкосновенность частной жизни | Минюст России, МВД России, Минздрав России, Минфин России | 12, 13, 22 |
8. | Ситуации риска, чрезвычайные ситуации, гуманитарные операции, оказание гуманитарной помощи | МЧС России, Минтруд России, Минздрав России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 11 |
9. | Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество | Минтруд России, Минстрой России, МВД России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 19 |
10. | Индивидуальная мобильность | Минтруд России, Минтранс России, Минпромторг России, Минстрой России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 20 |
11. | Свобода выражения мнений и убеждений и доступ к информации | Минкомсвязь России, Минтруд России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 21 |
12. | Уважение дома и семьи | Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минюст России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 23 |
|
13. | Образование | Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минздрав России, Минтруд России, Роспотребнадзор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 24 |
|
14. | Здоровье | Минздрав России, Минтруд России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 25 |
15. | Абилитация и реабилитация | Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | 26 |
|
16. | Труд и занятость | Минтруд России, Роспотребнадзор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 27 |
17. | Достаточный жизненный уровень и социальная защита | Минтруд России, Минстрой России, Роспотребнадзор, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 28 |
|
18. | Участие в политической и общественной жизни | Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минтруд России, ЦИК России (по согласованию), органы государственной власти субъектов Российской Федерации, общероссийские общественные организации инвалидов (по согласованию) | 29 |
|
19. | Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом | Минкультуры России, Минспорт России, Минтруд России, Минкомсвязь России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 30 |
20. | Статистика и сбор данных | Минтруд России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минкультуры России, Минтранс России, Минздрав России, Росстат, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 31 |
|
21. | Международное сотрудничество | Минтруд России, МИД России | 32 |
22. | Национальное осуществление и мониторинг | Минтруд России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации (по согласованию), общероссийские общественные организации инвалидов | 33 |