Стороны создают Транспортный союз в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой о формировании Транспортного союза от 22 января 1998 года.
Стороны определяют Транспортный союз как интегрированную систему транспортных комплексов Сторон, функционирующих на основе взаимосогласованных технологий и параметров, а также унифицированной нормативно - правовой базы.
Создание Транспортного союза будет осуществляться поэтапно, по мере углубления интеграционных процессов с целью реализации мер по обеспечению правовых, экономических и организационных условий для беспрепятственного передвижения транспортных средств, осуществления перевозок пассажиров и грузов между Сторонами и транзита товаров через их территории.
Формирование Транспортного союза государств - участников настоящего Договора завершается на втором этапе.