ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление Правительства РФ от 21.03.1996 N 321 "О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1996 - 1997 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 1996 г. N 321
О РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ,
ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1996 - 1997 ГОДЫ
В целях обеспечения своевременной и полной реализации договоренностей, достигнутых в ходе трехсторонних переговоров между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраженных в Генеральном соглашении на 1996 - 1997 годы, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1996 - 1997 годы (далее именуется - План мероприятий).
2. Федеральным органам исполнительной власти - ответственным исполнителям Плана мероприятий ежеквартально представлять в Министерство труда Российской Федерации до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соответствующую информацию о ходе его выполнения.
3. Возложить на Министерство труда Российской Федерации осуществление контроля за реализацией Плана мероприятий, утвержденного настоящим Постановлением, и представление ежеквартальной информации о ходе его выполнения в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 марта 1996 г. N 321
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ
ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ,
ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1996 - 1997 ГОДЫ
┌────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────┐
│   Содержание Генерального  │    Мероприятия по реализации │    Ответственный      │   Срок     │
│        соглашения          │     Генерального соглашения  │     исполнитель       │ исполнения │
├────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────┤
│              I. В области экономической политики                                               │
├────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────┤
│1.  В целях создания благо- │1.  Внести  в   Правительство │Минфин России          │II квартал  │
│    приятных  условий   для │    Российской Федерации про- │Госналогслужба России  │1996 г.     │
│    развития отечественного │    ект  налогового   кодекса │Минэкономики России    │            │
│    товаропроизводства    и │    Российской      Федерации │ГТК России             │            │
│    предпринимательства     │    (части вторая,  третья  и │Минюст России          │            │
│    осуществлять:           │    четвертая)                │Банк России (по        │            │
│    реформирование  налого- │                              │согласованию)          │            │
│    вой системы;            │                              │федеральные органы     │            │
│    усиление  регулирующего │                              │исполнительной власти  │            │
│    воздействия государства │                              │                       │            │
│    в области  кредитно-фи- │2.  Рассмотреть на  заседании │Минфин России          │III квартал │
│    нансовой политики;      │    Российской  трехсторонней │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    формирование  сбаланси- │    комиссии  предложения  по │Госкомпром России      │            │
│    рованого   федерального │    реформированию  налоговой │Госналогслужба России  │            │
│    бюджета;                │    системы с  учетом  попра- │Минюст России          │            │
│    совершенствование  сис- │    вок,  внесенных  общерос- │МВЭС России            │            │
│    темы  вексельных расче- │    сийскими    объединениями │Минтруд России         │            │
│    тов и преодоление  вза- │    профсоюзов и общероссийс- │ГТК России             │            │
│    имных неплатежей;       │    кими объединениями  рабо- │                       │            │
│    принятие конкретных мер │    тодателей                 │                       │            │
│    государственной    под- │                              │                       │            │
│    держки    отечественных │3.  Доработать с учетом рас-  │Минсельхозпрод России  │первое      │
│    товаропроизводителей на │    смотрения  в Правительстве│Банк России (по        │полугодие   │
│    внутреннем  и   внешнем │    Российской Федерации про- │согласованию)          │1996 г.     │
│    рынках                  │    ект федерального закона о │Минэкономики России    │            │
│                            │    страховании    сельскохо- │Минфин России          │            │
│                            │    зяйственных  товаропроиз- │Росстрахнадзор         │            │
│                            │    водителей                 │Минюст России          │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │4.  Внести  в   Правительство │Минфин России          │II квартал  │
│                            │    Российской Федерации про- │Минэкономики России    │1996 г.     │
│                            │    ект федерального закона о │Федеральная комиссия   │            │
│                            │    деятельности  местных ор- │по ценным бумагам и    │            │
│                            │    ганизаций по  заимствова- │фондовому рынку при    │            │
│                            │    нию на финансовых рынках  │Правительстве          │            │
│                            │                              │Российской Федерации   │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │5.  Внести  в   Правительство │Минфин России          │первое      │
│                            │    Российской Федерации про- │Минэкономики России    │полугодие   │
│                            │    ект федерального закона о │Минюст России          │1996 г.     │
│                            │    бюджетном   устройстве  и │                       │            │
│                            │    бюджетном процессе в Рос- │                       │            │
│                            │    сийской Федерации         │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │6.  Представить в Правительс- │Минфин России          │IV квартал  │
│                            │    тво Российской  Федерации │Банк России (по        │1996 г.     │
│                            │    предложения по совершенс- │согласованию)          │            │
│                            │    твованию системы вексель- │Минэкономики России    │            │
│                            │    ных расчетов и  организа- │органы исполнительной  │            │
│                            │    ции   переучета  векселей │власти субъектов       │            │
│                            │    Банком России             │Российской Федерации   │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │7.  Принято     Постановление │                       │            │
│                            │    Правительства  Российской │                       │            │
│                            │    Федерации  от  20  января │                       │            │
│                            │    1996 г. N 53  "О дополни- │                       │            │
│                            │    тельной поддержке отечес- │                       │            │
│                            │    твенного экспорта товаров │                       │            │
│                            │    и услуг"                  │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │8.  Утверждена    Федеральная │                       │            │
│                            │    программа  развития  экс- │                       │            │
│                            │    порта Постановлением Пра- │                       │            │
│                            │    вительства Российской Фе- │                       │            │
│                            │    дерации от 8 февраля      │                       │            │
│                            │    1996 г. N 123             │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │9.  Внести  в   Правительство │Госкомимущество России │март 1996 г.│
│                            │    Российской Федерации про- │Минэкономики России    │            │
│                            │    ект  федерального  закона │Минюст России          │            │
│                            │    об аренде государственной │Минфин России          │            │
│                            │    и муниципальной  недвижи- │Минсельхозпрод России  │            │
│                            │    мости                     │федеральные органы     │            │
│                            │                              │исполнительной власти  │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │10. Внести  в   Правительство │ГКРП России            │ноябрь      │
│                            │    Российской Федерации про- │Минэкономики России    │1996 г.     │
│                            │    ект постановления о госу- │Миннац России          │            │
│                            │    дарственной поддержке ма- │Минфин России          │            │
│                            │    лого  предпринимательства │Минтруд России         │            │
│                            │    в   депрессивно-кризисных │МЧС России             │            │
│                            │    регионах с  чрезвычайными │ГКАП России            │            │
│                            │    ситуациями                │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│2.  Обеспечить   реализацию │1.  Подготовить  для  рассмо- │Минэкономики России    │второе      │
│    мер по повышению эффек- │    трения на заседании  Рос- │ГКАП России            │полугодие   │
│    тивности  антимонополь- │    сийской трехсторонней ко- │федеральные органы     │1996 г.     │
│    ной   политики,  прежде │    миссии предложения о раз- │исполнительной власти  │            │
│    всего в  области  госу- │    работке нормативной осно- │                       │            │
│    дарственного  регулиро- │    вы  ценового  регулирова- │                       │            │
│    вания  цен  и  тарифов, │    ния,  осуществляемого фе- │                       │            │
│    созданию   конкурентной │    деральными  органами  ис- │                       │            │
│    среды на рынке  товаров │    полнительной   власти  по │                       │            │
│    и услуг                 │    регулированию  естествен- │                       │            │
│                            │    ных монополий             │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │2.  Внести  в   Правительство │ГКАП России            │октябрь     │
│                            │    Российской Федерации про- │Минэкономики России    │1996 г.     │
│                            │    ект постановления о феде- │Минфин России          │            │
│                            │    ральной программе демоно- │федеральные органы     │            │
│                            │    полизации   экономики   и │исполнительной власти  │            │
│                            │    развития  конкуренции  на │                       │            │
│                            │    товарных рынках  Российс- │                       │            │
│                            │    кой  Федерации  на 1997 - │                       │            │
│                            │    1998 годы                 │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│3.  Создать действенный ме- │Внести в  Правительство  Рос- │Минэкономики России    │I квартал   │
│    ханизм,  обеспечивающий │сийской  Федерации проект ре- │Минфин России          │1996 г.     │
│    взаимную    ответствен- │шения об ответственности  го- │ГКАП России            │            │
│    ность  государственного │сударственного   заказчика  и │Минстрой России        │            │
│    заказчика и  товаропро- │товаропроизводителей  по  за- │Минюст России          │            │
│    изводителей по закупкам │купкам  и  поставке продукции │                       │            │
│    и  поставке   продукции │для государственных нужд      │                       │            │
│    для     государственных │                              │                       │            │
│    нужд                    │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│4.  Проанализировать  влия- │Представить в   Правительство │Госкомимущество России │первое      │
│    ние проводимой привати- │Российской  Федерации  проект │Минэкономики России    │полугодие   │
│    зации на  эффективность │решения Президента Российской │Минфин России          │1996 г.     │
│    производства и ее соци- │Федерации об основных направ- │федеральные органы     │            │
│    альные последствия, при │лениях      приватизационного │исполнительной власти  │            │
│    необходимости    внести │процесса в Российской Федера- │органы исполнительной  │            │
│    соответствующие предло- │ции                           │власти субъектов       │            │
│    жения  по  ее корректи- │                              │Российской Федерации   │            │
│    ровке                   │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│5.  Ежеквартально заслуши-  │Подготавливать информацию для │Минфин России          │ежеквар-    │
│    вать  на заседании Рос- │рассмотрения   на  Российской │Минэкономики России    │тально      │
│    сийской   трехсторонней │трехсторонней комиссии о  фи- │Минсоцзащиты России    │            │
│    комиссии  информацию  о │нансировании учреждений соци- │Минобразование России  │            │
│    полноте  и  своевремен- │ально-культурной сферы        │Минздравмедпром России │            │
│    ности    финансирования │                              │Минкультуры России     │            │
│    учреждений образования, │                              │Госкомвуз России       │            │
│    здравоохранения,  куль- │                              │Федеральный фонд обяза-│            │
│    туры и социальной защи- │                              │тельного медицинского  │            │
│    ты, имея в виду обеспе- │                              │страхования            │            │
│    чение   гарантированных │                              │                       │            │
│    государством     услуг, │                              │                       │            │
│    предоставляемых населе- │                              │                       │            │
│    нию бесплатно           │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
├────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────┤
│     II. В сфере развития рынка труда и занятости населения                                     │
├────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────┤
│6.  Обеспечить в I квартале │1.  Рассмотреть на  заседании │ФСЗ России             │март        │
│    1996 г. утверждение Фе- │    Правительства  Российской │Минтруд России         │1996 г.     │
│    деральной программы со- │    Федерации  проект   феде- │Минэкономики России    │            │
│    действия  занятости на- │    ральной программы содейс- │Минфин России          │            │
│    селения   на    1996  - │    твия занятости  населения │органы исполнительной  │            │
│    1997 годы, предусмотрев │    на 1996 - 1997 годы и ут- │власти субъектов       │            │
│    в ней поддержку  регио- │    вердить ее                │Российской Федерации   │            │
│    нов с наиболее   напря- │                              │                       │            │
│    женной   ситуацией   на │                              │                       │            │
│    рынке труда и  меры  по │                              │                       │            │
│    сдерживанию роста  офи- │                              │                       │            │
│    циальной безработицы  в │                              │                       │            │
│    1996  году   (не   выше │                              │                       │            │
│    4,3 процента в  среднем │                              │                       │            │
│    по Российской Федерации)│                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│    Разработать    основные │2. Представить в Правительст- │Минтруд России         │декабрь     │
│    направления  стабилиза- │    во  Российской  Федерации │ФСЗ России             │1996 г.     │
│    ции положения на  рынке │    проект  постановления  об │Минэкономики России    │            │
│    труда, повышения уровня │    основных     направлениях │Минсоцзащиты России    │            │
│    занятости  экономически │    развития занятости  насе- │Роскоммолодежи         │            │
│    активного  населения на │    ления  Российской Федера- │                       │            │
│    1997 - 2000 годы        │    ции на 1997 - 2000 годы   │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │3.  Рассмотреть на  заседании │Минтруд России         │второе      │
│                            │    Российской  трехсторонней │ФСЗ России             │полугодие   │
│                            │    комиссии вопрос о возмож- │Минэкономики России    │1996 г.     │
│                            │    ности  использования сво- │Госкомимущество России │            │
│                            │    бодных площадей и мощнос- │Госкомпром России      │            │
│                            │    тей государственного сек- │Минфин России          │            │
│                            │    тора экономики для  орга- │федеральные органы     │            │
│                            │    низации  общественных ра- │исполнительной власти  │            │
│                            │    бот и  развития  арендных │органы исполнительной  │            │
│                            │    отношений как меры по го- │власти субъектов       │            │
│                            │    сударственному  регулиро- │Российской Федерации   │            │
│                            │    ванию занятости населения │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │4.  Подготовить проект поста- │Минтруд России         │июнь        │
│                            │    новления    Правительства │ФСЗ России             │1996 г.     │
│                            │    Российской  Федерации  об │Минэкономики России    │            │
│                            │    усилении   взаимодействия │Госкомпром России      │            │
│                            │    органов    исполнительной │                       │            │
│                            │    власти   субъектов   Рос- │                       │            │
│                            │    сийской Федерации и адми- │                       │            │
│                            │    нистраций градообразующих │                       │            │
│                            │    предприятий по предотвра- │                       │            │
│                            │    щению массовых увольнений │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │5.  Подготовить проект  феде- │Минтруд России         │1996 год    │
│                            │    рального закона,  предус- │ФСЗ России             │            │
│                            │    матривающий экономические │Минэкономики России    │            │
│                            │    санкции в отношении рабо- │Минюст России          │            │
│                            │    тодателей, нарушающих ус- │органы исполнительной  │            │
│                            │    тановленные  квоты уволь- │власти субъектов       │            │
│                            │    нения работников,  и  ис- │Российской Федерации   │            │
│                            │    пользование    полученных │                       │            │
│                            │    средств  на   организацию │                       │            │
│                            │    региональных общественных │                       │            │
│                            │    работ                     │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │6.  Внести  в   Правительство │Минтруд России         │I квартал   │
│                            │    Российской Федерации про- │ФСЗ России             │1997 г.     │
│                            │    ект федерального закона о │Минэкономики России    │            │
│                            │    предотвращении   массовых │Минфин России          │            │
│                            │    увольнений в депрессивных │Минсоцзащиты России    │            │
│                            │    районах                   │Минюст России          │            │
│                            │                              │                       │            │
│7.  Осуществлять  начиная с │Разработать отраслевые и  меж-│федеральные органы     │1996 год    │
│    1996   года  разработку │отраслевые программы содейс-  │исполнительной власти  │            │
│    отраслевых и  межотрас- │твия  занятости  населения  с │ФСЗ России             │            │
│    левых  программ содейс- │учетом  рекомендаций ФСЗ Рос- │Минэкономики России    │            │
│    твия занятости  населе- │сии и Минэкономики России     │                       │            │
│    ния, предусмотрев в них │                              │                       │            │
│    меры по развитию  рабо- │                              │                       │            │
│    чих  мест,  организации │                              │                       │            │
│    поэтапного  высвобожде- │                              │                       │            │
│    ния  кадров  в  случаях │                              │                       │            │
│    сокращения производства │                              │                       │            │
│    и их последующего пере- │                              │                       │            │
│    обучения и  перемещения │                              │                       │            │
│    на другие рабочие места │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│8.  Подготовить в 1996 году │Рассмотреть в      Российской │Минэкономики России    │второе      │
│    предложения  о  порядке │трехсторонней  комиссии пред- │Минтруд России         │полугодие   │
│    проведения   социальной │ложения о  привлечении  обще- │ФСЗ России             │1996 г.     │
│    экспертизы  федеральных │российских  объединений проф- │Минфин России          │            │
│    программ    структурной │союзов и общероссийских  объ- │Минсоцзащиты России    │            │
│    перестройки  экономики, │единений работодателей к про- │Минюст России          │            │
│    инвестиционных и других │ведению социальной экспертизы │Госкомпром России      │            │
│    федеральных программ, а │федеральных  целевых программ │                       │            │
│    также проектов  законо- │и проектов федеральных  зако- │                       │            │
│    дательных актов в части │нов                           │                       │            │
│    их влияния на занятость │                              │                       │            │
│    и  положение  на  рынке │                              │                       │            │
│    труда и обеспечить про- │                              │                       │            │
│    ведение такой эксперти- │                              │                       │            │
│    зы                      │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│9.  Подготовить и внести  в │Рассмотреть в      Российской │Минтруд России         │III         │
│    1996  году  предложения │трехсторонней  комиссии пред- │Минфин России          │квартал     │
│    по изменению и дополне- │ложения по  совершенствованию │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    нию  законодательства о │законодательства о социальной │Минсоцзащиты России    │            │
│    социальной  защите  ра- │защите  работников  предприя- │ФСЗ России             │            │
│    ботников   предприятий, │тий,   подлежащих  ликвидации │Федеральное управление │            │
│    объявленных банкротами  │(объявленных банкротами)      │по делам о несостоя-   │            │
│                            │                              │тельности (банкротстве)│            │
│                            │                              │при Госкомимуществе    │            │
│                            │                              │России                 │            │
│                            │                              │Минюст России          │            │
│                            │                              │                       │            │
│10. Подготовить  в   первом │Рассмотреть в      Российской │Минтруд России         │первое      │
│    полугодии 1996 г. пред- │трехсторонней  комиссии пред- │Госкомвуз России       │полугодие   │
│    ложения, предусматрива- │ложения,    предусматривающие │Минобразование России  │1996 г.     │
│    ющие совместное участие │совместное  участие работода- │ФСЗ России             │            │
│    работодателей  и  госу- │телей и государства в органи- │Федеральное управление │            │
│    дарства  в  организации │зации  опережающего  обучения │по делам о несостоя-   │            │
│    опережающего   обучения │высвобождаемых работников     │тельности (банкротстве)│            │
│    высвобождаемых работни- │                              │при Госкомимуществе    │            │
│    ков                     │                              │России                 │            │
│                            │                              │                       │            │
│11. Подготовить  в   первом │Рассмотреть в      Российской │Минобразование России  │первое      │
│    полугодии 1996 г. пред- │трехсторонней  комиссии пред- │Минтруд России         │полугодие   │
│    ложения по  обеспечению │ложения по обеспечению обяза- │Роскоммолодежи         │1996 г.     │
│    обязательной  общеобра- │тельной общеобразовательной и │ФСЗ России             │            │
│    зовательной и професси- │профессиональной   подготовки │Минсоцзащиты России    │            │
│    ональной подготовки не- │несовершеннолетней молодежи   │Госкомстат России      │            │
│    совершеннолетней  моло- │                              │                       │            │
│    дежи,   обратив  особое │                              │                       │            │
│    внимание на  профессио- │                              │                       │            │
│    нальную  подготовку де- │                              │                       │            │
│    тей - сирот - выпускни- │                              │                       │            │
│    ков  детских  домов   и │                              │                       │            │
│    школ - интернатов     с │                              │                       │            │
│    последующим  их  трудо- │                              │                       │            │
│    устройством             │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│12. Подготовить проект  фе- │Доработать и внести в  Прави- │ФМС России             │III квартал │
│    дерального закона о по- │тельство Российской Федерации │Минтруд России         │1996 г.     │
│    рядке привлечения и ис- │проект федерального закона  о │ФСЗ России             │            │
│    пользования иностранной │порядке привлечения и исполь- │Минфин России          │            │
│    рабочей силы  с  учетом │зования в Российской  Федера- │Минюст России          │            │
│    складывающейся ситуации │ции иностранной рабочей силы  │                       │            │
│    на рынке труда          │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
├────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────┤
│        III. В области оплаты труда наемных работников,                                         │
│                доходов и уровня жизни населения                                                │
├────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────┤
│13. Внести и рассмотреть  в │Рассмотреть в      Российской │Минтруд России         │июнь        │
│    первом        полугодии │трехсторонней  комиссии пред- │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    1996 г. предложения  по │ложения по регулированию  до- │Минсоцзащиты России    │            │
│    регулированию доходов и │ходов и расходов населения на │Госкомстат России      │            │
│    расходов  населения  на │среднесрочный период          │                       │            │
│    среднесрочный   период. │                              │                       │            │
│    Приступить к поэтапному │                              │                       │            │
│    восстановлению  покупа- │                              │                       │            │
│    тельной способности за- │                              │                       │            │
│    работной платы          │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│14. Разработать до 1 января │Внести в  Правительство  Рос- │Минэкономики России    │ноябрь      │
│    1997  г.  систему мини- │сийской Федерации проект пос- │Госстандарт России     │1996 г.     │
│    мальных государственных │тановления о  государственных │Минтруд России         │            │
│    стандартов  по основным │стандартах основных показате- │Минсоцзащиты России    │            │
│    показателям  уровня   и │лей уровня и  качества  жизни │Минфин России          │            │
│    качества  жизни населе- │населения                     │Минобразование России  │            │
│    ния                     │                              │Госкомстат России      │            │
│                            │                              │Минздравмедпром России │            │
│                            │                              │Минкультуры России     │            │
│                            │                              │Минстрой России        │            │
│                            │                              │                       │            │
│15. Подготовить и внести  в │Издан Указ  Президента   Рос- │                       │            │
│    I квартале 1996 г. про- │сийской Федерации от 19 янва- │                       │            │
│    ект    законодательного │ря 1996 г.  N 66 "О мерах  по │                       │            │
│    акта о первоочередности │обеспечению   своевременности │                       │            │
│    выплаты заработной пла- │выплаты заработной  платы  за │                       │            │
│    ты перед другими плате- │счет  бюджетов  всех уровней, │                       │            │
│    жами                    │пенсий и иных социальных вып- │                       │            │
│                            │лат"                          │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│16. Уточнить методику опре- │Уточнить методические   реко- │Минтруд России         │первое      │
│    деления   структуры   и │мендации  по  расчетам прожи- │Минсоцзащиты России    │полугодие   │
│    стоимостной    величины │точного минимума  для  основ- │Минздравмедпром России │1996 г.     │
│    потребительских  расхо- │ных социально-демографических │Госкомстат России      │            │
│    дов в  пределах  прожи- │групп населения по  субъектам │                       │            │
│    точного   минимума  для │Российской Федерации          │                       │            │
│    основных  социально-де- │                              │                       │            │
│    мографических групп на- │                              │                       │            │
│    селения                 │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│17. Разработать и  осущест- │1.  Представить в Правительс- │Минтруд России         │I квартал   │
│    вить  комплекс  мер  по │    тво Российской  Федерации │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    приближению  в  1996  - │    предложения по  приближе- │Минфин России          │            │
│    1997   годах   тарифной │    нию  в  1996 - 1997 годах │                       │            │
│    ставки I разряда Единой │    тарифной ставки I разряда │                       │            │
│    тарифной  сетки и мини- │    Единой  тарифной  сетки и │                       │            │
│    мального размера оплаты │    минимального размера  оп- │                       │            │
│    труда  к размеру прожи- │    латы труда к размеру про- │                       │            │
│    точного  минимума   для │    житочного  минимума   для │                       │            │
│    граждан трудоспособного │    граждан   трудоспособного │                       │            │
│    возраста.               │    возраста                  │                       │            │
│    В I квартале 1996 г.    │                              │                       │            │
│    проработать и внести в  │2.  Подготовить проект  феде- │Минтруд России         │1997 год    │
│    Государственную Думу    │    рального закона о размере │Минфин России          │            │
│    Федерального   Собрания │    часовой тарифной ставки в │Минюст России          │            │
│    Российской    Федерации │    Российской Федерации      │                       │            │
│    предложения по  соотно- │                              │                       │            │
│    шению  тарифной  ставки │                              │                       │            │
│    I разряда Единой тариф- │                              │                       │            │
│    ной сетки, минимального │                              │                       │            │
│    размера оплаты труда  и │                              │                       │            │
│    прожиточного  минимума, │                              │                       │            │
│    установив    конкретные │                              │                       │            │
│    показатели  этого соот- │                              │                       │            │
│    ношения на конец 1996 и │                              │                       │            │
│    1997 годов              │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│18. Рекомендовать применять │Подготовить рекомендации   по │Минтруд России         │первое      │
│    тарифные  ставки Единой │применению   тарифных  ставок │                       │полугодие   │
│    тарифной  сетки  в  ка- │Единой тарифной сетки  в  ка- │                       │1996 г.     │
│    честве    гарантируемых │честве   гарантируемых  мини- │                       │            │
│    минимальных    размеров │мальных размеров оплаты труда │                       │            │
│    оплаты  труда соответс- │                              │                       │            │
│    твующей  квалификацион- │                              │                       │            │
│    ной  сложности  для ра- │                              │                       │            │
│    ботников сквозных  про- │                              │                       │            │
│    фессий     внебюджетной │                              │                       │            │
│    сферы                   │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│19. Разработать во II квар- │Внести в  Правительство  Рос- │                       │            │
│    тале 1996 г. меры госу- │сийской Федерации проекты фе- │                       │            │
│    дарственного   воздейс- │деральных законов:            │                       │            │
│    твия   на   ограничение │    1) о внесении изменений в │Минфин России          │март        │
│    уровня   дифференциации │       Закон  Российской  Фе- │Госналогслужба России  │1996 г.     │
│    доходов наиболее и наи- │       дерации  "О подоходном │Минэкономики России    │            │
│    менее      обеспеченных │       налоге  с   физических │Минтруд России         │            │
│    групп  населения,  нап- │       лиц";                  │Минсоцзащиты России    │            │
│    равляемых   на   личное │                              │Минюст России          │            │
│    потребление,  используя │                              │Госкомстат России      │            │
│    для этого, в частности, │                              │                       │            │
│    ослабление    налоговой │                              │                       │            │
│    нагрузки  на  низко-  и │                              │                       │            │
│    среднеобеспеченные слои │                              │                       │            │
│    населения  и   введение │                              │                       │            │
│    прогрессивного  налого- │                              │                       │            │
│    обложения   доходов   и │                              │                       │            │
│    имущества высокообеспе- │                              │                       │            │
│    ченных категорий  граж- │                              │                       │            │
│    дан                     │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │    2) об усилении  государс- │Минфин России          │июнь        │
│                            │       твенного  контроля  за │Госкомстат России      │1996 г.     │
│                            │       соответствием  крупных │Госналогслужба России  │            │
│                            │       расходов  на потребле- │Минтруд России         │            │
│                            │       ние фактически получа- │Минюст России          │            │
│                            │       емым физическими лица- │                       │            │
│                            │       ми доходам             │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│20. Рекомендовать   предус- │1.  При формировании бюджетов │Минфин России          │первое      │
│    матривать   в  проектах │    всех   уровней  учитывать │Минэкономики России    │полугодие   │
│    федерального бюджета  и │    настоящие рекомендации    │Минтруд России         │1996 г.,    │
│    бюджетов  всех  уровней │                              │органы исполнительной  │первое      │
│    средства на оплату тру- │                              │власти                 │полугодие   │
│    да работников бюджетной │                              │субъектов              │1997 г.     │
│    сферы в соответствии  с │                              │Российской             │            │
│    действующим   законода- │                              │Федерации              │            │
│    тельством,  не допуская │                              │                       │            │
│    снижения уровня средней │                              │                       │            │
│    заработной платы в бюд- │                              │                       │            │
│    жетных   отраслях  ниже │                              │                       │            │
│    85   процентов  средней │                              │                       │            │
│    заработной платы в про- │                              │                       │            │
│    мышленности             │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │2.  Внести  в   Правительство │Минтруд России         │1996 - 1997 │
│                            │    Российской Федерации про- │Минфин России          │годы        │
│                            │    ект постановления  о  со- │Минэкономики России    │            │
│                            │    вершенствовании  заработ- │                       │            │
│                            │    ной платы работников бюд- │                       │            │
│                            │    жетных отраслей           │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│21. Продолжить  работу   по │Внести в  Правительство  Рос- │Минтруд России         │1996 год    │
│    совершенствованию  Еди- │сийской Федерации проект пос- │Минфин России          │            │
│    ной  тарифной  сетки  с │тановления о  совершенствова- │Минэкономики России    │            │
│    учетом сложности труда, │нии Единой тарифной сетки     │федеральные органы     │            │
│    квалификации работников │                              │исполнительной власти  │            │
│    и   подготовить  проект │                              │органы исполнительной  │            │
│    постановления    Прави- │                              │власти                 │            │
│    тельства Российской Фе- │                              │субъектов              │            │
│    дерации по этому вопро- │                              │Российской             │            │
│    су                      │                              │Федерации              │            │
│                            │                              │                       │            │
│22. Подготовить в I кварта- │Внести в  Правительство  Рос- │ФСЗ России             │I квартал   │
│    ле 1996 г.  предложения │сийской  Федерации проект фе- │Минтруд России         │1996 г.     │
│    о дополнении  законода- │дерального закона о частичной │Минфин России          │            │
│    тельства Российской Фе- │компенсации потерь заработной │Минэкономики России    │            │
│    дерации  нормами,  пре- │платы работникам,  работающим │Минюст России          │            │
│    дусматривающими частич- │по не зависящим от них причи- │                       │            │
│    ную компенсацию  потерь │нам неполный рабочий день или │                       │            │
│    заработной платы работ- │неполную  рабочую  неделю,  а │                       │            │
│    никам организаций,  ра- │также находящимся в  отпусках │                       │            │
│    ботающим  по не завися- │без   сохранения   заработной │                       │            │
│    щим от них причинам не- │платы                         │                       │            │
│    полный рабочий день или │                              │                       │            │
│    неполную рабочую  неде- │                              │                       │            │
│    лю, а также находящимся │                              │                       │            │
│    в отпусках без сохране- │                              │                       │            │
│    ния  заработной платы в │                              │                       │            │
│    связи   с   вынужденным │                              │                       │            │
│    прекращением работы ор- │                              │                       │            │
│    ганизаций               │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│23. Рассмотреть предложение │Рассмотреть в      Российской │Госкомоборонпром       │II квартал  │
│    о  разрешении организа- │трехсторонней  комиссии пред- │России                 │1996 г.     │
│    циям Российской Федера- │ложение о  порядке  отнесения │Минэкономики России    │            │
│    ции,  выполняющим госу- │расходов  на оплату труда ор- │Минфин России          │            │
│    дарственный   оборонный │ганизациями, выполняющими го- │Минтруд России         │            │
│    заказ, при формировании │сударственный оборонный заказ │Госналогслужба России  │            │
│    договорных цен на  про- │                              │Минобороны России      │            │
│    дукцию  оборонного наз- │                              │Минюст России          │            │
│    начения относить на се- │                              │                       │            │
│    бестоимость   указанной │                              │                       │            │
│    продукции (товаров, ра- │                              │                       │            │
│    бот и услуг) расходы на │                              │                       │            │
│    оплату труда на  уровне │                              │                       │            │
│    не менее,  чем устанав- │                              │                       │            │
│    ливаемый Правительством │                              │                       │            │
│    Российской Федерации    │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│24. Подготовить и  рассмот- │Рассмотреть в      Российской │Минтруд России         │I квартал   │
│    реть   в   I   квартале │трехсторонней комиссии основ- │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    1996 г.  на   заседании │ные  направления   социальной │Минфин России          │            │
│    Российской трехсторонней│политики на 1996 - 1997 годы  │Минсоцзащиты России    │            │
│    комиссии основные  нап- │                              │ФСЗ России             │            │
│    равления социальной по- │                              │                       │            │
│    литики    на    1996  - │                              │                       │            │
│    1997 годы               │                              │                       │            │
├────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────┤
│           IV. В области социальной защиты населения                                            │
├────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────┤
│25. Разработать и  поэтапно │Подготовить для  рассмотрения │Минсоцзащиты России    │второе      │
│    реализовать основы сис- │в   Российской  трехсторонней │                       │полугодие   │
│    темы  медико-социальной │комиссии вопрос о ходе реали- │                       │1997 г.     │
│    реабилитации инвалидов. │зации указанных программ      │                       │            │
│    Рассмотреть  во  втором │                              │                       │            │
│    полугодии  1996  г.  на │                              │                       │            │
│    заседании    Российской │                              │                       │            │
│    трехсторонней  комиссии │                              │                       │            │
│    ход реализации  целевых │                              │                       │            │
│    подпрограмм "Медико-со- │                              │                       │            │
│    циальная  экспертиза  и │                              │                       │            │
│    реабилитация    инвали- │                              │                       │            │
│    дов",     "Формирование │                              │                       │            │
│    доступной для инвалидов │                              │                       │            │
│    среды  жизнедеятельнос- │                              │                       │            │
│    ти" и Федеральной комп- │                              │                       │            │
│    лексной программы  "Со- │                              │                       │            │
│    циальная  поддержка ин- │                              │                       │            │
│    валидов"                │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│26. В целях  становления  и │1.  Внести  в   Правительство │Минсоцзащиты России    │март        │
│    планомерного   развития │    Российской Федерации про- │Минфин России          │1996 г.     │
│    учреждений  социального │    ект постановления  Прави- │                       │            │
│    обслуживания     семьи, │    тельства Российской Феде- │                       │            │
│    женщин и детей  принять │    рации о  порядке  предос- │                       │            │
│    меры  по  укреплению их │    тавления  бесплатного со- │                       │            │
│    нормативной, правовой и │    циального обслуживания  и │                       │            │
│    методической базы.      │    оказания платных социаль- │                       │            │
│    Разработать в 1997 году │    ных услуг населению       │                       │            │
│    государственные   стан- │                              │                       │            │
│    дарты социальных  услуг │                              │                       │            │
│    семье                   │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │2.  Разработать государствен- │Минсоцзащиты России    │второе      │
│                            │    ные  стандарты социальных │Минэкономики России    │полугодие   │
│                            │    услуг семье               │Госстандарт России     │1996 г.     │
│                            │                              │                       │            │
│                            │3.  Внести  в   Правительство │Минсоцзащиты России    │декабрь     │
│                            │    Российской Федерации про- │Минэкономики России    │1996 г.     │
│                            │    ект федерального закона о │Минобразование России  │            │
│                            │    социальном   обслуживании │Минздравмедпром России │            │
│                            │    семьи и детей             │Минфин России          │            │
│                            │                              │ФМС России             │            │
│                            │                              │Минтруд России         │            │
│                            │                              │Минюст России          │            │
│                            │                              │                       │            │
│27. Рассмотреть на  заседа- │1.  Подготовить материалы для │Минстрой России        │второе      │
│    нии Российской трехсто- │    рассмотрения на заседании │Минфин России          │полугодие   │
│    ронней комиссии  вопрос │    Российской  трехсторонней │Минсоцзащиты России    │1996 г.     │
│    о  выполнении Федераль- │    комиссии вопроса о выпол- │Банк России (по        │            │
│    ной  целевой  программы │    нении Федеральной целевой │согласованию)          │            │
│    "Жилище" в части реали- │    программы "Жилище"        │органы исполнительной  │            │
│    зации прав  граждан  на │                              │власти субъектов       │            │
│    улучшение  жилищных ус- │                              │Российской Федерации   │            │
│    ловий путем бесплатного │                              │                       │            │
│    или  за доступную плату │                              │                       │            │
│    получения жилья из  го- │                              │                       │            │
│    сударственного  или му- │                              │                       │            │
│    ниципального  жилищного │                              │                       │            │
│    фонда на условиях дого- │                              │                       │            │
│    вора найма.             │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│    Подготовить предложения │2.  Внести  в   Правительство │Минстрой России        │май         │
│    о предоставлении  граж- │    Российской Федерации про- │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    данам, длительное время │    ект  решения   Президента │Минфин России          │            │
│    ожидающим     получения │    Российской   Федерации  о │                       │            │
│    жилья,    безвозмездных │    совершенствовании системы │                       │            │
│    субсидий  на строитель- │    безвозмездных субсидий на │                       │            │
│    ство  или  приобретение │    строительство или  приоб- │                       │            │
│    жилья                   │    ретение жилья             │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│28. Подготовить  и   внести │Внести в  Правительство  Рос- │                       │            │
│    предложения  об измене- │сийской   Федерации   проекты │                       │            │
│    нии    законодательства │постановлений   Правительства │                       │            │
│    Российской   Федерации, │Российской Федерации:         │                       │            │
│    предусматривающие:      │о внесении изменений в Поста- │Минстрой России        │I квартал   │
│    увеличение сроков пере- │новление  Правительства  Рос- │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    хода  на  новую систему │сийской Федерации от 22  сен- │Минфин России          │            │
│    оплаты жилья  и  комму- │тября 1993 г.  N 935 "О пере- │                       │            │
│    нальных услуг;          │ходе на новую систему  оплаты │                       │            │
│    соответствующее уточне- │жилья  и коммунальных услуг и │                       │            │
│    ние  максимально допус- │порядке предоставления  граж- │                       │            │
│    тимой доли  собственных │данам  компенсаций (субсидий) │                       │            │
│    расходов граждан на оп- │при оплате жилья и коммуналь- │                       │            │
│    лату жилья;             │ных  услуг"  в  части порядка │                       │            │
│    освобождение  нанимате- │взимания пеней с сумм просро- │                       │            │
│    лей   и   собственников │ченных   платежей  за  оплату │                       │            │
│    жилья от начисления пе- │жилья и коммунальных услуг;   │                       │            │
│    ней  по   платежам   за │об усилении социальной защиты │Минстрой России        │II квартал  │
│    жилье   и  коммунальные │граждан при переходе на новую │Минсоцзащиты России    │1996 г.     │
│    услуги  на  период  за- │систему оплаты жилья и комму- │Минфин России          │            │
│    держки  выплаты  начис- │нальных услуг                 │                       │            │
│    ленной  им   заработной │                              │                       │            │
│    платы (пенсий)          │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│29. Реализовать меры, опре- │1.  Внести  в   Правительство │Минэкономики России    │I квартал   │
│    деленные    Федеральным │    Российской Федерации про- │Минфин России          │1996 г.     │
│    законом "О восстановле- │    ект указа Президента Рос- │Минтруд России         │            │
│    нии и защите сбережений │    сийской  Федерации о про- │Минсоцзащиты России    │            │
│    граждан Российской  Фе- │    ведении частичной компен- │Банк России (по        │            │
│    дерации",  предусмотрев │    сации  гражданам вкладов, │согласованию)          │            │
│    первоочередность   ком- │    находящихся  в   Сберега- │Сбербанк России (по    │            │
│    пенсации  потерь,  свя- │    тельном  банке Российской │согласованию)          │            │
│    занных с обесцениванием │    Федерации, обесцененных в │                       │            │
│    вкладов  в Сберегатель- │    1992 - 1995 годах         │                       │            │
│    ном  банке   Российской │                              │                       │            │
│    Федерации,   гражданам, │                              │                       │            │
│    проживающим  в  районах │                              │                       │            │
│    Крайнего  Севера и при- │                              │                       │            │
│    равненных к  ним  мест- │                              │                       │            │
│    ностях                  │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │2.  Разработать проект  феде- │Минэкономики России    │1996 год    │
│                            │    ральной программы восста- │Минфин России          │            │
│                            │    новления сбережений граж- │Банк России (по        │            │
│                            │    дан Российской Федерации  │согласованию)          │            │
│                            │                              │Минтруд России         │            │
│                            │                              │Минсоцзащиты России    │            │
│                            │                              │Госкомсевер России     │            │
│                            │                              │                       │            │
│30. Рассмотреть на  заседа- │1.  Подготовить материалы для │Минобороны России      │I квартал   │
│    нии Российской трехсто- │    рассмотрения на заседании │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    ронней    комиссии    в │    Российской  трехсторонней │МВД России             │            │
│    I квартале 1996 г.  вы- │    комиссии  о ходе выполне- │Минфин России          │            │
│    полнение Государственной│    ния Государственной целе- │                       │            │
│    целевой программы обес- │    вой программы обеспечения │                       │            │
│    печения жильем военнос- │    в 1993 - 1995 годах жиль- │                       │            │
│    лужащих,  граждан, уво- │    ем  военнослужащих,  лиц, │                       │            │
│    ленных с военной службы │    уволенных с военной служ- │                       │            │
│    в  запас  или отставку, │    бы  в запас или отставку, │                       │            │
│    сотрудников     органов │    сотрудников органов внут- │                       │            │
│    внутренних дел, а также │    ренних дел,  а также чле- │                       │            │
│    членов   их   семей   в │    нов их семей              │                       │            │
│    1993 - 1995  годах и  в │                              │                       │            │
│    III  квартале   1996 г. │                              │                       │            │
│    Программу   обеспечения │                              │                       │            │
│    жильем  военнослужащих, │                              │                       │            │
│    граждан,   уволенных  с │                              │                       │            │
│    военной службы в  запас │                              │                       │            │
│    или отставку, сотрудни- │                              │                       │            │
│    ков органов  внутренних │                              │                       │            │
│    дел,  а также членов их │                              │                       │            │
│    семей    на    1996   - │                              │                       │            │
│    1997 годы               │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │2.  Подготовить  для  рассмо- │Минобороны России      │III квартал │
│                            │    трения  на заседании Рос- │Минэкономики России    │1996 г.     │
│                            │    сийской трехсторонней ко- │МВД России             │            │
│                            │    миссии  Программу обеспе- │Минфин России          │            │
│                            │    чения жильем   военнослу- │                       │            │
│                            │    жащих, граждан, уволенных │                       │            │
│                            │    с  военной службы в запас │                       │            │
│                            │    или отставку, сотрудников │                       │            │
│                            │    органов внутренних дел, а │                       │            │
│                            │    также  членов их семей на │                       │            │
│                            │    1996 - 1997 годы          │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│31. Подготовить  в   первом │При разработке проектов  ука- │Минсоцзащиты России    │II квартал  │
│    полугодии 1996 г. пред- │занных  Федеральных  программ │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    ложения в разрабатывае- │предусмотреть     федеральную │федеральные органы     │            │
│    мые  Федеральные  прог- │поддержку  становления и раз- │исполнительной власти  │            │
│    раммы "Развитие системы │вития учреждений  социального │                       │            │
│    социального  обслужива- │обслуживания    нового   типа │                       │            │
│    ния населения на 1996 - │(территориальные центры соци- │                       │            │
│    1997 годы", "Социальная │альной  защиты семьи и детей, │                       │            │
│    защита пожилых людей на │социальные   приюты,   центры │                       │            │
│    1997   -   1999  годы", │психолого-педагогической помо-│                       │            │
│    "Развитие   социального │щи и др.)                     │                       │            │
│    обслуживания   семьи  и │                              │                       │            │
│    детей", предусматриваю- │                              │                       │            │
│    щие   федеральную  под- │                              │                       │            │
│    держку  становления   и │                              │                       │            │
│    развития учреждений со- │                              │                       │            │
│    циального  обслуживания │                              │                       │            │
│    нового типа (территори- │                              │                       │            │
│    альные центры  социаль- │                              │                       │            │
│    ной  защиты семьи и де- │                              │                       │            │
│    тей, социальные приюты, │                              │                       │            │
│    центры  психолого-педа- │                              │                       │            │
│    гогической помощи и др.)│                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│32. Продолжить  в  1996   - │Доработать и внести в  Прави- │Минфин России          │I квартал   │
│    1997   годах  погашение │тельство Российской Федерации │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    государственных  долго- │проект государственной  прог- │Минсельхозпрод России  │            │
│    вых   обязательств   по │раммы  погашения  внутреннего │Госкомимущество России │            │
│    ценным бумагам (облига- │государственного  долга  Рос- │Роскомторг             │            │
│    ции,  целевые расчетные │сийской  Федерации  в  1995 - │                       │            │
│    чеки и  т.д.),  имея  в │1997 годах в соответствии  со │                       │            │
│    виду оплату их стоимос- │статьей 3 Федерального закона │                       │            │
│    ти  в  соответствии   с │"О  государственных  долговых │                       │            │
│    Постановлением   Прави- │товарных обязательствах"      │                       │            │
│    тельства Российской Фе- │                              │                       │            │
│    дерации  от  16  апреля │                              │                       │            │
│    1994 г.  N 344 "О госу- │                              │                       │            │
│    дарственных    долговых │                              │                       │            │
│    товарных   обязательст- │                              │                       │            │
│    вах"                    │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│33. Рассмотреть во II квар- │Рассмотреть в      Российской │Минсоцзащиты России    │II квартал  │
│    тале 1996 г.  предложе- │трехсторонней  комиссии пред- │Минтруд России         │1996 г.     │
│    ния по преодолению бед- │ложения по  преодолению  бед- │Минэкономики России    │            │
│    ности  в Российской Фе- │ности в Российской Федерации  │Минфин России          │            │
│    дерации,   предусмотрев │                              │Госкомстат России      │            │
│    меры по ее значительно- │                              │                       │            │
│    му сокращению           │                              │                       │            │
├────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────┤
│             V. В области социального обеспечения и                                             │
│                    социального страхования                                                     │
├────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────┤
│34. Рассмотреть в III квар- │1.  Рассмотреть в  Российской │Фонд социального       │II квартал  │
│    тале  1996 г.  экономи- │    трехсторонней    комиссии │страхования Российской │1996 г.     │
│    ческое обоснование  из- │    экономически обоснованные │Федерации              │            │
│    менения  размеров тари- │    предложения  по изменению │Пенсионный фонд Рос-   │            │
│    фов обязательных отчис- │    размеров  тарифов  обяза- │сийской Федерации      │            │
│    лений предприятий,  уч- │    тельного       отчисления │Федеральный фонд обяза-│            │
│    реждений и  организаций │    предприятий, учреждений и │тельного медицинского  │            │
│    в  государственные вне- │    организаций  в Фонд соци- │страхования            │            │
│    бюджетные    социальные │    ального страхования  Рос- │ФСЗ России             │            │
│    фонды  на  1997  год  в │    сийской Федерации, Пенси- │Минздравмедпром России │            │
│    увязке   с    имеющимся │    онный фонд Российской Фе- │                       │            │
│    страховым риском        │    дерации,  Государственный │                       │            │
│                            │    фонд занятости  населения │                       │            │
│                            │    Российской Федерации, Фе- │                       │            │
│                            │    деральный фонд обязатель- │                       │            │
│                            │    ного медицинского страхо- │                       │            │
│                            │    вания                     │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │2.  При  разработке   проекта │Минфин России          │III квартал │
│                            │    федерального закона     о │Минэкономики России    │1996 г.     │
│                            │    размерах  тарифов  обяза- │Минтруд России         │            │
│                            │    тельного       отчисления │Минсоцзащиты России    │            │
│                            │    предприятий, учреждений и │ФСЗ России             │            │
│                            │    организаций в  Пенсионный │органы исполнительной  │            │
│                            │    фонд  Российской  Федера- │власти субъектов Рос-  │            │
│                            │    ции,   Фонд   социального │сийской Федерации      │            │
│                            │    страхования    Российской │                       │            │
│                            │    Федерации,  Государствен- │                       │            │
│                            │    ный  фонд занятости насе- │                       │            │
│                            │    ления Российской  Федера- │                       │            │
│                            │    ции  и  Федеральный  фонд │                       │            │
│                            │    обязательного медицинско- │                       │            │
│                            │    го страхования предусмот- │                       │            │
│                            │    реть подготовку  экономи- │                       │            │
│                            │    ческого обоснования тари- │                       │            │
│                            │    фов взносов  в  указанные │                       │            │
│                            │    фонды                     │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│35. Не допускать консолида- │1.  Рассмотреть в  Российской │Минэкономики России    │второе      │
│    ции  средств  государс- │    трехсторонней    комиссии │Минфин России          │полугодие   │
│    твенных    внебюджетных │    предложения, направленные │Минтруд России         │1996 г.     │
│    социальных фондов в фе- │    на недопущение консолида- │Минздравмедпром России │            │
│    деральном бюджете.      │    ции средств государствен- │ФСЗ России             │            │
│    Установить начиная    с │    ных внебюджетных социаль- │Пенсионный фонд Рос-   │            │
│    1996  года порядок обя- │    ных фондов в  федеральном │сийской Федерации      │            │
│    зательных  ежекварталь- │    бюджете                   │                       │            │
│    ных  расчетов федераль- │                              │                       │            │
│    ного бюджета  с  каждым │2.  Разработать предложения о │Минфин России          │I квартал   │
│    государственным внебюд- │    порядке      обязательных │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    жетным социальным  фон- │    ежеквартальных   расчетов │Минтруд России         │            │
│    дом,  исключающий  воз- │    федерального   бюджета  с │Минсоцзащиты России    │            │
│    можность изъятия  стра- │    каждым    государственным │Минздравмедпром России │            │
│    ховых средств в бюджеты │    внебюджетным   социальным │ФСЗ России             │            │
│    любого уровня           │    фондом                    │Фонд социального стра- │            │
│                            │                              │хования Российской     │            │
│                            │                              │Федерации              │            │
│                            │                              │Пенсионный фонд Рос-   │            │
│                            │                              │сийской Федерации      │            │
│                            │                              │Федеральный фонд обя-  │            │
│                            │                              │зательного медицинского│            │
│                            │                              │страхования            │            │
│                            │                              │                       │            │
│36. Рассмотреть  в   первом │Рассмотреть в      Российской │Минздравмедпром России │первое      │
│    полугодии 1996 г. целе- │трехсторонней комиссии вопрос │Федеральный фонд обя-  │полугодие   │
│    сообразность  дифферен- │о возможности возмещения час- │зательного медицинского│1996 г.     │
│    циации  размера  тарифа │ти затрат предприятиям, орга- │страхования            │            │
│    взносов на обязательное │низациям и учреждениям, имею- │Минфин России          │            │
│    медицинское страхование │щим на своем балансе медико - │Госкомсанэпиднадзор    │            │
│    предприятий,  организа- │санитарные и другие  лечебно -│России                 │            │
│    ций и учреждений, имею- │профилактические учреждения   │                       │            │
│    щих  на  своем  балансе │                              │                       │            │
│    медико-санитарные     и │                              │                       │            │
│    другие   лечебно-профи- │                              │                       │            │
│    лактические учреждения, │                              │                       │            │
│    обеспечивающие   полный │                              │                       │            │
│    объем медицинских услуг │                              │                       │            │
│    по программе обязатель- │                              │                       │            │
│    ного медицинского стра- │                              │                       │            │
│    хования                 │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│37. Разработать в 1996 году │Внести в  Правительство  Рос- │Минтруд России         │июнь        │
│    проект концепции рефор- │сийской Федерации проект кон- │Минфин России          │1996 г.     │
│    мы государственного со- │цепции реформы  государствен- │Минсоцзащиты России    │            │
│    циального страхования в │ного  социального страхования │Минздравмедпром России │            │
│    Российской Федерации    │в Российской Федерации        │ФСЗ России             │            │
│                            │                              │Минюст России          │            │
│                            │                              │Фонд социального стра- │            │
│                            │                              │хования Российской     │            │
│                            │                              │Федерации              │            │
│                            │                              │Пенсионный фонд Россий-│            │
│                            │                              │ской Федерации         │            │
│                            │                              │Федеральный фонд обя-  │            │
│                            │                              │зательного медицинского│            │
│                            │                              │страхования            │            │
│                            │                              │                       │            │
│38. Продолжить  работу   по │1.  Рассмотреть в  Российской │Минфин России          │первое      │
│    систематическому анали- │    трехсторонней    комиссии │Минэкономики России    │полугодие   │
│    зу  установленной   для │    предложения по упорядоче- │Минтруд России         │1996 г.     │
│    государственных внебюд- │    нию механизма капитализа- │Минсоцзащиты России    │            │
│    жетных социальных  фон- │    ции  временно   свободных │ФСЗ России             │            │
│    дов  финансовой  отчет- │    ресурсов  государственных │                       │            │
│    ности и вносить предло- │    внебюджетных   социальных │                       │            │
│    жения   по  обеспечению │    фондов                    │                       │            │
│    целевого  использования │                              │                       │            │
│    средств   этих  фондов. │                              │                       │            │
│    Внести в первом полуго- │                              │                       │            │
│    дии 1996 г. предложения │                              │                       │            │
│    по  упорядочению  меха- │                              │                       │            │
│    низма     капитализации │                              │                       │            │
│    временно свободных  ре- │                              │                       │            │
│    сурсов  государственных │                              │                       │            │
│    внебюджетных социальных │                              │                       │            │
│    фондов                  │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │2.  Продолжить работу по сис- │Пенсионный фонд        │1996 - 1997 │
│                            │    тематическому анализу ус- │Российской Федерации   │годы        │
│                            │    тановленной для государс- │Фонд социального стра- │            │
│                            │    твенных  внебюджетных со- │хования Российской     │            │
│                            │    циальных фондов  финансо- │Федерации              │            │
│                            │    вой  отчетности и вносить │ФСЗ России             │            │
│                            │    предложения в  Правитель- │Федеральный фонд обя-  │            │
│                            │    ство Российской Федерации │зательного медицинского│            │
│                            │    по  обеспечению  целевого │страхования            │            │
│                            │    использования     средств │                       │            │
│                            │    этих фондов               │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│39. Обеспечить финансирова- │Обеспечить своевременное  вы- │Фонд социального стра- │I квартал   │
│    ние санаторно-курортного│деление  средств на указанные │хования Российской     │1996 г.,    │
│    обслуживания работников │цели в объемах,  определенных │Федерации              │I квартал   │
│    и  членов  их  семей  в │бюджетом   Фонда  социального │                       │1997 г.     │
│    объеме,    определяемом │страхования Российской  Феде- │                       │            │
│    бюджетом Фонда социаль- │рации                         │                       │            │
│    ного  страхования  Рос- │                              │                       │            │
│    сийской Федерации.      │                              │                       │            │
│    Ежегодно  устанавливать │                              │                       │            │
│    объемы   финансирования │                              │                       │            │
│    программ оздоровления и │                              │                       │            │
│    отдыха детей и подрост- │                              │                       │            │
│    ков  из  средств  Фонда │                              │                       │            │
│    социального страхования │                              │                       │            │
│    Российской Федерации    │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│40. До определения иных ис- │Принять решение по сохранению │Фонд социального стра- │I квартал   │
│    точников финансирования │действующего порядка финанси- │хования Российской     │1996 г.     │
│    сохранить   действующий │рования технических и  право- │Федерации              │            │
│    порядок  финансирования │вых инспекторов труда,  в том │Рострудинспекция (по   │            │
│    технических и  правовых │числе работающих в структурах │согласованию)          │            │
│    инспекторов   труда,  в │профсоюзных органов           │                       │            │
│    том числе работающих  в │                              │                       │            │
│    структурах  профсоюзных │                              │                       │            │
│    органов, за счет средств│                              │                       │            │
│    Фонда       социального │                              │                       │            │
│    страхования  Российской │                              │                       │            │
│    Федерации   в  объемах, │                              │                       │            │
│    согласованных с Роструд-│                              │                       │            │
│    инспекцией,  Фондом со- │                              │                       │            │
│    циального   страхования │                              │                       │            │
│    Российской Федерации, и │                              │                       │            │
│    с учетом  представлений │                              │                       │            │
│    профсоюзов              │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│41. Обеспечить  доступность │Осуществлять публикацию отче- │Фонд социального стра- │май,        │
│    информации  о результа- │тов  о  расходовании  средств │хования Российской     │сентябрь    │
│    тах финансовой деятель- │государственных  внебюджетных │Федерации              │1996 г.     │
│    ности   государственных │социальных  фондов в установ- │Пенсионный фонд Россий-│            │
│    внебюджетных социальных │ленных официальных  централь- │ской Федерации         │            │
│    фондов,    обязательную │ных печатных изданиях         │Федеральный фонд обя-  │            │
│    публикацию  годовых   и │                              │зательного медицинского│            │
│    полугодовых  финансовых │                              │страхования            │            │
│    отчетов о  расходовании │                              │ФСЗ России             │            │
│    средств  фондов в уста- │                              │Госкомстат России      │            │
│    новленных   официальных │                              │                       │            │
│    центральных    печатных │                              │                       │            │
│    изданиях                │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│    Рассмотреть в 1996 году │Рассмотреть в      Российской │Госкомстат России      │первое      │
│    предложения   о  совер- │трехсторонней  комиссии пред- │Минтруд России         │полугодие   │
│    шенствовании  государс- │ложения  о  совершенствовании │Минсоцзащиты России    │1996 г.     │
│    твенной  статистической │государственной  статистичес- │Минздравмедпром России │            │
│    отчетности, представля- │кой отчетности,  представляе- │Фонд социального стра- │            │
│    емой   государственными │мой  государственными внебюд- │хования Российской     │            │
│    внебюджетными  социаль- │жетными социальными фондами   │Федерации              │            │
│    ными фондами            │                              │ФСЗ России             │            │
│                            │                              │Федеральный фонд обя-  │            │
│                            │                              │зательного медицинского│            │
│                            │                              │страхования            │            │
│                            │                              │Пенсионный фонд Россий-│            │
│                            │                              │ской Федерации         │            │
├────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────┤
│         VI. В области социально-экономических проблем                                          │
│                    северных регионов России                                                    │
├────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────┤
│42. Обратиться к  депутатам │Подготовить предложения   для │Госкомсевер России     │I квартал   │
│    Государственной    Думы │рассмотрения   в  I  квартале │                       │1996 г.     │
│    Федерального   Собрания │1996 г.  в согласительной ко- │                       │            │
│    Российской  Федерации с │миссии  проекта  федерального │                       │            │
│    предложением о принятии │закона об  основах  государс- │                       │            │
│    не  позднее  I квартала │твенного  регулирования соци- │                       │            │
│    1996  г.   Федерального │ально-экономического развития │                       │            │
│    закона  "Об основах го- │Севера Российской Федерации   │                       │            │
│    сударственного  регули- │                              │                       │            │
│    рования  социально-эко- │                              │                       │            │
│    номического развития Се-│                              │                       │            │
│    вера Российской Федера- │                              │                       │            │
│    ции", определяющего по- │                              │                       │            │
│    литику  государства  на │                              │                       │            │
│    Севере                  │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│43. Рассмотреть на  заседа- │Рассмотреть в      Российской │Госкомсевер России     │первое      │
│    нии Российской трехсто- │трехсторонней комиссии вопрос │Минфин России          │полугодие   │
│    ронней комиссии  вопрос │о внесении изменений в норма- │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    о  внесении изменений в │тивные   акты,   регулирующие │органы исполнительной  │            │
│    нормативные акты, регу- │взаимоотношения  федерального │власти субъектов       │            │
│    лирующие  взаимоотноше- │бюджета  и бюджетов субъектов │Российской Федерации   │            │
│    ния федерального бюдже- │Российской Федерации северных │                       │            │
│    та и бюджетов субъектов │регионов                      │                       │            │
│    Российской    Федерации │                              │                       │            │
│    северных   регионов,  с │                              │                       │            │
│    целью  увеличения  доли │                              │                       │            │
│    средств,  находящихся в │                              │                       │            │
│    распоряжении   террито- │                              │                       │            │
│    рий,   необходимых  для │                              │                       │            │
│    реализации    государс- │                              │                       │            │
│    твенных гарантий и ком- │                              │                       │            │
│    пенсаций в  соответст-  │                              │                       │            │
│    вии  с действующим  за- │                              │                       │            │
│    конодательством         │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│44. Предусматривать в феде- │При составлении проекта феде- │Минфин России          │первое      │
│    ральном  бюджете средс- │рального  бюджета на 1997 год │Минэкономики России    │полугодие   │
│    тва на реализацию Зако- │учитывать средства на  реали- │Госкомсевер России     │1996 г.     │
│    на Российской Федерации │зацию Закона Российской Феде- │                       │            │
│    "О государственных  га- │рации "О государственных  га- │                       │            │
│    рантиях  и компенсациях │рантиях  и  компенсациях  для │                       │            │
│    для лиц,  работающих  и │лиц, работающих и проживающих │                       │            │
│    проживающих  в  районах │в  районах  Крайнего Севера и │                       │            │
│    Крайнего Севера и  при- │приравненных к  ним  местнос- │                       │            │
│    равненных  к  ним мест- │тях"                          │                       │            │
│    ностях"                 │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│45. Рассмотреть  в   первом │Рассмотреть в      Российской │Госкомимущество России │первое      │
│    полугодии  1996  г.  на │трехсторонней  комиссии меха- │Минэкономики России    │полугодие   │
│    заседании    Российской │низм проведения единой  обще- │Госкомсевер России     │1996 г.     │
│    трехсторонней  комиссии │государственной   политики  в │                       │            │
│    вопрос о разработке ме- │отношении предприятий, распо- │                       │            │
│    ханизма проведения еди- │ложенных  в северных регионах │                       │            │
│    ной общегосударственной │России,  и подготовить проект │                       │            │
│    политики санации предп- │положения  об  особом порядке │                       │            │
│    риятий, расположенных в │перевода этих  предприятий  в │                       │            │
│    северных  регионах Рос- │разряд казенных заводов (фаб- │                       │            │
│    сии.                    │рик, хозяйств)                │                       │            │
│    Подготовить  в  I квар- │                              │                       │            │
│    тале  1996  г.   проект │                              │                       │            │
│    положения об особом по- │                              │                       │            │
│    рядке  перевода и функ- │                              │                       │            │
│    ционирования  несостоя- │                              │                       │            │
│    тельных    предприятий, │                              │                       │            │
│    имеющих     народно-хо- │                              │                       │            │
│    зяйственное  и  оборон- │                              │                       │            │
│    ное значение,  и учреж- │                              │                       │            │
│    дений,   обеспечивающих │                              │                       │            │
│    жизнедеятельность насе- │                              │                       │            │
│    ленных пунктов,  распо- │                              │                       │            │
│    ложенных   в    районах │                              │                       │            │
│    Крайнего Севера, в раз- │                              │                       │            │
│    ряд  казенных   заводов │                              │                       │            │
│    (фабрик, хозяйств)      │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│46. Провести в первом полу- │Рассмотреть в      Российской │Госкомстат России      │первое      │
│    годии  1996  г.  анализ │трехсторонней комиссии инфор- │Госкомсевер России     │полугодие   │
│    уровня оплаты  труда  в │мацию об уровне оплаты  труда │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    районах Крайнего Севера │в  районах  Крайнего Севера и │Минтруд России         │            │
│    и  приравненных  к  ним │приравненных к ним местностях │Минсоцзащиты России    │            │
│    местностях  в целях ус- │для выработки предложений     │                       │            │
│    тановления равного  со- │                              │                       │            │
│    отношения средней зара- │                              │                       │            │
│    ботной  платы,  в   том │                              │                       │            │
│    числе  без учета север- │                              │                       │            │
│    ных компенсаций, и про- │                              │                       │            │
│    житочного  минимума ра- │                              │                       │            │
│    ботников районов  Край- │                              │                       │            │
│    него  Севера  и прирав- │                              │                       │            │
│    ненных к ним местностей │                              │                       │            │
│    с  аналогичными показа- │                              │                       │            │
│    телями других  регионов │                              │                       │            │
│    страны   и  подготовить │                              │                       │            │
│    предложения             │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│47. Рассмотреть на  заседа- │Рассмотреть в      Российской │Минтопэнерго России    │первое      │
│    нии Российской трехсто- │трехсторонней  комиссии пред- │МПС России             │полугодие   │
│    ронней комиссии  вопрос │ложения по  совершенствованию │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    о государственном регу- │регулирования  цен  (тарифов) │Госкомсевер России     │            │
│    лировании цен (тарифов) │на    топливно-энергетические │                       │            │
│    на топливно-энергетичес-│ресурсы  и  перевозки  грузов │                       │            │
│    кие ресурсы и перевозки │для районов Крайнего Севера и │                       │            │
│    грузов    для   районов │приравненных к ним местностей │                       │            │
│    Крайнего Севера и  при- │                              │                       │            │
│    равненных  к  ним мест- │                              │                       │            │
│    ностей                  │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│48. Принять меры по обеспе- │Рассмотреть в      Российской │Госкомсевер России     │I квартал   │
│    чению  завоза  грузов в │трехсторонней комиссии вопрос │Минфин России          │1996 г.     │
│    районы Крайнего  Севера │о принимаемых мерах по совер- │Минтопэнерго России    │            │
│    и  приравненные  к  ним │шенствованию действующей сис- │Минэкономики России    │            │
│    местности  в   объемах, │темы государственной поддерж- │Минтранс России        │            │
│    достаточных   для  нор- │ки  обеспечения поставок про- │МПС России             │            │
│    мальной  производствен- │дукции в районы Крайнего  Се- │                       │            │
│    ной деятельности предп- │вера  и  приравненные  к  ним │                       │            │
│    риятий и снабжения  на- │местности                     │                       │            │
│    селения,    предприятий │                              │                       │            │
│    социальной сферы и  жи- │                              │                       │            │
│    лищно-коммунального хо- │                              │                       │            │
│    зяйства                 │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│49. Обеспечить финансирова- │1.  Внести  в   Правительство │Госкомсевер России     │II квартал  │
│    ние  федеральной  прог- │    Российской Федерации про- │Минэкономики России    │1996 г.     │
│    раммы переселения граж- │    ект решения об  обеспече- │Минфин России          │            │
│    дан из районов Крайнего │    нии жильем граждан, выез- │Минстрой России        │            │
│    Севера и приравненных к │    жающих из районов Крайне- │Госналогслужба России  │            │
│    ним   местностей,  и  в │    го  Севера и приравненных │Минюст России          │            │
│    первую  очередь  нетру- │    к  ним  территорий,  и  в │                       │            │
│    доспособного населения  │    первую  очередь нетрудос- │                       │            │
│                            │    пособного населения       │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │2.  Осуществлять финансирова- │Минфин России          │1996 - 1997 │
│                            │    ние федеральной программы │Минэкономики России    │годы        │
│                            │    переселения  граждан   из │Госкомсевер России     │            │
│                            │    районов Крайнего Севера и │                       │            │
│                            │    приравненных к ним  мест- │                       │            │
│                            │    ностей в объемах, предус- │                       │            │
│                            │    мотренных     федеральным │                       │            │
│                            │    бюджетом                  │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│50. Подготовить и  рассмот- │Рассмотреть в      Российской │Госкомсевер России     │I квартал   │
│    реть в первом полугодии │трехсторонней комиссии проект │Минсоцзащиты России    │1996 г.     │
│    1996  г.  на  заседании │постановления о порядке опла- │Минтруд России         │            │
│    Российской  трехсторон- │ты  проезда  малообеспеченных │Минфин России          │            │
│    ней комиссии вопрос  об │граждан,  проживающих в райо- │                       │            │
│    оплате  проезда  мало-  │нах Крайнего Севера и прирав- │                       │            │
│    обеспеченных   граждан, │ненных к  ним  местностях,  в │                       │            │
│    проживающих  в  районах │другие  регионы России в слу- │                       │            │
│    Крайнего Севера и  при- │чаях, связанных с социальными │                       │            │
│    равненных  к  ним мест- │нуждами   (для   медицинского │                       │            │
│    ностях, в другие регио- │обследования,  лечения, похо- │                       │            │
│    ны  России  в  случаях, │рон и др.)                    │                       │            │
│    связанных с социальными │                              │                       │            │
│    нуждами  (для медицинс- │                              │                       │            │
│    кого обследования,  ле- │                              │                       │            │
│    чения, похорон и др.)   │                              │                       │            │
├────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────┤
│            VII. В сфере охраны труда и обеспечения                                             │
│                   экологической безопасности                                                   │
├────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────┤
│51. Обеспечить  безусловное │Представлять в  Правительство │Минтруд России         │декабрь     │
│    выполнение  Федеральной │Российской  Федерации доклады │федеральные органы     │1996 г.,    │
│    программы  первоочеред- │о ходе выполнения Постановле- │исполнительной власти  │декабрь     │
│    ных  мер  по  улучшению │ния  Правительства Российской │органы исполнительной  │1997 г.     │
│    условий и охраны  труда │Федерации   от   26   августа │власти субъектов       │            │
│    на  1995  - 1997 годы и │1995 г. N 843  "О  мерах   по │Российской Федерации   │            │
│    постановления    Прави- │улучшению  условий  и  охраны │                       │            │
│    тельства Российской Фе- │труда"                        │                       │            │
│    дерации от  26  августа │                              │                       │            │
│    1995 г.  N 843 "О мерах │                              │                       │            │
│    по улучшению условий  и │                              │                       │            │
│    охраны труда"           │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│52. Разработать     систему │1.  Внести необходимые  изме- │Госкомвуз России       │1996 - 1997 │
│    непрерывного обучения и │    нения в   государственные │Минобразование России  │годы        │
│    проверки знаний руково- │    образовательные стандарты │Минтруд России         │            │
│    дителей, специалистов и │    начального,  среднего   и │Минприроды России      │            │
│    других       работников │    высшего  профессионально- │федеральные органы     │            │
│    предприятий и организа- │    го образования,  а  также │исполнительной власти  │            │
│    ций по вопросам  охраны │    стандарты по профессиям и │органы исполнительной  │            │
│    труда и охраны окружаю- │    специальностям, включив в │власти субъектов       │            │
│    щей природной среды     │    них  требования об обяза- │Российской Федерации   │            │
│                            │    тельном изучении действу- │                       │            │
│                            │    ющих нормативных правовых │                       │            │
│                            │    актов по вопросам  техни- │                       │            │
│                            │    ческой безопасности,  ох- │                       │            │
│                            │    раны  труда,   санитарии, │                       │            │
│                            │    гигиены  в соответствии с │                       │            │
│                            │    получаемой профессией или │                       │            │
│                            │    специальностью,  а  также │                       │            │
│                            │    по вопросам охраны  окру- │                       │            │
│                            │    жающей природной среды    │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │2.  Разработать учебные прог- │Минприроды России      │1996 - 1997 │
│                            │    раммы и подготовить пред- │федеральные органы     │годы        │
│                            │    ложения о создании и фор- │исполнительной власти  │            │
│                            │    мировании  системы эколо- │органы исполнительной  │            │
│                            │    гической подготовки  кад- │власти субъектов       │            │
│                            │    ров  управления  и произ- │Российской Федерации   │            │
│                            │    водства, об источниках их │                       │            │
│                            │    финансирования            │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│53. Осуществить:            │                              │                       │            │
│    разработку и  утвержде- │1.  Представить в  Правитель- │Минтруд России         │I квартал   │
│    ние  федеральной  прог- │    ство Российской Федерации │Минэкономики России    │1997 г.     │
│    раммы улучшения условий │    проект  целевой федераль- │Минфин России          │            │
│    и   охраны   труда   на │    ной  программы  улучшения │федеральные органы     │            │
│    1998 - 2000 годы;       │    условий и охраны труда на │исполнительной власти  │            │
│                            │    1998 - 2000 годы          │органы исполнительной  │            │
│                            │                              │власти субъектов       │            │
│                            │                              │Российской Федерации   │            │
│                            │                              │                       │            │
│    разработку  предложений │2.  Рассмотреть в  Российской │Минтруд России         │июль        │
│    по государственной под- │    трехсторонней    комиссии │Минфин России          │1997 г.     │
│    держке     организаций, │    предложения по  государс- │Минэкономики России    │            │
│    производящих   средства │    твенной поддержке органи- │Госналогслужба России  │            │
│    индивидуальной защиты и │    заций,       производящих │                       │            │
│    безопасности            │    средства   индивидуальной │                       │            │
│                            │    защиты и безопасности,  с │                       │            │
│                            │    учетом рекомендаций науч- │                       │            │
│                            │    ных организаций           │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│54. Совершенствовать систе- │1.  Представить в  Правитель- │Госгортехнадзор России │1996 год    │
│    му экологического мони- │    ство Российской Федерации │Минприроды России      │            │
│    торинга и экологической │    доработанный проект феде- │Минюст России          │            │
│    сертификации     произ- │    рального  закона об опас- │федеральные органы     │            │
│    водств,  способствовать │    ных веществах             │исполнительной власти  │            │
│    развитию всеобщего неп- │                              │органы исполнительной  │            │
│    рерывного и  обязатель- │                              │власти субъектов       │            │
│    ного     экологического │                              │Российской Федерации   │            │
│    воспитания и  образова- │                              │                       │            │
│    ния,   методическому  и │                              │                       │            │
│    правовому   обеспечению │                              │                       │            │
│    работ по оценке степени │                              │                       │            │
│    опасности изменений ок- │                              │                       │            │
│    ружающей  среды и улуч- │                              │                       │            │
│    шению ее  состояния  на │                              │                       │            │
│    территориях с неблагоп- │                              │                       │            │
│    риятной   экологической │                              │                       │            │
│    обстановкой             │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │2.  Обеспечить   введение   в │Минприроды России      │1996 - 1997 │
│                            │    действие федеральной сис- │                       │годы        │
│                            │    темы обязательной  эколо- │                       │            │
│                            │    гической сертификации     │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│                            │3.  Создать  систему   оценки │Минприроды России      │1996 год    │
│                            │    эффективности экологичес- │                       │            │
│                            │    кого образования  и прос- │                       │            │
│                            │    вещения населения         │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│55. Подготовить  законопро- │Представить в   Правительство │Минтруд России         │III квартал │
│    ект о федеральном фонде │Российской  Федерации  проект │Минфин России          │1996 г.     │
│    по охране труда         │федерального закона о  фондах │Минэкономики России    │            │
│                            │охраны труда                  │Минюст России          │            │
│                            │                              │                       │            │
│56. Создать   и    укрепить │Рассмотреть в      Российской │Минтруд России         │II квартал  │
│    службы охраны труда,  а │трехсторонней комиссии вопрос │федеральные органы     │1996 г.     │
│    также институт  уполно- │об  осуществлении   комплекса │исполнительной власти  │            │
│    моченных   (доверенных) │практических мер по обеспече- │органы исполнительной  │            │
│    лиц и комиссий (комите- │нию работы служб охраны труда │власти субъектов       │            │
│    тов)  по охране труда в │организаций  и совместных ко- │Российской Федерации   │            │
│    организациях независимо │митетов (комиссий) по  охране │                       │            │
│    от форм собственности   │труда на предприятиях         │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│57. Продолжить  работу   по │Рассмотреть в      Российской │Госгортехнадзор России │1996 год    │
│    разработке  новых и пе- │трехсторонней комиссии вопрос │Минтруд России         │            │
│    ресмотру    действующих │о  пересмотре  действующих  и │федеральные органы     │            │
│    нормативных    правовых │разработке  новых нормативных │исполнительной власти  │            │
│    актов по охране труда   │правовых актов по технической │                       │            │
│                            │безопасности и охране труда в │                       │            │
│                            │соответствии  с   Федеральной │                       │            │
│                            │программой первоочередных мер │                       │            │
│                            │по улучшению условий и охраны │                       │            │
│                            │труда на 1995 - 1997 годы     │                       │            │
├────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────┤
│     VIII. В сфере развития системы социального партнерства                                     │
├────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────┤
│58. В  течение  I  квартала │1.  Рассмотреть в  Российской │Минтруд России         │март        │
│    1996 г.  утвердить кон- │    трехсторонней    комиссии │                       │1996 г.     │
│    цепцию  становления   и │    проект концепции  станов- │                       │            │
│    развития  системы соци- │    ления  и развития системы │                       │            │
│    ального  партнерства  в │    социального партнерства и │                       │            │
│    Российской  Федерации и │    меры по ее реализации     │                       │            │
│    принять план конкретных │                              │                       │            │
│    действий по ее реализа- │                              │                       │            │
│    ции                     │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│    Внести в  Государствен- │2.  Представить в  Правитель- │Минтруд России         │II квартал  │
│    ную  Думу  Федерального │    ство Российской Федерации │Минюст России          │1996 г.     │
│    Собрания Российской Фе- │    перечень  проектов  феде- │                       │            │
│    дерации  перечень необ- │    ральных законов по вопро- │                       │            │
│    ходимых законодательных │    сам  развития социального │                       │            │
│    актов  по вопросам раз- │    партнерства в  Российской │                       │            │
│    вития социального парт- │    Федерации                 │                       │            │
│    нерства   в  Российской │                              │                       │            │
│    Федерации               │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│59. Правительство представ- │Разработать порядок представ- │Минтруд России         │II квартал  │
│    ляет Сторонам для пред- │ления  Сторонам  Комиссии для │Минюст России          │1996 г.     │
│    варительных  консульта- │предварительных  консультаций │                       │            │
│    ций  проекты  подготов- │проектов подготовленных феде- │                       │            │
│    ленных федеральных  за- │ральных законов и других нор- │                       │            │
│    конов и основных норма- │мативных  правовых актов Рос- │                       │            │
│    тивных актов Российской │сийской Федерации, относящих- │                       │            │
│    Федерации,  относящихся │ся к сфере трудовых отношений │                       │            │
│    к сфере трудовых  отно- │и социально-экономической по- │                       │            │
│    шений  и социально-эко- │литики                        │                       │            │
│    номической политики     │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│60. Стороны   ежеквартально │Представлять информацию     в │Минтруд России         │ежеквар-    │
│    информируют  Российскую │Российскую  трехстороннюю ко- │Рострудинспекция       │тально      │
│    трехстороннюю  комиссию │миссию о проблемах  правопри- │Минэкономики России    │            │
│    о проблемах правоприме- │менительной  практики законо- │Минсоцзащиты России    │            │
│    нительной практики за-  │дательства Российской Федера- │ФСЗ России             │            │
│    конодательства Российс- │ции  о  труде,  охране труда, │федеральные органы     │            │
│    кой Федерации,  догово- │договоров Российской  Федера- │исполнительной власти  │            │
│    ров  Российской Федера- │ции  и  международных норм по │                       │            │
│    ции  и   общепризнанных │социально-трудовым вопросам   │                       │            │
│    международных  норм  по │                              │                       │            │
│    социально-трудовым воп- │                              │                       │            │
│    росам                   │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│61. Подготавливать  предло- │Подготавливать для рассмотре- │Минтруд России         │1996 - 1997 │
│    жения   о   ратификации │ния  на заседаниях Российской │Минюст России          │годы        │
│    конвенций  МОТ,  касаю- │трехсторонней комиссии  пред- │Минсоцзащиты России    │            │
│    щихся основных вопросов │ложения  о  ратификации соот- │ФСЗ России             │            │
│    социальной    политики, │ветствующих конвенций МОТ     │                       │            │
│    занятости    населения, │                              │                       │            │
│    регулирования  трудовых │                              │                       │            │
│    отношений,  охраны тру- │                              │                       │            │
│    да,  социального  парт- │                              │                       │            │
│    нерства,    надзора   и │                              │                       │            │
│    контроля за соблюдением │                              │                       │            │
│    трудового законодатель- │                              │                       │            │
│    ства                    │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│62. Стороны     содействуют │Рассматривать в  рамках  Рос- │Минтруд России         │декабрь     │
│    заключению соглашений и │сийской  трехсторонней комис- │                       │1996 г.,    │
│    коллективных  договоров │сии итоги работы по  заключе- │                       │декабрь     │
│    в   организациях   всех │нию соглашений и коллективных │                       │1997 г.     │
│    форм  собственности   и │договоров                     │                       │            │
│    ежегодно  рассматривают │                              │                       │            │
│    итоги  этой  работы  на │                              │                       │            │
│    заседании    Российской │                              │                       │            │
│    трехсторонней комиссии  │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│63. Признать необходимым:   │Рассматривать      материалы, │Минтруд России         │1996 - 1997 │
│    соблюдать права  и  га- │представляемые  сторонами об- │                       │годы        │
│    рантии профсоюзной дея- │щероссийских объединений  ра- │                       │            │
│    тельности,  не препятс- │ботодателей  и общероссийских │                       │            │
│    твовать    созданию   и │объединений  профсоюзов,   на │                       │            │
│    функционированию  проф- │заседаниях рабочих групп Рос- │                       │            │
│    союзов  в  организациях │сийской трехсторонней  комис- │                       │            │
│    независимо   от    форм │сии                           │                       │            │
│    собственности;          │                              │                       │            │
│    не препятствовать  дея- │                              │                       │            │
│    тельности технической и │                              │                       │            │
│    правовой инспекций тру- │                              │                       │            │
│    да  профсоюзов  по осу- │                              │                       │            │
│    ществлению   обществен- │                              │                       │            │
│    ного контроля за соблю- │                              │                       │            │
│    дением законодательства │                              │                       │            │
│    об  охране труда и тру- │                              │                       │            │
│    дового  законодательст- │                              │                       │            │
│    ва;                     │                              │                       │            │
│    обеспечение прав  проф- │                              │                       │            │
│    союзов и их объединений │                              │                       │            │
│    по   уплате    членских │                              │                       │            │
│    взносов  в  безналичной │                              │                       │            │
│    форме  (с   письменного │                              │                       │            │
│    согласия   члена  соот- │                              │                       │            │
│    ветствующего профсоюза) │                              │                       │            │
│    на основании коллектив- │                              │                       │            │
│    ных договоров (соглаше- │                              │                       │            │
│    ний) и по  перечислению │                              │                       │            │
│    на текущие счета  проф- │                              │                       │            │
│    союзов денежных средств │                              │                       │            │
│    с расчетных счетов  ор- │                              │                       │            │
│    ганизаций  одновременно │                              │                       │            │
│    с    выдачей    банками │                              │                       │            │
│    средств  на  заработную │                              │                       │            │
│    плату в соответствии  с │                              │                       │            │
│    платежными  поручениями │                              │                       │            │
│    организаций             │                              │                       │            │
│                            │                              │                       │            │
│64. В соответствии с  Феде- │Представить в   Правительство │Минтруд России         │февраль     │
│    ральным законом "О вне- │Российской  Федерации  проект │Минюст России          │1996 г.     │
│    сении изменений  и  до- │указа  Президента  Российской │                       │            │
│    полнений  в  Закон Рос- │Федерации  об утверждении по- │                       │            │
│    сийской  Федерации   "О │ложения о Российской трехсто- │                       │            │
│    коллективных  договорах │ронней  комиссии по регулиро- │                       │            │
│    и соглашениях" подгото- │ванию социально-трудовых отно-│                       │            │
│    вить   для  утверждения │шений                         │                       │            │
│    Президентом  Российской │                              │                       │            │
│    Федерации  положение  о │                              │                       │            │
│    Российской  трехсторон- │                              │                       │            │
│    ней комиссии по регули- │                              │                       │            │
│    рованию  социально-тру- │                              │                       │            │
│    довых отношений         │                              │                       │            │
└────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────────────────┴────────────┘