ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
┌────┬───────────────┬────────────────────┬──────────────┬───────┐ │ N │ Содержание │ Меры по реализации │Ответственные │Срок │ │п/п │ пунктов │ поставленных │ исполнители │испол- │ │ │ Генерального │ вопросов │(министерства │нения │ │ │ соглашения │ │и ведомства) │ │ ├────┼───────────────┼────────────────────┼──────────────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├────┴───────────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┤ │ I. Меры в области экономики и проведения реформ │ ├────┬───────────────┬────────────────────┬──────────────┬───────┤ │1. │В целях созда-│Осуществить подго-│Госкомимущест-│июль │ │ │ния социально│товку комплексной│во России,│ │ │ │ориентированной│программы развития│Минэкономики │ │ │ │рыночной эко-│предпринимательства │России, Мин- │ │ │ │номки стороны│с выделением в от-│труд России,│ │ │ │считают необхо-│дельные подразделы│Минфин России│ │ │ │димым уже в те-│приоритетных направ-│совместно с│ │ │ │кущем году реа-│лений, связанных с│Советом по│ │ │ │лизовать основ-│поддержкой малого и│предпринима- │ │ │ │ные меры ради-│среднего предприни-│тельству при│ │ │ │кальных преоб-│мательства, развити-│Президенте │ │ │ │разований │ем молодежного│Российской Фе-│ │ │ │ │предпринимательства,│дерации, ГКАП│ │ │ │ │вовлечением в предп-│России │ │ │ │ │ринимательство лиц,│ │ │ │ │ │уволенных в запас из│ │ │ │ │ │Вооруженных Сил и│ │ │ │ │ │т.п. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Обеспечить участие│Госкомимущест-│август │ │ │ │широких слоев насе-│во России,│ │ │ │ │ления в приватиза-│Минфин России│ │ │ │ │ции, предусмотрев│с участием│ │ │ │ │многообразие ее форм│Центрального │ │ │ │ │с целью увеличения│банка Российс-│ │ │ │ │числа собственников.│кой Федерации │ │ │ │ │В этих целях разра-│ │ │ │ │ │ботать мероприятия│ │ │ │ │ │по открытию в │ │ │ │ │ │IV квартале 1992 г.│ │ │ │ │ │именных приватиза-│ │ │ │ │ │ционных счетов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Создавать конкурент-│Госкомимущест-│июль │ │ │ │ную среду, в первую│во России, Ми-│ │ │ │ │очередь путем демо-│нюст России,│ │ │ │ │нополизации концер-│Минэкономики │ │ │ │ │нов, отраслевых ми-│России │ │ │ │ │нистерств и ве-│ │ │ │ │ │домств. Подготовить│ │ │ │ │ │Указ Президента Рос-│ │ │ │ │ │сийской Федерации│ │ │ │ │ │"Об участии госу-│ │ │ │ │ │дарственных органов│ │ │ │ │ │в создании и дея-│ │ │ │ │ │тельности объедине-│ │ │ │ │ │ний, концернов и│ │ │ │ │ │других хозяйственных│ │ │ │ │ │объединений" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Активно проводить│Минэкономики │II по- │ │ │ │структурную, инвес-│России, Минфин│лугодие│ │ │ │тиционную и конвер-│России, Мин-│ │ │ │ │сионную политику.│пром России,│ │ │ │ │Осуществлять реаль-│Минсельхоз │ │ │ │ │ную адресную соци-│России, другие│ │ │ │ │альную защиту насе-│министерства и│ │ │ │ │ления и не допустить│ведомства Рос-│ │ │ │ │снижения уровня пот-│сии, органы│ │ │ │ │ребления. Наращивать│исполнительной│ │ │ │ │производство товаров│власти │ │ │ │ │народного потребле-│ │ │ │ │ │ния и особенно про-│ │ │ │ │ │довольствия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. │Создать реаль-│Разработать и предс-│Госкомимущест-│пред- │ │ │ные экономичес-│тавить в Верховный│во России,│ставлен│ │ │кие предпосылки│Совет Российской Фе-│Минэкономики │ │ │ │для приватиза-│дерации проект Госу-│России │ │ │ │ции государс-│дарственной програм-│ │ │ │ │твенной собс-│мы приватизации │ │ │ │ │твенности, │ │ │ │ │ │включая приоб-│ │ │ │ │ │ретение гражда-│ │ │ │ │ │нами жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │В 1992 году в│Подготовить проект│Госкомимущест-│июль │ │ │первоочередном │решения Правительст-│во России,│ │ │ │порядке прива-│ва Российской Феде-│Минпром Рос-│ │ │ │тизировать │рации, предусматри-│сии, Минтоп-│ │ │ │предприятия │вающий разнообразие│энерго России,│ │ │ │промышленности │форм приватизации│Минэкономики │ │ │ │строительных │государственных и│России, Минюст│ │ │ │материалов, оп-│муниципальных предп-│России с учас-│ │ │ │товой торговли│риятий │тием ГКАП Рос-│ │ │ │и общественного│ │сии │ │ │ │питания, легкой│ │ │ │ │ │и пищевой про-│Разработать и предс-│Минэкономики │III │ │ │мышленности, │тавить в Правитель-│России, Мин-│квар- │ │ │сельского хо-│ство Российской Фе-│строй России,│тал │ │ │зяйства, роз-│дерации проект Указа│Минфин России │ │ │ │ничной торгов-│Президента Российс-│ │ │ │ │ли, бытового│кой Федерации "О│ │ │ │ │обслуживания, │неотложных мерах по│ │ │ │ │строительства, │реализации Закона│ │ │ │ │автотранспорта │Российской Федерации│ │ │ │ │и ремонта │"О приватизации жи-│ │ │ │ │ │лищного фонда в│ │ │ │ │ │РСФСР" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Завершить разработку│Госкомимущест-│июль │ │ │ │и утвердить времен-│во России,│ │ │ │ │ное положение о ре-│Минсельхоз │ │ │ │ │организации колхо-│России │ │ │ │ │зов, совхозов и дру-│ │ │ │ │ │гих государственных│ │ │ │ │ │сельскохозяйственных│ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Обеспечить не-│Разработать и предс-│Госкомимущест-│июль │ │ │обходимые усло-│тавить в Правитель-│во России │ │ │ │вия, способс-│ство Российской Фе-│ │ │ │ │твующие мобили-│дерации проект Пос-│ │ │ │ │зации финансо-│тановления "Положе-│ │ │ │ │вых средств у│ние об инвестицион-│ │ │ │ │населения и│ном фонде" │ │ │ │ │предпринима- │ │ │ │ │ │тельских струк-│ │ │ │ │ │тур для участия│ │ │ │ │ │в приватизации.│ │ │ │ │ │Полученные │ │ │ │ │ │средства нап-│ │ │ │ │ │равлять в прио-│ │ │ │ │ │ритетном поряд-│ │ │ │ │ │ке на реализа-│ │ │ │ │ │цию социальных│ │ │ │ │ │программ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Обеспечить под-│С целью обеспечения│Минэкономики │II по- │ │ │держку инвести-│структурной перест-│России, Минфин│лугодие│ │ │ционных прог-│ройки экономики,│России │ │ │ │рамм по важней-│направленной прежде│ │ │ │ │шим направлени-│всего на удовлетво-│ │ │ │ │ям структурной│рение потребностей│ │ │ │ │перестройки │населения, подгото-│ │ │ │ │ │вить проект Указа│ │ │ │ │ │Президента Российс-│ │ │ │ │ │кой Федерации "О│ │ │ │ │ │создании государс-│ │ │ │ │ │твенного внебюджет-│ │ │ │ │ │ного инвестиционного│ │ │ │ │ │фонда реконструкции │ │ │ │ │ │и развития" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Создать благоп-│Обеспечить привлече-│Минэкономики │II по- │ │ │риятные эконо-│ние на льготных ус-│России, Мин-│лугодие│ │ │мические усло-│ловиях иностранных│сельхоз России│ │ │ │вия для привле-│инвестиций в разви-│ │ │ │ │чения иностран-│тие агропромышленно-│ │ │ │ │ного капитала к│го комплекса, а так-│ │ │ │ │решению задач│же в регионы повы-│ │ │ │ │хозяйственной │шенной социальной│ │ │ │ │реформы с уче-│напряженности │ │ │ │ │том интересов│ │ │ │ │ │отечественных │Подготовить предло-│Минфин России,│II по- │ │ │товаропроизво- │жения о налоговых и│Минэкономики │лугодие│ │ │дителей │таможенных льготах│России │ │ │ │ │иностранным инвесто-│ │ │ │ │ │рам, льготах в пре-│ │ │ │ │ │доставлении им ин-│ │ │ │ │ │формационных услуг,│ │ │ │ │ │в вопросах кадрового│ │ │ │ │ │обеспечения, обуче-│ │ │ │ │ │ния специалистов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │Подготовить и│При подготовке нор-│Минфин России│II по- │ │ │реализовать │мативных документов│с участием│лугодие│ │ │предложения по│по льготному налого-│Центрального │ │ │ │мерам экономи-│обложению и кредито-│банка России,│ │ │ │ческого стиму-│ванию, другим мето-│Минэкономики │ │ │ │лирования │дам экономического│России, Госу-│ │ │ │предприятий и│стимулирования пре-│дарственная │ │ │ │предпринимате- │дусматривать приори-│налоговая │ │ │ │лей, осущест-│тетное положение та-│служба России │ │ │ │вляющих конвер-│ких предприятий и│ │ │ │ │сию, техничес-│предпринимателей │ │ │ │ │кое перевоору-│ │ │ │ │ │жение, расшире-│Подготовить проект│Минпром Рос-│июль │ │ │ние производс-│решения Правительст-│сии, Минатом│ │ │ │тва, создание│ва Российской Феде-│России, Мин-│ │ │ │новых рабочих│рации по приоритет-│экономики Рос-│ │ │ │мест, а также │ным конверсионным│сии, Минфин│ │ │ │содержащих на│программам, связан-│России │ │ │ │своем балансе│ным с решением важ-│ │ │ │ │объекты здраво-│нейших социально-│ │ │ │ │охранения, об-│экономических задач│ │ │ │ │разования, │развития народного│ │ │ │ │культуры и│хозяйства России │ │ │ │ │спорта, жилищ-│ │ │ │ │ │ного фонда и│Подготовить проект│Минпром Рос-│июль │ │ │других социаль-│положения о предос-│сии, Минатом│ │ │ │ных учреждений │тавлении целевых│России, Мин- │ │ │ │ │кредитов предприяти-│экономики Рос-│ │ │ │ │ям, осуществляющим│сии, Минфин│ │ │ │ │конверсию военного│России │ │ │ │ │производства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить проект│Минэкономики │июль │ │ │ │решения Правительст-│России, Минфин│ │ │ │ │ва Российской Феде-│России, Мин-│ │ │ │ │рации о дополнитель-│труд России,│ │ │ │ │ном финансировании│Минсоцзащиты │ │ │ │ │предприятий оборон-│России, Мин-│ │ │ │ │ной и атомной про-│пром России,│ │ │ │ │мышленности по спе-│Минатом России│ │ │ │ │циальному перечню │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Представить Прави-│Минпром Рос-│июль │ │ │ │тельству Российской│сии, Минатом│ │ │ │ │Федерации перечень│России сов-│ │ │ │ │городов и регионов│местно с Мин-│ │ │ │ │России, которым не-│трудом России│ │ │ │ │обходимо придать│и Минсоцзащиты│ │ │ │ │статус территорий│России │ │ │ │ │приоритетного разви-│ │ │ │ │ │тия. Считать целесо-│ │ │ │ │ │образным разработать│ │ │ │ │ │по этим городам и│ │ │ │ │ │регионам региональ-│ │ │ │ │ │ные программы кон-│ │ │ │ │ │версии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. │Не вводить в│Разработать концеп-│ГКАП России,│июль │ │ │1992 году адми-│цию антимонопольного│Минэкономики │ │ │ │нистративных │регулирования на ос-│России │ │ │ │или экономичес-│нове предельного│ │ │ │ │ких регуляторов│уровня цен и уровня│ │ │ │ │уровня рента-│рентабельности │ │ │ │ │бельности, кро-│ │ │ │ │ │ме установлен-│ │ │ │ │ │ных законода-│ │ │ │ │ │тельством, │ │ │ │ │ │действующим на│ │ │ │ │ │момент заключе-│ │ │ │ │ │ния настоящего│ │ │ │ │ │соглашения. По│ │ │ │ │ │предприятиям- │ │ │ │ │ │монополистам │ │ │ │ │ │республиканско-│ │ │ │ │ │го масштаба│ │ │ │ │ │применять инди-│ │ │ │ │ │видуальный под-│ │ │ │ │ │ход в государс-│ │ │ │ │ │твенном регули-│ │ │ │ │ │ровании цен на│ │ │ │ │ │их продукцию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6. │До 1 июня │Подготовить соот-│Минфин России,│июль │ │ │1992 г. обоб-│ветствующие предло-│Государствен- │ │ │ │щить практику│жения │ная налоговая│ │ │ │действующего │ │служба России │ │ │ │налогообложе- │ │ │ │ │ │ния, рассмот-│ │ │ │ │ │реть результаты│ │ │ │ │ │на заседании │ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │трехсторонней │ │ │ │ │ │комиссии по ре-│ │ │ │ │ │гулированию со-│ │ │ │ │ │циально-трудо- │ │ │ │ │ │вых отношений│ │ │ │ │ │(образований в│ │ │ │ │ │соответствии с│ │ │ │ │ │Указом Прези-│ │ │ │ │ │дента Российс-│ │ │ │ │ │кой Федерации│ │ │ │ │ │от 24 января│ │ │ │ │ │1992 г. N 45) и│ │ │ │ │ │подготовить │ │ │ │ │ │предложения для│ │ │ │ │ │внесения в Вер-│ │ │ │ │ │ховный Совет│ │ │ │ │ │Российской Фе-│ │ │ │ │ │дерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7. │Признать, что│Осуществить работу│Комитет цен│в тече-│ │ │либерализация │по государственному│при Минэконо-│ние го-│ │ │цен является│регулированию цен и│мики России │да │ │ │неотъемлемым │тарифов, подготовить│ │ │ │ │элементом про-│предложения для вне-│ │ │ │ │водимых эконо-│сения в Правительст-│ │ │ │ │мических преоб-│во о порядке такого│ │ │ │ │разований. Про-│регулирования │ │ │ │ │должить в 1992│ │ │ │ │ │году государс-│ │ │ │ │ │твенное регули-│ │ │ │ │ │рование цен и│ │ │ │ │ │тарифов на ог-│ │ │ │ │ │раниченный пе-│ │ │ │ │ │речень продук-│ │ │ │ │ │ции производ-│ │ │ │ │ │ственно-техни- │ │ │ │ │ │ческого назна-│ │ │ │ │ │чения, энерго-│ │ │ │ │ │носителей, пот-│ │ │ │ │ │ребительских │ │ │ │ │ │товаров и услуг│ │ │ │ │ │в тесной увязке│ │ │ │ │ │с упреждающими│ │ │ │ │ │мерами по ад-│ │ │ │ │ │ресной социаль-│ │ │ │ │ │ной защите│ │ │ │ │ │граждан. │ │ │ │ │ │Стороны согла-│ │ │ │ │ │сились, что│ │ │ │ │ │Правительство │ │ │ │ │ │Российской Фе-│ │ │ │ │ │дерации выраба-│ │ │ │ │ │тывает политику│ │ │ │ │ │ценообразова- │ │ │ │ │ │ния, определяет│ │ │ │ │ │перечень и пре-│ │ │ │ │ │дельные размеры│ │ │ │ │ │регулируемых │ │ │ │ │ │цен и тарифов│ │ │ │ │ │на отдельные│ │ │ │ │ │виды товаров и│ │ │ │ │ │услуг с учетом│ │ │ │ │ │результатов │ │ │ │ │ │обсуждения │ │ │ │ │ │предложений │ │ │ │ │ │объединений │ │ │ │ │ │профсоюзов и│ │ │ │ │ │предпринимате- │ │ │ │ │ │лей, в Российс-│ │ │ │ │ │кой трехсторон-│ │ │ │ │ │ней комиссии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │8. │Правительство │Изыскивать необходи-│Минфин России,│в тече-│ │ │Российской Фе-│мые финансовые и ма-│Минторгресурс │ние го-│ │ │дерации подт-│териальные ресурсы│России, Сбер-│да │ │ │верждает обяза-│для проведения вып-│банк России,│ │ │ │тельства перед│лат населению по│Минэкономики │ │ │ │населением по│долгам государства и│России, Мин-│ │ │ │долгам госу-│ресурсового обеспе-│пром России,│ │ │ │дарства (займы,│чения обязательств,│Минсельхоз │ │ │ │целевые вклады,│а также конверсии│России │ │ │ │оплаченные це-│части этих долгов в│ │ │ │ │левые чеки) и│государственные цен-│ │ │ │ │осуществляет │ные бумаги │ │ │ │ │меры по ресурс-│ │ │ │ │ │ному обеспече-│ │ │ │ │ │нию обязатель-│ │ │ │ │ │ств, взятых в│ │ │ │ │ │натуральной │ │ │ │ │ │форме. Прави-│ │ │ │ │ │тельство может│ │ │ │ │ │конверсировать │ │ │ │ │ │эти долги в го-│ │ │ │ │ │сударственные │ │ │ │ │ │ценные бумаги│ │ │ │ │ │или иным обра-│ │ │ │ │ │зом │ │ │ │ ├────┴───────────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┤ │ II. Содействие занятости населения, развитию рынка труда │ ├────┬───────────────┬────────────────────┬──────────────┬───────┤ │1. │Рассмотреть и│Разработать и предс-│Федеральная │июль │ │ │принять до│тавить в Правитель-│служба заня-│ │ │ │1 июня 1992 г.│ство Российской Фе-│тости России с│ │ │ │Программу обес-│дерации программу│участием заин-│ │ │ │печения заня-│обеспечения занятос-│тересованных │ │ │ │тости населения│ти населения с уче-│министерств и│ │ │ │с учетом скла-│том складывающейся│ведомств │ │ │ │дывающейся си-│ситуации на рынке│ │ │ │ │туации на рынке│труда и возможного│ │ │ │ │труда и возмож-│высвобождения рабо-│ │ │ │ │ного высвобож-│чей силы │ │ │ │ │дения рабочей│ │ │ │ │ │силы, предус-│Подготовить програм-│Минэкономики │июль │ │ │мотрев в ней│му неотложных мер по│России, Феде-│ │ │ │приоритетное │предотвращению без-│ральная служба│ │ │ │создание в 1992│работицы │занятости Рос-│ │ │ │году рабочих│ │сии, Минпром│ │ │ │мест в регио-│ │России, Мин-│ │ │ │нах, где пред-│ │топэнерго Рос-│ │ │ │полагается зна-│ │сии, Минтранс│ │ │ │чительное сок-│ │России, Гос-│ │ │ │ращение произ-│ │комсевер Рос-│ │ │ │водства в связи│ │сии, Минсель-│ │ │ │с конверсией,│ │хоз России │ │ │ │закрытие нерен-│ │ │ │ │ │табельных │Подготовить проекты│ │ │ │ │предприятий, │следующих норматив-│ │ │ │ │развитие фер-│ных актов: │ │ │ │ │мерских хо-│ │ │ │ │ │зяйств, в том│О мерах по обеспече-│Федеральная │июль │ │ │числе силами│нию эффективной за-│служба заня-│ │ │ │бывших военнос-│нятости населения│тости России │ │ │ │лужащих и миг-│Российской Федерации│ │ │ │ │рантов из стран│ │ │ │ │ │СНГ │О формировании в│Федеральная │июль │ │ │ │1992 году Государс-│служба заня-│ │ │ │ │твенного фонда заня-│тости России,│ │ │ │ │тости населения Рос-│Минэкономики │ │ │ │ │сийской Федерации │России, Минфин│ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │О Государственной│Минобороны │июль │ │ │ │программе трудоуст-│России, Мин-│ │ │ │ │ройства военнослужа-│образования │ │ │ │ │щих, уволенных с│России, Мин-│ │ │ │ │действительной воен-│экономики Рос-│ │ │ │ │ной службы, и членов│сии │ │ │ │ │их семей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. │Разработать во│Разработать програм-│Федеральная │июль │ │ │II квартале│му консультации,│служба заня-│ │ │ │1992 г. прог-│подготовки, повыше-│тости России,│ │ │ │рамму, а к кон-│ния квалификации и│Минобразование│ │ │ │цу 1992 года│переподготовки выс-│России, Мин-│ │ │ │сформировать │вобождаемых работни-│науки России,│ │ │ │систему проф-│ков и незанятого на-│Минпром Рос-│ │ │ │ориентации, │селения │сии, Госкомсе-│ │ │ │подготовки и │ │вер России, с│ │ │ │переподготовки │ │участием заин-│ │ │ │высвобождаемых │ │тересованных │ │ │ │работников и │ │министерств и│ │ │ │незанятого на-│ │ведомств │ │ │ │селения │ │ │ │ │ │ │Сформировать систему│Федеральная │в тече-│ │ │ │профориентации, под-│служба заня-│ние го-│ │ │ │готовки и переподго-│тости России,│да │ │ │ │товки высвобождаемых│Минобразования│ │ │ │ │работников и незаня-│России, Мин-│ │ │ │ │того населения │науки России с│ │ │ │ │ │участием реги-│ │ │ │ │ │ональных служб│ │ │ │ │ │занятости │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Принять меры по│Учесть при подготов-│Федеральная │июль │ │ │созданию до-│ке программы обеспе-│служба заня-│ │ │ │полнительных и│чения занятости на-│тости России с│ │ │ │сохранению име-│селения │участием ми-│ │ │ │ющихся рабочих│ │нистерств и│ │ │ │мест │ │ведомств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Разработать и│Подготовить проект│Госкомимущест-│июль │ │ │представить в│Указа Президента│во России,│ │ │ │Верховный Совет│Российской Федерации│Минэкономики │ │ │ │максимально уп-│"Об упрощении поряд-│России, Минюст│ │ │ │рощенный поря-│ка регистрации субъ-│России, Минфин│ │ │ │док регистрации│ектов хозяйственной│России, ГКАП│ │ │ │новых предприя-│деятельности" │России, Госу-│ │ │ │тий │ │дарственная │ │ │ │ │ │налоговая │ │ │ │ │ │служба России │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │Разработать и│Разработать порядок│Федеральная │июль │ │ │утвердить во│установления предп-│служба заня-│ │ │ │II квартале│риятиям квот, льгот│тости России с│ │ │ │1992 г. порядок│и стимулов для прие-│участием заин-│ │ │ │установления │ма на работу лиц с│тересованных │ │ │ │предприятиям │пониженной конкурен-│министерств и│ │ │ │квот, льгот и│тоспособностью на│ведомств и по│ │ │ │стимулов для│рынке труда, а также│согласованию с│ │ │ │приема на рабо-│молодых специалистов│органами ис-│ │ │ │ту лиц с пони-│и граждан, зарегист-│полнительной │ │ │ │женной конку-│рированных в качест-│власти │ │ │ │рентоспособ- │ве безработных │ │ │ │ │ностью на рынке│ │ │ │ │ │труда, а также│ │ │ │ │ │молодых специа-│ │ │ │ │ │листов и граж-│ │ │ │ │ │дан, зарегист-│ │ │ │ │ │рированных в│ │ │ │ │ │качестве безра-│ │ │ │ │ │ботных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. │Разработать и│Подготовить проект│Минстрой Рос-│июль │ │ │утвердить пакет│Указа Президента│сии с участием│ │ │ │мер, способс-│Российской Федерации│Минэкономики │ │ │ │твующих форми-│"О развитии предпри-│России, Минфи-│ │ │ │рованию реаль-│нимательства и внед-│на России,│ │ │ │ного рынка│рения внебюджетных│Центрального │ │ │ │жилья по регио-│форм инвестирования│банка России и│ │ │ │нам России, с│в жилищной сфере" │Сбербанка Рос-│ │ │ │учетом прогно-│ │сии │ │ │ │зов миграции│ │ │ │ │ │населения, вы-│Подготовить проекты│Минстрой Рос-│сен- │ │ │зываемой про-│Постановлений Прави-│сии с участием│тябрь │ │ │цессами конвер-│тельства Российской│Минсоцзащиты │ │ │ │сии, трудоизбы-│Федерации: "О внед-│России, Мин-│ │ │ │точностью и│рении порядка выпла-│экономики Рос-│ │ │ │другими факто-│ты государственных│сии, Минфина│ │ │ │рами │субсидий для оплаты│России │ │ │ │ │и найма жилья для│ │ │ │ │ │отдельных слоев на-│ │ │ │ │ │селения" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Об обеспечении прав│Минэкономики │сен- │ │ │ │граждан на улучшение│России с учас-│тябрь │ │ │ │жилищных условий" │тием Минфина│ │ │ │ │ │России, Мин-│ │ │ │ │ │строя России,│ │ │ │ │ │Минюста Рос-│ │ │ │ │ │сии, Минсоцза-│ │ │ │ │ │щиты России,│ │ │ │ │ │органов испол-│ │ │ │ │ │нительной │ │ │ │ │ │власти │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Провести и предста-│Минтруд Рос-│октябрь│ │ │ │вить на рассмотрение│сии, Минэконо-│ │ │ │ │Правительства Рос-│мики России с│ │ │ │ │сийской Федерации│участием Гос-│ │ │ │ │расчеты возможны│комстата Рос-│ │ │ │ │размеров миграции│сии │ │ │ │ │населения по регио-│ │ │ │ │ │нам Российской Феде-│ │ │ │ │ │рации на 1993 -│ │ │ │ │ │1995 гг. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6. │Подготовить и│Подготовить и предс-│Федеральная │июль │ │ │ввести в дейс-│тавить в Правитель-│служба заня-│ │ │ │твие во│ство Российской Фе-│тости России,│ │ │ │II квартале│дерации Положение о│Минфин России,│ │ │ │1992 г. Положе-│порядке выплаты по-│Минэкономики │ │ │ │ние о порядке│собий по безработице│России, Мин-│ │ │ │выплаты пособий│ │соцзащиты Рос-│ │ │ │по безработице│ │сии │ │ │ │и оказанию ма-│ │ │ │ │ │териальной по-│ │ │ │ │ │мощи семьям│ │ │ │ │ │граждан, │ │ │ │ │ │потерявших ра-│ │ │ │ │ │боту по незави-│ │ │ │ │ │сящим от них│ │ │ │ │ │причинам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7. │Содействовать │Российской трехсто-│ │июль │ │ │ускорению при-│ронней комиссии по│ │ │ │ │нятия Верховным│регулированию соци-│ │ │ │ │Советом Рос-│ально-трудовых от-│ │ │ │ │сийской Федера-│ношений обратиться в│ │ │ │ │ции Закона Рос-│Верховный Совет Рос-│ │ │ │ │сийской Федера-│сийской Федерации с│ │ │ │ │ции "О беженцах│просьбой ускорить│ │ │ │ │и вынужденных│принятие Закона "О│ │ │ │ │переселенцах" │беженцах и вынужден-│ │ │ │ │ │ных переселенцах" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │8. │Осуществить │Обеспечить осущест-│Федеральная │в тече-│ │ │комплекс мер │вление комплекса мер│миграционная │ние го-│ │ │по реализации │по реализации Поста-│служба России,│да │ │ │Постановления │новления Правитель-│Минфин России,│ │ │ │Правительства │ства Российской Фе-│Минэкономики │ │ │ │Российской │дерации от 3 марта│России, МИД│ │ │ │Федерации │1992 г. N 135 "О ме-│России, Рос-│ │ │ │от 3 марта │рах по оказанию по-│комзем, органы│ │ │ │1992 г. N 135│мощи беженцам и вы-│исполнительной│ │ │ │"О мерах по│нужденным переселен-│власти │ │ │ │оказанию помощи│цам" │ │ │ │ │беженцам и вы-│ │ │ │ │ │нужденным пере-│ │ │ │ │ │селенцам" │ │ │ │ ├────┴───────────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┤ │ III. Регулирование уровня жизни и обеспечению │ │ социальных гарантий │ ├────┬───────────────┬────────────────────┬──────────────┬───────│ │1. │Принять во│Разработать и предс-│Минтруд России│июль │ │ │II квартале│тавить в Правитель-│с участием│ │ │ │1992 г. и реко-│ство Российской Фе-│Минсоцзащиты │ │ │ │мендовать для│дерации методические│России, Мин-│ │ │ │практического │рекомендации по рас-│экономики Рос-│ │ │ │применения ме-│четам минимального│сии, Минторг-│ │ │ │тодику и крите-│потребительского │ресурса Рос-│ │ │ │рии определения│бюджета, прожиточно-│сии, Госкомсе-│ │ │ │уровня жизни,│го (физиологическо-│вера России,│ │ │ │малообеспечен- │го) минимума, соста-│Госкомстата │ │ │ │ности, прожи-│ва и стоимости мини-│России │ │ │ │точного миниму-│мальной потребитель-│ │ │ │ │ма, физиологи-│ской корзины, приме-│ │ │ │ │ческого миниму-│няемых для определе-│ │ │ │ │ма, состава и│ния уровня жизни,│ │ │ │ │стоимости мини-│малообеспеченности │ │ │ │ │мальной потре-│по регионам России │ │ │ │ │бительской кор-│ │ │ │ │ │зины по регио-│ │ │ │ │ │нам России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. │Ввести в дейс-│Ежеквартально предс-│Минтруд Рос-│еже- │ │ │твие не позднее│тавлять предложения│сии, Минсоцза-│кварта-│ │ │III квартала│Правительству Рос-│щиты России,│льно │ │ │1992 г. меха-│сийской Федерации о│Минфин России │ │ │ │низм ежеквар-│повышении пенсий,│ │ │ │ │тального перес-│пособий, стипендий,│ │ │ │ │мотра минималь-│заработной платы ра-│ │ │ │ │ного размера│ботников бюджетных│ │ │ │ │оплаты труда│организаций и других│ │ │ │ │работников │выплат социального│ │ │ │ │всех сфер и от-│характера с учетом│ │ │ │ │раслей экономи-│роста потребитель-│ │ │ │ │ки, а также│ских цен. При значи-│ │ │ │ │пенсий, посо-│тельном повышении│ │ │ │ │бий, стипендий│потребительских цен│ │ │ │ │и других соци-│в течение квартала│ │ │ │ │альных выплат с│осуществлять единов-│ │ │ │ │учетом уровня│ременные компенсаци-│ │ │ │ │прожиточного │онные выплаты наиме-│ │ │ │ │минимума опре-│нее защищенным граж-│ │ │ │ │делить компен-│данам │ │ │ │ │сационные меры│ │ │ │ │ │при неблагопри-│Разработать и предс-│Минтруд России│сен- │ │ │ятных природ-│тавить в Правитель-│совместно с│тябрь │ │ │но-климатиче- │ство Российской Фе-│заинтересован-│ │ │ │ских условиях │дерации предложения│ными минис-│ │ │ │ │о порядке индексации│терствами и│ │ │ │ │доходов населения │ведомствами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить и предс-│Минтруд Рос-│сен- │ │ │ │тавить в Правитель-│сии, Минфин│тябрь │ │ │ │ство Российской Фе-│России, Гос-│ │ │ │ │дерации предложение│комсевер Рос- │ │ │ │ │о системе компенса-│сии │ │ │ │ │ционных мер для│ │ │ │ │ │граждан, проживающих│ │ │ │ │ │в неблагоприятных│ │ │ │ │ │природно-климати- │ │ │ │ │ │ческих условиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Согласиться, │Предусмотреть при│Минтруд России│в тече-│ │ │что минимальный│заключении отрасле-│совместно с│ние го-│ │ │уровень оплаты│вых тарифных согла-│заинтересован-│да │ │ │труда в бюджет-│шений и коллективных│ными минис-│ │ │ │ных организаци-│договоров │терствами и│ │ │ │ях и учреждени-│ │ведомствами │ │ │ │ях (дошкольных,│ │ │ │ │ │медицинских и│ │ │ │ │ │т.п.) принима-│ │ │ │ │ │ется в качестве│ │ │ │ │ │ориентира при│ │ │ │ │ │установлении │ │ │ │ │ │минимальных │ │ │ │ │ │размеров зара-│ │ │ │ │ │ботной платы│ │ │ │ │ │для аналогичных│ │ │ │ │ │категорий ра-│ │ │ │ │ │ботников рыноч-│ │ │ │ │ │ного сектора│ │ │ │ │ │экономики при│ │ │ │ │ │заключении кол-│ │ │ │ │ │лективных дого-│ │ │ │ │ │воров и других│ │ │ │ │ │тарифных согла-│ │ │ │ │ │шений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │Определить ме-│Подготовить и предс-│Минтруд Рос-│второе │ │ │жотраслевые и│тавить в Правитель-│сии, Минфин│полуго-│ │ │региональные │ство Российской Фе-│России │дие │ │ │соотношения ми-│дерации проект Пос-│ │ │ │ │нимумов оплаты│тановления "О диффе-│ │ │ │ │труда и единые│ренциации оплаты│ │ │ │ │принципы оплаты│труда в зависимости│ │ │ │ │труда работни-│от отраслевых и ре-│ │ │ │ │ков сквозных│гиональных особен-│ │ │ │ │профессий │ностей" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить предло-│Минтруд России│июль │ │ │ │жение о единых прин-│ │ │ │ │ │ципах оплаты труда│ │ │ │ │ │работников сквозных│ │ │ │ │ │профессий на основе│ │ │ │ │ │Единой тарифной сет-│ │ │ │ │ │ки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. │В первом полу-│Разработать концеп-│Минтруд Рос-│второе │ │ │годии 1992 г.│цию системы оплаты│сии, Минфин│полуго-│ │ │принять с уче-│труда в бюджетной│России, Мин-│дие │ │ │том результатов│сфере в соответствии│экономики Рос-│ │ │ │обсуждения Рос-│с Постановлением │сии │ │ │ │сийской трехс-│Верховного Совета│ │ │ │ │торонней комис-│Российской Федерации│ │ │ │ │сией концепцию│от 21 апреля 1992 г.│ │ │ │ │реформирования │ │ │ │ │ │и введения сис-│Подготовить проект│Роскадры, Мин-│июль │ │ │темы оплаты│Указа Президента│фин России,│ │ │ │труда в бюджет-│Российской Федерации│Минтруд России│ │ │ │ной сфере │"О порядке установ-│ │ │ │ │ │ления форм и разме-│ │ │ │ │ │ров оплаты труда в│ │ │ │ │ │бюджетной сфере" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6. │Не вводить ка-│Учесть при подготов-│Минфин России,│июль │ │ │ких-либо новых│ке предложений об│Государствен- │ │ │ │(в дополнение к│изменении порядка│ная налоговая│ │ │ │установленным │определения нормиру-│служба России,│ │ │ │законодательст-│емой величины расхо-│Минтруд Рос-│ │ │ │вом, действую-│дов на оплату труда│сии, Минэконо-│ │ │ │щим на момент│работников предприя-│мики России │ │ │ │заключения нас-│тий, занятых основ-│ │ │ │ │тоящего Согла-│ной деятельностью,│ │ │ │ │шения) ограни-│применяемой для ис-│ │ │ │ │чений на при-│числения налогообла-│ │ │ │ │рост фондов│гаемой прибыли, или│ │ │ │ │потребления и│иной механизм, обес-│ │ │ │ │оплаты труда│печивающий регулиро-│ │ │ │ │наемных работ-│вание средств, нап-│ │ │ │ │ников │равляемых на оплату│ │ │ │ │ │труда (потребление) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7. │Установить по-│Подготовить соот-│Минфин России,│III │ │ │рядок, согласно│ветствующее предло-│Минтопэнерго │квартал│ │ │которому в до-│жение и представить│России, Мин-│ │ │ │тируемых отрас-│в Правительство Рос-│сельхоз Рос-│ │ │ │лях промышлен-│сийской Федерации │сии, Минпром│ │ │ │ности рост объ-│ │России, Мин-│ │ │ │емов дотаций не│ │здрав России │ │ │ │может превышать│ │ │ │ │ │роста объемов│ │ │ │ │ │товарной про-│ │ │ │ │ │дукции в сопос-│ │ │ │ │ │тавимых ценах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │8. │В апреле│Подготовить проект│Минсоцзащиты │июль │ │ │1992 г. вырабо-│Концепции "Основные│России сов-│ │ │ │тать позицию│направления социаль-│местно с заин-│ │ │ │Российской │ной защиты нетрудос-│тересованными │ │ │ │трехсторонней │пособных граждан и│министерствами│ │ │ │комиссии по ре-│семей с детьми" │и ведомствами │ │ │ │гулированию со-│ │ │ │ │ │циально-трудо- │ │ │ │ │ │вых отношений│ │ │ │ │ │по защите нет-│ │ │ │ │ │рудоспособных │ │ │ │ │ │граждан и семей│ │ │ │ │ │с детьми │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │9. │Организовать во│Подготовить проект│Минсоцзащиты │июль │ │ │II квартале│Постановления Прави-│России, Мин-│ │ │ │1992 г. на базе│тельства Российской│труд России,│ │ │ │имеющихся соци-│Федерации "Об укреп-│Минфин России,│ │ │ │альных структур│лении органов соци-│Минторгресурс │ │ │ │систему экс-│альной защиты" │России │ │ │ │тренной адрес-│ │ │ │ │ │ной социальной│ │ │ │ │ │помощи │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │10. │Начать проведе-│Подготовить проект│Минсоцзащиты │июль │ │ │ние реформы│Закона "О государс-│России, Мин-│ │ │ │системы посо-│твенной поддержке│труд России,│ │ │ │бий, доплат и│семей с детьми" │Минфин России,│ │ │ │социальных га-│ │Минздрав │ │ │ │рантий, концен-│ │России │ │ │ │трируя ее со-│Подготовить проекты│ │ │ │ │держание прежде│Постановлений Прави-│ │ │ │ │всего на соци-│тельства Российской│ │ │ │ │альной поддерж-│Федерации: │ │ │ │ │ке наименее│ │ │ │ │ │обеспеченных │"О мерах по социаль-│Минсоцзащиты │июль │ │ │граждан │ной защиты инвалидов│России, Мин-│ │ │ │ │в период перехода к│труд России,│ │ │ │ │рыночным отношени-│Минэкономики │ │ │ │ │ям"; │России, Минфин│ │ │ │ │ │России, Мин-│ │ │ │ │ │здрав России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Об утверждении│Минсоцзащиты │июль │ │ │ │Программы "О неот-│России │ │ │ │ │ложных мероприятиях│ │ │ │ │ │по улучшению соци-│ │ │ │ │ │ально-экономического│ │ │ │ │ │положения детей-│ │ │ │ │ │инвалидов и их се-│ │ │ │ │ │мей"; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"О социальных гаран-│Минсоцзащиты │июль │ │ │ │тиях ветеранов войны│России, Мин-│ │ │ │ │и труда"; │труд России,│ │ │ │ │ │Минфин России,│ │ │ │ │ │Минобороны │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"О неотложных мерах│Минобразование│июль │ │ │ │по социальной защите│России, Минфин│ │ │ │ │детей-сирот и де-│России, Мин-│ │ │ │ │тей, оставшихся без│здрав России,│ │ │ │ │попечения родите-│Минсоцзащиты │ │ │ │ │лей"; │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"О льготах по орга-│Минздрав Рос-│июль │ │ │ │низации медицинской│сии, Минтруд│ │ │ │ │и лекарственной по-│России, Минфин│ │ │ │ │мощи отдельным (ма-│России, Мин-│ │ │ │ │лообеспеченным) кон-│экономики Рос-│ │ │ │ │тингентам населения│сии, Минсоцза-│ │ │ │ │при введении меди-│щиты России,│ │ │ │ │цинского страхования│Минюст России │ │ │ │ │граждан Российской│ │ │ │ │ │Федерации" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить проект│Минсоцзащиты │июль │ │ │ │Закона "О благотво-│России, Мин-│ │ │ │ │рительности" (дома│труд России,│ │ │ │ │бесплатного времен-│МВД России,│ │ │ │ │ного проживания,│Минздрав Рос-│ │ │ │ │благотворительные │сии, Минобра-│ │ │ │ │столовые, пункты со-│зование Рос-│ │ │ │ │циальной реабилита-│сии, Минфин│ │ │ │ │ции и адаптации│России, Мин-│ │ │ │ │беспризорных детей,│экономики Рос-│ │ │ │ │А также лиц, освобо-│сии │ │ │ │ │дившихся из мест│ │ │ │ │ │заключения, и лиц│ │ │ │ │ │без постоянного мес-│ │ │ │ │ │та жительства и иные│ │ │ │ │ │подобные меры) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │11. │Рассмотреть и│Вопрос решен Законом│ │ │ │ │принять на за-│Российской Федерации│ │ │ │ │седании Рос-│от 3 апреля 1992 г.│ │ │ │ │сийской трехс-│"О досрочном введе-│ │ │ │ │торонней комис-│нии в действие Зако-│ │ │ │ │сии по регули-│на РСФСР "О госу-│ │ │ │ │рованию со-│дарственных пенсиях│ │ │ │ │циально-трудо- │в РСФСР" │ │ │ │ │вых отношений в│ │ │ │ │ │апреле 1992 го-│ │ │ │ │ │да механизм пе-│ │ │ │ │ │реоценки сред-│ │ │ │ │ │него заработка,│ │ │ │ │ │исчисленного за│ │ │ │ │ │период до│ │ │ │ │ │1992 года, для│ │ │ │ │ │установления и│ │ │ │ │ │перерасчета ра-│ │ │ │ │ │нее назначенных│ │ │ │ │ │пенсий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │12. │Разработать и│Минтрудом России и│ │ │ │ │принять в апре-│Минфином России ут-│ │ │ │ │ле 1992 года с│вержден Временный│ │ │ │ │учетом повышаю-│порядок исчисления│ │ │ │ │щегося в связи│оплаты ежегодных от-│ │ │ │ │с либерализаци-│пусков и компенсаций│ │ │ │ │ей цен уровня│за неиспользованный│ │ │ │ │оплаты труда│отпуск при увольне-│ │ │ │ │порядок исчис-│нии с учетом роста│ │ │ │ │ления среднего│цен и денежных дохо-│ │ │ │ │заработка для│дов населения (пись-│ │ │ │ │оплаты очеред-│мо Минтруда России │ │ │ │ │ных отпусков,│N 964-РБ от│ │ │ │ │пособий повре-│19.05.92). │ │ │ │ │менной нетру-│Принято Постановле-│ │ │ │ │доспособности, │ние правления Фонда│ │ │ │ │а также меха-│социального страхо-│ │ │ │ │низм пересчета│вания России от│ │ │ │ │сумм возмещения│15 апреля 1992 г.│ │ │ │ │ущерба за час-│N 30 "О порядке пе-│ │ │ │ │тичную потерю│рерасчета пособий по│ │ │ │ │трудоспособнос-│беременности и ро-│ │ │ │ │ти │дам, по временной│ │ │ │ │ │нетрудоспособности в│ │ │ │ │ │связи с повышением│ │ │ │ │ │заработной платы". │ │ │ │ │ │Принят Указ Прези-│ │ │ │ │ │дента Российской Фе-│ │ │ │ │ │дерации от 12 мая│ │ │ │ │ │1992 г. N 505 "О│ │ │ │ │ │социальной защите│ │ │ │ │ │граждан, получивших│ │ │ │ │ │увечье либо иное│ │ │ │ │ │повреждение здоровья│ │ │ │ │ │в связи с исполнени-│ │ │ │ │ │ем ими трудовых обя-│ │ │ │ │ │занностей" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │13. │Обеспечить го-│Обеспечить выделение│Минфин России,│в тече-│ │ │сударственную │из республиканского│Минэкономики │ние го-│ │ │поддержку уч-│бюджета Российской│России, Мин-│да │ │ │реждениям и ор-│Федерации в 1992 го-│сельхоз России│ │ │ │ганизациям со-│ду 20 млрд. руб. на│ │ │ │ │циальной инф-│финансирование соци-│ │ │ │ │раструктуры, │альной инфраструкту-│ │ │ │ │особенно в│ры села │ │ │ │ │сельской мест-│ │ │ │ │ │ности, районах│Подготовить расчет│Минэкономики │июль │ │ │Крайнего Севера│потребности госу-│России, Миноб-│ │ │ │и приравненных│дарственных центра-│разования Рос-│ │ │ │к ним местнос-│лизованных капиталь-│сии, Минфин│ │ │ │тях, а также│ных вложений на│России │ │ │ │предприятиям, │строительство соци-│ │ │ │ │содержащим на│альной инфраструкту-│ │ │ │ │балансе учреж-│ры на селе. Необхо-│ │ │ │ │дения и органи-│димые для этих целей│ │ │ │ │зации социаль-│ассигнования, опре-│ │ │ │ │ной сферы; по-│деленные расчетом,│ │ │ │ │ощрять и разви-│включить в проект│ │ │ │ │вать формы на-│республиканского │ │ │ │ │туральной опла-│бюджета Российской│ │ │ │ │ты │Федерации на│ │ │ │ │ │1992 год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Осуществлять при│Минфин России,│в тече-│ │ │ │формировании консо-│Минздрав Рос-│ние го-│ │ │ │лидированного бюдже-│сии, Минобра-│да │ │ │ │та Российской Феде-│зование Рос-│ │ │ │ │рации выделение│сии, Минкуль-│ │ │ │ │средств на финанси-│туры России│ │ │ │ │рование здравоохра-│совместно с│ │ │ │ │нения, образования и│органами ис-│ │ │ │ │культуры в районах│полнительной │ │ │ │ │Крайнего Севера и│власти │ │ │ │ │приравненных к ним│ │ │ │ │ │местностях в соот-│ │ │ │ │ │ветствии с нормати-│ │ │ │ │ │вами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Выделить региональ-│Центральный │в тече-│ │ │ │ным отделениям Цент-│банк России,│ние го-│ │ │ │рального банка Рос-│Межведомствен-│да │ │ │ │сии необходимый объ-│ная комиссия│ │ │ │ │ем централизованных│по кредитным│ │ │ │ │кредитных ресурсов,│вопросам │ │ │ │ │в том числе социаль-│ │ │ │ │ │ных, для неотложных│ │ │ │ │ │потребностей предп-│ │ │ │ │ │риятий и организа-│ │ │ │ │ │ций, расположенных в│ │ │ │ │ │районах Крайнего Се-│ │ │ │ │ │вера и приравненных│ │ │ │ │ │к ним местностях, а│ │ │ │ │ │также для жилищного│ │ │ │ │ │строительства в│ │ │ │ │ │центральных и южных│ │ │ │ │ │регионах России для│ │ │ │ │ │граждан, выезжающих│ │ │ │ │ │из северных районов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Обеспечить финанси-│Минфин России,│в тече-│ │ │ │рование и поставку│Минэкономики │ние го-│ │ │ │на контрактной (до-│России, Мин-│да │ │ │ │говорной) основе ма-│торгресурс │ │ │ │ │териально-техни- │России, Миноб-│ │ │ │ │ческих ресурсов в│разование Рос-│ │ │ │ │1992 году для реали-│сии, Минкуль-│ │ │ │ │зации Государствен-│туры России,│ │ │ │ │ной программы разви-│Госкомсевер │ │ │ │ │тия экономики и│России │ │ │ │ │культуры малочис-│ │ │ │ │ │ленных народов Севе-│ │ │ │ │ │ра в 1992 - 1995 го-│ │ │ │ │ │дах, включить эту│ │ │ │ │ │программу в состав│ │ │ │ │ │республиканских го-│ │ │ │ │ │сударственных нужд │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовить предло-│Минфин России │второе │ │ │ │жения о государс-│ │полуго-│ │ │ │твенной поддержке│ │дие │ │ │ │предприятий, содер-│ │ │ │ │ │жащих на балансе уч-│ │ │ │ │ │реждения и организа-│ │ │ │ │ │ции социальной сферы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │14. │Реализовать не-│Руководителям коми-│Роскомзем сов-│начало │ │ │обходимые меры│тетов по земельной│местно с орга-│II │ │ │по выполнению в│реформе, главам ад-│нами исполни-│кварта-│ │ │марте - апреле│министраций обеспе-│тельной власти│ла │ │ │1992 года Указа│чить выделение зе-│ │ │ │ │Президента Рос-│мельных участков жи-│ │ │ │ │сийской Федера-│телям городов и по-│ │ │ │ │ции и решений│селков, желающим по-│ │ │ │ │Правительства │лучить участки земли│ │ │ │ │Российской Фе-│для выращивания ово-│ │ │ │ │дерации по вы-│щей и картофеля │ │ │ │ │делению земель-│ │ │ │ │ │ных участков│ │ │ │ │ │для выращивания│ │ │ │ │ │овощей и карто-│ │ │ │ │ │феля максималь-│ │ │ │ │ │но возможному│ │ │ │ │ │числу жителей│ │ │ │ │ │городов и рабо-│ │ │ │ │ │чих поселков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │15. │Разработать и│Разработать проекты│Минтруд Рос-│июль │ │ │представить во│Постановления Прави-│сии, Минсоцза-│ │ │ │II квартале│тельства Российской│щиты России,│ │ │ │1992 г. в Вер-│Федерации и Закона│Минфин России│ │ │ │ховный Совет│"О социальном стра-│с участием│ │ │ │Российской Фе-│ховании граждан в│профессиональ-│ │ │ │дерации предло-│Российской Федера-│ных союзов и│ │ │ │жения по проек-│ции" │объединений │ │ │ │ту Закона Рос-│ │предпринимате-│ │ │ │сийской Федера-│ │лей, Фонда со-│ │ │ │ции о социаль-│ │циального │ │ │ │ном страхова-│ │страхования │ │ │ │нии. Подгото-│ │России │ │ │ │вить и принять│ │ │ │ │ │законодательные│Подготовить проект│Минфин России,│июль │ │ │и нормативные│Указа Президента│Минюст России │ │ │ │акты по реформе│Российской Федерации│ │ │ │ │государственно-│"О негосударственной│ │ │ │ │го социального│системе пенсионного│ │ │ │ │страхования и│и социального стра-│ │ │ │ │развитию в Рос-│хования" │ │ │ │ │сии негосударс-│ │ │ │ │ │твенных со-│ │ │ │ │ │циально-страхо-│ │ │ │ │ │вых организаций│ │ │ │ │ │и пенсионных│ │ │ │ │ │фондов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │16. │Обеспечить при│Обеспечить регуляр-│Мининформпе- │в тече-│ │ │посредничестве │ную публикацию Гос-│чать России с│ние го-│ │ │Верховного Со-│комстатом России│участием Гос-│да │ │ │вета Российской│сведений о состоянии│комстата Рос-│ │ │ │Федерации регу-│социально-экономи- │сии │ │ │ │лярную публика-│ческой обстановки в│ │ │ │ │цию Госкомста-│России и ее регионах│ │ │ │ │том России в│в том числе индексах│ │ │ │ │правительствен-│цен, безработице,│ │ │ │ │ных и профсоюз-│прожиточном минимуме│ │ │ │ │ных средствах│и иных социальных│ │ │ │ │массовой инфор-│параметрах │ │ │ │ │мации сведений│ │ │ │ │ │о состоянии со-│ │ │ │ │ │циально-эко- │ │ │ │ │ │номической обс-│ │ │ │ │ │тановки в Рос-│ │ │ │ │ │сийской Федера-│ │ │ │ │ │ции и ее регио-│ │ │ │ │ │нах, в том чис-│ │ │ │ │ │ле индексах│ │ │ │ │ │цен, безработи-│ │ │ │ │ │це, прожиточном│ │ │ │ │ │минимуме, иных│ │ │ │ │ │социальных па-│ │ │ │ │ │раметрах │ │ │ │ ├────┴───────────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┤ │ IV. Условия и охрана труда, обеспечение экологической │ │ безопасности │ ├────┬───────────────┬────────────────────┬──────────────┬───────┤ │1. │Разработать в│Разработать и при-│Минтруд Рос-│июль │ │ │апреле - мае│нять после утвержде-│сии, Госком-│ │ │ │1992 года и│ния Российской│санэпиднадзор │ │ │ │принять после│трехсторонней комис-│России сов-│ │ │ │утверждения │сией по регулирова-│местно с рос-│ │ │ │Российской │нию социально-тру-│сийскими │ │ │ │трехсторонней │довых отношений нор-│объединениями │ │ │ │комиссией по│мативные акты: "О│профессиональ-│ │ │ │регулированию │расследовании и уче-│ных союзов │ │ │ │социально-тру- │те несчастных случа-│ │ │ │ │довых отно-│ев на производстве",│ │ │ │ │шений норматив-│ │ │ │ │ │ные акты о│"О возмещении ущерба│Фонд социаль-│июль │ │ │расследовании и│от увечий и иных│ного страхова-│ │ │ │учете несчаст-│повреждений здо-│ния России │ │ │ │ных случаев на│ровья" │ │ │ │ │производстве, о│ │ │ │ │ │возмещении │ │ │ │ │ │ущерба от уве-│ │ │ │ │ │чий и иных пов-│ │ │ │ │ │реждений здо-│ │ │ │ │ │ровья │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. │Внести в Вер-│Подготовить соот-│Минтруд России│июль │ │ │ховный Совет│ветствующие предло-│с участием│ │ │ │Российской Фе-│жения и внести в│Госкомсанэпид-│ │ │ │дерации предло-│Правительство Рос-│надзора Рос-│ │ │ │жения об уско-│сийской Федерации │сии, российс-│ │ │ │рении принятия│ │ких объедине-│ │ │ │Законов Рос-│ │ний профессио-│ │ │ │сийской Федера-│ │нальных союзов│ │ │ │ции "Об охране│ │ │ │ │ │труда", "Об от-│ │ │ │ │ │пусках", "О ра-│ │ │ │ │ │бочем времени и│ │ │ │ │ │времени отдыха"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Утвердить на│Подготовить к расс-│Минтруд Рос-│ноябрь │ │ │заседании Рос-│мотрению на заседа-│сии, Госком-│ │ │ │сийской трехс-│нии Российской│санэпиднадзор │ │ │ │торонней комис-│трехсторонней комис-│России сов-│ │ │ │сии и принять│сии проект Государс-│местно с рос-│ │ │ │во II квартале│твенной программы по│сийскими объ-│ │ │ │1992 г. Госу-│охране и улучшению│единениями │ │ │ │дарственную │условий труда на│профессиональ-│ │ │ │программу по│1993 - 1997 гг. │ных союзов │ │ │ │охране и улуч-│ │ │ │ │ │шению условий│ │ │ │ │ │труда │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │Разработать и│Разработать систему│Минпром России│июль │ │ │принять систему│административных и│совместно с│ │ │ │административ- │экономических льгот│Минтрудом Рос-│ │ │ │ных и экономи-│и стимулов для обес-│сии, Минфином│ │ │ │ческих льгот и│печения выпуска спе-│России, Мин-│ │ │ │стимулов для│цодежды, спецобуви и│сельхозом Рос-│ │ │ │обеспечения вы-│средств индивидуаль-│сии, Минэконо-│ │ │ │пуска спецодеж-│ной защиты в объемах│мики России,│ │ │ │ды, спецобуви и│не ниже сложившихся│Минторгресур- │ │ │ │средств индиви-│в 1991 году │сом России │ │ │ │дуальной защиты│ │ │ │ │ │в объемах не│ │ │ │ │ │ниже сложивших-│ │ │ │ │ │ся в 1991 году │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. │Разработать и│Разработать госу-│Минэкологии │декабрь│ │ │принять после│дарственную програм-│России сов-│ │ │ │рассмотрения │му экологической бе-│местно с заин-│ │ │ │Российской │зопасности │тересованными │ │ │ │трехсторонней │ │министерствами│ │ │ │комиссией по│ │и ведомствами │ │ │ │регулированию │ │ │ │ │ │социально-тру- │Подготовки предложе-│ │второе │ │ │довых отно-│ния по отнесению ре-│ │полуго-│ │ │шений государс-│гионов к зонам эко-│ │дие │ │ │твенную прог-│логического бедствия│ │ │ │ │рамму экологи-│или зонам чрезвычай-│ │ │ │ │ческой безопас-│ного экологического│ │ │ │ │ности. Заслуши-│положения │ │ │ │ │вать на заседа-│ │ │ │ │ │ниях Комиссии,│Подготовить проект│Минэкологии │июль │ │ │принимать реше-│Постановления Прави-│России, Минфин│ │ │ │ния и вносить в│тельства Российской│России, Мин-│ │ │ │Верховный Совет│Федерации "О созда-│экономики Рос-│ │ │ │Российской Фе-│нии единой системы│сии │ │ │ │дерации и Пре-│внебюджетных госу-│ │ │ │ │зиденту Рос-│дарственных экологи-│ │ │ │ │сийской Федера-│ческих фондов и по-│ │ │ │ │ции предложения│рядка образования│ │ │ │ │по отнесению│федерального эколо-│ │ │ │ │того или иного│гического фонда" │ │ │ │ │региона к зонам│ │ │ │ │ │экологического │Подготовить проект│Минэкологии │июль │ │ │бедствия или│Указа Президента│России, Мин-│ │ │ │зонам чрезвы-│Российской Федерации│экономики Рос-│ │ │ │чайного эколо-│"О совершенствовании│сии, Минсель-│ │ │ │гического поло-│государственного уп-│хоз России,│ │ │ │жения │равления в области│Госкомчерно- │ │ │ │ │экологии и использо-│быль России,│ │ │ │ │вания природных ре-│Госкомсевер │ │ │ │ │сурсов" │России, Рос-│ │ │ │ │ │комзем, Геол-│ │ │ │ │ │ком России │ │ ├────┴───────────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┤ │ V. Правовое обеспечение трудовых отношений и │ │ социального партнерства │ ├────┬───────────────┬────────────────────┬──────────────┬───────┤ │1. │Внести в Вер-│Подготовить и внести│Минтруд Рос-│июль │ │ │ховный Совет│на рассмотрение Рос-│сии, Минюст│ │ │ │Российской Фе-│сийской трехсторон-│России, МИД│ │ │ │дерации после│ней комиссии предло-│России │ │ │ │рассмотрения на│жение о ратификации│ │ │ │ │заседании Рос-│Конвенций Междуна-│ │ │ │ │сийской трехс-│родной организации│ │ │ │ │торонней комис-│труда │ │ │ │ │сии по регули-│ │ │ │ │ │рованию со-│ │ │ │ │ │циально-трудо- │ │ │ │ │ │вых отношений│ │ │ │ │ │предложения о│ │ │ │ │ │ратификации │ │ │ │ │ │Конвенций Меж-│ │ │ │ │ │дународной ор-│ │ │ │ │ │ганизации труда│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. │Подготовить и│Подготовить проекты│Минтруд Рос-│второе │ │ │внести в Вер-│законов, регулирую-│сии, Минюст│полуго-│ │ │ховный Совет│щих социально-тру-│России с учас-│дие │ │ │Российской Фе-│довые отношения,│тием ФНПР │ │ │ │дерации проекты│создающих правовую│ │ │ │ │законов, регу-│основу социального│ │ │ │ │лирующих со-│партнерства, соци-│ │ │ │ │циально-трудо- │альной защиты наем-│ │ │ │ │вые отношения,│ных работников │ │ │ │ │создающих пра-│ │ │ │ │ │вовую основу│ │ │ │ │ │социального │ │ │ │ │ │партнерства, │ │ │ │ │ │социальной за-│ │ │ │ │ │щиты наемных│ │ │ │ │ │работников: об│ │ │ │ │ │индивидуальном │ │ │ │ │ │трудовом дого-│ │ │ │ │ │воре (контрак-│ │ │ │ │ │те); о порядке│ │ │ │ │ │разрешения ин-│ │ │ │ │ │дивидуальных │ │ │ │ │ │трудовых спо-│ │ │ │ │ │ров; о порядке│ │ │ │ │ │разрешения кол-│ │ │ │ │ │лективных тру-│ │ │ │ │ │довых конфлик-│ │ │ │ │ │тов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Рассмотреть на│Подготовить и предс-│Минпром Рос-│второе │ │ │заседании Рос-│тавить на рассмотре-│сии, Минюст│полуго-│ │ │сийской трехс-│ние Российской│России с учас-│дие │ │ │торонней комис-│трехсторонней комис-│тием Российс-│ │ │ │сии по регули-│сии проект Закона "О│кого союза│ │ │ │рованию со-│статусе работодате-│промышленников│ │ │ │циально-трудо- │ля, объединений ра-│и предпринима-│ │ │ │вых отношений,│ботодателей" │телей, ФНПР │ │ │ │принять в I по-│ │ │ │ │ │лугодии 1992 г.│ │ │ │ │ │и при необходи-│ │ │ │ │ │мости внести в│ │ │ │ │ │Верховный Совет│ │ │ │ │ │Российской Фе-│ │ │ │ │ │дерации предло-│ │ │ │ │ │жения о проек-│ │ │ │ │ │тах законода-│ │ │ │ │ │тельных и нор-│ │ │ │ │ │мативных актов,│ │ │ │ │ │определяющих │ │ │ │ │ │статус работо-│ │ │ │ │ │дателя, объеди-│ │ │ │ │ │нений работода-│ │ │ │ │ │телей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │Правительству │Подготовить проект│Минтруд России│сен- │ │ │Российской Фе-│межправительственно-│совместно с│тябрь │ │ │дерации при│го Соглашения с го-│Госкомсодру- │ │ │ │заключении │сударствами - члена-│жеством Рос-│ │ │ │межправительст-│ми СНГ "Об обеспече-│сии, Минэконо-│ │ │ │венных соглаше-│нии социальных прав│мики России,│ │ │ │ний с прави-│и гарантий граждан│Минсоцзащиты │ │ │ │тельствами го-│государств - участ-│России, Гос-│ │ │ │сударств - чле-│ников Содружества│комсевером │ │ │ │нов СНГ предус-│Независимых Госу-│России │ │ │ │мотреть необхо-│дарств" │ │ │ │ │димость заклю-│ │ │ │ │ │чения соглаше-│ │ │ │ │ │ния в области│ │ │ │ │ │реализации со-│ │ │ │ │ │циальных прог-│ │ │ │ │ │рамм, обеспече-│ │ │ │ │ │ния минимальных│ │ │ │ │ │гарантий граж-│ │ │ │ │ │дан в сфере со-│ │ │ │ │ │циально-тру- │ │ │ │ │ │довых отношений│ │ │ │ │ │и, в первую│ │ │ │ │ │очередь, в об-│ │ │ │ │ │ласти социаль-│ │ │ │ │ │ного обеспече-│ │ │ │ │ │ния │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. │Для реализации│Подготовить пакет│Минтруд России│в тече-│ │ │социального │документов и методи-│с участием ор-│ние го-│ │ │партнерства на│ческих материалов по│ганов исполни-│да │ │ │отраслевом, │социальному парт-│тельной влас-│ │ │ │профессиональ- │нерству и обеспечить│ти, объедине-│ │ │ │ном и регио-│ими органы исполни-│ний профсоюзов│ │ │ │нальном уровнях│тельной власти на│и предприни-│ │ │ │содействовать │местах, объединения│мателей │ │ │ │созданию двух-│профсоюзов и объеди-│ │ │ │ │и трехсторонних│нения предпринимате-│ │ │ │ │комиссий в сос-│лей; оказывать мето-│ │ │ │ │таве представи-│дическую и практи-│ │ │ │ │телей профсою-│ческую помощь орга-│ │ │ │ │зов и предпри-│нам исполнительной│ │ │ │ │нимателей, а│власти на местах,│ │ │ │ │также органов│объединениям профсо-│ │ │ │ │государственной│юзов и объединениям│ │ │ │ │власти и управ-│предпринимателей в│ │ │ │ │ления для под-│формировании трехс-│ │ │ │ │готовки, подпи-│торонних комиссий по│ │ │ │ │сания соглаше-│регулированию соци-│ │ │ │ │ний и урегули-│ально-трудовых от-│ │ │ │ │рования коллек-│ношений и подготовке│ │ │ │ │тивных трудовых│территориальных сог-│ │ │ │ │споров (конф-│лашений │ │ │ │ │ликтов) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6. │Рекомендовать │Подготовить рекомен-│Минтруд России│июль │ │ │сторонам, зак-│дации по заключению│с участием│ │ │ │лючающим кол-│коллективных догово-│российских │ │ │ │лективные дого-│ров. Министерствам и│объединений │ │ │ │воры, опреде-│ведомствам, ассоциа-│профсоюзов и│ │ │ │лять в них до-│циям, концернам,│предпринимате-│ │ │ │полнительные в│предприятиям учиты-│лей │ │ │ │сравнении с за-│вать эти рекоменда-│ │ │ │ │конодательством│ции при заключении│ │ │ │ │социальные га-│коллективных догово-│ │ │ │ │рантии при най-│ров и соглашений │ │ │ │ │ме и увольне-│ │ │ │ │ │нии, обеспече-│ │ │ │ │ │нии занятости,│ │ │ │ │ │оплаты, режимов│ │ │ │ │ │труда и отдыха,│ │ │ │ │ │другим социаль-│ │ │ │ │ │но-экономи- │ │ │ │ │ │ческим вопро-│ │ │ │ │ │сам, исходя из│ │ │ │ │ │результатов │ │ │ │ │ │производствен- │ │ │ │ │ │но-хозяйствен- │ │ │ │ │ │ной деятельнос-│ │ │ │ │ │ти и возможнос-│ │ │ │ │ │тей предприя-│ │ │ │ │ │тий, а также│ │ │ │ │ │материальные │ │ │ │ │ │условия │ │ │ │ │ │для обеспечения│ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │профессиональ- │ │ │ │ │ │ных союзов на│ │ │ │ │ │предприятии, в│ │ │ │ │ │учреждении, ор-│ │ │ │ │ │ганизации, в│ │ │ │ │ │пределах имею-│ │ │ │ │ │щихся у них│ │ │ │ │ │средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7. │Поддержать вне-│Подготовить проект│ГКАП, Госком-│июль │ │ │сение в Верхов-│Закона "О мелких,│имущество Рос-│ │ │ │ный Совет Рос-│малых и средних│сии, Минэконо-│ │ │ │сийской Федера-│предприятиях" │мики России,│ │ │ │ции в порядке│ │Минпром Рос-│ │ │ │проекта Закона│ │сии, Минсель-│ │ │ │Российской Фе-│ │хоз России,│ │ │ │дерации "О мел-│ │Минфин России,│ │ │ │ких, малых и│ │МВЭС России,│ │ │ │средних предп-│ │Минюст России,│ │ │ │риятиях" │ │Государствен- │ │ │ │ │ │ная налоговая │ │ │ │ │ │служба России│ │ │ │ │ │с участием Со-│ │ │ │ │ │юза арендато-│ │ │ │ │ │ров и предпри-│ │ │ │ │ │нимателей Рос-│ │ │ │ │ │сии │ │ ├────┴───────────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┤ │ VI. Механизм реализации Генерального соглашения │ ├────┬───────────────┬────────────────────┬──────────────┬───────┤ │1. │В развитие Сог-│Ускорить рассмотре-│Российская │июль │ │ │лашения могут│ние предложений по│трехсторонняя │ │ │ │разрабатываться│вопросам социально-│комиссия по│ │ │ │приложения и│экономического раз-│регулированию │ │ │ │протоколы, │вития, социальной│социально- │ │ │ │конкретизирую- │защиты населения Се-│трудовых отно-│ │ │ │щие его отдель-│вера на 1992 год │шений │ │ │ │ные положения и│ │ │ │ │ │являющиеся не-│ │ │ │ │ │отъемлемой │ │ │ │ │ │частью Гене-│ │ │ │ │ │рального согла-│ │ │ │ │ │шения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. │В числе │Ускорить рассмотре-│Российская │июль │ │ │первоочередных │ние предложений о│трехсторонняя │ │ │ │приложений к │заключении соглаше-│комиссия по│ │ │ │Соглашению │ния по решению со-│регулированию │ │ │ │Российская │циально-экономичес- │социально- │ │ │ │трехсторонняя │ких проблем работни-│трудовых отно-│ │ │ │комиссия по │ков образования,│шений │ │ │ │регулированию │научных учреждений и│ │ │ │ │социально- │учащейся молодежи │ │ │ │ │трудовых отно-│ │ │ │ │ │шений рассмат-│ │ │ │ │ │ривает предло-│ │ │ │ │ │жения по: зак-│ │ │ │ │ │лючению специ-│ │ │ │ │ │ального согла-│ │ │ │ │ │шения по вопро-│ │ │ │ │ │сам социально-│ │ │ │ │ │экономического │ │ │ │ │ │развития, соци-│ │ │ │ │ │альной защиты│ │ │ │ │ │населения Севе-│ │ │ │ │ │ра на 1992 год;│ │ │ │ │ │решению со-│ │ │ │ │ │циально-эконо- │ │ │ │ │ │мических проб-│ │ │ │ │ │лем работников│ │ │ │ │ │образования, │ │ │ │ │ │научных учреж-│ │ │ │ │ │дений и учащей-│ │ │ │ │ │ся молодежи на│ │ │ │ │ │1992 год │ │ │ │ └────┴───────────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┘