Постановление Правительства РФ от 17.07.2019 N 915 (ред. от 03.04.2021) "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Методикой расчета показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" за отчетный период", "Методикой

1. Утвердить:

абзацы второй - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 N 542;

методику расчета показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" за отчетный период согласно приложению N 4;

методику расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 5;

методику расчета показателя "Уровень бедности" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 6;

методику расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 7;

методику расчета показателя "Естественный прирост населения" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 8;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 N 542;

методику расчета показателя "Уровень доступности жилья" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 10;

методику расчета показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 11;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 N 542;

методику расчета показателя "Уровень образования" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 13;

абзацы пятнадцатый - восемнадцатый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 N 542;

методику расчета показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 18;

методику расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 19;

методику расчета показателя "Уровень бедности" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 20;

методику расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 21;

методику расчета показателя "Естественный прирост населения" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 22;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 N 542;

методику расчета показателя "Уровень доступности жилья" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 24;

методику расчета показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 25;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 N 542;

методику расчета показателя "Уровень образования" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 27;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 N 542.

2. Министерству экономического развития Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и утвердить порядок представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации сведений для расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" за отчетный период (прошедший год), предусмотренных пунктом 6 приложения N 5 к настоящему постановлению.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в 6-месячный срок определить сроки внедрения системы мониторинга окружающей среды и санитарно-эпидемиологического мониторинга по 3 - 5 крупнейшим и (или) наиболее загрязненным городам каждого субъекта Российской Федерации для обеспечения объективной оценки качества атмосферного воздуха и питьевой воды во всех субъектах Российской Федерации и разработать соответствующую методику этой оценки с целью последующего учета такого подхода при расчете показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год), предусмотренного приложением N 12 к настоящему постановлению.

4. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за формирование показателей, предусмотренных приложениями N 1, 3 - 5, 7 - 14 к настоящему постановлению, ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным, направлять данные о показателях за отчетный год по субъектам Российской Федерации, федеральным округам и по Российской Федерации в целом в Министерство экономического развития Российской Федерации.

5. Министерству экономического развития Российской Федерации ежегодно после получения данных, предусмотренных пунктом 4 настоящего постановления, направлять значения показателей, предусмотренных приложениями к настоящему постановлению, в том числе в рамках инерционного сценария, в рабочую группу по рассмотрению вопросов, связанных с обоснованием и защитой планируемых на отчетный и плановый периоды и достигнутых субъектами Российской Федерации за отчетный период значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

6. Признать утратившими силу:

абзацы второй - пятый пункта 1, пункты 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. N 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 18, ст. 2625);

постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. N 1373 "О методиках расчета показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 48, ст. 7415);

постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2018 г. N 1473 "О внесении изменений в Правила предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 50, ст. 7784).

Утратила силу. - Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 N 542.

Утратила силу. - Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 N 542.

Утратила силу. - Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 N 542.

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" за отчетный период.

2. Показатель "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" исчисляется по всем организациям ежеквартально нарастающим итогом (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации и рассчитывается Федеральной службой государственной статистики.

За базу принимается соответствующий показатель 2017 года (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь).

3. Показатель "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" определяется как отношение индекса среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к индексу потребительских цен (тарифов) на товары и услуги.

4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата формируется на основе сведений, полученных от организаций всех видов экономической деятельности и форм собственности, и рассчитывается как деление фонда начисленной заработной платы всех работников организаций (включая внешних совместителей, работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, и других лиц несписочного состава) за период (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) на среднесписочную численность работников организаций с последующим делением на количество месяцев в периоде.

5. В фонд начисленной заработной платы включаются начисленные работникам суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.

6. Среднесписочная численность работников организаций за период с начала года определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за каждый месяц отчетного периода (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) и деления полученной суммы на число месяцев в отчетном периоде, то есть соответственно на 3, 6, 9 и 12.

Работники, работавшие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, учитываются в среднесписочной численности работников пропорционально отработанному времени.

Среднесписочная численность работников организаций за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца (за исключением работников, указанных в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта) и деления полученной суммы на число календарных дней в месяце.

Не включаются в среднесписочную численность следующие категории работников:

женщины, находившиеся в отпуске по беременности и родам, лица, находившиеся в отпуске в связи с усыновлением ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком (кроме работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию);

работники, обучающиеся в образовательных организациях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные организации, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В списочную численность работников организаций включаются работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, как фактически работавшие, так и отсутствовавшие на работе по каким-либо причинам (работники, находившиеся в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках; работники, не явившиеся на работу по болезни; женщины, находившиеся в отпусках по беременности, родам, по уходу за ребенком, и другие работники).

7. Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги характеризует изменение во времени общего уровня цен (тарифов) на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления, измеряет отношение стоимости фиксированного перечня товаров и услуг, принятого для расчета индекса потребительских цен, в ценах отчетного периода (текущего года) к его стоимости в ценах соответствующего периода 2017 (базового) года.

Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги разрабатывается на основе данных выборочного наблюдения за ценами (тарифами) на потребительские товары и услуги. Регистрация цен осуществляется 21 - 25 числа каждого месяца в организациях торговли и сферы услуг городов, отобранных для наблюдения за потребительскими ценами. В число обследуемых городов входят центры субъектов Российской Федерации и выборочно районные центры, отобранные с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами.

Расчет индекса потребительских цен (тарифов) на товары и услуги осуществляется в соответствии с официальной статистической методологией организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденной правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, об экономических, о демографических, об экологических и о других общественных процессах в Российской Федерации.

Для исчисления реальной среднемесячной начисленной заработной платы работников (2017 год - базовое значение) используется индекс потребительских цен по субъекту Российской Федерации за периоды (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) отчетного года к соответствующим периодам 2017 (базового) года.

8. Индекс реальной среднемесячной начисленной заработной платы (Iрз), в процентах, определяется по формуле:

где:

Iнз - индекс среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, в процентах;

Iпц - индекс потребительских цен на товары и услуги (за тот же период, что и индекс номинальной начисленной заработной платы), в процентах.

Уровень реальной заработной платы (Lрз) за периоды (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) отчетного года к соответствующим периодам 2017 (базового) года рассчитывается "цепным" методом. При этом в следующем году уровень реальной заработной платы (Lрз) за январь-декабрь предыдущего года уточняется на основе окончательных годовых данных о среднемесячной номинальной заработной плате.

Уровень реальной заработной платы (Lрз) за отчетный год (i) по отношению к базовому (b - 2017 год) (в процентах) определяется по формуле:

где:

Iрз b+1, Iрз b+2, ... - индекс реальной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем году (b+1, b+2, b+3 ... i, где b - базовый 2017 год).

9. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций за периоды (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) (рублей) (НЗ) определяется по формуле: