Постановление Правительства РФ от 18.07.2008 N 545 (ред. от 28.11.2015) "Об утверждении Правил компенсации убытков, понесенных владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования и (или) перевозчиками в результате осуществления отдельных перевозок железнодорожным транспортом в случаях возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, а также возмещения убытков, понесенных операторами железнодорожного подвижного состава,

1. Утвердить прилагаемые Правила компенсации убытков, понесенных владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования и (или) перевозчиками в результате осуществления отдельных перевозок железнодорожным транспортом в случаях возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, а также возмещения убытков, понесенных операторами железнодорожного подвижного состава, иными владельцами железнодорожного подвижного состава, контейнеров, перевозчиками в связи с предоставлением в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принадлежащих им железнодорожного подвижного состава, контейнеров для их использования на время перевозок в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также создаваемых на военное время специальных формирований (далее - Правила).

Установить, что Правила вводятся в действие с 1 октября 2008 г. и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 августа 2008 г.

2. Министерству транспорта Российской Федерации утвердить до 1 октября 2008 г.:

форму реестра перевозочных документов, подтверждающих осуществление перевозок, предусмотренного абзацем четвертым пункта 4 Правил, утвержденных настоящим Постановлением;

по согласованию с Федеральной службой по тарифам методику расчета убытков, подлежащих компенсации, предусмотренную абзацем вторым пункта 4 Правил, утвержденных настоящим Постановлением.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок компенсации убытков, понесенных владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования и (или) перевозчиками при выполнении не предусмотренных мобилизационными планами и заданиями (заказами) отдельных перевозок железнодорожным транспортом в случаях возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства и иных установленных законодательством Российской Федерации случаях (далее - перевозки), а также порядок возмещения убытков, понесенных операторами железнодорожного подвижного состава, иными владельцами железнодорожного подвижного состава, контейнеров, перевозчиками в связи с предоставлением в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принадлежащих им железнодорожного подвижного состава, контейнеров уполномоченной организации железнодорожного транспорта при ее обращении для их использования на время перевозок в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также создаваемых на военное время специальных формирований (далее соответственно - владельцы железнодорожного подвижного состава, предоставление подвижного состава, контейнеров).

1(1). В настоящих Правилах к случаям возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства относятся:

а) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и осуществление деятельности незаконных вооруженных формирований, межнациональных, межконфессиональных и региональных конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями, создающих непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, эпидемии и эпизоотии, которые повлекли (могли повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требуют проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ;

в) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации случаи.

1(2). Под убытками в настоящих Правилах понимаются расходы и (или) недополученные доходы, которые соответственно понесли и (или) недополучили владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) перевозчик при выполнении перевозок, а также владелец железнодорожного подвижного состава при предоставлении принадлежащих ему железнодорожного подвижного состава, контейнеров.

2. Перевозки осуществляются на основании отдельных поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей.

3. Компенсация убытков осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели, в форме субсидий.

Получателями субсидий являются понесшие убытки владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчик, владелец железнодорожного подвижного состава.

4. Для получения субсидии получатель субсидии в течение 60 календарных дней после выполнения перевозок или предоставления подвижного состава, контейнеров подает заявление о компенсации убытков в Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Заявление подписывается руководителем организации и скрепляется ее печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо, либо подписывается индивидуальным предпринимателем в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель. В заявлении приводится расчет размера убытков, подлежащих компенсации, и прилагаются подтверждающие убытки документы. Методика расчета убытков определяется Министерством транспорта Российской Федерации.

4(1). В качестве подтверждающих убытки документов представляются:

а) владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) перевозчиком:

реестр перевозочных документов, подтверждающих осуществление перевозок, по форме, определяемой Министерством транспорта Российской Федерации;

копии актов общей формы и иных документов, подтверждающих фактическое выполнение дополнительных операций или работ при осуществлении перевозок, стоимость которых не включается в тариф на перевозку;

копии договоров и актов выполненных работ (оказанных услуг) или иных документов, связанных с осуществлением перевозки;

б) владельцем железнодорожного подвижного состава:

копии договоров на предоставление подвижного состава, контейнеров;

реестр перевозочных документов по форме, определяемой Министерством транспорта Российской Федерации;

акт выполненных работ (оказанных услуг) или иные документы, подтверждающие факт предоставления подвижного состава, контейнеров и связанные с этим затраты и (или) недополученные доходы владельца железнодорожного подвижного состава.

5. Федеральное агентство железнодорожного транспорта рассматривает заявление о компенсации убытков в течение 20 календарных дней с даты его поступления и проверяет представленные документы.

В случае если представленные документы оформлены с нарушением установленных требований и (или) содержат неточности, в том числе ошибки в расчетах, либо представленных документов недостаточно для подтверждения в указанном заявлении убытков, это заявление не подлежит дальнейшему рассмотрению и возвращается вместе с прилагаемыми документами владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) перевозчику с указанием причин возврата для устранения выявленных недостатков.

6. После проверки представленных заявителем документов и устранения выявленных недостатков Федеральное агентство железнодорожного транспорта направляет предложение о компенсации убытков в течение 30 календарных дней со дня получения заявления о компенсации убытков в Министерство транспорта Российской Федерации.

7. Министерство транспорта Российской Федерации готовит предложения по формированию бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств для компенсации убытков в установленном порядке.

8. Субсидии предоставляются Федеральным агентством железнодорожного транспорта в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

8(1). Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта и получателем субсидии (далее - соглашение), в котором предусматриваются:

а) целевое назначение субсидии;

б) условия предоставления субсидии;

в) размер и сроки предоставления субсидии;

г) обязательство получателя субсидии о возврате субсидии в федеральный бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

д) обязанность Федерального агентства железнодорожного транспорта и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением и настоящими Правилами, и согласие получателя субсидии на проведение таких проверок;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

9. Субсидии перечисляются Федеральным агентством железнодорожного транспорта в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

10. Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное агентство железнодорожного транспорта сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами, возлагается на получателя субсидии.

11. В случае нарушения целей и условий предоставления субсидий использованные с нарушениями соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.