Постановление Правительства РФ от 14.10.2016 N 1040 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272"

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст. 2119).

1. В наименовании и абзацах четвертом и пятом пункта 1 слова "полицией" - заменить словами "войсками национальной гвардии Российской Федерации".

2. Пункт 2 признать утратившим силу.

3. В требованиях к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова "(за исключением объектов (территорий), правообладателями которых являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите, а также объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией) (далее - места массового пребывания людей)" исключить;

б) пункт 2:

после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.";

в) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Оборудование проектируемых (реконструируемых) мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны осуществляется при строительстве (капитальном ремонте) такого места массового пребывания людей в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.";

г) пункт 8:

после слов "Для проведения категорирования места массового пребывания людей" дополнить словами "и оценки состояния его антитеррористической защищенности";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей.";

д) в абзаце втором пункта 9:

слова "собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатель места массового пребывания людей)" заменить словами "правообладатель места массового пребывания людей";

после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами "(по согласованию), Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

е) пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Площадь, занимаемая одним человеком, при определении прогнозируемого максимального количества людей в месте их массового пребывания и при отсутствии соответствующих положений в технических регламентах, национальных стандартах Российской Федерации, сводах правил, строительных нормах и правилах Российской Федерации принимается равной 0,5 кв. метра.";

ж) пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"При принятии комиссией указанного решения учитывается количество совершенных на территории субъекта Российской Федерации террористических актов (предпринятых попыток совершения) в течение последних 12 месяцев.";

з) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Результаты работы комиссии в 10-дневный срок со дня обследования оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.

Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии с его категорией.

Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности).

При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования места массового пребывания людей решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования и категорирования места массового пребывания людей с указанием особых мнений членов комиссии.";

и) в пункте 14:

абзац первый после слов "место массового пребывания людей" дополнить словами "в течение 30 дней";

в абзаце втором:

цифру "5" заменить цифрой "6";

после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации," дополнить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и";

к) абзац первый пункта 18 после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

л) пункт 20 после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

м) пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей.";

н) в пункте 25 слова "В рамках комплексного использования сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "В рамках использования сил и средств органов внутренних дел и войск национальной гвардии Российской Федерации";

о) пункт 34 после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".

4. В форме паспорта безопасности мест массового пребывания людей, утвержденной указанным постановлением:

а) титульный лист дополнить позицией следующего содержания:

б) в пункте 10:

в подпункте "а" слова "территориальный орган МВД России" заменить словами "территориальные органы МВД России и Росгвардии";

в подпункте "б" слова "группы быстрого реагирования подразделения полиции" заменить словами "группы быстрого реагирования (группы задержания) подразделения полиции и (или) войск национальной гвардии Российской Федерации";

подпункт "в" после слова "полиции" дополнить словами "и (или) подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации";

в подпункте "г":

слова "Стационарный пост полиции" заменить словами "Стационарный пост полиции и (или) подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации";

слова "Пеший внутренний пост полиции" заменить словами "Пеший внутренний пост полиции и (или) подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации";

подпункт "ж" после слов "МВД России" дополнить словом ", Росгвардии";

в) в подпункте "а" пункта 11 слова "дежурной частью территориального органа МВД России" заменить словами "дежурными частями территориальных органов МВД России и Росгвардии";

г) пункт 2 приложения после слова "полиции" дополнить словами "и (или) войск национальной гвардии Российской Федерации".

5. В требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слово "полицией" заменить словами "войсками национальной гвардии Российской Федерации";

б) в пункте 1:

слова "в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 1629-р обязательной охране полицией" заменить словами "обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Настоящие требования не распространяются на объекты (территории) транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты топливно-энергетического комплекса.";

в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Оборудование проектируемых (реконструируемых) объектов (территорий) средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны осуществляется при строительстве (капитальном ремонте) такого объекта (территории) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.";

г) в пункте 9:

в абзаце первом слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения объекта (территории) в перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих требований.";

д) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

"12. Результаты работы комиссии в 10-дневный срок со дня окончания обследования объекта (территории) оформляются актом обследования объекта (территории), который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению антитеррористической защищенности объекта (территории) в соответствие с настоящими требованиями.

Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности объекта (территории) делается в случае, если установленные требования по физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны объекта (территории) выполнены в соответствии с его категорией.

Акт составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования объекта (территории) решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования объекта (территории) с указанием особых мнений членов комиссии.

13. На каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).";

е) в пункте 14:

после слова "безопасности" дополнить словами "объекта (территории)";

слова "места массового пребывания людей" заменить словами "объекта (территории)";

ж) в пункте 15 слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

з) в пункте 18:

в абзаце первом цифру "4" заменить цифрой "5";

абзац второй после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

и) раздел IV дополнить пунктом 25(1) следующего содержания:

"25(1). Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования объекта (территории).";

к) в пункте 26 слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

л) в пунктах 27 и 28, подпунктах "б" и "в" пункта 29, пунктах 30, 32, 33 и 34 слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

м) пункт 36 после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

н) подпункты "в" и "е" пункта 38 после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

о) в приложении к указанным требованиям:

в абзаце третьем пункта 14 слово "полиции" заменить словами "подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации";

абзац шестой пункта 22 признать утратившим силу;

пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Порядок организации физической охраны объектов (территорий) постами подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации и необходимая численность подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.".

6. В форме паспорта безопасности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, утвержденной указанным постановлением:

а) в наименовании слово "полицией" заменить словами "войсками национальной гвардии Российской Федерации";

б) на титульном листе слова "(руководитель территориального органа МВД России)" заменить словами "(руководитель территориального органа Росгвардии)";

в) в пункте 8:

в подпункте "а" слова "вневедомственной охраны полиции" заменить словами "войск национальной гвардии Российской Федерации";

в подпункте "г" слова "территориальный орган МВД России, направляющий" заменить словами "территориальные органы МВД России и Росгвардии, направляющие";

подпункт "ж" после слов "МВД России" дополнить словами ", Росгвардии".