ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление Правительства РФ от 22.10.1997 N 1345 "О мероприятиях по реализации Программы синхронизации и единой направленности экономических реформ в Республике Белоруссия и Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 1997 г. N 1345
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СИНХРОНИЗАЦИИ И ЕДИНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕФОРМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛОРУССИЯ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить подготовленные Министерством экономики Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти мероприятия по реализации Программы синхронизации и единой направленности экономических реформ в Республике Белоруссия и Российской Федерации, утвержденной решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. N 2, согласно Приложению.
2. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внешних экономических связей и торговли Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Министерству государственного имущества Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Государственному антимонопольному комитету Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Государственной налоговой службе Российской Федерации, Федеральной миграционной службе России совместно с Центральным банком Российской Федерации обеспечить проведение консультаций и переговоров с Белорусской Стороной и выполнение в установленные сроки мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Постановления.
3. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 2 настоящего Постановления, представить до 15 января 1998 г. в Министерство экономики Российской Федерации информацию о ходе выполнения мероприятий по реализации Программы синхронизации и единой направленности экономических реформ в Республике Белоруссия и Российской Федерации.
Министерству экономики Российской Федерации подготовить и представить до 15 февраля 1998 г. в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения указанных мероприятий.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Приложение
к Постановлению
Правительства РФ
от 22 октября 1997 г. N 1345
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СИНХРОНИЗАЦИИ И ЕДИНОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ В РЕСПУБЛИКЕ
БЕЛОРУССИЯ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┐
│   │                                  │   Ответственные   │  Срок   │
│   │                                  │    исполнители    │ исполне-│
│   │                                  │                   │   ния   │
├───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│         I. Общие вопросы экономического реформирования             │
├───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│1. │Координация единой направленности │Минэкономики России│второе   │
│   │хода экономических реформ в       │(созыв)            │полугодие│
│   │Республике Белоруссия и Российской│Минсотрудничество  │1997 г.  │
│   │Федерации на создание современной │России             │         │
│   │рыночной экономики                │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│2. │Подготовка предложений по         │Минюст России      │второе   │
│   │завершению унификации гражданского│(созыв)            │полугодие│
│   │законодательства Республики       │федеральные органы │1997 г.  │
│   │Белоруссия и Российской Федерации │исполнительной     │         │
│   │                                  │власти,            │         │
│   │                                  │ответственные за   │         │
│   │                                  │разработку         │         │
│   │                                  │законопроектов     │         │
│   │                                  │                   │         │
│3. │Подготовка предложений по         │Минэкономики России│второе   │
│   │взаимному приданию национального  │(созыв)            │полугодие│
│   │статуса субъектам хозяйственной   │Минсотрудничество  │1997 г.  │
│   │деятельности Республики Белоруссия│России             │         │
│   │и Российской Федерации            │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│4. │Подготовка предложений по         │Минэкономики России│второе   │
│   │унификации промышленной политики и│(созыв)            │полугодие│
│   │созданию благоприятных условий для│Минсотрудничество  │1997 г.  │
│   │производственной кооперации       │России             │         │
│   │                                  │МВЭС России        │         │
├───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│    II. Роль государства и структурная перестройка экономики        │
├───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│5. │Оказание содействия Республике    │Минэкономики России│второе   │
│   │Белоруссия в создании необходимых │(созыв)            │полугодие│
│   │организационно-правовых условий,  │Минсотрудничество  │1997 г.  │
│   │обеспечивающих переход к активной │России             │         │
│   │фазе структурной перестройки      │заинтересованные   │         │
│   │экономики                         │федеральные органы │         │
│   │                                  │исполнительной     │         │
│   │                                  │власти             │         │
│   │                                  │                   │         │
│6. │Разработка и реализация           │Минэкономики России│1997 -   │
│   │межгосударственных целевых        │(созыв)            │1998 годы│
│   │программ, в том числе со смешанным│Минфин России      │         │
│   │финансированием, включая          │Минсотрудничество  │         │
│   │программы, обеспечивающие         │России             │         │
│   │поддержание занятости населения   │заинтересованные   │         │
│   │Республики Белоруссия и Российской│федеральные органы │         │
│   │Федерации                         │исполнительной     │         │
│   │                                  │власти             │         │
│   │                                  │                   │         │
│7. │Подготовка предложений по созданию│Минэкономики России│1997 -   │
│   │совместных интегрированных        │(созыв)            │1998 годы│
│   │структур, корпоративных           │Минсотрудничество  │         │
│   │объединений, межгосударственных   │России             │         │
│   │(транснациональных)               │Мингосимущество    │         │
│   │финансово-промышленных групп      │России             │         │
│   │                                  │заинтересованные   │         │
│   │                                  │федеральные органы │         │
│   │                                  │исполнительной     │         │
│   │                                  │власти             │         │
├───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│                       III. Приватизация                            │
├───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│8. │Согласование национальных программ│Мингосимущество    │второе   │
│   │приватизации и подготовка         │России (созыв)     │полугодие│
│   │соответствующих законодательных и │Минюст России      │1997 г. -│
│   │нормативных актов по данному      │                   │I квартал│
│   │вопросу                           │                   │1998 г.  │
│   │                                  │                   │         │
│9. │Предоставление Республике         │Мингосимущество    │второе   │
│   │Белоруссия при необходимости      │России             │полугодие│
│   │методических рекомендаций при     │                   │1997 г.  │
│   │проведении приватизации           │                   │         │
│   │предприятий                       │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│10.│Реализация плана поэтапного       │Мингосимущество    │второе   │
│   │взаимодействия Республики         │России             │полугодие│
│   │Белоруссия и Российской Федерации │                   │1997 г.  │
│   │в области разгосударствления и    │                   │         │
│   │приватизации                      │                   │         │
├───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│            IV. Антимонопольная политика и развитие                 │
│                     потребительского рынка                         │
├───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│11.│Оказание содействия в подготовке  │ГАК России         │второе   │
│   │проектов Законов Республики       │                   │полугодие│
│   │Белоруссия "О недобросовестной    │                   │1997 г.  │
│   │конкуренции" и "О рекламе"        │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│12.│Подготовка согласованных с        │ГАК России         │второе   │
│   │Белорусской Стороной предложений о│                   │полугодие│
│   │внесении изменений и дополнений в │                   │1997 г.  │
│   │Закон Российской Федерации        │                   │         │
│   │"О конкуренции и ограничении      │                   │         │
│   │монополистической деятельности на │                   │         │
│   │товарных рынках" и согласование с │                   │         │
│   │Белорусской Стороной изменений,   │                   │         │
│   │которые необходимо внести в Закон │                   │         │
│   │Республики Белоруссия             │                   │         │
│   │"О противодействии                │                   │         │
│   │монополистической деятельности    │                   │         │
│   │и развитии конкуренции"           │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│13.│Подготовка и внесение в           │ГАК России         │второе   │
│   │Правительство Российской Федерации│                   │полугодие│
│   │предложений по унификации         │                   │1997 г.  │
│   │законодательных актов Республики  │                   │         │
│   │Белоруссия и Российской Федерации │                   │         │
│   │в области защиты прав потребителей│                   │         │
│   │на основе сравнительного анализа  │                   │         │
│   │действующего законодательства     │                   │         │
│   │Республики Белоруссия и Российской│                   │         │
│   │Федерации                         │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│14.│Разработка организационно -       │ГАК России         │второе   │
│   │правовой модели антимонопольного  │                   │полугодие│
│   │регулирования в условиях действия │                   │1997 г.  │
│   │унифицированных законодательных   │                   │         │
│   │актов Республики Белоруссия и     │                   │         │
│   │Российской Федерации              │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│15.│Подготовка предложений по         │Минэкономики России│второе   │
│   │унификации методологической и     │(созыв)            │полугодие│
│   │нормативно-правовой базы          │МВЭС России        │1997 г.  │
│   │Республики Белоруссия и Российской│Минсотрудничество  │         │
│   │Федерации, регулирующей торговую  │России             │         │
│   │деятельность и развитие товарных  │ГАК России         │         │
│   │рынков                            │                   │         │
├───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│            V. Денежно-кредитная и валютная политика                │
├───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│16.│Осуществление совместно с         │Банк России (по    │второе   │
│   │Национальным банком Республики    │согласованию)      │полугодие│
│   │Белоруссия мероприятий по         │                   │1997 г.  │
│   │унификации регулятивных требований│                   │         │
│   │к организации надзора за          │                   │         │
│   │кредитными организациями исходя из│                   │         │
│   │основных принципов эффективного   │                   │         │
│   │банковского надзора, определенных │                   │         │
│   │Базельским комитетом по           │                   │         │
│   │банковскому надзору               │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│17.│Принятие совместно с Белорусской  │Банк России        │второе   │
│   │Стороной концепции по формированию│(по согласованию,  │полугодие│
│   │системы валютного регулирования и │созыв)             │1997 г.  │
│   │валютного контроля, согласование  │Минфин России      │         │
│   │общих принципов формирования и    │                   │         │
│   │размещения золотовалютных резервов│                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│18.│Осуществление координации действий│Банк России        │второе   │
│   │в области политики обменного курса│(по согласованию)  │полугодие│
│   │национальных валют в соответствии │                   │1997 г.  │
│   │с Соглашением между Центральным   │                   │         │
│   │банком Российской Федерации и     │                   │         │
│   │Национальным банком Республики    │                   │         │
│   │Белоруссия от 7 марта 1997 г.     │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│19.│Разработка совместно с Белорусской│Банк России        │второе   │
│   │Стороной единого документа по     │(по согласованию)  │полугодие│
│   │основным принципам координации    │                   │1997 г.  │
│   │денежно-кредитной политики на     │                   │         │
│   │краткосрочную и долгосрочную      │                   │         │
│   │перспективу, включающего вопросы  │                   │         │
│   │применения в Республике Белоруссия│                   │         │
│   │и Российской Федерации единой     │                   │         │
│   │ставки рефинансирования           │                   │         │
│   │коммерческих банков и единых норм │                   │         │
│   │резервных требований к кредитным  │                   │         │
│   │организациям, вопросы             │                   │         │
│   │функционирования общей денежной   │                   │         │
│   │системы                           │                   │         │
├───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│                       VI. Фондовый рынок                           │
├───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│20.│Дальнейшее развитие рынка ценных  │ФКЦБ России        │второе   │
│   │бумаг в соответствии с Концепцией │(созыв)            │полугодие│
│   │развития рынка ценных бумаг в     │Банк России        │1997 г.  │
│   │Российской Федерации              │(по согласованию)  │         │
│   │                                  │                   │         │
│21.│Обеспечение регулярного обмена    │ФКЦБ России        │второе   │
│   │информацией между органами,       │(созыв)            │полугодие│
│   │ответственными за регулирование   │Банк России        │1997 г.  │
│   │фондовых рынков, о допущенных к   │(по согласованию)  │         │
│   │вывозу из Российской Федерации в  │                   │         │
│   │Республику Белоруссия и из        │                   │         │
│   │Республики Белоруссия в Российскую│                   │         │
│   │Федерацию ценных бумагах          │                   │         │
├───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│                     VII. Налоговая система                         │
├───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│22.│Участие в выполнении Программы    │Минфин России      │второе   │
│   │совместных действий в 1996 -      │(созыв)            │полугодие│
│   │1997 годах по унификации системы  │Минэкономики России│1997 г.  │
│   │налогов, одобренной решением      │Госналогслужба     │         │
│   │Исполнительного Комитета          │России             │         │
│   │Сообщества Беларуси и России от   │ГТК России         │         │
│   │18 декабря 1996 г. (протокол      │                   │         │
│   │заседания 6, раздел III, пункт 1) │                   │         │
├───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│                    VIII. Либерализация цен                         │
├───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│23.│Определение перечня продукции     │Минэкономики России│второе   │
│   │(услуг) естественных монополий, а │                   │полугодие│
│   │также продукции, закупаемой для   │                   │1997 г.  │
│   │государственных нужд, в целях     │                   │         │
│   │осуществления государственного    │                   │         │
│   │регулирования цен и тарифов       │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│24.│Завершение работы по унификации   │Минэкономики России│второе   │
│   │методологии ценообразования на    │                   │полугодие│
│   │основе единых методов исчисления  │                   │1997 г.  │
│   │себестоимости продукции и общих   │                   │         │
│   │принципов налогообложения         │                   │         │
├───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│                 IX. Стимулирование инвестиций                      │
├───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│25.│Подготовка предложений по         │Минэкономики России│второе   │
│   │совершенствованию и унификации    │(созыв)            │полугодие│
│   │законодательных и нормативных     │МВЭС России        │1997 г.  │
│   │актов, а также создание единой    │Минюст России      │         │
│   │информационной системы в области  │                   │         │
│   │совместной инвестиционной         │                   │         │
│   │деятельности                      │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│26.│Подготовка проектов               │Минэкономики России│второе   │
│   │законодательных и нормативных     │(созыв)            │полугодие│
│   │актов Российской Федерации в сфере│МВЭС России        │1997 г.  │
│   │международного сотрудничества:    │                   │         │
│   │о свободных экономических зонах;  │                   │         │
│   │о концессионных договорах,        │                   │         │
│   │заключаемых с российскими и       │                   │         │
│   │белорусскими инвесторами;         │                   │         │
│   │о поощрении и взаимной защите     │                   │         │
│   │инвестиций                        │                   │         │
├───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│       X. Земельные отношения, реформа в агропромышленном           │
│                           комплексе                                │
├───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│27.│Проведение с Белорусской Стороной │Госкомзем России   │второе   │
│   │взаимного согласования            │(созыв)            │полугодие│
│   │законодательных актов по вопросам │Минсельхозпрод     │1997 г.  │
│   │предоставления земли в            │России             │         │
│   │собственность                     │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│28.│Подготовка совместных программ в  │Минсельхозпрод     │второе   │
│   │области сельскохозяйственного     │России             │полугодие│
│   │машиностроения, мясо-молочного и  │(созыв)            │1997 г.  │
│   │картофельного производства,       │Минэкономики России│         │
│   │индустрии детского питания,       │                   │         │
│   │льняного комплекса, развития и    │                   │         │
│   │совершенствования энергетической  │                   │         │
│   │системы агропромышленного         │                   │         │
│   │комплекса                         │                   │         │
├───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│             XI. Социальная политика и рынок труда                  │
├───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│29.│Проведение работ по унификации    │Минтруд России     │второе   │
│   │законодательства Республики       │(созыв)            │полугодие│
│   │Белоруссия и Российской Федерации │ФМС России         │1997 г.  │
│   │о труде, занятости и миграции     │                   │         │
│   │населения, об охране труда и      │                   │         │
│   │пенсионном обеспечении            │                   │         │
├───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│      XII. Регулирование внешнеэкономической деятельности           │
├───┬──────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│30.│Проведение работ по унификации    │МВЭС России (созыв)│второе   │
│   │ставок таможенных пошлин и        │ГТК России         │полугодие│
│   │подготовка предложений о порядке  │Минэкономики России│1997 г.  │
│   │предоставления льгот и преференций│Минфин России      │         │
│   │по уплате таможенных пошлин в     │Минсотрудничество  │         │
│   │отношении товаров, ввозимых с     │России             │         │
│   │территорий третьих стран          │другие             │         │
│   │                                  │заинтересованные   │         │
│   │                                  │федеральные органы │         │
│   │                                  │исполнительной     │         │
│   │                                  │власти             │         │
│   │                                  │                   │         │
│31.│Разработка совместных мер         │МВЭС России (созыв)│второе   │
│   │государственной поддержки         │Минэкономики России│полугодие│
│   │экспорта, включая систему его     │Минсотрудничество  │1997 г.  │
│   │страхования                       │России             │         │
│   │                                  │                   │         │
│32.│Разработка единого порядка        │МВЭС России (созыв)│второе   │
│   │проведения расследований и        │Минэкономики России│полугодие│
│   │установления защитных мер в       │ГТК России         │1997 г.  │
│   │отношении импорта товаров, который│Минсотрудничество  │         │
│   │может нанести существенный ущерб  │России             │         │
│   │национальным производителям       │                   │         │
│   │                                  │                   │         │
│33.│Подготовка предложений по         │МВЭС России (созыв)│второе   │
│   │унификации Закона Российской      │Минэкономики России│полугодие│
│   │Федерации "О государственном      │ГТК России         │1997 г.  │
│   │регулировании внешнеторговой      │Минсотрудничество  │         │
│   │деятельности" и Закона Республики │России             │         │
│   │Белоруссия "Об основах            │                   │         │
│   │внешнеэкономической деятельности" │                   │         │
└───┴──────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┘