Постановление Правительства РФ от 18.09.2019 N 1214 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что документы организаций, с которыми не заключены соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения и энергетического машиностроения, на компенсацию части затрат на транспортировку продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 496 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения и энергетического машиностроения, на компенсацию части затрат на транспортировку продукции", поступившие в акционерное общество "Российский экспортный центр" до вступления в силу настоящего постановления, подлежат возврату указанным организациям.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. Правила выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597; 2017, N 40, ст. 5843; 2019, N 8, ст. 793), дополнить пунктом 9(1) следующего содержания:

"9(1). В случае если заключение выдается в отношении продукции, указанной в разделе II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к заключению прилагается информация о перечне выполняемых организацией технологических операций (условий), установленных разделом II приложения к указанному постановлению, и количестве баллов, в соответствии с которыми в совокупности оцениваются такие операции.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 496 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения и энергетического машиностроения, на компенсацию части затрат на транспортировку продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 18, ст. 2800; N 26, ст. 3839; N 48, ст. 7221; 2018, N 1, ст. 345):

а) наименование изложить в следующей редакции:

б) абзацы второй и третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Положение об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции;

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции.";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Согласиться с предложением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" об осуществлении указанным акционерным обществом функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции (далее - субсидия).";

г) Положение об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения и энергетического машиностроения, на компенсацию части затрат на транспортировку продукции, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Центр) функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения (далее - организация) в целях снижения затрат на транспортировку продукции в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 496 "О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции" (далее соответственно - Правила, субсидия).

Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Правилами.

2. Центр выполняет функции агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий на основании заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Центром агентского договора о предоставлении субсидий (далее - агентский договор).

3. В агентском договоре указываются в том числе:

а) права и обязанности Центра:

по подписанию в установленном порядке в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашений о предоставлении субсидии;

по ведению Центром реестра получателей субсидии и листа ожидания;

по обеспечению Центром защиты и неразглашения сведений, составляющих коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами;

б) права и обязанности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

в) порядок взаимодействия Центра с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при осуществлении указанным Министерством контроля за соблюдением организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;

г) порядок взаимодействия Центра с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в случае установления факта нарушения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;

д) порядок, условия и сроки представления Центром отчетности о выполнении условий агентского договора;

е) порядок проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения Центром условий агентского договора;

ж) требования к маршрутам транспортировки, в связи с осуществлением которой организация понесла затраты;

з) предельные значения показателя результативности использования субсидии;

и) условие о запрете заключения Центром субагентских договоров;

к) формы заключений и отчетности, представляемых Центром;

л) требования к формам реестров получателей субсидии и листа ожидания;

м) условие об обмене документами и информацией с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (при наличии технической возможности);

н) перечень затрат организации, на возмещение которых предоставляется субсидия;

о) порядок уведомления Центра об отсутствии (исчерпании) лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 Правил;

п) ответственность Центра за ненадлежащее исполнение агентского договора, в том числе условие о применении к Центру в качестве меры ответственности штрафа за нарушение функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий, выявленное по итогам проверок организаций, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 37 Правил. Указанный штраф уплачивается в размере 1 процента суммы средств субсидии, подлежащей возврату организацией в доход федерального бюджета, при условии выполнения Центром функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий на возмездной основе в соответствии с актами Правительства Российской Федерации;

р) обязанность Центра обеспечить хранение документов, представляемых организациями, в соответствии с Правилами, а также заверенных копий заключений и отчетности, представляемых Центром в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, в порядке и в течение сроков, которые установлены законодательством Российской Федерации.";

д) Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения и энергетического машиностроения, на компенсацию части затрат на транспортировку продукции, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения (далее - организации) в целях снижения затрат на транспортировку продукции (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется организациям на компенсацию части затрат на транспортировку продукции.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"агентский договор" - заключенный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Центр) договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий;

"затраты на транспортировку продукции организаций" - затраты, понесенные на транспортировку продукции непосредственно производителями поставляемой продукции, или аффилированными лицами производителей, признанными таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, осуществляющими по договору поставки продукции (далее - аффилированные лица), или уполномоченными лицами;

"лист ожидания" - перечень организаций, прошедших квалификационный отбор, но не включенных в реестр получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с которыми могут быть заключены соглашения о предоставлении субсидии при условии наличия указанных бюджетных ассигнований. Лист ожидания содержит информацию о значениях планового показателя результативности использования субсидии в очередном финансовом году и планируемых объемах поставок продукции каждой организации;

"продукция" - продукция, включенная в перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, за исключением продукции, для целей поддержки производства и реализации которой допускается предоставление исключительно инвестиционного финансирования;

"программа поставок продукции организации" - программа деятельности организации на очередной финансовый год, направленная на увеличение объемов производства и реализации продукции;

"реестр получателей субсидии" - перечень организаций, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии в очередном финансовом году, содержащий информацию о предельных объемах средств субсидии на каждую организацию на очередной финансовый год, а также значения планового показателя результативности использования субсидии в очередном финансовом году и планируемые объемы поставок продукции каждой организации;

"специализированный перевозчик" - организация, осуществляющая транспортировку драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях";

"уполномоченное лицо" - организация, осуществляющая поставку продукции по договору поставки продукции, заключенному с производителем или аффилированным лицом.

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий и требований к организации:

а) организация является производителем, или аффилированным лицом, или уполномоченным лицом;

б) организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;

в) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии:

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства;

организация не получала из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов на возмещение одних и тех же затрат на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) организация при осуществлении транспортировки продукции понесла затраты по контрактам на поставку продукции, включающие в себя затраты:

на аренду вагонов (платформ, контейнеров), охрану вагонов (платформ, контейнеров), эксплуатацию железнодорожных путей (провозные платежи), - при перевозке железнодорожным транспортом;

на услуги по транспортировке продукции посредством автомобильного транспорта (за исключением вознаграждения экспедитору), - при перевозке автомобильным транспортом;

на услуги по транспортировке продукции посредством водного транспорта (фрахт), - при перевозке водным транспортом;

на топливо, - при перевозке своим ходом;

на аренду активных авиационных контейнеров, транспортировку термолабильной продукции с использованием активных авиационных контейнеров, перевозку продукции с использованием активных авиационных контейнеров, доставку активного авиационного контейнера до аэропорта отправления, прием груза у отправителя, возврат активного авиационного контейнера на дропстанцию (аэропорт хранения активных авиационных контейнеров), обработку и хранение груза в аэропортах при перевозке груза воздушным транспортом, транспортировку продукции посредством воздушного транспорта (авиафрахт) по маршруту (аэропорт отправления - аэропорт назначения), перевозку продукции с использованием услуг перевозчиков и (или) экспедиторов, погрузку и разгрузку продукции, хранение продукции, крепление груза, страхование груза, топливный сбор, - при перевозке воздушным транспортом продукции фармацевтической отрасли;

на услуги специализированных перевозчиков и (или) экспедиторов, - при перевозке специализированными перевозчиками драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них;

д) транспортировка и отгрузка продукции осуществлялись (от пунктов отправления, расположенных на территории Российской Федерации, до конечного пункта назначения) одним или несколькими видами транспорта, указанными в подпункте "г" настоящего пункта, для предоставления субсидии:

в 2019 году - с 1 октября 2018 г. по 31 августа 2019 г. (с 1 июля 2018 г. по 31 августа 2019 г. - для продукции отрасли автомобилестроения);

в 2020 году - с 1 сентября 2019 г. по 31 июля 2020 г.;

в 2021 и последующие годы - с 1 августа предыдущего года по 31 июля текущего года.

4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

В целях реализации настоящих Правил устанавливается распределение объемов государственной поддержки по следующим отраслям промышленности (распределение выражается в процентах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил):

отрасль машиностроения - 48 процентов;

обрабатывающие отрасли промышленности (химическая промышленность, металлургическая промышленность и лесопромышленный комплекс) - 45 процентов;

прочие отрасли промышленности (в том числе фармацевтическая промышленность) - 7 процентов.

В случае если по результатам предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами не исчерпаны лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по одной или нескольким указанным отраслям, перераспределение указанных объемов осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в первую очередь, отрасли машиностроения, во вторую очередь, обрабатывающим отраслям промышленности (химической промышленности, металлургической промышленности и лесопромышленному комплексу) и, в третью очередь, прочим отраслям промышленности.

5. Организация вправе подавать заявки на участие в квалификационном отборе в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил на сумму, не превышающую размера субсидии, исходя из суммы плановых затрат организации по видам транспорта. Размер субсидии (Р) определяется по формуле: