Постановление Правительства РФ от 24.06.2022 N 1135 "О предоставлении гранта в форме субсидии из федерального бюджета федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет)" в целях обеспечения участия обучающихся в образовательных организациях высшего образования в тренингах предпринимательских компетенций"

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет)" в целях обеспечения участия обучающихся в образовательных организациях высшего образования в тренингах предпринимательских компетенций.

2. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации заключить соглашения с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации о сотрудничестве в целях вовлечения лиц, прошедших тренинги предпринимательских компетенций, в мероприятия, осуществляемые исполнительными органами субъектов Российской Федерации, способствующие развитию инновационной деятельности в соответствующих субъектах Российской Федерации.

3. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рекомендовать организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, учитывать результаты прохождения тренингов предпринимательских компетенций, предусмотренных Правилами, указанными в пункте 1 настоящего постановления, при организации образовательного процесса.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет)" в целях обеспечения участия обучающихся в образовательных организациях высшего образования в тренингах предпринимательских компетенций в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее соответственно - институт, обучающиеся, федеральный проект, грант).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"тренинговые площадки" - образовательные организации высшего образования, расположенные в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федеральных округов, за исключением Центрального федерального округа, и отобранные в соответствии с настоящими Правилами в целях предоставления за счет средств гранта грантов, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил (далее - грант тренинговой площадке);

"поставщики тренингов" - российские организации, привлекаемые тренинговыми площадками для оказания услуг по проведению тренингов предпринимательских компетенций для обучающихся в порядке, установленном настоящими Правилами;

"тренинги предпринимательских компетенций" - обучающие мероприятия практико-ориентированного характера, реализуемые тренинговыми площадками для обучающихся, в том числе с привлечением поставщиков тренингов. Тренинги предпринимательских компетенций реализуются с применением в том числе проектно-игровых подходов, технологий оценки персонала и предусматривают выявление и развитие способностей обучающихся к осуществлению деятельности в области технологического предпринимательства, формирование умений, навыков и компетенций в рамках осуществления деятельности в области технологического предпринимательства, а также мотивации обучающихся к осуществлению деятельности в области технологического предпринимательства;

"деятельность в области технологического предпринимательства" - деятельность, направленная на производство и (или) поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ с использованием (внедрением) новых научных и научно-технических результатов и технологий в соответствии с приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, определенными Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации".

3. Грант предоставляется институту на финансовое обеспечение в текущем финансовом году затрат на:

предоставление грантов тренинговым площадкам в целях организации и проведения тренингов предпринимательских компетенций в федеральных округах, за исключением Центрального федерального округа;

организацию и проведение институтом тренингов предпринимательских компетенций в Центральном федеральном округе.

Средства гранта могут быть направлены на компенсацию затрат (части затрат) института, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, произведенных не ранее 1 января текущего финансового года за счет собственных средств до заключения соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение), при наличии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (части затрат).

4. В целях рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением грантов тренинговым площадкам и привлечением поставщиков тренингов, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по предложениям института формируется экспертный совет, включающий представителей Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и института (далее - экспертный совет).

В состав экспертного совета могут быть также включены представители:

заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

образовательных и научных организаций;

организаций реального сектора экономики;

организаций, осуществляющих поддержку инновационной деятельности;

институтов инновационного развития Российской Федерации.

Состав экспертного совета утверждается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

5. Предоставление гранта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

6. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Сведения о гранте включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

7. Результатом предоставления гранта является прохождение тренингов предпринимательских компетенций не менее чем 180 тыс. обучающихся (нарастающим итогом) не позднее 31 декабря 2024 г.

8. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта, является количество проведенных тренингов предпринимательских компетенций в текущем финансовом году.

9. Грант предоставляется институту на основании соглашения, заключаемого между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и институтом в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), предусматривающего в том числе:

а) цели и условия предоставления гранта, а также размер гранта;

б) значения результата предоставления гранта, показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, а также обязательство института по их достижению;

в) сроки (периодичность) предоставления гранта;

г) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;

д) обязательство института по ведению раздельного учета средств гранта;

е) обязательство института провести тренинги предпринимательских компетенций для обучающихся в Центральном федеральном округе в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящими Правилами, в том числе при необходимости с привлечением поставщиков тренингов;

ж) срок проведения институтом отбора тренинговых площадок в форме конкурса для предоставления грантов тренинговым площадкам (далее - отбор тренинговых площадок), включая срок приема заявок на участие в отборе (далее - заявка), который не может составлять менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении такого отбора;

з) срок проведения институтом отбора поставщиков тренингов, включая срок приема заявок на участие в таком отборе, который не может составлять менее 15 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении такого отбора;

и) обязательство института о заключении соглашений с тренинговыми площадками в соответствии с пунктами 48 и 49 настоящих Правил;

к) согласие института на осуществление в отношении его Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения значений результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, и проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство института по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

л) формы, порядок и сроки представления институтом отчетности в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил;

м) ответственность института за нарушение условий и порядка предоставления гранта, недостижение значений результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, в том числе обязательство института по возврату средств гранта в соответствии с пунктами 26 и 27 настоящих Правил;

н) порядок и сроки возврата институтом средств в федеральный бюджет в случае нарушения условий и порядка предоставления гранта, недостижения значений результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, а также невыполнения иных обязательств, установленных соглашением;

о) запрет приобретения институтом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с институтом, за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

п) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате таких средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации;

р) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

с) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

т) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение, а также дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости) в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

10. Институт на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

а) у института отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у института отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) институт не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к институту другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность института не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) институт не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере института.

11. Предоставление гранта осуществляется при условии представления институтом в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации подписанных руководителем института (иным уполномоченным им лицом) справки, подтверждающей по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, соответствие института требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, сведений о перечне и размере затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант в текущем финансовом году, а также сведений о количестве обучающихся, подлежащих охвату тренингами предпринимательских компетенций в Центральном федеральном округе.

12. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 15 календарных дней со дня регистрации в Министерстве рассматривает документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении гранта, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, заключает соглашение с институтом.

13. Основаниями для отказа институту в предоставлении гранта являются:

а) несоответствие представленных институтом документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) несоответствие института требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;

в) установление факта недостоверности представленной институтом информации;

г) неподписание институтом соглашения в течение 15 календарных дней со дня его формирования в системе "Электронный бюджет".

14. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

15. Институт представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

ежеквартально и ежегодно, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

ежемесячно и ежегодно, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, отчетность о достижении значения результата предоставления гранта по форме, определенной типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления институтом дополнительной отчетности, в том числе отчетности:

о предоставлении грантов тренинговым площадкам в целях организации и проведения тренингов предпринимательских компетенций в федеральных округах, за исключением Центрального федерального округа;

о проведении тренингов предпринимательских компетенций в Центральном федеральном округе.

16. Отчетность, указанная в абзацах втором и третьем пункта 15 настоящих Правил, представляется не позднее 7-го календарного дня, следующего за отчетным периодом, в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет". Отчеты, представляемые в форме электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя института или уполномоченного им лица.

Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, составляется в рублях (с точностью до 2-го десятичного знака).

17. Дополнительные соглашения к соглашению заключаются между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и институтом в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет".

18. Перечисление гранта институту осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства институтом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты обязательств института.

19. Размер гранта (С) определяется по формуле:

где:

Гр - затраты на предоставление грантов тренинговым площадкам, указанные в абзаце втором пункта 3 настоящих Правил;

Ц - затраты на организацию и проведение тренингов предпринимательских компетенций для обучающихся в Центральном федеральном округе, указанные в абзаце третьем пункта 3 настоящих Правил.

20. Затраты на предоставление грантов тренинговым площадкам (Гр) определяются по формуле: