ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Наименование - Федеральная целевая программа "Преодоление
Программы последствий радиационных аварий на период
до 2010 года"
Дата принятия - распоряжение Правительства Российской
решения о Федерации от 29 января 2001 г. N 125-р
разработке
Программы
Государственный - Министерство Российской Федерации по делам
заказчик- гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
координатор и ликвидации последствий стихийных бедствий
Государственные - Министерство Российской Федерации по делам
заказчики гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий,
Министерство сельского хозяйства Российской
Федерации,
Федеральная служба по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды,
Федеральная служба по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития,
Федеральное агентство по здравоохранению и
социальному развитию,
Федеральное агентство лесного хозяйства,
Российская академия медицинских наук
Основные - Министерство Российской Федерации по делам
разработчики гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
Программы и ликвидации последствий стихийных
бедствий,
Российская академия медицинских наук
Цель и задачи - целью Программы является завершение в
Программы основном в 2010 году мероприятий, связанных
с обеспечением в Российской Федерации
защиты граждан, подвергшихся радиационному
воздействию вследствие аварий на
производственном объединении "Маяк",
Чернобыльской АЭС и испытаний ядерного
оружия на Семипалатинском полигоне (далее -
подвергшиеся радиационному воздействию
граждане), и социально-экономической
реабилитацией территорий, подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие
аварий на производственном объединении
"Маяк", Чернобыльской АЭС и испытаний
ядерного оружия на Семипалатинском полигоне
(далее - загрязненные территории), включая
возвращение указанных территорий в
хозяйственный оборот, снижение риска
радиоактивного загрязнения объектов
природной среды от потенциально опасных
источников загрязнения.
Задачами Программы являются:
создание инфраструктуры, необходимой для
обеспечения условий безопасной
жизнедеятельности населения на загрязненных
территориях;
разработка и реализация комплекса мер в
сфере охраны здоровья подвергшихся
радиационному воздействию граждан, включая
адресную специализированную медицинскую
помощь;
создание условий для безопасного (с учетом
установленных норм радиационной
безопасности) лесопользования на
загрязненных территориях;
совершенствование целевых систем
мониторинга и их элементов, а также
прогнозирования обстановки на загрязненных
территориях;
информационная поддержка и социально-
психологическая реабилитация граждан,
проживающих на загрязненных территориях
Важнейшие - эффективность реализации Программы
целевые оценивается с использованием целевых
индикаторы и показателей, характеризующих следующие
показатели индикаторы:
повышение качества и доступности
медицинской помощи, предоставляемой
подвергшимся радиационному воздействию
гражданам;
обеспечение населения, проживающего на
загрязненных территориях, устойчивыми
источниками газо- и водоснабжения;
приведение лесов на загрязненных
территориях в безопасное (с учетом
установленных норм радиационной
безопасности) состояние по сравнению с 2005
годом;
повышение эффективности информационного
обеспечения населения, проживающего на
загрязненной территории
Срок и этапы - 2002 - 2010 годы, в том числе:
реализации первый этап - 2002 - 2006 годы;
Программы второй этап - 2007 - 2010 годы
Объемы и - объем финансирования Программы в 2002 -
источники 2006 годах составляет 3433,62 млн. рублей
финансирования (в ценах соответствующих лет), в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
2449,61 млн. рублей
(из них на НИОКР - 23,32 млн. рублей,
на капитальные вложения - 2158,39 млн. рублей,
на прочие нужды - 267,9 млн. рублей);
за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации - 934,91 млн. рублей.
Объем финансирования Программы в 2007 -
2010 годах не превысит 4254,56 млн. рублей
(в ценах 2006 года), в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
2630,55 млн. рублей
(из них на НИОКР - 29,58 млн. рублей,
на капитальные вложения - 2381,66 млн. рублей,
на прочие нужды - 219,31 млн. рублей);
за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации - 1624,01 млн. рублей
Ожидаемые - улучшение качества жизни населения,
конечные проживающего на загрязненной территории,
результаты путем создания инфраструктуры,
реализации обеспечивающей условия безопасной (с учетом
Программы и установленных норм радиационной безопасности)
показатели жизнедеятельности, снижение рисков
социально- распространения радиоактивного загрязнения
экономической и создание условий,
эффективности способствующих устойчивому социально-
экономическому развитию указанных
территорий.
В 2010 году планируется достичь следующих
показателей:
доля подвергшихся радиационному воздействию
граждан, получивших консультативную
медицинскую помощь, составит до 35 процентов;
доля подвергшихся радиационному воздействию
граждан, получивших амбулаторную
специализированную медицинскую помощь,
составит до 45 процентов;
доля подвергшихся радиационному воздействию
граждан, получивших стационарную
специализированную медицинскую помощь,
составит до 45 процентов;
доля подвергшихся радиационному воздействию
граждан, зарегистрированных в Национальном
радиационно-эпидемиологическом регистре
граждан, составит не менее 55 процентов;
доля обеспеченных безопасными устойчивыми
источниками газоснабжения граждан,
проживающих на загрязненных территориях,
составит не менее 60 процентов;
доля обеспеченных безопасными устойчивыми
источниками водоснабжения и канализацией
граждан, проживающих на загрязненных
территориях, составит не менее 60 процентов;
средняя площадь лесных пожаров в зонах
отчуждения и отселения в 2010 году не
превысит 91 процент от средней площади
лесных пожаров в указанных зонах в 2005 году;
увеличение площади лесов, возвращенных в
хозяйственный оборот, составит до 7 процентов;
уровень информированности населения по
вопросам безопасной жизнедеятельности на
загрязненных территориях составит не менее
50 процентов.
В результате реализации Программы за счет
средств федерального бюджета планируется
достичь общего экономического эффекта
мероприятий Программы в размере не менее
16,8 млрд. рублей за весь период ее
реализации
┌───────────────────────────────────┬────────────────────────────┐ │ Индикатор │ Показатели │ │ ├──────┬──────┬──────┬───────┤ │ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ │ │ год │ год │ год │ год │ └───────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴───────┘ Доля подвергшихся радиационному 20 22 25 35 воздействию граждан, получивших консультативную медицинскую помощь (к общему числу подвергшихся радиационному воздействию граждан) по сравнению с 2005 годом Доля подвергшихся радиационному 30 35 40 45 воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную медицинскую помощь (к общему числу подвергшихся радиационному воздействию граждан) Доля подвергшихся радиационному 30 35 40 45 воздействию граждан, получивших стационарную специализированную медицинскую помощь (от общего числа подвергшихся радиационному воздействию граждан) Доля подвергшихся радиационному 30 35 45 55 воздействию граждан, зарегистрированных в Национальном регистре (от общего числа подвергшихся радиационному воздействию граждан) Доля обеспеченных безопасными 40 45 50 60 устойчивыми источниками газоснабжения граждан, проживающих на загрязненных территориях (от общего числа граждан, проживающих на загрязненных территориях) Доля обеспеченных безопасными 40 45 50 60 устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией граждан, проживающих на загрязненных территориях (от общего числа граждан, проживающих на загрязненных территориях) Снижение средней площади лесных 99 97 95 91 пожаров в зонах отчуждения и отселения (отношение средней площади лесных пожаров в текущем году к средней площади лесных пожаров в 2005 году) Увеличение площади лесов, 3 5 6 7 возвращенных в хозяйственный оборот (по отношению к общей площади лесов на загрязненных территориях) Уровень информированности 30 35 40 50 населения по вопросам безопасной жизнедеятельности на загрязненных территориях (по сравнению с общим числом граждан, проживающих на загрязненных территориях) ──────────────────────────────────────────────────────────────────
┌─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│ Мероприятие, источники │Государст-│ Объемы финансирования (млн. рублей) │ Результаты │
│ финансирования │венный ├─────────┬───────────────────────────────┤ │
│ │заказчик │ 2007 - │ в том числе │ │
│ │ │2010 годы├───────┬───────┬───────┬───────┤ │
│ │ │ - всего │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ │
│ │ │ │ год │ год │ год │ год │ │
└─────────────────────────────┴──────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────────────────────────┘
I. Создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий
безопасной жизнедеятельности населения на загрязненных территориях
1. Строительство систем МЧС России создание условий для
газоснабжения на безопасной жизнедеятельности
загрязненных территориях с учетом ограничений на
Алтайского края, использование древесного
Брянской, Калужской, топлива на территориях,
Курганской и Челябинской подвергшихся радиоактивному
областей загрязнению в результате
аварии на Чернобыльской АЭС,
Средства федерального 516,16 110,5 119,21 111,5 174,95 снижение негативного
бюджета (капитальные воздействия радиационных
вложения) факторов на здоровье
граждан, проживающих на
Средства бюджетов 350 70 75 80 125 загрязненных территориях
субъектов Российской
Федерации (капитальные
вложения)
2. Строительство систем МЧС России создание инфраструктуры,
водоснабжения и обеспечивающей условия для
канализации на безопасной жизнедеятельности
загрязненных территориях на загрязненных территориях,
Алтайского края, обеспечение требуемого
Республики Алтай, уровня безопасности и
Брянской, Курганской и качества жизни на
Челябинской областей загрязненных территориях
Средства федерального 615,55 126,4 114,25 144,43 230,47
бюджета (капитальные
вложения)
Средства бюджетов 320 60 75 85 100
субъектов Российской
Федерации (капитальные
вложения)
3. Завершение строительства МЧС России создание условий,
объектов здравоохранения необходимых для устойчивого
с высокой степенью развития и повышения
готовности, качества жизни на
загрязненных территориях
в том числе:
пристройки к больнице в
с. Покровское, Каменский
район Свердловской
области (срок ввода -
2007 год)
средства федерального 1 1 - - -
бюджета
(капитальные вложения)
средства бюджетов 2,1 2,1 - - -
субъектов Российской
Федерации и местных
бюджетов
(капитальные вложения)
второй очереди блока "А"
медсанчасти в г. Касли
Челябинской области (срок
ввода - 2007 год)
средства федерального 44,1 44,1 - - -
бюджета
(капитальные вложения)
средства бюджетов 63,8 63,8 - - -
субъектов Российской
Федерации и местных
бюджетов
(капитальные вложения)
регионального центра
радиационной и
экологической медицины
(2-й пусковой комплекс),
г. Барнаул, Алтайский
край (срок ввода - 2010
год)
средства федерального 271,89 42,57 87,91 101,41 40
бюджета
(капитальные вложения)
средства бюджетов 408,11 175,91 112,2 100 20
субъектов Российской
Федерации и местных
бюджетов
(капитальные вложения)
Всего по I направлению:
средства федерального МЧС России 1448,7 324,57 321,37 357,34 445,42
бюджета
(капитальные вложения)
средства бюджетов 1144,01 371,81 262,2 265 245
субъектов Российской
Федерации и местных
бюджетов (капитальные
вложения)
II. Разработка и реализация комплекса мер
в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан,
включая адресную специализированную медицинскую помощь
4. Создание в федеральных МЧС создание условий и
округах специализирован- России, инфраструктуры для оказания
ных медицинских центров Росздрав, адресной специализированной
для оказания Российская медицинской помощи
специализированной помощи академия подвергшимся радиационному
подвергшимся медицин- воздействию гражданам, а
радиационному воздействию ских наук также их детям первого и
гражданам на базе второго поколений, включая
следующих государственных диагностику, лечение и
медицинских учреждений: реабилитацию указанных лиц,
повышение доступности и
федеральное МЧС России 153,14 - 22,3 50 80,84 качества медицинской помощи,
государственное укрепление материально-
учреждение технической базы федеральных
здравоохранения организаций здравоохранения,
"Всероссийский центр повышение эффективности
экстренной и радиационной использования финансовых,
медицины" МЧС России, г. материальных и кадровых
Санкт-Петербург ресурсов, сокращение
расходов на
федеральное Росздрав 100 60 20 20 - администрирование
государственное
учреждение "Российский
научный центр
рентгенорадиологии"
Росздрава, г. Москва
государственное Росздрав 100 55 30 15 -
образовательное
учреждение высшего
профессионального
образования "Ростовский
государственный
медицинский университет"
Росздрава, г. Ростов-на-
Дону
государственное Российская 15 - 10 5 -
учреждение - Медицинский академия
радиологический научный медицин-
центр Российской академии ских наук
медицинских наук,
г. Обнинск, Калужская
область
региональный центр МЧС России 130 - 30 60 40
радиационной и
экологической медицины,
г. Барнаул, Алтайский
край (не создан)
медсанчасть в г. Касли МЧС России 40 20 20 - -
Челябинской области
(не создана)
Средства федерального 538,14 135 132,3 150 120,84
бюджета
(капитальные вложения) -
всего 538,14 135 132,3 150 120,84
в том числе:
МЧС России 323,14 20 72,3 110 120,84
Росздрав 200 115 50 35 -
Российская 15 - 10 5 -
академия
медицин-
ских наук
Средства бюджетов 480 160 160 120 40
субъектов Российской
Федерации и местных
бюджетов
(капитальные вложения)
5. Организация специально Российская федеральный банк тканей и
оборудованного хранилища академия образцов крови подвергшихся
для федерального банка медицин- радиационному воздействию
тканей и образцов крови ских наук граждан
подвергшихся
радиационному воздействию
граждан
Средства федерального Российская 65 25 20 20 -
бюджета академия
(капитальные вложения) медицин-
ских наук
6. Совершенствование Российская совершенствование
программного и академия организационно-методического
методического обеспечения медицин- обеспечения государственной
осуществления ских наук, радиационно-
государственной МЧС России эпидемиологической
радиационно- регистрации граждан на
эпидемиологической федеральном и региональном
регистрации граждан на уровнях,
федеральном и обеспечение:
региональном уровнях и развития и сопровождения
актуализация программного комплекса по
Национального регистра ведению, хранению и анализу
баз данных федерального и
регионального уровней
Национального регистра;
оснащения необходимым
оборудованием и
реконструкция помещений для
размещения Национального
регистра и его региональных
сегментов
Средства федерального 70,45 16 13 25 16,45
бюджета - всего
в том числе:
капитальные вложения Российская 10 - 1 9 -
академия
медицин-
ских наук
прочие нужды МЧС России 60,45 16 12 16 16,45
7. Оказание адресной МЧС методическое и нормативное
специализированной России, обеспечение определения
медицинской помощи Росздрав групп риска и категорий,
подвергшимся подвергшихся радиационному
радиационному воздействию воздействию граждан, в
гражданам отношении которых необходима
реализация неотложных мер
Средства федерального МЧС России 22,33 4,64 3,53 7,66 6,5 медицинского характера,
бюджета - всего обобщение и анализ данных,
в том числе: полученных при регистрации
участников ликвидации
НИОКР МЧС России 4,91 1 1,22 2,19 0,5 последствий радиационных
аварий в базе данных МЧС
прочие нужды Росздрав 17,42 3,64 2,31 5,47 6 России, и данных
Национального регистра,
представление данных в
межведомственные экспертные
советы и профильные
медицинские центры
8. Организация работы Росздрав деятельность
межведомственных межведомственных экспертных
экспертных советов по советов по установлению
установлению причинной причинной связи заболеваний,
связи заболеваний, инвалидности и смерти
инвалидности и смерти граждан с последствиями
граждан с последствиями воздействия радиации на базе
воздействия радиации на государственных медицинских
базе следующих учреждений
государственных
медицинских учреждений:
федеральное 14 3,5 3,5 3,5 3,5
государственное
учреждение "Российский
научный центр рентгено-
радиологии" Росздрава,
г. Москва
государственное 4,4 1,1 1,1 1,1 1,1
образовательное
учреждение высшего
профессионального
образования "Ростовский
государственный
медицинский университет"
Росздрава, г. Ростов-на-
Дону
федеральное 5,2 1,3 1,3 1,3 1,3
государственное
учреждение
здравоохранения
"Всероссийский центр
экстренной и радиационной
медицины" МЧС России,
г. Санкт-Петербург
государственное 3 0,75 0,75 0,75 0,75
медицинское лечебно-
профилактическое
учреждение
здравоохранения
Челябинская областная
клиническая больница,
г. Челябинск
государственное 2,2 0,55 0,55 0,55 0,55
учреждение
здравоохранения
"Государственный
Новосибирский областной
клинический
диагностический центр",
г. Новосибирск
Средства федерального Росздрав 28,8 7,2 7,2 7,2 7,2
бюджета (прочие нужды)
Всего по II направлению:
средства федерального 724,72 187,84 176,03 209,86 150,99
бюджета - всего
в том числе:
капитальные вложения - 613,14 160 153,3 179 120,84
всего
в том числе:
МЧС России 323,14 20 72,3 110 120,84
Росздрав 200 115 50 35 -
Российская 90 25 31 34 -
академия
медицин-
ских наук
НИОКР МЧС России 4,91 1 1,22 2,19 0,5
прочие нужды - всего 106,67 26,84 21,51 28,67 29,65
в том числе:
МЧС России 60,45 16 12 16 16,45
Росздрав 46,22 10,84 9,51 12,67 13,2
средства бюджетов 480 160 160 120 40
субъектов Российской
Федерации и местных
бюджетов
(капитальные вложения)
III. Создание условий для безопасного
(с учетом установленных норм радиационной безопасности)
лесопользования на загрязненных территориях
9. Проектирование МЧС России проект специальных
специальных лесохозяйственных и
лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий на
лесозащитных мероприятий загрязненных территориях на
на загрязненных основе данных комплексного
территориях обследования радиационной
обстановки на участках
Средства федерального МЧС России 8,48 1,5 2 4 0,98 лесного фонда с ограничением
бюджета (НИОКР) лесопользования, включающий
обоснование мер по
реабилитации территорий,
прилегающих к населенным
пунктам, и
приведению в безопасное
состояние лесов,
научное и методическое
сопровождение проекта
10. Реализация проекта по МЧС оснащение необходимыми
приведению в безопасное России, техникой и оборудованием
(с учетом установленных Рослесхоз специализированных
норм радиационной организаций и подразделений
безопасности) состояние для обеспечения сроков и
лесов с высоким и опасным качества работ по приведению
уровнями радиоактивного загрязненных территорий
загрязнения лесного фонда в безопасное
(с учетом установленных норм
Средства федерального 317,82 74 125,9 71,92 46 радиационной безопасности)
бюджета - всего состояние, мониторинг
радиационной обстановки в
в том числе: лесах, снижение риска
возникновения и
капитальные вложения МЧС России 284,82 69 110,9 64,92 40 распространения лесных
пожаров на загрязненных
прочие нужды Рослесхоз 33 5 15 7 6 территориях,
частичное возвращение в
хозяйственный оборот ранее
не используемых участков
лесного фонда на
загрязненной территории
и получение на них продукции
лесного хозяйства,
соответствующей
установленным нормам
радиационной безопасности,
при осуществлении всех видов
лесопользования
Всего по III направлению:
средства федерального 326,3 75,5 127,9 75,92 46,98
бюджета - всего
в том числе:
капитальные вложения МЧС России 284,82 69 110,9 64,92 40
НИОКР МЧС России 8,48 1,5 2 4 0,98
прочие нужды Рослесхоз 33 5 15 7 6
IV. Совершенствование целевых систем мониторинга
и их элементов, а также прогнозирования обстановки
на загрязненных территориях
11. Осуществление работ по Росгидро- уточнение фактических и
уточнению радиационной мет прогнозируемых границ зон
обстановки и создание радиоактивного загрязнения,
карт радиоактивного создание карт радиоактивного
загрязнения отдельных загрязнения отдельных
территорий для территорий,
обеспечения эффективных механизмов
прогнозирования изменения мониторинга и контроля,
радиационной обстановки и паспортов безопасности,
доз облучения населения эффективных процедур
комплексного контроля и
Средства федерального Росгидро- 15,22 3,5 3,07 4 4,65 осуществление адресных мер и
бюджета (прочие нужды) мет мероприятий, согласованных с
Росгидрометом и
Роспотребнадзором
12. Оптимизация методик и Роспотреб- разработка методики
проведение радиационного надзор проведения радиационного
мониторинга доз облучения мониторинга доз внешнего и
населения на территориях, внутреннего облучения
подвергшихся населения на территориях,
радиоактивному подвергшихся радиоактивному
загрязнению вследствие загрязнению вследствие
аварии на Чернобыльской аварии на Чернобыльской АЭС,
АЭС согласованной с
Роспотребнадзором,
Средства федерального Роспотреб- 8,77 2 2 2 2,77 создание каталогов доз
бюджета надзор облучения населения, пакета
(прочие нужды) компьютерных
программ для оперативной
оценки текущих, накопленных
и прогнозируемых доз
облучения населения,
проживающего на территории,
подвергшейся радиоактивному
загрязнению вследствие
аварии на Чернобыльской АЭС
13. Разработка научно- МЧС России разработка согласованных с
методической базы оценки Роспотребнадзором
радиационной безопас- методических и руководящих
ности и экономической документов по обеспечению
эффективности производства на загрязненных
реабилитационных территориях продуктов
мероприятий, питания, соответствующих
обеспечивающих установленным нормам
производство продуктов радиационной безопасности
питания, соответствую-
щих установленным нормам
радиационной безопасности
Средства федерального МЧС России 6,93 0,8 1 4,13 1
бюджета (НИОКР)
14. Разработка специальных МЧС России разработка гигиенических
требований по обеспечению требований по обеспечению
радиационной безопасности радиационной безопасности
населения при проживании населения при проживании и
и ведении хозяйственной ведении хозяйственной
деятельности на деятельности на загрязненных
загрязненных территориях территориях, методических
рекомендаций по ведению на
современном этапе
хозяйственной деятельности
на загрязненных территориях
Средства федерального МЧС России 5,07 0,78 0,61 2,68 1 регулярная актуализация
бюджета (НИОКР) действующих документов с
учетом современных научных
разработок
15. Обеспечение внедрения Минсельхоз содействие в продвижении
научно обоснованных России технологий
нормативных и сельскохозяйственного
методических документов производства, обеспечивающих
по организации безопасность и качество
производства на продукции,
загрязненных территориях создание новых рабочих мест
продуктов питания, на сельскохозяйственных
соответствующих предприятиях
установленным нормам
радиационной безопасности
Средства федерального Минсельхоз 10,84 2,06 3,94 2 2,84
бюджета (прочие нужды) России
Всего по IV направлению:
средства федерального 46,83 9,14 10,62 14,81 12,26
бюджета - всего
в том числе:
НИОКР МЧС России 12 1,58 1,61 6,81 2
прочие нужды - всего 34,83 7,56 9,01 8 10,26
в том числе:
Росгидро- 15,22 3,5 3,07 4 4,65
мет
Роспотреб- 8,77 2 2 2 2,77
надзор
Минсельхоз 10,84 2,06 3,94 2 2,84
России
V. Информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан,
проживающих на загрязненных территориях
16. Обеспечение доступности МЧС России информационно-методическая
информации по проблемам поддержка и координация
преодоления последствий деятельности центров
радиационных катастроф и социально-психологической
инцидентов, разработка и реабилитации населения и
продвижение региональных информационно-
информационных проектов аналитических центров по
по формированию проблемам преодоления
адекватного восприятия последствий радиационных
гражданами возможных катастроф и инцидентов,
угроз обеспечение развития
жизнедеятельности и центрального банка
снижение уровня обобщенных данных по
социально-психологической проблемам преодоления
напряженности последствий радиационных
катастроф и инцидентов на
Средства федерального МЧС России 57 3,72 4 25 24,28 основе
бюджета - всего современного оборудования,
информационно-аналитическая
в том числе: поддержка деятельности
государственных заказчиков
капитальные вложения МЧС России 35 - - 20 15 Программы, комплексный
анализ развития ситуации на
прочие нужды МЧС России 22 3,72 4 5 9,28 загрязненных территориях
17. Создание условий для МЧС России развитие и завершение
реализации информационной технического оснащения сети
политики и внедрение региональных информационно-
современных аналитических центров по
информационных технологий проблемам преодоления
на загрязненных последствий радиационных
территориях катастроф и инцидентов,
повышение качества и
Средства федерального МЧС России 11,5 1 1,5 3 6 оперативности решений,
бюджета (прочие нужды) принимаемых органами
государственной власти и
местного самоуправления по
проблемам преодоления
последствий радиационных
катастроф и инцидентов,
снижение социальной
напряженности и повышение
уровня информированности
граждан, проживающих на
загрязненных территориях,
разработка рекомендаций по
совершенствованию
информационной политики,
направленной на снижение
социально-психологической
напряженности и
стимулирование
деловой активности населения
на загрязненных территориях
18. Обеспечение выполнения МЧС России формирование и обеспечение
международных позиции Российской Федерации
обязательств Российской при участии в международных
Федерации в области организациях и переговорном
преодоления последствий процессе по проблемам
радиационных катастроф и безопасной жизнедеятельности
инцидентов на загрязненных территориях,
создание процедур и
Средства федерального МЧС России 11,31 1 1,5 4 4,81 механизмов эффективного
бюджета (прочие нужды) взаимодействия с
международными участниками
и донорами, участие
Российской Федерации в
реализации проектов ПРООН,
МАГАТЭ по оптимизации
применения долгосрочных
защитных мероприятий
19. Научное обеспечение работ МЧС России разработка типового состава
по ведению основных баз данных и требований к
элементов баз данных основным элементам баз
результатов радиационного данных и протоколам
контроля и мониторинга информационного обмена и
доступа, разработка
Средства федерального МЧС России 4,19 0,5 0,5 2 1,19 методических рекомендаций по
бюджета (НИОКР) организации электронного
хранения информации по
проблемам преодоления
последствий радиационных
катастроф и инцидентов,
согласованных с
Росгидрометом
Всего по V направлению:
средства федерального МЧС России 84 6,22 7,5 34 36,28
бюджета - всего
в том числе:
капитальные вложения МЧС России 35 - - 20 15
НИОКР МЧС России 4,19 0,5 0,5 2 1,19
прочие нужды МЧС России 44,81 5,72 7 12 20,09
Итого по Программе:
Средства федерального 2630,55 603,27 643,42 691,93 691,93
бюджета - всего
МЧС России 2226,5 439,87 528,9 595,26 662,47
Российская 90 25 31 34 -
академия
медицин-
ских наук
Минсельхоз 10,84 2,06 3,94 2 2,84
России
Росздрав 246,22 125,84 59,51 47,67 13,2
Роспотреб- 8,77 2 2 2 2,77
надзор
Рослесхоз 33 5 15 7 6
Росгидро- 15,22 3,5 3,07 4 4,65
мет
капитальные вложения - 2381,66 553,57 585,57 621,26 621,26
всего
МЧС России 2091,66 413,57 504,57 552,26 621,26
Российская 90 25 31 34 -
академия
медицин-
ских наук
Росздрав 200 115 50 35 -
НИОКР МЧС России 29,58 4,58 5,33 15 4,67
прочие нужды - всего 219,31 45,12 52,52 55,67 66
МЧС России 105,26 21,72 19 28 36,54
Минсельхоз 10,84 2,06 3,94 2 2,84
России
Росздрав 46,22 10,84 9,51 12,67 13,2
Роспотреб- 8,77 2 2 2 2,77
надзор
Рослесхоз 33 5 15 7 6
Росгидро- 15,22 3,5 3,07 4 4,65
мет
Средства бюджетов 1624,01 533,81 422,2 385 285
субъектов Российской
Федерации
(капитальные вложения)
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
┌──────────────────────┬─────────────┬──────────────┬────────────┐
│ Источники и │Предусмотрено│Предусмотрено │Фактическое │
│ направления │ Программой │бюджетом на │поступление │
│ финансирования │(в ценах 2001│соответству- │ средств │
│ │ года) │ющий год │ │
└──────────────────────┴─────────────┴──────────────┴────────────┘
Средства федерального 1825,7 2452,12 2449,61
бюджета - всего
из них:
капитальные вложения 1571,65 2160,9 2158,39
НИОКР 23,4 23,32 23,32
прочие нужды 230,65 267,9 267,9
Средства бюджетов 578,33 1087,46 934,91
субъектов Российской
Федерации - всего
из них:
капитальные вложения 512,12 1011,98 882,43
НИОКР - - -
прочие нужды 66,21 75,48 52,48
Средства внебюджетных 356,15 279,7 49,1
источников - всего
из них:
капитальные вложения 344,42 266,67 33,05
НИОКР - - -
прочие нужды 11,73 13,03 16,05
Итого по первому этапу 2760,18 3819,28 3433,62
Программы
──────────────────────────────────────────────────────────────────
┌──┬───────────────────────────────┬───────┬────────────────────────┐
│ │ Направление мероприятий │2007 - │ В том числе │
│ │ │ 2010 ├─────┬───────────┬──────┤
│ │ │годы - │НИОКР│капитальные│прочие│
│ │ │ всего │ │ вложения │нужды │
└──┴───────────────────────────────┴───────┴─────┴───────────┴──────┘
1. Создание инфраструктуры, 1448,7 - 1448,7 -
необходимой для обеспечения
условий безопасной
жизнедеятельности населения на
загрязненных территориях
2. Разработка механизмов и 724,72 4,91 613,14 106,67
реализация мер в сфере охраны
здоровья подвергшихся
радиационному воздействию
граждан, включая адресную
специализированную медицинскую
помощь
3. Создание условий для 326,3 8,48 284,82 33
безопасного (с учетом
установленных норм радиационной
безопасности) лесопользования
на загрязненных территориях
4. Совершенствование целевых 46,83 12 - 34,83
систем мониторинга и их
элементов, а также
прогнозирования обстановки на
загрязненных территориях
5. Информационная поддержка и 84 4,19 35 44,81
социально-психологическая
реабилитация граждан,
проживающих на загрязненных
территориях
Итого по второму этапу 2630,55 29,58 2381,66 219,31
Программы
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
┌───────────────────────┬─────────┬──────────────────────────────┐
│Источники и направления│ 2007 - │ В том числе │
│ финансирования │ 2010 ├───────┬───────┬───────┬──────┤
│ │ годы - │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
│ │ всего │ год │ год │ год │ год │
└───────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴──────┘
Средства федерального 2630,55 603,27 643,42 691,93 691,93
бюджета - всего
из них:
капитальные вложения 2381,66 553,57 585,57 621,26 621,26
НИОКР 29,58 4,58 5,33 15 4,67
прочие нужды 219,31 45,12 52,52 55,67 66
Средства бюджетов 1624,01 533,81 422,2 385 285
субъектов Российской
Федерации
(капитальные вложения)
Итого по второму этапу 4254,56 1137,08 1065,62 1076,93 976,93
Программы
──────────────────────────────────────────────────────────────────