Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

методику распределения в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего Постановления.

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 824 "О порядке предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплату ежемесячного пособия на ребенка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6287).

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 декабря 2008 г. N 1058

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ СУБСИДИЙ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления в 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (далее - субсидии), которые предусматриваются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации:

а) на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";

б) на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла в соответствии со статьями 20 и 22 Федерального закона "О ветеранах";

в) на выплату ежемесячного пособия на ребенка в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) обязательство субъектов Российской Федерации по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат;

б) наличие в бюджетах субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по обеспечению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, включающих субсидию.

4. Размер уровня софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий определяется по формуле:

                              У  = У   / БО ,
                               i    ср     i

    где:
    У    -   уровень  софинансирования  расходного  обязательства  субъекта
     i
Российской  Федерации  на  реализацию  мер  социальной  поддержки отдельных
категорий граждан на соответствующий финансовый год;
    У     -   средний  уровень  софинансирования  расходного  обязательства
     ср
Российской  Федерации  на  реализацию  мер  социальной  поддержки отдельных
категорий граждан на соответствующий финансовый год;
    БО    -   уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го  субъекта
      i
Российской  Федерации  на  соответствующий  финансовый  год, рассчитанный в
соответствии  с  методикой  распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности  субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением
Правительства   Российской  Федерации  от  22  ноября  2004  г.  N  670  "О
распределении  дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов
Российской Федерации".

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

5. Показателем эффективности использования субсидий является отсутствие кредиторской задолженности по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

6. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации, открытый территориальному органу Федерального казначейства.

7. В целях определения размера и срока перечисления средств в пределах субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В заявке указываются необходимый размер средств в пределах субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчетные данные о произведенных кассовых расходах, связанных с реализацией мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплатой ежемесячного пособия на ребенка, по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

9. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчетных данных возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

10. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

11. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнут показатель эффективности использования субсидий, установленный пунктом 5 настоящих Правил, размер субсидий, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению. Предложения по сокращению размера субсидий вносятся Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации.

13. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 декабря 2008 г. N 1058

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ СУБСИДИЙ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

1. Распределение в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан предусматривается в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации:

    2.   Размер   субсидий   из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на  реализацию  мер  социальной  поддержки отдельных
категорий граждан (С ) определяется по формуле:
                    i

                              р     ттвт    д
                       С  = (С   + С     + С  ) x У ,
                        i      i        i    i     i

    где:
     р
    С      -  расходы i-го субъекта Российской Федерации на обеспечение мер
      i
социальной  поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими
от политических репрессий;
     ттвт
    С       - расходы i-го субъекта Российской Федерации на обеспечение мер
         i
социальной поддержки тружеников тыла и ветеранов труда;
     д
    С     -   расходы   i-го   субъекта  Российской  Федерации  на  выплату
      i
ежемесячного пособия на ребенка;
    У    -   уровень  софинансирования  расходного  обязательства  субъекта
     i
Российской  Федерации  на  реализацию  мер  социальной  поддержки отдельных
категорий  граждан  на  соответствующий  финансовый  год,  определяемый  по
формуле:

                              У  = У   / БО ,
                               i    ср     i

    где:
    У     -   средний  уровень  софинансирования  расходного  обязательства
     ср
Российской  Федерации  на  реализацию  мер  социальной  поддержки отдельных
категорий граждан на соответствующий финансовый год;
    БО    -   уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го  субъекта
      i
Российской  Федерации  на  соответствующий  финансовый  год, рассчитанный в
соответствии  с  методикой  распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности  субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением
Правительства   Российской  Федерации  от  22  ноября  2004  г.  N  670  "О
распределении  дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов
Российской Федерации".
    3. Размер расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение
мер   социальной   поддержки   реабилитированных   лиц  и  лиц,  признанных
                                          р
пострадавшими от политических репрессий (С  ), определяется по формуле:
                                           i

                             р     р     р
                            С   = Ч   x В  x 12,
                              i     i

    где:
     р
    Ч    -  численность указанных граждан, имеющих право на меры социальной
      i
поддержки в субъекте Российской Федерации;
     р
    В  - размер денежной выплаты на одного получателя, принятый для расчета
(в  2009 году - 276 рублей в месяц).
    4. Размер расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение
                                                                     ттвт
мер   социальной  поддержки  тружеников  тыла  и  ветеранов труда  (С     )
                                                                         i
определяется по формуле:

              ттвт       тт     тт      вт
             С      = ((Ч    x В  ) + (Ч    x ИБР  x З)) x 12,
                  i        i              i      i

    где:
     тт
    Ч     -  численность  тружеников тыла, имеющих право на меры социальной
       i
поддержки в субъекте Российской Федерации;
     вт
    Ч       - численность ветеранов труда, имеющих право на меры социальной
       i
поддержки в субъекте Российской Федерации;
     тт
    В    -  размер денежной выплаты на одного получателя, имеющего право на
меры  социальной поддержки в соответствии со статьей 20 Федерального закона
"О ветеранах", принятый для расчета (в 2009 году - 250 рублей в месяц);
    З  - размер затрат на предоставление мер социальной поддержки на одного
получателя,  имеющего  право на меры социальной поддержки в соответствии со
статьей  22 Федерального закона "О ветеранах", принятый для расчета (в 2009
году - 257 рублей в месяц);
    ИБР    -  индекс  бюджетных  расходов  субъекта  Российской  Федерации,
       i
рассчитанный   в   соответствии   с   методикой  распределения  дотаций  на
выравнивание   бюджетной  обеспеченности  субъектов  Российской  Федерации,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября
2004   г.   N  670  "О  распределении  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации".
    5.  Размер  расходов  бюджета  субъекта Российской Федерации на выплату
                                  д
ежемесячного пособия на ребенка (С  ) определяется по формуле:
                                   i

       д      1     1    2     2    3     3    4     4     рай
      С   = (Ч   x П  + Ч   x П  + Ч   x П  + Ч   x П ) x К     x 12,
        i      i          i          i          i             i

    где:
     1
    Ч     -  численность  детей,  родители которых имеют право на получение
      i
пособия в базовом размере в субъекте Российской Федерации;
     1
    П   -  базовый  (минимальный) размер пособия на 1 ребенка, принятый для
расчета (в 2009 году - 90 рублей в месяц);
     2
    Ч    -  численность  детей одиноких матерей, имеющих право на получение
      i
пособия в субъекте Российской Федерации;
     2
    П  - размер пособия на 1 ребенка одиноким матерям, принятый для расчета
(в 2009 году - 180 рублей в месяц);
     3
    Ч      -  численность детей военнослужащих по призыву, имеющих право на
      i
получение пособия в субъекте Российской Федерации;
     3
    П   -  размер  пособия на 1 ребенка военнослужащих по призыву, принятый
для расчета (в 2009 году - 135 рублей в месяц);
     4
    Ч      -  численность  детей,  родители  которых  уклоняются  от уплаты
      i
алиментов,  имеющих  право  на  получение  пособия  в  субъекте  Российской
Федерации;
     4
    П   -  размер  пособия  на  1  ребенка, родители которого уклоняются от
уплаты алиментов, принятый для расчета (в 2009 году - 135 рублей в месяц);
     рай
    К        -  средневзвешенный  (по численности населения соответствующих
        i
районов   и   местностей)   районный   коэффициент   к   заработной  плате,
установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных
органов  государственной  власти  за  работу  в  районах  Крайнего Севера и
приравненных  к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других
районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями.