ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
┌───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────┐ │Содержание Генерального соглашения │ Мероприятия по реализации │ Ответственный │Срок ис- │ │ │ Генерального соглашения │ исполнитель │полнения │ ├───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────┤ │ I. В области экономической политики │ ├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────┤ │1. В целях реализации настоящего │ │ │ │ │Соглашения Стороны обязуются сов- │ │ │ │ │местными усилиями добиваться стаби-│ │ │ │ │лизации и подъема экономики, укреп-│ │ │ │ │ления экономического и финансового │ │ │ │ │положения организаций, осуществляя │ │ │ │ │следующие меры: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1) формирование федерального бюдже-│1. Подготовить предложения по фор- │Минфин России │первое │ │та с четкой ориентацией его на раз-│мированию федерального бюджета на │Минэкономики России │полугодие│ │витие экономики России; корректи- │1999 год с ориентацией его на раз- │органы исполнительной│1998 г. │ │ровку системы межбюджетных отноше- │витие экономики России и обеспече- │власти субъектов │ │ │ний в целях обеспечения сбалансиро-│ние сбалансированности бюджетов │Российской Федерации │ │ │ванности бюджетов субъектов Рос- │субъектов Российской Федерации │ │ │ │сийской Федерации и стимулирования │ │ │ │ │регионов в повышении уровня собс- │2. Подготовить и представить на │Минфин России │первое │ │твенных доходов; совершенствование │рассмотрение Комиссии Правительства│Минэкономики России │полугодие│ │организации системы трансфертов и │Российской Федерации по экономиче- │Минтруд России │1998 г. │ │контроля за расходованием этих │ской реформе проект Концепции по │органы исполнительной│ │ │средств; │реформированию межбюджетных отноше-│власти субъектов │ │ │ │ний в Российской Федерации │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │3. Внести предложения для рассмот- │Минфин России │III │ │ │рения в Российской трехсторонней │Минэкономики России │квартал │ │ │комиссии по регулированию социаль- │ │1998 г. │ │ │но - трудовых отношений по совер- │ │ │ │ │шенствованию организации системы │ │ │ │ │трансфертов и контролю за расходо- │ │ │ │ │ванием этих средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. В рамках корректировки системы │Минфин России │первое │ │ │межбюджетных отношений в целях вы- │Минэкономики России │полугодие│ │ │равнивания межрегиональных различий│Минтруд России │1998 г. │ │ │финансирования предприятий транс- │Минтранс России │ │ │ │порта общего пользования и уровня │органы исполнительной│ │ │ │транспортного обслуживания населе- │власти субъектов │ │ │ │ния предусмотреть выделение финан- │Российской Федерации │ │ │ │совой помощи регионам из средств │ │ │ │ │федерального бюджета на основании │ │ │ │ │единых ежегодно определяемых финан-│ │ │ │ │совых нормативов │ │ │ │ │ │ │ │ │2) проведение активной промышленной│5. Подготовить и представить в Пра-│Минфин России │IV │ │и инвестиционной политики, обеспе- │вительство Российской Федерации │Минэкономики России │квартал │ │чивающей: │предложения по вопросу укрепления │ФКЦБ России │1998 г. │ │ │финансовой системы, создания усло- │Банк России │ │ │повышение эффективности и конкурен-│вий, стимулирующих рост производ- │ │ │ │тоспособности российской промышлен-│ства и привлечения частных инвести-│ │ │ │ности и транспорта; │ций │ │ │ │ │ │ │ │ │создание необходимых условий по за-│6. В целях своевременного поступле-│Госналогслужба России│первое │ │щите интересов отечественных това- │ния доходов в государственный бюд- │Минюст России │полугодие│ │ропроизводителей на внутреннем и │жет, поддержки отечественного про- │заинтересованные │1998 г. │ │внешнем рынках; │изводителя ускорить рассмотрение и │федеральные органы │ │ │ │принятие в Государственной Думе │исполнительной власти│ │ │ │проектов Законов: │ │ │ │ │"О внесении изменений и дополнений │ │ │ │ │в Федеральный закон "О государ- │ │ │ │ │ственном регулировании производства│ │ │ │ │и оборота этилового спирта, спирто-│ │ │ │ │содержащей и алкогольной продук- │ │ │ │ │ции"; │ │ │ │ │"О внесении изменений и дополнений │ │ │ │ │в Закон Российской Федерации "О за-│ │ │ │ │щите прав потребителей" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7. Разработать и обеспечить реали- │Минэкономики России │1998 - │ │ │зацию программ реструктуризации от-│Минфин России │1999 │ │ │раслей экономики в рамках │Минтруд России │годы │ │ │Программы Правительства Российской │Министерство │ │ │ │Федерации "Структурная перестройка │региональной и │ │ │ │и экономический рост в 1997 - │национальной политики│ │ │ │2000 годах" │Российской Федерации │ │ │ │ │ГКРП России │ │ │ │ │ГАК России │ │ │ │ │Министерство │ │ │ │ │промышленности и │ │ │ │ │торговли Российской │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │ │8. Подготовить и представить на │ГТК России │второе │ │ │рассмотрение Комиссии Правительства│Министерство │полугодие│ │ │Российской Федерации по защитным │промышленности и │1998 г. │ │ │мерам во внешней торговле и тамо- │торговли Российской │ │ │ │женно - тарифной политике проект │Федерации │ │ │ │Постановления Правительства Рос- │Минэкономики России │ │ │ │сийской Федерации "О частичном из- │Минфин России │ │ │ │менении ввозных таможенных пошлин" │Минтранс России │ │ │ │ │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │ │9. Внести в Правительство Россий- │Минсельхозпрод России│первое │ │ │ской Федерации проект Постановления│Минэкономики России │полугодие│ │ │"Об утверждении положений о заку- │Минфин России │1998 г. │ │ │почных и товарных интервенциях на │Минюст России │ │ │ │рынке сельскохозяйственной продук- │ │ │ │ │ции, сырья и продовольствия и о го-│ │ │ │ │сударственных агентах, осуществляю-│ │ │ │ │щих государственное регулирование │ │ │ │ │рынка сельскохозяйственной продук- │ │ │ │ │ции, сырья и продовольствия" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │10. Принять меры по ускорению рас- │Министерство │второе │ │ │смотрения в Государственной Думе │промышленности и │полугодие│ │ │проекта Федерального закона "О ме- │торговли Российской │1998 г. │ │ │рах защиты экономических интересов │Федерации │ │ │ │Российской Федерации при осущест- │Минюст России │ │ │ │влении внешней торговли товарами" │федеральные органы │ │ │ │ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │11. Подготовить проект Указа Прези-│Минэкономики России │второе │ │ │дента Российской Федерации "О по- │Министерство │полугодие│ │ │рядке применения антидемпинговых и │промышленности и │1998 г. │ │ │компенсационных мер в Российской │торговли Российской │ │ │ │Федерации" │Федерации │ │ │ │ │Минюст России │ │ │ │ │федеральные органы │ │ │ │ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │12. Внести в Правительство Россий- │Минфин России │1998 год │ │ │ской Федерации предложения об осво-│Минэкономики России │ │ │ │бождении от обложения налогом на │ │ │ │ │добавленную стоимость работ (про- │ │ │ │ │дукции, услуг), выполняемых за счет│ │ │ │ │средств федерального бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │осуществление программы конверсии │13. Обеспечить выполнение работ в │Минэкономики России │1998 - │ │на основе структурной перестройки │соответствии с планом первоочеред- │Минфин России │1999 │ │производства, реформы предприятий; │ных мер по реализации мероприятий │Минатом России │годы │ │ │федеральной целевой программы рест-│Минобороны России │ │ │ │руктуризации и конверсии оборонной │РКА │ │ │ │промышленности на 1998 - 2000 годы │Мингосимущество │ │ │ │ │России │ │ │ │ │Минтруд России │ │ │ │ │ │ │ │поддержку малого и среднего пред- │14. Внести в Правительство Россий- │ГКРП России │III │ │принимательства; │ской Федерации предложения по под- │Минэкономики России │квартал │ │ │держке малого и среднего предприни-│Минфин России │1998 г. │ │ │мательства │Госналогслужба России│ │ │ │ │ │ │ │3) государственную поддержку агро- │15. Разработать проект Постановле- │ГКРП России │III │ │промышленного комплекса, направлен-│ния Правительства Российской Феде- │Минфин России │квартал │ │ную на стабилизацию производства и │рации "О стимулировании инвестици- │Минюст России │1998 г. │ │стимулирование развития предприни- │онной активности малого и среднего │Федеральный фонд │ │ │мательства в этом секторе; │предпринимательства" │поддержки малого │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │16. Разработать проект Федерального│Минсельхозпрод России│III │ │ │закона "О сельских кредитных коопе-│Минфин России │квартал │ │ │ративах" │Минэкономики России │1998 г. │ │ │ │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │ │17. Подготовить проект Постановле- │Минэкономики России │первое │ │ │ния Правительства Российской Феде- │Минсельхозпрод России│полугодие│ │ │рации об экономических условиях │Минфин России │1998 г. │ │ │функционирования агропромышленного │Минюст России │ │ │ │комплекса Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │18. Разработать проект Постановле- │Минсельхозпрод России│первое │ │ │ния Правительства Российской Феде- │ФСДН России │полугодие│ │ │рации "О финансовом оздоровлении и │Минэкономики России │1998 г. │ │ │реформировании неплатежеспособных │Минфин России │ │ │ │сельскохозяйственных организаций" │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │4) укрепление финансового положения│19. Внести предложения по включению│Госналогслужба России│1998 год │ │российских организаций и предприя- │в проект Налогового кодекса Рос- │Минэкономики России │ │ │тий за счет: │сийской Федерации положения по упо-│Минфин России │ │ │ │рядочению распределения налоговой │ГАК России │ │ │упорядочения распределения налого- │нагрузки между секторами экономики,│Минтруд России │ │ │вой нагрузки между секторами эконо-│предложения по снижению налогового │ │ │ │мики, в том числе снижения ее в от-│бремени на товаропроизводителей │ │ │ │ношении непосредственных товаропро-│посредством сокращения количества │ │ │ │изводителей, осуществления налого- │налогов и понижения ставок, по вы- │ │ │ │обложения реально полученных дохо- │равниванию условий налогообложения │ │ │ │дов; │путем отмены неоправданных льгот, │ │ │ │ │по снижению налога на доходы, полу-│ │ │ │ │ченные предприятием от использова- │ │ │ │ │ния изобретения, полезной модели, │ │ │ │ │промышленного образца в собственном│ │ │ │ │производстве в течение пяти лет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │20. С целью введения налогообложе- │Госналогслужба России│второе │ │ │ния субъектов малого предпринима- │Минэкономики России │полугодие│ │ │тельства разработать проект Феде- │Минфин России │1998 г. │ │ │рального закона "О внесении измене-│Минюст России │ │ │ │ния в Федеральный закон "Об упро- │ГКРП России │ │ │ │щенной системе налогообложения, │ │ │ │ │учета и отчетности для субъектов │ │ │ │ │малого предпринимательства" │ │ │ │ │ │ │ │ │совершенствования принципов регули-│21. Подготовить предложения по ре- │Минэкономики России │1998 - │ │рования цен и тарифов на продукцию │гулированию цен и тарифов на про- │ГАК России │1999 │ │и услуги естественных монополий, │дукцию и услуги естественных моно- │МПС России │годы │ │контроля за обоснованностью их фор-│полий в целях устранения ценовых │Министерство │ │ │мирования, предотвращения дальней- │диспропорций в различных секторах │Российской Федерации │ │ │шего углубления ценовых диспропор- │экономики │по земельной │ │ │ций в различных секторах экономики;│ │политике, │ │ │ │ │строительству и │ │ │ │ │жилищно - │ │ │ │ │коммунальному │ │ │ │ │хозяйству │ │ │ │ │ФЭК России │ │ │ │ │ФСЕМС России │ │ │ │ │ФСЕМТ России │ │ │ │ │ │ │ │ │22. Подготовить и внести в Прави- │ГАК России │III │ │ │тельство Российской Федерации про- │Минэкономики России │квартал │ │ │ект Федерального закона "О внесении│Министерство │1998 г. │ │ │изменений и дополнений в Федераль- │региональной и │ │ │ │ный закон "О государственном регу- │национальной политики│ │ │ │лировании тарифов на электрическую │Российской Федерации │ │ │ │и тепловую энергию в Российской Фе-│Минтопэнерго России │ │ │ │дерации" │Минатом России │ │ │ │ │ │ │ │ │23. Подготовить и представить в │Минэкономики России │IV │ │ │Правительство Российской Федерации │Минтопэнерго России │квартал │ │ │предложения по внесению дополнений │ГАК России │1998 г. │ │ │и изменений в Постановление Прави- │ФЭК России │ │ │ │тельства Российской Федерации "Об │ │ │ │ │основах ценообразования и порядке │ │ │ │ │государственного регулирования и │ │ │ │ │применения тарифов на электрическую│ │ │ │ │и тепловую энергию в Российской Фе-│ │ │ │ │дерации" │ │ │ │ │ │ │ │ │регулирования деятельности естест- │24. Разработать проект Федерального│ГАК России │III │ │венных монополий на региональных │закона "О внесении изменений и до- │Минэкономики России │квартал │ │уровнях на основе соответствующего │полнений в Федеральный закон "О ес-│Министерство │1998 г. │ │модельного законодательного обеспе-│тественных монополиях" │региональной и │ │ │чения субъектов Российской Федера- │ │национальной политики│ │ │ции и органов местного самоуправле-│ │Российской Федерации │ │ │ния; │ │ФСЕМС России │ │ │ │ │ФСЕМТ России │ │ │ │ │ФЭК России │ │ │ │ │ │ │ │формирования и размещения на кон- │25. Осуществлять межотраслевую ко- │Минэкономики России │1998 - │ │курсной основе заказов на продукцию│ординацию деятельности при органи- │Минфин России │1999 │ │и услуги для государственных нужд; │зации торгов (конкурсов) на закупку│ГАК России │годы │ │ │товаров, работ и услуг для госу- │ГКРП России │ │ │ │дарственных нужд во исполнение Ука-│ │ │ │ │за Президента Российской Федерации │ │ │ │ │от 8 апреля 1997 г. N 305 "О перво-│ │ │ │ │очередных мерах по предотвращению │ │ │ │ │коррупции и сокращению бюджетных │ │ │ │ │расходов при организации закупки │ │ │ │ │продукции для государственных нужд"│ │ │ │ │ │ │ │ │своевременного формирования, разме-│26. Подготовить проект Постановле- │Минэкономики России │второе │ │щения и финансирования государ- │ния Правительства Российской Феде- │Минобороны России │полугодие│ │ственного оборонного заказа; │рации "О государственном оборонном │Минфин России │1998 г. │ │ │заказе на 1998 - 1999 годы" │ГАК России │ │ │ │ │ │ │ │повышения эффективности управления │27. Внести в Правительство Россий- │Мингосимущество │1998 год │ │государственной собственностью в │ской Федерации соответствующие │России │ │ │целях роста ее доходности; │предложения │Минэкономики России │ │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │федеральные органы │ │ │ │ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │приоритетного направления средств, │28. Внести в Правительство Россий- │Минфин России │1998 - │ │полученных в результате приватиза- │ской Федерации соответствующие │Минэкономики России │1999 │ │ции государственной собственности, │предложения │Мингосимущество │годы │ │на инвестиционные нужды │ │России │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────┤ │ II. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения │ ├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────┤ │2. В целях проведения согласованной│ │ │ │ │политики по обеспечению роста ре- │ │ │ │ │альной заработной платы, восстанов-│ │ │ │ │лению ее роли в мотивации высокоп- │ │ │ │ │роизводительного квалифицированного│ │ │ │ │труда, формировании доходов и их │ │ │ │ │защиты: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1) обеспечить в предстоящий период │1. Внести в Правительство Россий- │Минтруд России │II │ │опережающие темпы роста доходов на-│ской Федерации проект Федерального │Минфин России │квартал │ │селения, в том числе заработной │закона о порядке повышения мини- │Минэкономики России │1998 г. │ │платы, по сравнению с прожиточным │мального размера оплаты труда │Госкомстат России │ │ │минимумом; │ │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │2) разработать в первом полугодии │2. Разработать рекомендации о та- │Минтруд России │II │ │1998 г. предложения о развитии сис-│рифном регулировании оплаты труда │федеральные органы │квартал │ │темы тарифного регулирования зара- │на всех уровнях социального парт- │исполнительной власти│1998 г. │ │ботной платы в организациях внебюд-│нерства (предусмотрев в них уста- │ │ │ │жетного сектора экономики на основе│новление тарифной части оплаты тру-│ │ │ │коллективных договоров и соглашений│да не ниже прожиточного минимума) │ │ │ │различных уровней; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3) рекомендовать при формировании │3. Разработать рекомендации о по- │Минтруд России │1998 год │ │систем оплаты труда в организациях │рядке включения в отраслевые и ре- │федеральные органы │ │ │внебюджетного сектора экономики │гиональные (территориальные) согла-│исполнительной власти│ │ │предусматривать размер ее тарифной │шения положений об установлении │органы исполнительной│ │ │части не ниже прожиточного миниму- │размера тарифной части заработной │власти субъектов │ │ │ма; │платы не ниже прожиточного минимума│Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │4) продолжить работу по совершен- │4. Разработать положение о нормиро-│Минтруд России │II │ │ствованию межотраслевой нормативной│вании труда работников в организа- │федеральные органы │квартал │ │базы для нормирования труда, Едино-│циях │исполнительной власти│1999 г. │ │го тарифно - квалификационного │ │органы исполнительной│ │ │справочника работ и профессий рабо-│ │власти субъектов │ │ │чих и Квалификационного справочника│ │Российской Федерации │ │ │должностей служащих; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. Подготовить перечень межотрасле-│Минтруд России │I │ │ │вых норм и нормативов для нормиро- │ │квартал │ │ │вания труда работников │ │1999 г. │ │ │ │ │ │ │ │6. Разработать и усовершенствовать │Минтруд России │1998 - │ │ │межотраслевые нормы и нормативы для│федеральные органы │1999 │ │ │нормирования труда │исполнительной власти│годы │ │ │ │ │ │ │ │7. Вносить изменения и дополнения в│Министерство │1998 - │ │ │Общероссийский классификатор про- │промышленности и │1999 │ │ │фессий рабочих и должностей служа- │торговли Российской │годы │ │ │щих и тарифных разрядов в связи с │Федерации │ │ │ │появлением новых, унификацией на- │Минтруд России │ │ │ │именований профессий и должностей │федеральные органы │ │ │ │работников, изменениями в сложности│исполнительной власти│ │ │ │выполняемых работ и др. │органы исполнительной│ │ │ │ │власти субъектов │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │8. Рассмотреть в Российской трех- │Минтруд России │первое │ │ │сторонней комиссии по регулированию│федеральные органы │полугодие│ │ │социально - трудовых отношений кон-│исполнительной власти│1999 г. │ │ │цепцию и основные направления рест-│ │ │ │ │руктуризации Единого тарифно - ква-│ │ │ │ │лификационного справочника работ и │ │ │ │ │профессий рабочих и Квалификацион- │ │ │ │ │ного справочника должностей служа- │ │ │ │ │щих в связи с требованиями рынка │ │ │ │ │рабочей силы и структурной перест- │ │ │ │ │ройкой экономики │ │ │ │ │ │ │ │ │ │9. Вносить изменения и дополнения в│Минтруд России │1999 год │ │ │Единый тарифно - квалификационный │федеральные органы │ │ │ │справочник работ и профессий рабо- │исполнительной власти│ │ │ │чих, тарифно - квалификационные ха-│органы исполнительной│ │ │ │рактеристики по должностям служащих│власти субъектов │ │ │ │(в связи с развитием новой техники,│Российской Федерации │ │ │ │технологии и организации труда) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │10. Подготовить проекты Единого та-│Минтруд России │1999 год │ │ │рифно - квалификационного справоч- │Министерство │ │ │ │ника работ и профессий рабочих и │промышленности и │ │ │ │Квалификационного справочника долж-│торговли Российской │ │ │ │ностей служащих на основе одобрен- │Федерации │ │ │ │ных ЕТКС и КС для стран Содружества│федеральные органы │ │ │ │Независимых Государств Консульта- │исполнительной власти│ │ │ │тивным советом по труду, миграции и│органы исполнительной│ │ │ │социальной защите населения госу- │власти субъектов │ │ │ │дарств - участников СНГ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │11. Принять участие в подготовке и │Минтруд России │1998 - │ │ │заключении соответствующих межпра- │Министерство │1999 │ │ │вительственных соглашений о направ-│промышленности и │годы │ │ │лениях сотрудничества по применению│торговли Российской │ │ │ │Единого тарифно - квалификационного│Федерации │ │ │ │справочника работ и профессий рабо-│МИД России │ │ │ │чих и Квалификационного справочника│Минюст России │ │ │ │должностей служащих │ │ │ │ │ │ │ │ │5) разработать законодательные и │12. Провести работу по ускорению │Мингосимущество │первое │ │иные нормативные правовые акты, ус-│разработки проектов Федеральных за-│России │полугодие│ │танавливающие через систему трудо- │конов "О государственных и муници- │Минэкономики России │1998 г. │ │вых договоров (контрактов) зависи- │пальных унитарных предприятиях", │Минюст России │ │ │мость размера оплаты труда руково- │"Об особенностях регулирования тру-│Минтруд России │ │ │дителей от эффективности работы ру-│да руководителей организаций" │ФАС России │ │ │ководимых ими организаций; │ │ФСДН России │ │ │ │ │ │ │ │6) обеспечить в предстоящий период │ │ │ │ │приближение размеров оплаты труда │ │ │ │ │работников бюджетной сферы к уровню│ │ │ │ │оплаты труда в производственных от-│ │ │ │ │раслях за счет: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пересмотра Единой тарифной сетки по│13. Внести в Правительство Россий- │Минтруд России │II │ │оплате труда работников бюджетной │ской Федерации предложения по со- │Минфин России │квартал │ │сферы и активного использования ме-│вершенствованию Единой тарифной │Минэкономики России │1999 г. │ │ханизма стимулирующих надбавок и │сетки по оплате труда работников │Миннауки России │ │ │доплат, в том числе за непрерывный │бюджетной сферы │ │ │ │стаж работы; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пересмотра ставок и окладов работ- │14. Внести в Правительство Россий- │Минтруд России │первое │ │ников бюджетной сферы с учетом рос-│ской Федерации предложения о поряд-│Минфин России │полугодие│ │та потребительских цен, динамики │ке индексации ставки I разряда Еди-│ │1998 г. │ │уровня заработной платы во внебюд- │ной тарифной сетки по оплате труда │ │ │ │жетном секторе экономики; │работников бюджетной сферы │ │ │ │ │ │ │ │ │придания Единой тарифной сетке по │15. Внести в Правительство Россий- │Минтруд России │второе │ │оплате труда работников бюджетной │ской Федерации предложения о вклю- │Минфин России │полугодие│ │сферы статуса системы минимальных │чении Единой тарифной сетки по оп- │Минэкономики России │1998 г. │ │государственных социальных стандар-│лате труда работников бюджетной │органы исполнительной│ │ │тов в области оплаты труда, обеспе-│сферы в систему минимальных госу- │власти субъектов │ │ │чиваемых на всей территории России │дарственных социальных стандартов, │Российской Федерации │ │ │за счет средств бюджетов соответ- │обеспечиваемых на всей территории │ │ │ │ствующих уровней; │России за счет средств бюджетов со-│ │ │ │ │ответствующих уровней │ │ │ │ │ │ │ │ │7) принять конкретные меры: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │по усилению контроля за выделением │16. Разработать и направить в Пра- │Минтруд России │первое │ │и использованием средств на оплату │вительство Российской Федерации │Миннауки России │полугодие│ │труда, выплату стипендий и социаль-│план мероприятий по усилению конт- │Минобразование России│1998 г. │ │ных выплат из бюджетов всех уров- │роля за выделением и использованием│Минфин России │ │ │ней, повышению ответственности ра- │средств на оплату труда, выплату │федеральные органы │ │ │ботодателей, представителей госу- │стипендий и социальных выплат из │исполнительной власти│ │ │дарства в акционерных обществах за │бюджетов всех уровней, повышению │органы исполнительной│ │ │обеспечение своевременной оплаты │ответственности работодателей, │власти субъектов │ │ │труда; │представителей государства в орга- │Российской Федерации │ │ │ │нах управления акционерных обществ │ │ │ │ │за обеспечение своевременной оплаты│ │ │ │ │труда │ │ │ │ │ │ │ │ │по ускорению принятия федеральных │17. Подготовить к рассмотрению во │Минтруд России │первое │ │законов, иных нормативных правовых │втором чтении Государственной Думой│Пенсионный фонд │полугодие│ │актов о порядке возмещения матери- │предложения по внесению изменений в│Российской Федерации │1998 г. │ │ального ущерба в связи с нарушением│проект Федерального закона о выпла-│федеральные органы │ │ │сроков выплаты заработной платы, │те пеней в связи с нарушением сро- │исполнительной власти│ │ │пенсий и других социальных выплат │ков выплаты заработной платы, пен- │ │ │ │гражданам; │сий, стипендий, пособий и других │ │ │ │ │социальных выплат │ │ │ │ │ │ │ │ │ │18. Ускорить разработку проекта Фе-│Минюст России │первое │ │ │дерального закона "О внесении изме-│Минэкономики России │полугодие│ │ │нений и дополнений в Уголовный ко- │Минтруд России │1998 г. │ │ │декс Российской Федерации" │Минфин России │ │ │ │ │Институт │ │ │ │ │законодательства и │ │ │ │ │сравнительного │ │ │ │ │правоведения │ │ │ │ │при Правительстве │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │19. Внести в Кодекс законов о труде│Минтруд России │II │ │ │Российской Федерации положения, │Минэкономики России │квартал │ │ │предусматривающие компенсацию ра- │Минфин России │1998 г. │ │ │ботникам путем индексации сумм за- │Минюст России │ │ │ │держанной заработной платы за счет │федеральные органы │ │ │ │средств работодателя и соответству-│исполнительной власти│ │ │ │ющих федеральных органов исполни- │ │ │ │ │тельной власти, органов исполни- │ │ │ │ │тельной власти субъектов Российской│ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │20. Разработать предложения по упо-│Госкомсевер России │III │ │ │рядочению государственных гарантий │Минтруд России │квартал │ │ │и компенсаций лицам, работающим и │Минфин России │1999 г. │ │ │проживающим в регионах Севера │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │ │21. Разработать концепцию реформи- │Минтруд России │II │ │ │рования трудовых отношений в Рос- │федеральные органы │квартал │ │ │сийской Федерации │исполнительной власти│1998 г. │ │ │ │ │ │ │ │22. Представить для рассмотрения в │Минтруд России │II │ │ │Российской трехсторонней комиссии │Минюст России │квартал │ │ │по регулированию социально - трудо-│федеральные органы │1998 г. │ │ │вых отношений проект нового Кодекса│исполнительной власти│ │ │ │законов о труде Российской Федера- │ │ │ │ │ции │ │ │ │ │ │ │ │ │3. Правительство Российской Федера-│1. Обеспечить ежемесячное представ-│Минфин России │ежемесяч-│ │ции и работодатели обеспечивают │ление информации в Российскую │Минтруд России │но │ │своевременную выплату заработной │трехстороннюю комиссию по регулиро-│Госкомстат России │ │ │платы работникам и полное погашение│ванию социально - трудовых отноше- │ │ │ │в первом полугодии 1998 г. всей за-│ний о ходе погашения задолженности │ │ │ │долженности по ней соответственно │по заработной плате │ │ │ │из средств федерального бюджета и │ │ │ │ │средств предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. Организовать рассмотрение в Рос-│Минтруд России │ежемесяч-│ │ │сийской трехсторонней комиссии по │Минфин России │но │ │ │регулированию социально - трудовых │Минэкономики России │ │ │ │отношений предложений объединений │ │ │ │ │профсоюзов и объединений работода- │ │ │ │ │телей по вопросам погашения задол- │ │ │ │ │женности по заработной плате │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. Утвердить график перечисления │Минфин России │II │ │ │регионам трансфертов из федерально-│ │квартал │ │ │го бюджета, предусматривающий пер- │ │1998 г. │ │ │воочередное выделение средств реги-│ │ │ │ │онам, в которых сложилось наиболее │ │ │ │ │неблагополучное положение с выпла- │ │ │ │ │той заработной платы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. Доработать и внести в установ- │Минфин России │II │ │ │ленном порядке проект Указа Прези- │ │квартал │ │ │дента Российской Федерации "О до- │ │1998 г. │ │ │полнительных мерах по обеспечению │ │ │ │ │выплаты заработной платы работникам│ │ │ │ │бюджетной сферы и оздоровлению го- │ │ │ │ │сударственных финансов" │ │ │ │ │ │ │ │ │В соответствии с Федеральным зако- │5. В целях реализации Федерального │Минтруд России │первое │ │ном "О прожиточном минимуме в Рос- │закона "О прожиточном минимуме в │Госкомстат России │полугодие│ │сийской Федерации" Правительство │Российской Федерации" внести в Пра-│Минэкономики России │1998 г. │ │Российской Федерации обеспечивает в│вительство Российской Федерации │Минфин России │ │ │I квартале 1998 г. проведение в │ │Минздрав России │ │ │рамках Российской трехсторонней ко-│а) проекты Постановлений: │Министерство │ │ │миссии по регулированию социально │ │промышленности и │ │ │трудовых отношений консультаций по │об утверждении методических реко- │торговли Российской │ │ │определению потребительской корзи- │мендаций по определению потреби- │Федерации │ │ │ны, выработке предложений по уста- │тельской корзины для основных соци-│Министерство │ │ │новлению величины прожиточного ми- │ально - экономических групп населе-│Российской Федерации │ │ │нимума, минимальной заработной пла-│ния в целом по Российской Федерации│по земельной │ │ │ты и вносит в Государственную Думу │и в субъектах Российской Федерации;│политике, │ │ │законопроекты о потребительской │о порядке проведения экспертизы │строительству и │ │ │корзине в Российской Федерации, о │потребительской корзины субъекта │жилищно - │ │ │порядке установления, исчисления и │Российской Федерации; │коммунальному │ │ │индексации минимального размера оп-│ │хозяйству │ │ │латы труда │об установлении величины прожиточ- │Минюст России │ │ │ │ного минимума на душу населения по │совместно с │ │ │ │основным социально - демографиче- │заинтересованными │ │ │ │ским группам населения в целом по │федеральными органами│ │ │ │Российской Федерации и о публикации│исполнительной │ │ │ │сведений о прожиточном минимуме; │власти, │ │ │ │ │общероссийскими │ │ │ │ │объединениями │ │ │ │ │профсоюзов и │ │ │ │ │общероссийскими │ │ │ │ │объединениями │ │ │ │ │работодателей │ │ │ │ │ │ │ │ │б) проект Федерального закона "О │ │ │ │ │потребительской корзине в целом по │ │ │ │ │Российской Федерации" │ │ │ ├───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────┤ │ III. Развитие рынка труда и гарантии занятости населения │ ├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────┤ │4. Признавая, что эффективная заня-│ │ │ │ │тость населения может быть обеспе- │ │ │ │ │чена за счет структурной перестрой-│ │ │ │ │ки экономики, санации и повышения │ │ │ │ │эффективности работы предприятий, │ │ │ │ │Стороны Соглашения считают необхо- │ │ │ │ │димым: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1) разработать и утвердить гене- │1. Подготовить проект Постановления│Минтруд России │второе │ │ральную схему сохранения и создания│Правительства Российской Федерации │Минэкономики России │полугодие│ │рабочих мест, предусматривающую ме-│о генеральной схеме сохранения и │Госкомстат России │1999 г. │ │ры по обеспечению максимальной за- │создания рабочих мест │Минюст России │ │ │нятости трудоспособного населения в│ │заинтересованные │ │ │местах постоянного проживания; │ │федеральные органы │ │ │ │ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │2. Разработать отраслевую программу│Минсельхозпрод России│второе │ │ │создания и сохранения рабочих мест │Минтруд России │полугодие│ │ │в системе АПК на 1998 - 2000 годы │Минэкономики России │1998 г. │ │ │ │ │ │ │2) обеспечить разработку и реализа-│3. Внести в Правительство Россий- │Минтруд России │II │ │цию программ содействия занятости │ской Федерации проект Постановления│Минобразование России│квартал │ │разных уровней, включая отраслевые,│о совершенствовании системы профес-│Минфин России │1998 г. │ │направленных на сохранение и созда-│сионального обучения безработных │Минюст России │ │ │ние рабочих мест, организацию обу- │граждан и незанятого населения │ │ │ │чения и переобучения, перемещение │ │ │ │ │кадров на другие рабочие места, вы-│4. Рассмотреть на заседании Прави- │Минтруд России │первое │ │деление на эти цели соответствующих│тельства Российской Федерации про- │Минэкономики России │полугодие│ │финансовых средств; │ект федеральной целевой программы │заинтересованные │1998 г. │ │ │содействия занятости населения Рос-│федеральные органы │ │ │ │сийской Федерации на 1998 - │исполнительной власти│ │ │ │2000 годы │ │ │ │ │ │ │ │ │3) подготовить и осуществить специ-│5. Разработать проект Федеральной │Минтруд России │II │ │альные программы по созданию и сох-│целевой программы переподготовки и │Минобороны России │квартал │ │ранению рабочих мест в городах с │обеспечения занятости граждан, уво-│МВД России │1998 г. │ │монопроизводственной структурой и │ленных с военной службы, и членов │ФСБ России │ │ │критическим уровнем безработицы на │их семей на 1998 - 2000 годы │ФПС России │ │ │рынке труда; │ │ФСО России │ │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │Минэкономики России │ │ │ │ │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │ │6. Рассмотреть в территориальных │органы исполнительной│1998 год │ │ │трехсторонних комиссиях по регули- │власти субъектов │ │ │ │рованию социально - трудовых отно- │Российской Федерации │ │ │ │шений проекты программ по созданию │Минтруд России │ │ │ │и сохранению рабочих мест в городах│ │ │ │ │с монопроизводственной структурой │ │ │ │ │производства и критическим уровнем │ │ │ │ │безработицы на рынке труда │ │ │ │ │ │ │ │ │4) при заключении коллективных до- │7. Рассмотреть вопрос о ходе выпол-│Минтруд России │второе │ │говоров и соглашений предусмотреть │нения коллективных договоров и со-│федеральные органы │полугодие│ │установление в 1998 году порядка │глашений на заседании Российской │исполнительной власти│1998 г. │ │разработки социальных планов и пла-│трехсторонней комиссии по регулиро-│ │ │ │нов развития персонала организаций,│ванию социально - трудовых отноше- │ │ │ │направленных на: │ний │ │ │ │ │ │ │ │ │сохранение и рациональное использо-│8. Подготовить проект Положения о │Минтруд России │1998 год │ │вание профессионального потенциала │социальном плане предприятий с го- │Минэкономики России │ │ │работников; │сударственной формой собственности │общероссийские │ │ │ │ │объединения │ │ │ │ │профсоюзов │ │ │ │ │ │ │ │повышение конкурентоспособности ра-│9. Подготовить проект Постановления│Минтруд России │III │ │ботников на рынке труда за счет ус-│Правительства Российской Федерации │Министерство │квартал │ │тановления организациями дополни- │об утверждении порядка сертификации│промышленности и │1998 г. │ │тельных социальных льгот для уволь-│персонала предприятий │торговли Российской │ │ │няемых, организации их опережающего│ │Федерации │ │ │обучения, содействия в трудоуст- │ │федеральные органы │ │ │ройстве; │ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │10. Разработать Положение об аккре-│Минтруд России │второе │ │ │дитации квалификационных комиссий │федеральные органы │полугодие│ │ │предприятий и организаций на право │исполнительной власти│1998 г. │ │ │присвоения квалификации в соответ- │ │ │ │ │ствии с Единым тарифно - квалифика-│ │ │ │ │ционным справочником работ и про- │ │ │ │ │фессий рабочих и Квалификационным │ │ │ │ │справочником должностей служащих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │11. Подготовить проект Постановле- │Минтруд России │III │ │ │ния Правительства Российской Феде- │Минэкономики России │квартал │ │ │рации об организации подготовки и │Минобразование России│1998 г. │ │ │переподготовки работников, высво- │Миннауки России │ │ │ │бождаемых в связи с проводимой ре- │Минюст России │ │ │ │формой предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │5) повышать финансовую устойчивость│ │ │ │ │Государственного фонда занятости │ │ │ │ │населения Российской Федерации за │ │ │ │ │счет: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │введения нового механизма перерас- │12. Внести в Правительство Россий- │Минтруд России │IV │ │пределения средств Фонда; │ской Федерации проект Федерального │Госналогслужба России│квартал │ │ │закона "О порядке формирования и │Минфин России │1998 г., │ │ │расходования средств Государствен- │Минэкономики России │I │ │ │ного фонда занятости населения Рос-│Минюст России │квартал │ │ │сийской Федерации", включающего по-│ │1999 г. │ │ │ложение о совершенствовании струк- │ │ │ │ │туры управления финансовыми ресур- │ │ │ │ │сами Фонда │ │ │ │ │ │ │ │ │осуществления действенного контроля│13. Рассмотреть в Российской трех- │Минтруд России │1998 - │ │со стороны государства, профсоюзов │сторонней комиссии по регулированию│ │1999 │ │и работодателей за рациональным ис-│социально - трудовых отношений про-│ │годы │ │пользованием средств Фонда │ект бюджета Государственного фонда │ │ │ │ │занятости населения Российской Фе- │ │ │ │ │дерации и исполнение бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │6) принять меры, в том числе зако- │14. Внести в Правительство Россий- │Минтруд России │первое │ │нодательного характера, по обеспе- │ской Федерации проект Федерального │Минюст России │полугодие│ │чению в первом полугодии 1998 г. │закона "О внесении изменений в За- │ │1998 г. │ │погашения задолженности по выплате │кон Российской Федерации "О заня- │ │ │ │пособий по безработице; │тости населения в Российской Феде- │ │ │ │ │рации" (в части совершенствования │ │ │ │ │системы признания граждан безработ-│ │ │ │ │ными, дальнейшего упорядочения ус- │ │ │ │ │ловий выплаты пособий по безработи-│ │ │ │ │це, исключения возможности получе- │ │ │ │ │ния отдельными категориями безра- │ │ │ │ │ботных граждан выплат из разных ис-│ │ │ │ │точников финансирования) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │15. Подготовить и внести в Прави- │Минтруд России │первое │ │ │тельство Российской Федерации про- │Минфин России │полугодие│ │ │ект Федерального закона "О бюджете │Минюст России │1998 г. │ │ │Государственного фонда занятости │ │ │ │ │населения Российской Федерации на │ │ │ │ │1999 год", предусматривающий увели-│ │ │ │ │чение федеральной части Фонда и │ │ │ │ │уточнение механизма его формирова- │ │ │ │ │ния │ │ │ │ │ │ │ │ │ │16. Внести в Правительство Россий- │Минтруд России │первое │ │ │ской Федерации проект Федерального │Минфин России │полугодие│ │ │закона "О взимании страхового взно-│Минюст России │1998 г. │ │ │са с заработка (дохода) работающих │Госналогслужба России│ │ │ │граждан в Государственный фонд за- │ │ │ │ │нятости населения Российской Феде- │ │ │ │ │рации" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │17. Подготовить и внести в Прави- │Минтруд России │первое │ │ │тельство Российской Федерации про- │Госналогслужба России│полугодие│ │ │ект Указа Президента Российской Фе-│Минфин России │1998 г. │ │ │дерации "О реструктуризации задол- │Минэкономики России │ │ │ │женности организаций в Государс- │Минюст России │ │ │ │твенный фонд занятости населения │ │ │ │ │Российской Федерации" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │18. Представить в Правительство │Минтруд России │первое │ │ │Российской Федерации предложения, │Минэкономики России │полугодие│ │ │обеспечивающие принятие субъектами │Минфин России │1998 г. │ │ │Российской Федерации конкретных мер│органы исполнительной│ │ │ │по погашению задолженности по вып- │власти субъектов │ │ │ │лате пособий по безработице │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │7) ежегодно представлять в Россий- │19. Ежегодно представлять прогноз │Минтруд России │II │ │скую трехстороннюю комиссию по ре- │положения на рынке труда и по пред-│Минэкономики России │квартал │ │гулированию социально - трудовых │ложению Сторон Российской трехсто- │ │1998 г., │ │отношений прогноз положения на рын-│ронней комиссии по регулированию │ │I │ │ке труда в связи с осуществлением │социально - трудовых отношений - │ │квартал │ │планов структурной перестройки эко-│результаты социальной экспертизы │ │1999 г. │ │номики, а также по предложениям │проектов федеральных целевых прог- │ │ │ │Сторон - результаты социальной экс-│рамм по вопросам их влияния на со -│ │ │ │пертизы проектов федеральных целе- │стояние положения дел на рынке тру-│ │ │ │вых программ по вопросам их влияния│да │ │ │ │на состояние положения дел на рынке│ │ │ │ │труда; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │8) подготовить в первом полугодии │20. Подготовить предложения об ос- │Минтруд России │первое │ │1998 г. предложения об основных ус-│новных условиях и порядке стимули- │Минэкономики России │полугодие│ │ловиях и порядке стимулирования ра-│рования работодателей, участвующих │ГКРП России │1998 г. │ │ботодателей, участвующих в создании│в создании новых рабочих мест, для │Минфин России │ │ │новых рабочих мест; │рассмотрения в Российской трехсто- │федеральные органы │ │ │ │ронней комиссии по регулированию │исполнительной власти│ │ │ │социально - трудовых отношений │ │ │ │ │ │ │ │ │9) в целях снижения социальной на- │21. Рассмотреть на заседании Рос- │Минобразование России│первое │ │пряженности среди неработающих под-│сийской трехсторонней комиссии по │Минюст России │полугодие│ │ростков и молодежи внести в уста- │регулированию социально - трудовых │Минтруд России │1998 г. │ │новленном порядке в Государственную│отношений проект Федерального зако-│ │ │ │Думу Федерального Собрания Россий- │на "О начальном профессиональном │ │ │ │ской Федерации проект Федерального │образовании" и предложения по вне- │ │ │ │закона "О начальном профессиональ- │сению изменений и дополнений в За- │ │ │ │ном образовании" │кон Российской Федерации "Об обра- │ │ │ │ │зовании" │ │ │ │ │ │ │ │ │5. Стороны Соглашения ставят целью │Ежегодно анализировать ход реализа-│Минтруд России │II │ │предотвращение в предстоящий пе- │ции Федеральной целевой программы │Минэкономики России │квартал │ │риод: │содействия занятости населения Рос-│федеральные органы │1998 г., │ │ │сийской Федерации на 1998 - │исполнительной власти│I │ │застойного характера безработицы; │2000 годы и при необходимости вно- │органы исполнительной│квартал │ │ │сить в Правительство Российской Фе-│власти субъектов │1999 г. │ │ │дерации предложения по ее корректи-│Российской Федерации │ │ │ │ровке │ │ │ │ │ │ │ │ │превышения уровня безработицы, │ │ │ │ │рассчитанного по методике Междуна- │ │ │ │ │родной организации труда, более │ │ │ │ │10 процентов от численности эконо- │ │ │ │ │мически активного населения (по ре-│ │ │ │ │гистрируемой безработице - более │ │ │ │ │5 процентов от численности экономи-│ │ │ │ │чески активного населения) │ │ │ │ ├───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────┤ │ IV. Социальное страхование и социальная │ │ защита населения │ ├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────┤ │6. Стороны Соглашения считают необ-│ │ │ │ │ходимым обеспечить соблюдение права│ │ │ │ │граждан России на социальное стра- │ │ │ │ │хование как одной из основных форм │ │ │ │ │социальной защиты работающего насе-│ │ │ │ │ления, укрепление государственных │ │ │ │ │социальных внебюджетных фондов и в │ │ │ │ │этих целях намерены: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1) содействовать принятию Федераль-│1. Внести на рассмотрение Россий- │Минтруд России │первое │ │ного закона "Об основах государ- │ской трехсторонней комиссии по ре- │Минюст России │полугодие│ │ственного социального страхования в│гулированию социально - трудовых │Пенсионный фонд │1998 г. │ │Российской Федерации"; │отношений проект Федерального зако-│Российской Федерации │ │ │ │на о реформе системы государствен- │Фонд социального │ │ │ │ного социального страхования в Рос-│страхования │ │ │ │сийской Федерации │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │2) подготовить в первом полугодии │2. Подготовить проекты федеральных │ │ │ │1998 г. проекты федеральных законов│законов о внесении изменений и до- │ │ │ │о внесении изменений и дополнений в│полнений в: │ │ │ │законодательство, регулирующее де- │ │ │ │ │ятельность государственных внебюд- │Положение о Фонде социального стра-│Фонд социального │второе │ │жетных социальных фондов, с целью │хования Российской Федерации; │страхования │полугодие│ │обеспечения паритетного участия в │ │Российской Федерации │1998 г. │ │управлении фондами объединений │ │Минтруд России │ │ │профсоюзов, работодателей и госу- │ │Минфин России │ │ │дарства; │ │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │ │Положение о Федеральном фонде обя- │Федеральный фонд │второе │ │ │зательного медицинского страхова- │обязательного │полугодие│ │ │ния; │медицинского │1998 г. │ │ │ │страхования │ │ │ │ │Минздрав России │ │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │ │Закон Российской Федерации "О заня-│Минтруд России │второе │ │ │тости населения в Российской Феде- │Минюст России │полугодие│ │ │рации" │ │1998 г. │ │ │ │ │ │ │3) Стороны считают нецелесообразным│ │ │ │ │консолидировать средства государ- │ │ │ │ │ственных внебюджетных социальных │ │ │ │ │фондов в федеральном бюджете и обя-│ │ │ │ │зуются: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │во II квартале 1998 г. рассмотреть │3. Рассмотреть в Российской трех- │Минфин России │II │ │в Российской трехсторонней комиссии│сторонней комиссии по регулированию│Минтруд России │квартал │ │по регулированию социально - трудо-│социально - трудовых отношений │Пенсионный фонд │1998 г. │ │вых отношений вопросы, связанные с │предложения по формированию внебюд-│Российской Федерации │ │ │подготовкой на 1999 год предложений│жетных государственных социальных │Фонд социального │ │ │о тарифах страховых взносов во вне-│фондов и размеров страховых взносов│страхования │ │ │бюджетные государственные социаль- │на 1999 год │Российской Федерации │ │ │ные фонды и о формировании средств │ │Федеральный фонд │ │ │этих фондов; │ │обязательного │ │ │ │ │медицинского │ │ │ │ │страхования │ │ │ │ │ │ │ │ежегодно согласовывать объемы │4. Рассмотреть в Российской трех- │Фонд социального │II │ │средств бюджета Фонда социального │сторонней комиссии по регулированию│страхования │квартал │ │страхования Российской Федерации, │социально - трудовых отношений │Российской Федерации │1998 г., │ │направляемых на финансирование са- │предложения об объемах расходов │ │II │ │наторно - курортного лечения и от- │бюджета Фонда социального страхова-│ │квартал │ │дыха работающих граждан и членов их│ния Российской Федерации, направля-│ │1999 г. │ │семей; │емых на финансирование санаторно - │ │ │ │ │курортного лечения и отдыха работа-│ │ │ │ │ющих граждан и членов их семей в │ │ │ │ │1999 - 2000 годах │ │ │ │ │ │ │ │ │4) предусматривать в проектах феде-│5. Предусматривать в проектах зако-│Минфин России │1998 - │ │ральных бюджетов на 1998 и 1999 го-│нов о федеральном бюджете на соот- │Минтруд России │1999 │ │ды полное и своевременное выделение│ветствующий финансовый год Пенсион-│Пенсионный фонд │годы │ │средств на финансирование выплат │ному фонду Российской Федерации │Российской Федерации │ │ │государственных пенсий, осуществля-│объемы ассигнований, достаточные │ │ │ │емых Пенсионным фондом Российской │для финансирования выплат государ- │ │ │ │Федерации в соответствии с действу-│ственных пенсий, осуществляемых │ │ │ │ющим законодательством за счет │Пенсионным фондом Российской Феде- │ │ │ │средств федерального бюджета; │рации в соответствии с действующим │ │ │ │ │законодательством за счет средств │ │ │ │ │федерального бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │5) продолжить поэтапное введение │6. Представить на рассмотрение Рос-│Пенсионный фонд │второе │ │персонифицированного учета в систе-│сийской трехсторонней комиссии по │Российской Федерации │полугодие│ │ме государственного пенсионного │регулированию социально - трудовых │ │1998 г. │ │страхования, охватив таким учетом к│отношений доклад о ходе проведения │ │ │ │концу 1999 года до 60 млн. работа- │персонифицированного учета в систе-│ │ │ │ющих; │ме государственного пенсионного │ │ │ │ │страхования │ │ │ │ │ │ │ │ │6) определить меры, направленные на│7. Подготовить и представить в Пра-│Федеральный фонд │II │ │совершенствование нормативно - пра-│вительство Российской Федерации │обязательного │квартал │ │вовой базы, регулирующей порядок │предложения о мерах по стабилизации│медицинского │1998 г. │ │уплаты страховых взносов в госу- │финансирования системы обязательно-│страхования │ │ │дарственные внебюджетные социальные│го медицинского страхования │Фонд социального │ │ │фонды, начисление пеней за просроч-│ │страхования │ │ │ку уплаты и взаимную ответствен- │ │Российской Федерации │ │ │ность участвующих в этой работе; │ │Минфин России │ │ │ │ │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │ │8. Подготовить предложения о поряд-│Минсельхозпрод России│второе │ │ │ке уплаты страховых взносов в госу-│Минфин России │полугодие│ │ │дарственные внебюджетные фонды │Минтруд России │1998 г. │ │ │сельскохозяйственными организациями│Минюст России │ │ │ │ │Фонд социального │ │ │ │ │страхования │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │Пенсионный фонд │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │Федеральный фонд │ │ │ │ │обязательного │ │ │ │ │медицинского │ │ │ │ │страхования │ │ │ │ │ │ │ │7) законодательно закрепить нормы, │9. Доработать проект программы пен-│Минтруд России │1998 год │ │регулирующие вопросы деятельности │сионной реформы в Российской Феде- │Пенсионный фонд │ │ │негосударственных пенсионных фон- │рации и проект Федерального закона │Российской Федерации │ │ │дов; │о негосударственных пенсионных фон-│Минюст России │ │ │ │дах │ФКЦБ России │ │ │ │ │ │ │ │8) обеспечить доступность для всех │10. Подготовить и внести в Прави- │Федеральный фонд │II │ │граждан медицинской помощи на осно-│тельство Российской Федерации про- │обязательного │квартал │ │ве введения на всей территории │ект Постановления Правительства │медицинского │1998 г. │ │страны единого страхового полиса, │Российской Федерации "О введении │страхования │ │ │сохранения главенствующей роли го- │единого полиса обязательного меди- │Минюст России │ │ │сударственного и муниципального │цинского страхования и мерах по │Минздрав России │ │ │секторов здравоохранения; │созданию системы индивидуального │ │ │ │ │учета застрахованных лиц для целей │ │ │ │ │обязательного медицинского страхо- │ │ │ │ │вания в Российской Федерации" │ │ │ │ │ │ │ │ │9) ежегодно при подготовке проекта │11. Ежегодно рассматривать в Рос- │Минфин России │1998 - │ │федерального бюджета вырабатывать │сийской трехсторонней комиссии по │Минэкономики России │1999 │ │согласованные предложения Сторон об│регулированию социально - трудовых │федеральные органы │годы │ │уровне и объемах финансирования га-│отношений вопрос об уровне и объ- │исполнительной власти│ │ │рантированных государством расходов│емах финансирования гарантированных│ │ │ │на образование, здравоохранение, │государством расходов на образова- │ │ │ │культуру, социальную защиту; │ние, здравоохранение, культуру, со-│ │ │ │ │циальную защиту │ │ │ │ │ │ │ │ │ │12. Подготовить предложения о раз- │Федеральный фонд │1998 - │ │ │мере целевых трансфертов, выделяе- │обязательного │1999 │ │ │мых из средств Федерального фонда │медицинского │годы │ │ │финансовой поддержки субъектов Рос-│страхования │ │ │ │сийской Федерации на обязательное │Минздрав России │ │ │ │медицинское страхование неработаю- │Минфин России │ │ │ │щего населения, в целях реализации │ │ │ │ │программы государственных гарантий │ │ │ │ │по обеспечению граждан Российской │ │ │ │ │Федерации медицинской помощью │ │ │ │ │ │ │ │ │10) обеспечить в предстоящий пе- │13. Обеспечить поэтапный переход к │Минтруд России │1998 - │ │риод: │адресности выплаты ежемесячного по-│Минфин России │1999 │ │ │собия на ребенка на основе законо- │Минюст России │годы │ │повышение адресности и эффективно- │дательного закрепления права на по-│ │ │ │сти использования средств, выделя- │собие гражданам в зависимости от │ │ │ │емых на социальные нужды; │размера среднедушевого дохода (до- │ │ │ │ │работка проекта Федерального закона│ │ │ │ │"О внесении изменений в Федеральный│ │ │ │ │закон "О государственных пособиях │ │ │ │ │гражданам, имеющим детей" и подго- │ │ │ │ │товка проекта Постановления Прави- │ │ │ │ │тельства Российской Федерации "Об │ │ │ │ │утверждении порядка учета и исчис- │ │ │ │ │ления среднедушевого дохода, дающе-│ │ │ │ │го право на получение ежемесячного │ │ │ │ │пособия на ребенка") │ │ │ │ │ │ │ │ │ │14. Завершение пилотной программы │Минтруд России │второе │ │ │по введению адресной социальной │Минэкономики России │полугодие│ │ │поддержки беднейших семей в 3 субъ-│Минфин России │1998 г. │ │ │ектах Российской Федерации и подго-│ │ │ │ │товка рекомендаций для других субъ-│ │ │ │ │ектов Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │разработку единых принципов и кри- │15. Обеспечить контроль за реализа-│федеральные органы │1998 - │ │териев предоставления различных со-│цией мер по сохранению порядка го- │исполнительной власти│1999 │ │циальных выплат и льгот; │сударственной адресной поддержки │органы исполнительной│годы │ │ │нуждающихся в улучшении жилищных │власти субъектов │ │ │сохранение порядка государственной │условий и проведению мероприятий │Российской Федерации │ │ │адресной поддержки нуждающихся в │жилищно - коммунальной реформы с │ │ │ │улучшении жилищных условий; │учетом реальных доходов населения │ │ │ │ │ │ │ │ │проведение жилищно - коммунальной │ │ │ │ │реформы с учетом реальных доходов │ │ │ │ │основной массы населения; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │11) разработать законопроект, на- │16. Подготовить и представить в │Минтруд России │второе │ │правленный на упорядочение льгот │Правительство Российской Федерации │Минфин России │полугодие│ │для отдельных категорий граждан, │проект Федерального закона "Об об- │Минэкономики России │1998 г. │ │определение механизма компенсации │щих принципах, критериях и условиях│Минюст России │ │ │затрат организаций, обеспечивающих │предоставления социальных выплат и │Минтранс России │ │ │реализацию этих льгот │льгот, разграничении источников их │ГТК России │ │ │ │финансирования" │ │ │ ├───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────┤ │ V. Защита трудовых прав, охрана труда │ │ и экологическая безопасность │ ├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────┤ │7. Рассматривая защиту трудовых │ │ │ │ │прав, охрану труда и экологическую │ │ │ │ │безопасность как приоритетные на- │ │ │ │ │правления своего сотрудничества, │ │ │ │ │Стороны Соглашения считают необхо- │ │ │ │ │димым: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1) обеспечить совместный контроль │1. Организовать совместное проведе-│Минтруд России │1998 - │ │за соблюдением законодательства о │ние проверок на предприятиях, в уч-│Минфин России │1999 │ │труде и охране труда, обратив осо- │реждениях и организациях и ежеме- │Минэкономики России │годы │ │бое внимание на: │сячную подготовку соответствующих │органы исполнительной│ │ │ │справок и докладов Президенту Рос- │власти субъектов │ │ │ │сийской Федерации и Правительству │Российской Федерации │ │ │ │Российской Федерации │общероссийские │ │ │ │ │объединения │ │ │ │ │профсоюзов │ │ │ │ │общероссийские │ │ │ │ │объединения │ │ │ │ │работодателей │ │ │ │ │ │ │ │своевременность выплаты заработной │2. Обеспечить совместный контроль │Минтруд России │1998 - │ │платы, пенсий, пособий; │за своевременностью выплаты ежеме- │Минфин России │1999 │ │ │сячного пособия на детей в субъек- │Госкомстат России │годы │ │ │тах Российской Федерации, установ- │общероссийские │ │ │ │ленной на основе государственной │объединения │ │ │ │статистической отчетности по посо- │профсоюзов │ │ │ │биям │общероссийские │ │ │ │ │объединения │ │ │ │ │работодателей │ │ │ │ │ │ │ │ │3. Подготовить отчет о проводимой │Минтруд России │II │ │ │работе по ликвидации задолженности │Минфин России │квартал │ │ │по заработной плате в соответствии │Минэкономики России │1998 г. │ │ │с порядком взаимодействия органов │Госналогслужба России│ │ │ │исполнительной власти в сфере обме-│Госкомстат России │ │ │ │на информацией о финансовом состоя-│ФСДН России │ │ │ │нии организаций, имеющих задолжен- │ │ │ │ │ность по заработной плате, в целях │ │ │ │ │координации деятельности по обеспе-│ │ │ │ │чению своевременной выплаты зара- │ │ │ │ │ботной платы │ │ │ │ │ │ │ │ │перевод работников на неполное ра- │4. Обеспечить контроль за соблюде- │Минтруд России │1998 - │ │бочее время, направление в отпуска │нием трудового законодательства при│органы исполнительной│1999 │ │без сохранения содержания, а также │переводе работников на неполное ра-│власти субъектов │годы │ │массовые увольнения работников с │бочее время, направление в отпуска │Российской Федерации │ │ │нарушением законодательства; │без сохранения содержания, массовом│ │ │ │ │увольнении работников, заключении │ │ │ │заключение трудовых договоров, в │трудовых договоров, в том числе │ │ │ │том числе срочных; │срочных │ │ │ │ │ │ │ │ │соблюдение трудовых прав женщин и │5. Организовать комплексные провер-│Минтруд России │ │ │несовершеннолетних; │ки работы предприятий и организаций│органы исполнительной│ │ │ │в: │власти субъектов │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │Волгоградской области │ │1998 год │ │ │Московской области │ │1998 год │ │ │Пермской области │ │1999 год │ │ │Свердловской области │ │1999 год │ │ │ │ │ │ │своевременность платежей в возмеще-│6. Организовать совместные проверки│Минтруд России │1998 - │ │ние вреда, причиненного работникам │соблюдения законодательства о кол- │Фонд социального │1999 │ │увечьем, профессиональным заболева-│лективных договорах и соглашениях │страхования │годы │ │нием либо иным повреждением здо- │ │Российской Федерации │ │ │ровья, связанными с исполнением ими│ │ФСДН России │ │ │трудовых обязанностей, особенно при│ │органы исполнительной│ │ │реорганизации и ликвидации органи- │ │власти субъектов │ │ │заций. В случае нарушения сроков │ │Российской Федерации │ │ │выплат сумм возмещения вреда доби- │ │общероссийские │ │ │ваться в установленном порядке вы- │ │объединения │ │ │платы пеней за каждый день просроч-│ │профсоюзов │ │ │ки; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │заключение и выполнение коллектив- │7. Организовать совместные проверки│Минтруд России │1998 - │ │ных договоров в организациях; │соблюдения законодательства о кол- │органы исполнительной│1999 │ │ │лективных договорах и соглашениях │власти субъектов │годы │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │расширение практики взаимодействия │8. Организовать совместное обучение│Минтруд России │1998 - │ │в работе Федеральной инспекции тру-│государственных инспекторов труда и│органы исполнительной│1999 │ │да при Министерстве труда и соци- │правовых и технических инспекторов │власти субъектов │годы │ │ального развития Российской Федера-│труда профсоюзов │Российской Федерации │ │ │ции и правовой, технической инспек-│ │ │ │ │ций труда профсоюзов, обеспечение │9. Организовать совместные с проф- │Минтруд России │ │ │их устойчивого финансирования. Сох-│союзными организациями комплексные │органы исполнительной│ │ │ранить в 1998 - 1999 годах порядок │проверки в: │власти субъектов │ │ │финансирования технической инспек- │ │Российской Федерации │ │ │ции труда профсоюзов за счет │Новосибирской области │ │1998 год │ │средств Фонда социального страхова-│Брянской области │ │1999 год │ │ния Российской Федерации; │Красноярском крае │ │1999 год │ │ │Удмуртская Республика │ │второе │ │ │ │ │полугодие│ │ │ │ │1998 г. │ │ │ │ │ │ │совершенствование системы досудеб- │10. Подготовить соответствующие │Минтруд России │первое │ │ного рассмотрения конфликтных ситу-│предложения о порядке финансирова- │Фонд социального │полугодие│ │аций в сфере трудовых правоотноше- │ния технической инспекции проф- │страхования │1998 г. │ │ний; │союзов │Российской Федерации │ │ │ │ │общероссийские │ │ │ │ │объединения │ │ │ │ │профсоюзов │ │ │ │ │ │ │ │2) разработать предложения по вне- │11. Подготовить и внести в Прави- │Минтруд России │1998 год │ │сению в законодательные акты поло- │тельство Российской Федерации соот-│Минтранс России │ │ │жений, определяющих минимум необхо-│ветствующие предложения │Минюст России │ │ │димых работ, осуществляемых в орга-│ │ │ │ │низациях в период проведения забас-│ │ │ │ │товок; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3) с целью повышения правовой защи-│ │ │ │ │ты работников, ужесточения требова-│ │ │ │ │ний по улучшению условий и охраны │ │ │ │ │труда, а также обеспечения консти- │ │ │ │ │туционных прав граждан на благопри-│ │ │ │ │ятную окружающую среду принять меры│ │ │ │ │по: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │принятию и реализации Федеральных │ │ │ │ │законов: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"О внесении изменений и дополнений │12. Доработать проект Федерального │Минтруд России │II │ │в Основы законодательства Россий- │закона "О внесении изменений и до- │Минюст России │квартал │ │ской Федерации об охране труда"; │полнений в Основы законодательства │федеральные органы │1998 г. │ │ │Российской Федерации по охране тру-│исполнительной власти│ │ │ │да" │органы исполнительной│ │ │ │ │власти субъектов │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │"Об обязательном социальном страхо-│13. Подготовить замечания и предло-│Минтруд России │II │ │вании от несчастных случаев на про-│жения к проекту Федерального закона│Минюст России │квартал │ │изводстве и профессиональных забо- │"Об обязательном социальном страхо-│Фонд социального │1998 г. │ │леваний"; │вании от несчастных случаев на про-│страхования │ │ │ │изводстве и профессиональных забо- │Российской Федерации │ │ │ │леваний" для второго чтения в Госу-│Пенсионный фонд │ │ │ │дарственной Думе │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │"О государственном надзоре и конт- │14. Подготовить замечания и допол- │Минтруд России │1998 год │ │роле за соблюдением законов о труде│нения к проекту Федерального закона│Минюст России │ │ │и охране труда"; │"О государственном надзоре и конт- │ │ │ │ │роле за соблюдением законов о труде│ │ │ │ │и охране труда" │ │ │ │ │ │ │ │ │подготовке предложений о внесении в│15. Подготовить предложения по вне-│Минтруд России │1998 год │ │1998 году изменений и дополнений в │сению изменений и дополнений в со- │Минюст России │ │ │трудовое, административное, уголов-│ответствующие законодательные акты │ │ │ │ное и уголовно - процессуальное за-│о труде и охране труда │ │ │ │конодательство Российской Федерации│ │ │ │ │в части повышения ответственности │ │ │ │ │работодателя за соблюдение законо- │ │ │ │ │дательства о труде и охране труда; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │разработке проектов федеральных за-│16. Разработать проекты соответ- │Госкомэкология России│1998 - │ │конов по вопросам возмещения вреда,│ствующих федеральных законов │Минтруд России │1999 │ │причиненного здоровью граждан неб- │ │Минэкономики России │годы │ │лагоприятным воздействием окружаю- │ │Минюст России │ │ │щей природной среды, статуса зон │ │федеральные органы │ │ │экологического неблагополучия и ре-│ │исполнительной власти│ │ │гулирования хозяйственной деятель- │ │ │ │ │ности на их территориях; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │разработке и принятию в 1998 - │17. Разработать проект Федерального│Минтруд России │1999 год │ │1999 годах нормативных правовых ак-│закона "О порядке расследования и │Минздрав России │ │ │тов об охране труда; │учета несчастных случаев на произ- │Минюст России │ │ │ │водстве и профессиональных заболе- │Фонд социального │ │ │ │ваний" │страхования │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │обеспечению ратификации Конвенций │18. Подготовить для рассмотрения в │Минтруд России │1998 - │ │Международной организации тру- │Российской трехсторонней комиссии │Минюст России │1999 │ │да N 155 "О безопасности и гигиене │по регулированию социально - трудо-│Госгортехнадзор │годы │ │труда и производственной среде" │вых отношений предложения по рати- │России │ │ │(1981 г.), N 174 "О предотвращении │фикации Конвенций Международной ор-│ │ │ │крупных промышленных аварий" │ганизации труда │ │ │ │(1993 г.), N 81 "Об инспекции труда│ │ │ │ │в промышленности и торговле" │ │ │ │ │(1947 г.) и протокола к ней │ │ │ │ │1995 года │ │ │ │ │ │ │ │ │ │8. С целью совершенствования систем│1. Обеспечить выполнение Федераль- │Минтруд России │1998 - │ │управления, контроля и надзора за │ной целевой программы улучшения ус-│ │1999 │ │охраной труда и окружающей среды │ловий и охраны труда на 1998 - │ │годы │ │Стороны обязуются: │2000 годы │ │ │ │обеспечить выполнение федеральных │ │ │ │ │программ по улучшению условий и ох-│2. Подготовить рекомендации по │Минтруд России │первое │ │раны труда, охране окружающей сре- │структуре и численности создаваемых│ │полугодие│ │ды, а также социальной защите граж-│в федеральных органах исполнитель- │ │1998 г. │ │дан, пострадавших от аварии на Чер-│ной власти служб охраны труда │ │ │ │нобыльской АЭС и других катастроф; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │продолжить работу по обеспечению │3. Содействовать работе по созданию│федеральные органы │1998 год │ │создания служб охраны труда в орга-│служб охраны труда в организациях в│исполнительной власти│ │ │нах исполнительной власти всех │соответствии с межотраслевыми нор- │органы исполнительной│ │ │уровней и в организациях, не допус-│мативами численности работников │власти субъектов │ │ │кать их сокращения и ликвидации; │службы охраны труда на предприятиях│Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │завершить до конца 1999 года работу│4. Подготовить и направить в Прави-│Минтруд России │1999 год │ │по созданию в организациях совмест-│тельство Российской Федерации про- │Минюст России │ │ │ных комитетов (комиссий) по охране │ект федерального закона о службах │Минэкономики России │ │ │труда; │охраны труда │федеральные органы │ │ │ │ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │повысить эффективность государ- │5. Обеспечить выполнение программы │Минтруд России │1998 - │ │ственного (ведомственного и вневе- │обучения специалистов на территори-│федеральные органы │1999 │ │домственного) и общественного (в │альном уровне, на уровне минис- │исполнительной власти│годы │ │том числе профсоюзного) контроля за│терств и ведомств и создание цент- │органы исполнительной│ │ │охраной труда и окружающей среды; │ров по обучению специалистов в │власти субъектов │ │ │ │субъектах Российской Федерации │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │осуществить меры по повышению уров-│6. Обеспечить гласность при подго- │Госкомэкология России│1998 - │ │ня информированности работников и │товке и принятии экологически зна- │Минтруд России │1999 │ │населения о состоянии производ- │чимых решений, регулярно информиро-│МЧС России │годы │ │ственной и окружающей природной │вать общественность о состоянии ок-│МПР России │ │ │среды, о радиационной обстановке; │ружающей среды на основе взаимных │ │ │ │совершенствовать формы, методы обу-│консультаций по основным направле- │ │ │ │чения и проверки знаний руководите-│ниям деятельности в области охраны │ │ │ │лей, специалистов, профсоюзных ра- │окружающей природной среды и эколо-│ │ │ │ботников и профактива по вопросам │гической безопасности, а также при │ │ │ │охраны труда │разработке и формировании соответ- │ │ │ │ │ствующих государственных программ и│ │ │ │ │нормативно - правовых актов │ │ │ │ │ │ │ │ │9. Стороны согласились с необходи- │1. Организовать обучение специали- │Минтруд России │1998 - │ │мостью перехода от предоставления │стов по вопросам проведения аттес- │федеральные органы │1999 │ │льгот и компенсаций работникам за │тации рабочих мест на соответствие │исполнительной власти│годы │ │неблагоприятные условия труда к │требованиям по охране труда │ │ │ │системе повышения ответственности и│ │ │ │ │экономической заинтересованности │ │ │ │ │работодателей в улучшении условий │ │ │ │ │труда и намерены в этих целях: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │содействовать проведению аттестации│2. Разработать отраслевые рекомен- │Минтруд России │первое │ │рабочих мест на предприятиях, сер- │дации по проведению аттестации ра- │федеральные органы │полугодие│ │тификации производственных объектов│бочих мест на соответствие требова-│исполнительной власти│1998 г. │ │на соответствие требованиям по ох- │ниям по охране труда │Госгортехнадзор │ │ │ране труда, экологической безопас- │ │России │ │ │ности, провести необходимую работу │ │ │ │ │по отнесению организаций к тем или │3. Разработать рекомендации о по- │Минтруд России │III │ │иным классам профессионального рис-│рядке финансирования мероприятий по│Минфин России │квартал │ │ка; │охране труда, в том числе аттеста- │федеральные органы │1998 г. │ │ │ции рабочих мест и сертификации │исполнительной власти│ │ │ │производственных объектов организа-│органы исполнительной│ │ │ │ций бюджетной сферы │власти субъектов │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │разработать предложения по экономи-│4. Принять меры по обеспечению ус- │Минфин России │первое │ │ческому стимулированию организаций,│тойчивого финансирования мероприя- │федеральные органы │полугодие│ │производящих средства индивидуаль- │тий, обеспечивающего аттестацию ра-│исполнительной власти│1998 г. │ │ной и коллективной защиты работни- │бочих мест и сертификацию произ- │ │ │ │ков от вредных и опасных производ- │водственных объектов на соответ- │ │ │ │ственных факторов │ствие требованиям по охране труда │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. Предусматривать в проектах феде-│Минфин России │1998 - │ │ │рального бюджета выделение органи- │Минэкономики России │1999 │ │ │зациям бюджетной сферы средств на │заинтересованные │годы │ │ │проведение аттестации рабочих мест │федеральные органы │ │ │ │на соответствие требованиям охраны │исполнительной власти│ │ │ │труда и сертификации производствен-│ │ │ │ │ных процессов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6. Оказать содействие организациям │Минтруд России │первое │ │ │в обеспечении комплектами норматив-│федеральные органы │полугодие│ │ │ных правовых актов об охране труда │исполнительной власти│1998 г. │ ├───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────┤ │ VI. В области социально - экономических проблем │ │ северных регионов России │ ├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────┤ │10. Считая целью социально - эконо-│ │ │ │ │мической политики на Севере сбалан-│ │ │ │ │сированное развитие регионов, га- │ │ │ │ │рантирующее равные качество и усло-│ │ │ │ │вия жизни для населения, Стороны │ │ │ │ │Соглашения признают необходимым: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1) ежегодно при подготовке проекта │1. Рассмотреть в Российской трех- │Минфин России │II │ │федерального бюджета вырабатывать │сторонней комиссии по регулированию│Госкомсевер России │квартал │ │согласованные предложения об объ- │социально - трудовых отношений воп-│Пенсионный фонд │1998 г. │ │емах финансирования для реализации │рос о внесении изменений в статью 4│Российской Федерации │ │ │государственных гарантий, преду- │Закона Российской Федерации "О го- │ │ │ │смотренных Законом Российской Феде-│сударственных гарантиях и компенса-│ │ │ │рации "О государственных гарантиях │циях для лиц, работающих и прожива-│ │ │ │и компенсациях для лиц, работающих │ющих в районах Крайнего Севера и │ │ │ │и проживающих в районах Крайнего │приравненных к ним местностях" │ │ │ │Севера и приравненных к ним мест- │ │ │ │ │ностях"; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. При подготовке федерального бюд-│Минфин России │второе │ │ │жета на 1999 год рассмотреть в Рос-│Госкомсевер России │полугодие│ │ │сийской трехсторонней комиссии по │ │1998 г. │ │ │регулированию социально - трудовых │ │ │ │ │отношений предложения об объемах │ │ │ │ │финансирования для реализации госу-│ │ │ │ │дарственных гарантий, предусмотрен-│ │ │ │ │ных Законом Российской Федерации "О│ │ │ │ │государственных гарантиях и компен-│ │ │ │ │сациях для лиц, работающих и прожи-│ │ │ │ │вающих в районах Крайнего Севера и │ │ │ │ │приравненных к ним местностях" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. Ускорить разработку проектов Фе-│Госкомсевер России │второе │ │ │деральных законов "О северном оле- │Министерство │полугодие│ │ │неводстве", "О коренных малочислен-│региональной и │1998 г. │ │ │ных народах России", "О землях тра-│национальной политики│ │ │ │диционного природопользования общин│Российской Федерации │ │ │ │коренных малочисленных народов Се- │Минсельхозпрод России│ │ │ │вера, Сибири и Дальнего Востока │Минфин России │ │ │ │Российской Федерации" │Минэкономики России │ │ │ │ │Минюст России │ │ │ │ │ │ │ │2) предусмотреть в проектах феде- │4. Осуществлять в установленном по-│Госкомсевер России │1998 - │ │ральных бюджетов на 1998 и 1999 го-│рядке выделение средств и контроль │Минэкономики России │1999 │ │ды средства на реализацию Федераль-│за использованием всех видов госу- │Минфин России │годы │ │ной программы переселения граждан │дарственной поддержки, включая │ │ │ │из районов Крайнего Севера и при- │средства, выделяемые на жилищные │ │ │ │равненных к ним местностей; │субсидии, субъектам Российской Фе- │ │ │ │ │дерации, имеющим районы Крайнего │ │ │ │ │Севера и приравненные к ним мест- │ │ │ │ │ности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. Подготовить обоснование объемов │Минэкономики России │II │ │ │финансирования Федеральной програм-│Минфин России │квартал │ │ │мы переселения граждан из районов │Госкомсевер России │1998 г., │ │ │Крайнего Севера и приравненных к │Миннауки России │I │ │ │ним местностей, в том числе финан- │ │квартал │ │ │сирования научных исследований и │ │1999 г. │ │ │опытно - конструкторских работ │ │ │ │ │ │ │ │ │3) принять меры по осуществлению │6. Рассмотреть в Российской трех- │Минфин России │III │ │контроля за своевременным и полным │сторонней комиссии по регулированию│Минэкономики России │квартал │ │перечислением средств федерального │социально - трудовых отношений воп-│Госкомсевер России │1998 г., │ │бюджета, выделяемых на переселение │рос о выделении бюджетных средств │ │III │ │граждан из районов Крайнего Севера │на переселение граждан из районов │ │квартал │ │и приравненных к ним местностей. │Крайнего Севера │ │1999 г. │ │Ограничить практику замены реальных│ │ │ │ │денежных средств, предназначенных │7. Подготовить предложения по со- │Госкомсевер России │первое │ │на эти цели (включая жилищные суб- │вершенствованию форм финансирования│Минфин России │полугодие│ │сидии), взаимозачетами при погаше- │из федерального бюджета программ, │Минэкономики России │1998 г. │ │нии задолженности федерального бюд-│связанных с переселением граждан из│ │ │ │жета; │районов Крайнего Севера │ │ │ │ │ │ │ │ │4) разработать комплекс мер по со- │8. Подготовить предложения о допол-│Госкомсевер России │первое │ │циальной защите лиц, занятых на │нительных мерах по социальной защи-│Минтруд России │полугодие│ │ликвидируемых предприятиях и живу- │те граждан при ликвидации в районах│Минэкономики России │1998 г. │ │щих в закрывающихся поселках (горо-│Крайнего Севера градообразующих │Минфин России │ │ │дах) северных регионов, включая до-│предприятий и населенных пунктов │ │ │ │работку проекта федерального закона│ │ │ │ │о ликвидации населенных пунктов в │ │ │ │ │районах Крайнего Севера и прирав- │ │ │ │ │ненных к ним местностях; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │9. Подготовить предложения о внесе-│Госкомсевер России │первое │ │ │нии в законодательство изменений, │Минтруд России │полугодие│ │ │касающихся вопросов социальной за- │Минэкономики России │1998 г. │ │ │щиты граждан при ликвидации в райо-│Минфин России │ │ │ │нах Крайнего Севера градообразующих│Минюст России │ │ │ │предприятий и населенных пунктов, │ │ │ │ │переселении лиц, признанных безра- │ │ │ │ │ботными, и членов их семей │ │ │ │ │ │ │ │ │5) разработать порядок и процедуры │10. Подготовить и внести в рабочую │Госкомсевер России │первое │ │восстановления в Сберегательном │комиссию по рассмотрению проекта │Минэкономики России │полугодие│ │банке Российской Федерации вкладов │Федеральной программы восстановле- │Минфин России │1998 г. │ │граждан, выезжающих из районов │ния обесценившихся в 1991 - │Сбербанк России │ │ │Крайнего Севера и приравненных к │1996 годах сбережений граждан обос-│ │ │ │ним местностей; │нование необходимости восстановле- │ │ │ │ │ния в первоочередном порядке сбере-│ │ │ │ │жений пенсионерам, выезжающим или │ │ │ │ │выехавшим из районов Крайнего Севе-│ │ │ │ │ра, целевым назначением на приобре-│ │ │ │ │тение жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │6) принять меры по своевременному │11. Подготовить и внести в Прави- │Госкомсевер России │II │ │обеспечению завоза грузов в районы │тельство Российской Федерации про- │Минэкономики России │квартал │ │Крайнего Севера и приравненные к │ект постановления Правительства │Минфин России │1998 г., │ │ним местности в объемах, достаточ- │Российской Федерации о системе го- │Министерство │I │ │ных для жизнедеятельности населе- │сударственной финансовой поддержки │Российской Федерации │квартал │ │ния, предприятий социальной сферы и│завоза продукции (товаров) в районы│по земельной │1999 г. │ │жилищно - коммунального хозяйства │Крайнего Севера и приравненные к │политике, │ │ │ │ним местности │строительству и │ │ │ │ │жилищно - │ │ │ │ │коммунальному │ │ │ │ │хозяйству │ │ │ │ │Минтранс России │ │ │ │ │ │ │ │ │12. Разработать и осуществить меры │Госкомсевер России │1998 год │ │ │по решению социально - экономиче- │Минтранс России │ │ │ │ских проблем, предусмотренных Пос- │Минэкономики России │ │ │ │тановлением Правительства Россий- │Минфин России │ │ │ │ской Федерации от 31 декабря │Министерство │ │ │ │1997 г. N 1664 "О реформировании │Российской Федерации │ │ │ │системы государственной поддержки │по земельной │ │ │ │районов Севера" │политике, │ │ │ │ │строительству и │ │ │ │ │жилищно - │ │ │ │ │коммунальному │ │ │ │ │хозяйству │ │ │ │ │ │ │ │ │13. Разработать порядок устойчивого│Госкомсевер России │1998 год │ │ │снабжения нефтепродуктами энерго- │Минтопэнерго России │ │ │ │систем северных территорий │Минэкономики России │ │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │ │ │14. Определять в натуральном и │Госкомсевер России │II │ │ │стоимостном выражении объемы завоза│Минэкономики России │квартал │ │ │продукции (грузов), необходимых для│Минфин России │1998 г., │ │ │жизнедеятельности населения, предп-│Министерство │I │ │ │риятий социальной сферы и жилищно -│Российской Федерации │квартал │ │ │коммунального хозяйства │по земельной │1999 г. │ │ │ │политике, │ │ │ │ │строительству и │ │ │ │ │жилищно - │ │ │ │ │коммунальному │ │ │ │ │хозяйству │ │ │ │ │Минтранс России │ │ │ │ │ │ │ │ │15. Рассмотреть в Российской трех- │Госкомсевер России │II │ │ │сторонней комиссии по регулированию│Минфин России │квартал │ │ │социально - трудовых отношений воп-│Минэкономики России │1998 г., │ │ │рос о принимаемых мерах по совер- │Минтранс России │II │ │ │шенствованию действующей системы │ │квартал │ │ │государственной поддержки обеспече-│ │1999 г. │ │ │ния поставок продукции в районы │ │ │ │ │Крайнего Севера и приравненные к │ │ │ │ │ним местности │ │ │ ├───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────┤ │ VII. Развитие социального партнерства и координация │ │ действий Сторон Соглашения │ ├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────┤ │11. Стороны признают настоящее Сог-│ │ │ │ │лашение в качестве правового акта, │ │ │ │ │устанавливающего в соответствии с │ │ │ │ │законодательством Российской Феде- │ │ │ │ │рации основные принципы регулирова-│ │ │ │ │ния социально - трудовых отношений │ │ │ │ │на федеральном уровне, решения свя-│ │ │ │ │занных с ними вопросов социально - │ │ │ │ │экономической политики, и обязуются│ │ │ │ │соблюдать достигнутые данным Согла-│ │ │ │ │шением договоренности, а также нес-│ │ │ │ │ти предусмотренную законодательст- │ │ │ │ │вом Российской Федерации ответс- │ │ │ │ │твенность за невыполнение его поло-│ │ │ │ │жений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │12. В целях дальнейшего развития │ │ │ │ │системы социального партнерства │ │ │ │ │Стороны договорились: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проводить предварительное обсужде- │1. Подготовить предложения по воп- │Минтруд России │II │ │ние в Российской трехсторонней ко- │росам учета мнения Российской │Минюст России │квартал │ │миссии по регулированию социально -│трехсторонней комиссии по регулиро-│федеральные органы │1998 г. │ │трудовых отношений проектов феде- │ванию социально - трудовых отноше- │исполнительной власти│ │ │ральных законов, иных нормативных │ний при подготовке законодательных │ │ │ │правовых актов по вопросам социаль-│и иных нормативных правовых актов, │ │ │ │но - трудовых отношений и рекомен- │затрагивающих интересы работников и│ │ │ │довать осуществлять аналогичные ме-│работодателей по вопросам социаль- │ │ │ │ры на отраслевом и региональном │но - трудовых отношений │ │ │ │уровнях; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │содействовать ускорению принятия │2. Содействовать ускорению рассмот-│Минтруд России │1998 - │ │федерального закона, иных норматив-│рения в Государственной Думе проек-│Минюст России │1999 │ │ных правовых актов, регламентиру- │тов Федеральных законов "О Российс-│федеральные органы │годы │ │ющих права и обязанности работода- │кой трехсторонней комиссии по регу-│исполнительной власти│ │ │телей, порядок образования объеди- │лированию социально - трудовых от- │ │ │ │нений работодателей, участие рабо- │ношений", "О работодателях и их │ │ │ │тодателей и их объединений, соот- │объединениях" │ │ │ │ветствующих органов исполнительной │ │ │ │ │власти в сфере регулирования соци- │ │ │ │ │ально - трудовых отношений; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │разработать проекты федеральных за-│3. Определить перечень проектов фе-│Минтруд России │II │ │конов и иных нормативных правовых │деральных законов и иных норматив- │Минюст России │квартал │ │актов, направленных на развитие со-│ных правовых актов для включения в │ │1998 г., │ │циального партнерства, повышение │план работы Российской трехсторон- │ │I │ │статуса и роли Российской трехсто- │ней комиссии по регулированию со- │ │квартал │ │ронней комиссии по регулированию │циально - трудовых отношений с │ │1999 г. │ │социально - трудовых отношений, со-│целью подготовки согласованных Сто-│ │ │ │вершенствование механизма ответ- │ронами Комиссии предложений │ │ │ │ственности Сторон за невыполнение │ │ │ │ │обязательств соглашений; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │содействовать заключению соответ- │4. Представить информацию об итогах│Минтруд России │II │ │ствующих соглашений на всех уровнях│заключения соглашений и коллектив- │органы исполнительной│квартал │ │и коллективных договоров в органи- │ных договоров в Российскую трехсто-│власти субъектов │1998 г., │ │зациях всех организационно - право-│роннюю комиссию по регулированию │Российской Федерации │II │ │вых форм; │социально - трудовых отношений │общероссийские │квартал │ │ │ │объединения │1999 г. │ │ │ │профсоюзов │ │ │ │ │общероссийские │ │ │ │ │объединения │ │ │ │ │работодателей │ │ │ │ │ │ │ │ │5. Проводить с участием представи- │Минтруд России │1998 - │ │ │телей общероссийских объединений │заинтересованные │1999 │ │ │работодателей и общероссийских объ-│федеральные органы │годы │ │ │единений профсоюзов региональные │исполнительной власти│ │ │ │совещания - семинары по вопросам │общероссийские │ │ │ │коллективно - договорного регулиро-│объединения │ │ │ │вания социально - трудовых отноше- │профсоюзов │ │ │ │ний │общероссийские │ │ │ │ │объединения │ │ │ │ │работодателей │ │ │ │ │ │ │ │ │6. Обеспечить содействие проведению│Минтруд России │1998 - │ │ │коллективных переговоров по заклю- │заинтересованные │1999 │ │ │чению отраслевых и профессиональных│федеральные органы │годы │ │ │тарифных соглашений │исполнительной власти│ │ │ │ │общероссийские │ │ │ │ │объединения │ │ │ │ │профсоюзов │ │ │ │ │общероссийские │ │ │ │ │объединения │ │ │ │ │работодателей │ │ │ │ │ │ │ │ │7. Обеспечить выполнение обяза- │Минтруд России │1998 - │ │ │тельств, вытекающих из соответству-│Министерство │1999 │ │ │ющих межправительственных соглаше- │промышленности и │годы │ │ │ний о регулировании трудовых отно- │торговли │ │ │ │шений в транснациональных корпора- │Российской Федерации │ │ │ │циях, действующих на территории го-│ │ │ │ │сударств - участников Содружества │ │ │ │ │Независимых Государств │ │ │ │ │ │ │ │ │подготовить предложения об уточне- │8. Разработать предложения по вве- │Минтруд России │второе │ │нии статистической отчетности по │дению системы государственной ста- │Госкомстат России │полугодие│ │коллективно - договорному регулиро-│тистической отчетности по коллек- │ │1998 г. │ │ванию социально - трудовых отноше- │тивно - договорному регулированию │ │ │ │ний; │социально - трудовых отношений на │ │ │ │ │всех уровнях │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечить частичное финансирование│9. Внести в Правительство Россий- │Минфин России │1998 - │ │из средств федерального бюджета │ской Федерации предложения по осу- │Минтруд России │1999 │ │Академии труда и социальных отноше-│ществлению финансирования из │ │годы │ │ний - базового научного и учебно - │средств федерального бюджета Акаде-│ │ │ │методического центра в сфере со- │мии труда и социальных отношений - │ │ │ │циально - трудовых отношений │базового научного и учебно - мето- │ │ │ │ │дического центра в сфере социаль- │ │ │ │ │но - трудовых отношений │ │ │ │ │ │ │ │ │13. Стороны признают необходимым │Оперативно рассматривать обращения │Минтруд России │1998 - │ │обеспечить: │и предложения общероссийских объ- │ │1999 │ │ │единений профсоюзов │ │годы │ │права профсоюзов и их объединений │ │ │ │ │по уплате членских взносов в безна-│ │ │ │ │личной форме в соответствии с Феде-│ │ │ │ │ральным законом "О профессиональных│ │ │ │ │союзах, их правах и гарантиях дея- │ │ │ │ │тельности"; │ │ │ │ │соблюдение прав и гарантий профсо- │ │ │ │ │юзной деятельности, непрепятствова-│ │ │ │ │ние созданию и функционированию │ │ │ │ │профсоюзов в организациях независи-│ │ │ │ │мо от их организационно - правовой │ │ │ │ │формы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │14. Рассмотреть с учетом финансовых│Представлять для рассмотрения в │Минтруд России │1998 - │ │возможностей государства в Рос- │Российской трехсторонней комиссии │Минюст России │1999 │ │сийской трехсторонней комиссии по │по регулированию социально - трудо-│заинтересованные │годы │ │регулированию социально - трудовых │вых отношений соответствующие пред-│федеральные органы │ │ │отношений предложения по ратифика- │ложения │исполнительной власти│ │ │ции Российской Федерацией Конвенций│ │ │ │ │Международной организации труда по │ │ │ │ │перечню согласно приложению N 1 (не│ │ │ │ │приводится) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │15. Государственный комитет Рос- │Представлять в Российскую трехсто- │Госкомстат России │июль │ │сийской Федерации по статистике и │роннюю комиссию по регулированию │Минтруд России │1998 г., │ │Министерство труда и социального │социально - трудовых отношений ста-│ │январь, │ │развития Российской Федерации для │тистические данные по согласованно-│ │июль │ │осуществления постоянного контроля │му перечню социально - экономиче- │ │1999 г., │ │за качеством и уровнем жизни раз в │ских показателей │ │январь │ │полугодие представляют в Российскую│ │ │2000 г. │ │трехстороннюю комиссию по регулиро-│ │ │ │ │ванию социально - трудовых отноше- │ │ │ │ │ний статистические данные по согла-│ │ │ │ │сованному перечню социально - эко- │ │ │ │ │номических показателей согласно │ │ │ │ │приложению N 2 (не приводится) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │16. В целях освещения деятельности │1. Осуществлять публикацию в сред- │Минтруд России │1998 - │ │Российской трехсторонней комиссии │ствах массовой информации материа- │федеральные органы │1999 │ │по регулированию социально - трудо-│лов по вопросам регулирования соци-│исполнительной власти│годы │ │вых отношений, хода реализации нас-│ально - трудовых отношений и реали-│органы исполнительной│ │ │тоящего Соглашения, соответствующих│зации Генерального соглашения на │власти субъектов │ │ │соглашений других уровней и коллек-│1998 - 1999 годы. Освещать вопросы │Российской Федерации │ │ │тивных договоров, информирования о │социального партнерства в отрасле- │ │ │ │принимаемых мерах по урегулированию│вой и региональной печати │ │ │ │коллективных трудовых споров и │ │ │ │ │конфликтов: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │продолжить ведение постоянной руб- │ │Минтруд России │1998 - │ │рики "Социальное партнерство в Рос-│ │ │1999 │ │сии" в "Российской газете"; │ │ │годы │ │ │ │ │ │ │в 2-недельный срок после подписания│2. Текст Генерального соглашения на│Минтруд России │ │ │настоящего Соглашения Правительство│1998 - 1999 годы опубликован в │ │ │ │Российской Федерации обеспечивает │"Российской газете" 26 февраля │ │ │ │его публикацию в "Российской газе- │1998 г. │ │ │ │те" │ │ │ │ └───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────┘