Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1917 (ред. от 19.02.2021) "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота"

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации, являющимся заказчиками строительства судов рыбопромыслового флота (далее - организации), в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" в целях:

создания экономических стимулов для замены судов рыбопромыслового флота, выслуживших нормативные сроки службы и не соответствующих по своему физическому и моральному состоянию современным требованиям безопасности;

увеличения на внутреннем рынке доли отечественной продукции в общем объеме продукции судостроительной отрасли.

Сведения о субсидиях в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"возмещение части затрат на строительство судна рыбопромыслового флота" - возмещение части затрат организации, связанных с оплатой судостроительной организации стоимости строительства судна рыбопромыслового флота, в том числе в случае строительства такого судна по договору лизинга;

"судно рыбопромыслового флота" - вновь построенное судно, используемое в целях рыболовства в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

3. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, прошедшим отбор на право получения субсидий путем проведения запроса предложений (далее - отбор), который осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании заявок, направленных организациями для участия в отборе (далее - заявки), исходя из соответствия организаций требованиям, установленным подпунктами "в" - "д" и "ж" пункта 4 настоящих Правил, и заключившим с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в порядке очередности поступления заявок.

4. Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих условий:

а) судно рыбопромыслового флота построено по заказу организации за счет ее собственных и (или) заемных средств и (или) кредитных средств, полученных в российских кредитных организациях или иных российских организациях, либо на основании договоров лизинга, заключенных с российскими лизинговыми компаниями;

б) судно рыбопромыслового флота введено в эксплуатацию и зарегистрировано в Государственном судовом реестре, либо в реестре маломерных судов, либо в Российском международном реестре судов, либо в Российском открытом реестре судов;

в) закладка киля судна рыбопромыслового флота состоялась не ранее 1 января 2019 г.;

г) проектирование и строительство судна рыбопромыслового флота ранее не осуществлялось с предоставлением мер государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

д) судно рыбопромыслового флота, принадлежащее организации на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договора лизинга), не является объектом инвестиций, построенным в рамках реализации инвестиционных проектов в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

е) на судно рыбопромыслового флота выдано заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

ж) организация соответствует следующим требованиям:

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на возмещение части затрат на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем обязанности руководителя, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

основным видом экономической деятельности организации является рыболовство.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, в котором предусматриваются в том числе:

а) размер субсидии и срок ее перечисления;

б) перечень документов, представляемых организацией для получения субсидии;

в) обязательство организации по достижению результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, и ответственность за их недостижение;

г) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами;

д) сроки и форма представления дополнительной отчетности (при необходимости);

е) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе за несвоевременное представление отчетности и (или) недостижение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 19 настоящих Правил;

ж) порядок возврата субсидии, полученной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением;

з) обязательство организации по возврату в федеральный бюджет полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о возврате субсидии, направленного организации по итогам указанных проверок;

и) основания, порядок и условия расторжения соглашения, в том числе при недостижении согласия по новым условиям, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "л" настоящего пункта, а также условия его одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

к) значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;

л) порядок согласования новых условий соглашения в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

6. В целях проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств не позднее 1 марта текущего финансового года при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, обеспечивает размещение на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявления о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора - дат и времени начала и окончания подачи заявок (не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора);

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя бюджетных средств;

целей и результатов предоставления субсидии;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к организациям и перечня документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок;

порядка предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, дат начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение;

условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора).

7. При наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 31 мая текущего финансового года размещает на едином портале объявление о проведении дополнительного отбора.

8. Для участия в отборе организация в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку, включающую:

а) нотариально заверенную копию договора на строительство судна рыбопромыслового флота (судостроительного контракта), заключенного между организацией и судостроительной организацией, а в случае строительства судна рыбопромыслового флота по договору лизинга - нотариально заверенные копии договора между организацией и российской лизинговой компанией, а также договора между российской лизинговой компанией и судостроительной организацией (договоры не должны предусматривать предоставление скидки лизинговой компанией);

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) справку налогового органа по состоянию на дату не ранее чем за 25 календарных дней до даты подачи заявки, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г) справки по состоянию на дату не ранее чем за 25 календарных дней до даты подачи заявки, подтверждающие соответствие организации требованиям, установленным подпунктами "в" - "д" и абзацами вторым - восьмым подпункта "ж" пункта 4 настоящих Правил (справка о соответствии организации требованию подпункта "д" пункта 4 настоящих Правил представляется в случае, если судно рыбопромыслового флота построено и зарегистрировано до даты подачи заявки);

д) согласие организации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных физических лиц, уполномоченных организацией на взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках отбора, подписанное руководителем организации или лицами, уполномоченными организацией на взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках отбора.

9. Заявка подается отдельно в отношении каждого судна рыбопромыслового флота. Организация не ограничена в количестве подаваемых заявок в рамках одного отбора и в предстоящих отборах.

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует заявки и прилагаемые к ним документы в порядке их поступления в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки и прилагаемых документов;

б) в течение 25 рабочих дней с даты окончания приема заявок рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в порядке их поступления, проверяет комплектность и полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о прохождении организацией отбора и заключении с ней соглашения либо об отклонении заявки и отказе в заключении соглашения.

В случае выявления неполноты либо недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а также в случае ненадлежащего их оформления Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает у организации дополнительные сведения.

В случае непредставления организацией в течение 25 рабочих дней с даты направления запроса дополнительных сведений и документов, доработанных с учетом замечаний, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отклонении заявки и отказе в заключении соглашения и возвращает заявку и прилагаемые документы с мотивированным отказом;

в) в случае принятия решения о заключении соглашения заключает с организацией соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны в течение 25 рабочих дней с даты размещения результатов отбора на едином портале в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил. Организация, не подписавшая соглашение в течение 25 рабочих дней с даты размещения результатов отбора на едином портале, считается уклонившейся от заключения соглашения.

11. Решение об отклонении заявки принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в следующих случаях:

а) несоответствие организации требованиям, установленным подпунктами "в" - "д" и абзацами вторым - восьмым подпункта "ж" пункта 4 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, а также дополнительных сведений и документов, доработанных с учетом замечаний Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 настоящих Правил;

в) несоответствие документов, представленных организацией, требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил;

г) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;

д) подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

е) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, обеспечивает размещение результатов отбора на едином портале и официальном сайте, включая следующие сведения:

а) дата, время и место рассмотрения заявок;

б) информация об организациях, заявки которых были рассмотрены;

в) информация об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

г) наименования организаций, с которыми заключаются соглашения, с указанием размера предоставляемой субсидии.

13. Для получения субсидии организация не позднее 15 ноября года предоставления субсидии представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием номера заключенного соглашения, подписанное руководителем организации;

б) заверенная судостроительной организацией или российской лизинговой компанией копия подписанного судостроительной организацией и организацией или российской лизинговой компанией и организацией акта приема-передачи судна рыбопромыслового флота;

в) документ, выданный Государственным судовым реестром, или реестром маломерных судов, или Российским международным реестром судов, или Российским открытым реестром судов, подтверждающий государственную регистрацию судна рыбопромыслового флота;

г) заключение о подтверждении производства судна рыбопромыслового флота на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

д) заверенные кредитной организацией копии платежных документов, подтверждающих перечисление судостроительной организации 100 процентов стоимости судна рыбопромыслового флота (без учета налога на добавленную стоимость), а в случае строительства судна рыбопромыслового флота по договору лизинга, не предусматривающему предоставление организации скидки, - заверенные лизинговой организацией и кредитной организацией копии платежных документов, подтверждающих перечисление судостроительной организации 100 процентов стоимости судна рыбопромыслового флота (без учета налога на добавленную стоимость);

е) справки по состоянию на дату не ранее чем за 25 рабочих дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, подписанные руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающие соответствие организации требованиям, установленным подпунктами "г" и "д" и абзацами третьим - седьмым подпункта "ж" пункта 4 настоящих Правил.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил;

б) рассматривает документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в порядке их поступления, проверяет комплектность и полноту содержащихся в них сведений и в течение 25 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае выявления неполноты либо недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а также в случае ненадлежащего их оформления Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает у организации дополнительные сведения.

В случае непредставления организацией в течение 10 рабочих дней с даты направления запроса дополнительных сведений и документов, доработанных с учетом замечаний, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отказе в предоставлении субсидии;

в) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии возвращает заявление о предоставлении субсидии с указанием причин отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил, с возвратом документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме, представление позже срока, определенного пунктом 13 настоящих Правил) документов и (или) их несоответствие требованиям, указанным в пункте 13 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме, представление позже срока, определенного подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил) дополнительных сведений и документов, доработанных с учетом замечаний Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил;

в) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

г) установление факта недостоверности представленной организацией информации;

д) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

16. Размер субсидии составляет 30 процентов стоимости судна рыбопромыслового флота в соответствии с судостроительным контрактом (без учета налога на добавленную стоимость), но не более 30 процентов соответствующей предельной стоимости строительства судна рыбопромыслового флота, принимаемой для предоставления субсидий, согласно приложению N 1.

17. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

18. Перечисление организации субсидии осуществляется единовременно не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый организацией в российской кредитной организации.

Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

19. Результатами предоставления субсидии являются:

создание экономических стимулов для строительства судов рыбопромыслового флота на отечественных верфях, замены судов, выслуживших нормативные сроки службы и не соответствующих по своему физическому и моральному состоянию современным требованиям безопасности;

увеличение на внутреннем рынке доли отечественной продукции судостроительной отрасли.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

судно рыбопромыслового флота находится в технически пригодном состоянии и с правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации в течение не менее 5 лет с даты его регистрации в Государственном судовом реестре, в реестре маломерных судов, в Российском международном реестре судов или в Российском открытом реестре судов;

судно рыбопромыслового флота находится в собственности организации в течение не менее 5 лет с даты ввода судна в эксплуатацию;

судно рыбопромыслового флота используется организацией исключительно в целях рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в течение не менее 5 лет с даты ввода судна в эксплуатацию.

20. Организация, получившая субсидию в соответствии с настоящими Правилами, в течение 5 лет ежегодно, начиная с года, следующего за годом получения субсидии, не позднее 15 февраля, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии в соответствии с формой, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, а также отчет о выполнении условий предоставления субсидии по форме согласно приложению N 2.

21. Федеральное агентство по рыболовству в течение 5 лет ежегодно, начиная с года, следующего за годом получения субсидии, не позднее 15 февраля, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сводную информацию о показателях, указанных в пункте 19 настоящих Правил.

22. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий.

23. В случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и (или) порядка предоставления субсидий, а также недостижения результатов предоставления субсидии и любого из показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, полученные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:

а) соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - в течение 30 календарных дней со дня получения организацией указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Размер средств, подлежащих возврату, определяется в соответствии с методикой расчета размера субсидии, подлежащей возврату в случае недостижения результатов предоставления субсидии и любого из показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, согласно приложению N 3.

                                   ОТЧЕТ
       о выполнении условий предоставления субсидии из федерального
         бюджета на возмещение части затрат на строительство судна
                          рыбопромыслового флота
         за _________________ по состоянию на ___________________
            (отчетный период)                  (дата составления
                                                    отчета)

--------------------------------

<1> В графе указываются реквизиты классификационного свидетельства и (или) свидетельства о годности судна рыбопромыслового флота к плаванию (к отчету прилагаются копии таких свидетельств, действительных на дату составления отчета).

<2> В графе указываются реквизиты свидетельства о праве плавания судна рыбопромыслового флота под Государственным флагом Российской Федерации (к отчету прилагается копия такого свидетельства, действительного на дату составления отчета).

<3> В графе указываются реквизиты и название документа, выданного Государственным судовым реестром, или реестром маломерных судов, или Российским международным реестром судов, или Российским открытым реестром судов, подтверждающего государственную регистрацию судна рыбопромыслового флота (к отчету прилагается копия такого документа).

<4> В графе указываются реквизиты свидетельства о праве собственности на судно рыбопромыслового флота (к отчету прилагается копия такого свидетельства, действительного на дату составления отчета).

<5> В графе указывается информация о целях использования судна (к отчету прилагается письмо, подписанное руководителем организации на дату составления отчета).

Для расчета размера субсидии из федерального бюджета на строительство судов рыбопромыслового флота, подлежащей возврату в случае недостижения результатов предоставления субсидии и любого из показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (В), используется следующая формула:

где:

С - сумма предоставленной субсидии (рублей);

Г - количество лет с даты ввода судна в эксплуатацию (дробное значение с округлением до десятой доли при наличии неполных лет).