Постановление Правительства РФ от 30.11.2019 N 1570 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования"

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 375; N 10, ст. 1500; 2019, N 5, ст. 372; N 15, ст. 1747).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающего в силу с 1 января 2020 г.

1. Подпункт "к" пункта 13 приложения N 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"к) по мероприятию, предусмотренному абзацем третьим подпункта "в" пункта 2 настоящих Правил, - количество общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, обновивших материально-техническую базу в целях внедрения целевой модели цифровой образовательной среды, утверждаемой Министерством просвещения Российской Федерации, в отчетном финансовом году;".

2. В приложении N 13(1) к указанной Программе:

а) пункт 2 дополнить подпунктом "в(1)" следующего содержания:

"в(1)) повышение уровня профессионального мастерства в форматах непрерывного образования педагогических работников системы общего, дополнительного и профессионального образования в рамках реализации федерального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование";";

б) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Гранты предоставляются на финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в том числе:

на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты персоналу;

на оплату работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целям предоставления гранта;

на приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.";

в) в пункте 5:

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) в отношении мероприятий, предусмотренных подпунктом "в(1)" пункта 2 настоящих Правил:

бюджетным учреждениям;

автономным учреждениям;

некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;";

дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) в отношении мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 2 настоящих Правил:

бюджетным учреждениям;

автономным учреждениям;

юридическим лицам.";

г) пункты 6 - 12 изложить в следующей редакции:

"6. В целях обеспечения проведения конкурсного отбора Министерство просвещения Российской Федерации утверждает и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурсного отбора.

7. Для участия в конкурсном отборе лица, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее - участники конкурсного отбора), представляют в Министерство просвещения Российской Федерации заявки, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации, с приложением следующих документов:

а) сопроводительное письмо об участии в конкурсном отборе, подписанное участником конкурсного отбора;

б) опись документов, прилагаемых к заявке;

в) анкета участника конкурсного отбора;

г) финансово-экономическое обоснование и (или) смета запрашиваемого размера гранта;

д) описание проекта;

е) документ, подтверждающий обеспечение софинансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, на реализацию которых предоставляется грант, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) местного бюджета, и (или) внебюджетных источников. Конкретные источники софинансирования по каждому из мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, на реализацию которых предоставляется грант, определяются в конкурсной документации Министерства просвещения Российской Федерации;

ж) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее чем за месяц до дня подачи документов (в случае непредставления такого документа Министерство просвещения Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

з) справка налогового органа, в котором участник конкурсного отбора состоит на учете, подтверждающая отсутствие у него по состоянию на число месяца не ранее 30 дней до дня подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее чем за месяц до дня подачи документов (в случае непредставления такого документа Министерство просвещения Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

и) справка (декларация), подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) участника конкурсного отбора, подтверждающая соответствие участника конкурсного отбора по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил и конкурсной документацией;

к) копии учредительных документов участников конкурсного отбора, заверенные подписью руководителя участника конкурсного отбора (иного уполномоченного лица) и печатью (при наличии);

л) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурсного отбора;

м) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения, на участие в конкурсном отборе, оформленное на бланке указанного органа, если им не является Министерство просвещения Российской Федерации.

8. Конкурсный отбор осуществляется на основании оценки заявок с учетом следующих критериев:

соответствие проекта целям и условиям конкурсного отбора;

качество описания проекта, соответствие концепции проекта, качество проработки особенностей реализации проекта конкретным участником конкурсного отбора;

степень обоснованности финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов, требующихся для достижения результатов мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

квалификация участника конкурсного отбора, в том числе наличие у него финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с тематикой мероприятий, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации;

размер средств бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) местного бюджета, и (или) внебюджетных источников, направляемых на софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.

Дополнительные критерии оценки заявок устанавливаются Министерством просвещения Российской Федерации в составе конкурсной документации по соответствующему мероприятию.

9. Участники конкурсного отбора на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки должны соответствовать следующим требованиям:

а) у участников конкурсного отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у участников конкурсного отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) участники конкурсного отбора - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, а участники конкурсного отбора - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) участники конкурсного отбора не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) участники конкурсного отбора не получают средства федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

е) участники конкурсного отбора не включены в реестр недобросовестных поставщиков;

ж) участники конкурсного отбора не являются казенными учреждениями.

10. Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются следующие обстоятельства:

а) несоответствие участника конкурсного отбора требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил;

б) участником конкурсного отбора представлено более одной заявки по одному из мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) отсутствует один и более документ, указанный в пункте 7 настоящих Правил;

г) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных в составе заявки;

д) заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок, указанного в конкурсной документации.

11. Победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, представившие заявки, соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами, и набравшие необходимое количество баллов, установленное конкурсной документацией.

12. Предельный размер гранта, предоставляемого победителю конкурсного отбора, составляет не более 100 млн рублей.";

д) в подпунктах "а" - "г" пункта 17 слова "на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения" заменить словами "на любое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, но не позднее дня заключения соглашения";

е) подпункт "б" пункта 22 изложить в следующей редакции:

"б) отчет о достижении значений результатов предоставления гранта.";

ж) пункты 23 и 24 изложить в следующей редакции:

"23. Гранты перечисляются:

а) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, - на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта платежных документов для оплаты денежного обязательства;

б) бюджетным (автономным) учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении.

24. В отношении мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, требуется последующее подтверждение использования гранта.";

з) дополнить пунктом 24(1) следующего содержания:

"24(1). Реализация мероприятий в целях достижения результатов мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, возможна со дня утверждения Министерством просвещения Российской Федерации перечня победителей конкурсного отбора и размера предоставляемых им грантов в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил с возможностью компенсации за счет гранта расходов, фактически осуществленных получателем из собственных средств до заключения соглашения, при наличии документов, подтверждающих оплату осуществленных получателем гранта затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в пределах установленного организации размера гранта.".