Постановление Правительства РФ от 30.04.2026 N 512 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, запрещению эксплуатации самоходных машин и других видов техники"

1. Утвердить прилагаемые общие требования к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, запрещению эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

1. Настоящий документ устанавливает общие требования к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее - региональный государственный надзор), запрещению эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

2. Региональный государственный надзор осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора (далее - орган гостехнадзора), в порядке, установленном положением о региональном государственном надзоре, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - положение о региональном государственном надзоре), и настоящим документом.

3. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, и должностные лица, уполномоченные на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, определяются положением о региональном государственном надзоре.

4. Объектами регионального государственного надзора являются самоходные машины и другие виды техники, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования безопасности и требования к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее - обязательные требования), а также деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, владеющих и (или) пользующихся самоходными машинами и другими видами техники, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования.

5. Государственный учет объектов регионального государственного надзора осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 854 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним", посредством сбора, обработки, анализа и учета:

а) информации об объектах регионального государственного надзора;

б) информации, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

в) общедоступной информации, а также информации, получаемой по итогам проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

6. Предметом регионального государственного надзора являются:

а) соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, а также физическими лицами (далее - контролируемые лица):

требований, установленных Правительством Российской Федерации, к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

требований, установленных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, к порядку выдачи и оформления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися изготовителями самоходных машин и других видов техники, паспортов самоходных машин и других видов техники, а также к порядку оформления электронных паспортов самоходных машин и других видов техники;

требований, утвержденных актами Президента Российской Федерации, в отношении мобилизационной готовности самоходных машин и других видов техники, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также к создаваемым на военное время специальным формированиям в части их наличия и готовности к работе;

б) соблюдение физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, требований, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", к страхованию гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники.

7. Ключевые показатели регионального государственного надзора и их целевые значения, индикативные показатели для регионального государственного надзора утверждаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

8. При осуществлении регионального государственного надзора применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - риски причинения вреда).

9. Категории риска причинения вреда определяются в положении о региональном государственном надзоре.

10. Отнесение объектов регионального государственного надзора к одной из категорий риска причинения вреда осуществляется органом гостехнадзора на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов регионального государственного надзора к определенной категории риска причинения вреда согласно приложению N 1.

11. Объект регионального государственного надзора считается отнесенным к одной из категорий риска причинения вреда после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

12. С целью принятия решений о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые при осуществлении регионального государственного надзора, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

13. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты, указанные в пункте 1 части 1 статьи 52.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении объектов регионального государственного надзора в зависимости от категории риска причинения вреда проводятся со следующей периодичностью:

а) для категории чрезвычайно высокого риска причинения вреда - одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

инспекционный визит - один раз в год;

документарная проверка - один раз в год;

выездная проверка - один раз в год;

б) для категории высокого риска причинения вреда - выездная проверка - один раз в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год;

в) в отношении объектов регионального государственного надзора, отнесенных к категориям значительного, среднего и умеренного риска причинения вреда, - обязательный профилактический визит в соответствии с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. N 1511 "О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

14. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения при осуществлении регионального государственного надзора осуществляются профилактические мероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда.

15. Орган гостехнадзора проводит профилактические мероприятия, предусмотренные статьей 45 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

16. Орган гостехнадзора информирует контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

17. По итогам обобщения правоприменительной практики органом гостехнадзора не реже одного раза в год готовится проект доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики органа гостехнадзора, который в обязательном порядке проходит публичные обсуждения.

Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики органа гостехнадзора, утверждается приказом (распоряжением) руководителя органа гостехнадзора до 10 марта года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте органа гостехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

18. Порядок оценки добросовестности контролируемых лиц, в том числе виды мероприятий, направленных на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, устанавливается положением о региональном государственном надзоре.

Соответствие контролируемого лица критериям добросовестности оценивается за 3-летний период с момента начала проведения оценки добросовестности контролируемого лица.

Критериями добросовестности являются реализация контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда, а также наличие внедренных сертифицированных систем внутреннего контроля.

19. В случае наличия у органа гостехнадзора сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган гостехнадзора объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований устанавливается положением о региональном государственном надзоре.

20. Консультирование может осуществляться должностным лицом органа гостехнадзора по телефону, посредством видео-конференц-связи, посредством разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого органом гостехнадзора и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) (далее - мобильное приложение "Инспектор"), на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по вопросам:

а) об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемых лиц, о соответствии объектов регионального государственного надзора критериям риска причинения вреда, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска причинения вреда, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объектов регионального государственного надзора исходя из их отнесения к соответствующей категории риска причинения вреда;

б) об осуществлении регионального государственного надзора;

в) о досудебном обжаловании действий (бездействия) и (или) решений, принятых органом гостехнадзора и его должностными лицами при осуществлении регионального государственного надзора;

г) об административной ответственности за нарушение обязательных требований;

д) о порядке проведения профилактических мероприятий;

е) о предмете регионального государственного надзора.

21. Контролируемое лицо вправе направить обращение в орган гостехнадзора для консультирования посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

22. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев, установленных положением о региональном государственном надзоре. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

23. В случаях, предусмотренных положением о региональном государственном надзоре, консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте органа гостехнадзора в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом органа гостехнадзора.

24. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам регионального государственного надзора, их соответствии критериям риска причинения вреда, о рекомендуемых способах снижения категории риска причинения вреда, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта регионального государственного надзора исходя из его отнесения к соответствующей категории риска причинения вреда, а должностное лицо, уполномоченное на осуществление регионального государственного надзора, осуществляет ознакомление с объектом регионального государственного надзора, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов регионального государственного надзора к категориям риска причинения вреда, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Профилактический визит проводится по инициативе органа гостехнадзора (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

25. Обязательный профилактический визит проводится в порядке и на основаниях, которые установлены статьей 52.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Осмотр в рамках проведения обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".

26. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в порядке, установленном статьей 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

27. При осуществлении регионального государственного надзора проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

а) предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом на плановой и внеплановой основе:

инспекционный визит;

документарная проверка;

выездная проверка;

б) без взаимодействия с контролируемым лицом:

наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);

выездное обследование.

28. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) опрос;

в) получение письменных объяснений;

г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта регионального государственного надзора;

д) инструментальное обследование.

29. В ходе документарной проверки, если имеющихся в распоряжении у органа гостехнадзора сведений и документов недостаточно, могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) получение письменных объяснений;

б) истребование документов.

30. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) опрос;

в) получение письменных объяснений;

г) инструментальное обследование;

д) истребование документов.

31. Инспекционный визит и выездная проверка могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Осмотр и опрос, указанные в подпунктах "а" и "б" пунктов 28 и 30 настоящего документа, могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

В рамках осуществления осмотра при проведении инспекционного визита и выездной проверки фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Документы в рамках документарной проверки могут представляться контролируемыми лицами с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения "Инспектор".

32. Формы протокола осмотра, протокола опроса, письменных объяснений, протокола инструментального обследования установлены согласно приложениям N 2 - 5.

33. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) орган гостехнадзора анализирует поступающую информацию об объектах регионального государственного надзора, имеющуюся у органа гостехнадзора, в том числе данные, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данные, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, данные из сети "Интернет", иные общедоступные данные, а также данные, полученные с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

34. В ходе выездного обследования может совершаться контрольное (надзорное) действие - осмотр.

Осмотр проводится методом визуального обследования.

35. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использовать диагностическое оборудование, прошедшее метрологическую поверку, фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств, в том числе мобильное приложение "Инспектор".

Должностные лица, уполномоченные на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, могут привлекать экспертов, аттестованных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2328 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иные способы фиксации доказательств определяются положением о региональном государственном надзоре.

Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия.

Использование фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайне.

36. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.

37. Запрещение эксплуатации самоходных машин и других видов техники осуществляется в рамках контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пунктах 28 и 30 настоящего документа.

38. Запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники, владельцами которых не исполнена обязанность по страхованию своей гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники, не поставленных на государственный учет, а также эксплуатация самоходных машин и других видов техники гражданами, не имеющими при себе удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), или временного удостоверения на право управления самоходными машинами соответствующей категории, или водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами категорий "A", "B", "C", "D" или подкатегории "B1", установленных абзацами вторым - пятым и тринадцатым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", с особенностями, установленными частями 2.1 и 2.2 статьи 15 Федерального закона "О самоходных машинах и других видах техники", свидетельства о регистрации самоходной машины и других видов техники, свидетельства о прохождении технического осмотра.

39. Запрещение эксплуатации самоходных машин и других видов техники осуществляется решением должностного лица органа гостехнадзора, принимаемым по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

Решение о запрещении эксплуатации самоходных машин и других видов техники направляется владельцам самоходных машин и других видов техники в письменной и (или) электронной форме либо лично в срок не более 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

40. Форма решения о запрещении эксплуатации самоходных машин и других видов техники устанавливается положением о региональном государственном надзоре.

41. Владельцы самоходных машин и других видов техники либо трактористы, машинисты, водители самоходных машин обязаны принять исчерпывающие меры по устранению неисправностей, при которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники, и обеспечить перемещение либо транспортировку самоходных машин и других видов техники к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер безопасности.

42. Контролируемое лицо уведомляет в письменной форме должностное лицо, принявшее решение о запрещении эксплуатации самоходных машин и других видов техники, об устранении выявленных нарушений.

43. Решение о снятии запрещения эксплуатации самоходных машин и других видов техники либо отказе в его снятии принимается должностным лицом, принявшим решение о запрещении эксплуатации самоходных машин и других видов техники, не позднее 2 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 42 настоящего документа уведомления.

В случае принятия решения о снятии запрещения эксплуатации самоходных машин и других видов техники должностное лицо, уполномоченное на осуществление регионального государственного надзора, делает соответствующую запись в решении о запрещении эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

44. Действия (бездействие) должностных лиц органа гостехнадзора, решения, принятые органом гостехнадзора при осуществлении регионального государственного надзора, могут быть обжалованы контролируемым лицом в досудебном порядке в соответствии с положениями главы 9 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1. Отнесение объектов регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее соответственно - региональный государственный надзор, риск) осуществляется в соответствии со значениями показателя риска (Kгсм).

2. При отнесении объектов регионального государственного надзора к определенной категории риска учитываются:

а) количество зарегистрированных за юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, а также физическими лицами (далее - контролируемые лица) объектов регионального государственного надзора на дату установления или пересмотра ранее присвоенной категории риска (далее - количество зарегистрированных машин);

б) количество постановлений о назначении административных наказаний, вынесенных вследствие нарушений обязательных требований безопасности и требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, предъявляемых к объектам регионального государственного надзора, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, допущенных контролируемым лицом в течение одного года, предшествующего дате установления или пересмотра ранее присвоенной категории риска (далее количество постановлений об административных правонарушениях);

в) количество зарегистрированных машин (в процентном выражении), принадлежащих контролируемому лицу, прошедших технический осмотр в течение года, предшествующего году установления или пересмотра ранее присвоенной категории риска, от общего количества зарегистрированных машин, принадлежащих контролируемому лицу (далее - количество машин, прошедших технический осмотр).

3. Показатель риска (Kгсм) при отнесении объектов регионального государственного надзора к определенной категории риска рассчитывается по формуле:

где:

Qр - показатель количества зарегистрированных машин, единиц;

Qп - показатель количества постановлений об административных правонарушениях, штук;

Qто - показатель количества машин, прошедших технический осмотр, процентов.

4. В зависимости от количества зарегистрированных машин устанавливаются следующие значения показателя количества зарегистрированных машин (Qр):

0,25 - при количестве зарегистрированных машин менее 10 единиц;

0,5 - при количестве зарегистрированных машин от 10 до 49 единиц;

0,75 - при количестве зарегистрированных машин от 50 до 99 единиц;

1 - при количестве зарегистрированных машин от 100 единиц и более.

5. В зависимости от количества постановлений об административных правонарушениях устанавливаются следующие значения показателя количества постановлений об административных правонарушениях (Qп):

0,25 - при 1 постановлении об административных правонарушениях;

0,5 - при 2 постановлениях об административных правонарушениях;

0,75 - при количестве постановлений об административных правонарушениях от 3 до 4;

1 - при количестве постановлений об административных правонарушениях от 5 и более.

6. В зависимости от количества машин, прошедших технический осмотр, устанавливаются следующие значения показателя количества машин, прошедших технический осмотр (Qто):

0,25 - при количестве машин, прошедших технический осмотр, от 90 до 100 процентов;

0,5 - при количестве машин, прошедших технический осмотр, от 80 до 89 процентов;

0,75 - при количестве машин, прошедших технический осмотр, от 70 до 79 процентов;

1 - при количестве машин, прошедших технический осмотр, от 69 процентов и менее.

7. При отнесении объекта регионального государственного надзора к определенной категории риска в зависимости от значения показателя риска (Kгсм) выделяют следующие категории риска:

чрезвычайно высокий - при значении показателя риска 3, а также при любом значении показателя риска при наличии происшествий;

высокий - при значении показателя риска от 2,5 до 2,75;

значительный - при значении показателя риска от 2 до 2,25;

средний - при значении показателя риска от 1,5 до 1,75;

умеренный - при значении показателя риска от 0,75 до 1,25;

низкий - при значении показателя риска менее 0,75.

8. При отнесении объекта регионального государственного надзора к определенной категории риска значение показателя риска (Kгсм) округляется в большую сторону, если в положении о региональном государственном надзоре, утверждаемом высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", установлено меньшее количество категорий риска.